Planbeskrivelse Detaljregulering for Nesset arena Planforslag datert 8/12 2013 Sportsklubben Nessegutten Per Anders Røstad Arealplanlegger Lian vestre, 7600 Levanger Tlf: 951 00 141 p-a-ro@online.no Orgnr: 989 278 207 mva Side 1
Innhold 1. Bakgrunn...3 1.1 Hensikten med planen...3 1.2 Forslagstiller, eierforhold...3 1.3 Planmateriale...3 2. Planprosessen...3 2.1 Medvirkningsprosess, varsel om oppstart, evt. planprogram...3 3. Planstatus og rammebetingelser...4 3.1 Overordnede planer...4 4. Beskrivelse av planområdet, eksisterende forhold...4 4.1 Beliggenhet...4 4.2 Dagens arealbruk...5 5. Risiko- og sårbarhetsvurderinger...5 6. Beskrivelse av planforslaget...6 6.1 Planlagt arealbruk...6 6.2 Idrettsanlegg...6 6.3 Tjenesteyting/idrett...7 6.4 Veg...7 6.5 Parkering/idrett...7 6.6 Kulturminner...7 7. Innkomne forhåndsuttalelser...7 7.1 Forhåndsuttalelse fra Nord Trøndelag fylkeskommune...7 7.2 Forhåndsuttalelse fra Fylkesmannen i Nord Trøndelag...7 7.3 Forhåndsuttalelse fra Sametinget...8 7.4 Forhåndsuttalelse fra NTE...8 Side 2
1. Bakgrunn 1.1 Hensikten med planen Hensikten med planarbeidet er å tilrettelegge for fremtidige idrettsaktiviteter og tilhørende parkering og adkomst på dagens idrettsanlegg på Nesset. Planforslaget tilrettelegger også for en utvidelse mellom fotballbanen og Gjemblevegen. Det nye området er på ca. 5,9 daa. Hensikten med denne utvidelsen er å kunne bedre adkomst og parkering uten at det går ut over idrettsområdet. Sportsklubben Nessegutten er en aktiv klubb med sterke tradisjoner, og har en sterk lokal forankring i nærmiljøet på Nesset. Idrettslaget aktiviserer alt fra barn til voksne i et område hvor befolkningstallet er stigende. Områdene rundt Nesseguttbanen og Nesset samfunnshus er idrettslagets hovedanlegg og sentrum for aktivitetene. Anleggene her er i stadig utvikling og idrettslaget ønsker å ha muligheter for å utvikle anleggene videre også i årene som kommer. Det som står først for tur er å bedre adkomst og parkeringsforholdene i området. For å få til dette er det nødvendig at å utvide området til idrettsregulering slik planforslaget foreslår. 1.2 Forslagstiller, eierforhold Sportsklubben Nessegutten er forslagsstiller. Planforslaget omfatter eiendommene gnr 4 bnr 4 og deler av 4/2 og 4/1. 1.3 Planmateriale Planforslaget omfatter følgende materiale: Plankart i målestokk 1:1000, datert 1/12 2013 Planbeskrivelse, datert 8/12 2013 Planbestemmelser, datert 8/12 2013 Sosi-fil Kopi av forhåndsuttalelser Kopi av annonse 2. Planprosessen 2.1 Medvirkningsprosess, varsel om oppstart, evt. planprogram Tiltakshaver har gjennomført forhåndskonferanse med kommunen. Når planarbeidet startet opp ble kunngjøring om igangsatt regulering annonsert i Levanger Avisa. Berørte ble skriftlig varslet. Side 3
3. Planstatus og rammebetingelser 3.1 Overordnede planer Planområdet ligger innenfor reguleringsplan for Gjemble, øvre del, vedtatt 9/12 1977. I reguleringsplanen er dagens idrettsanlegg regulert til friområde. Den planlagte utvidelsen i sørøst er i samme plan regulert til jordbruksformål. Dagens regulering 4. Beskrivelse av planområdet, eksisterende forhold 4.1 Beliggenhet Området ligger på Nesset, øst for Gjemblevegen ved Nesset ungdomsskole. Planområdets størrelse er på ca. 28,8 daa. Side 4
4.2 Dagens arealbruk Området er i dag i bruk til idrettsformål. Nesset samfunnshus ligger også innenfor planområdet. Utvidelsesområdet i øst er i bruk som dyrket jord. Området som foreslås omdisponert er imidlertid et forholdsvis lite areal, som er trangt og er lite egnet for moderne landbruksdrift. 5. Risiko- og sårbarhetsvurderinger Risiko- og sårbarhetsvurderingene tar utgangspunkt i Direktoratet for sivil beredskaps retningslinjer for gjennomføring av slike analyser. Utgangspunktet for en slik analyse er å synliggjøre og forebygge mulige uønskede hendelser. Uønskede hendeler kan være fare for mennesker, miljø og økonomiske verdier og trusler mot samfunnsviktige funksjoner. Innenfor planforslaget og de planlagte formålene er det ikke kjent at det vil være noen risiko eller sårbare utfordringer Sjekkliste er hentet fra DSB sin veileder Samfunnssikkerhet i arealplanlegging : Emne Forhold eller uønsket hendelse Ja Nei Naturgitte forhold: Merknader og kommentarer Er området utsatt for snø- eller steinskred? Er det fare for utglidning, geologisk ustabilt område? Er området utsatt for springflo/flom i sjø og vann? Er området utsatt for flom i elv/bekk, herunder lukket bekk? Er det radon i grunnen? Infrastruktur: Vil utilsiktede/ukontrollerte hendelser som kan inntreffe på nærliggende veg utgjøre en risiko for området? Vil utilsiktede/ukontrollerte hendelser som kan inntreffe i nærliggende virksomheter/ industriforetak, utgjøre er risiko for området? Medfører bortfall av elektrisitet, teletjenester, vannforsyning, renovasjon/spillvann spesielle ulemper for området? Er det spesielle farer forbundet med bruk av transportnett for gående, syklende og kjørende i området? Brannberedskap: Omfatter området spesielt farlige anlegg? Har området tilstrekkelig brannvannforsyning, mengde og trykk? Side 5
Har området bare en mulig adkomst med brannbil? Tidligere bruk: Er området påvirket eller forurenset av tidligere virksomheter? Omgivelser: Er det regulerte vannmagasiner i nærheten, med spesiell fare for usikker is? Finnes det terrengformasjoner som utgjør spesiell fare? Ulovlig virksomhet: Sabotasje og terrorhandlinger: er tiltaket et potensielt mål, eller finnes slike i nærheten? 6. Beskrivelse av planforslaget 6.1 Planlagt arealbruk Området er regulert til: Bebyggelse og anlegg: Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur: Idrettsanlegg Tjenesteyting/Idrett Veg Annen veggrunn Parkering/Idrett Oversikt over arealbruk: FORMÅL AREAL (m 2 ) Idrettsanlegg 19167 Tjenesteyting/Idrett 1609 Veg 1273 Annen veggrunn 855 Parkering/Idrett 5855 SUM 28759 6.2 Idrettsanlegg Området regulert til idrettsformål og skal benyttes til idrettsaktiviteter med tilhørende anlegg. Dette er i tråd med dagens bruk av området. Med tanke på muligheter for en fotballhall i fremtiden, tillates det også at deler av området bebygges. Side 6
6.3 Tjenesteyting/idrett Innenfor dette området ligger dagens «Nesset samfunnshus». Området skal fortsatt benyttes til samfunnshus, men planforslaget gir også muligheter for at deler av bebyggelsen kan benyttes til idrettsrelatert aktivitet som lager, garderober o.l. 6.4 Veg Vegen inn i området følger dagens eksisterende vegtrase. Det er regulert ny veg til området for parkering/idrett. Vegene er regulert til privat veg. 6.5 Parkering/idrett Området er regulert til kombinert formål parkering/idrett. Området er tenkt brukt til parkeringsplass, men reguleringen gir også muligheter for å benytte deler av området til idrettsrelaterte formål. Området er i dag jordbruksareal. Hensikten med denne utvidelsen er å kunne bedre adkomst og parkering uten at det går ut over idrettsområdet. 6.6 Kulturminner Fylkeskommunen krevde i sin forhåndsuttalelse en arkeologisk påvisningsundersøkelse ved hjelp av maskinell flateavdekking. Denne undersøkelsen ble gjennomført sommeren 2013, og det ble ikke gjort vesentlige funn som hindrer ny arealbruk på området. 7. Innkomne forhåndsuttalelser Det har i planleggingsfasen kommet 4 forhåndsuttalelser. 7.1 Forhåndsuttalelse fra Nord Trøndelag fylkeskommune Fylkeskommunen poengterer at en reguleringsplan for området må dokumentere behovet for utvidelsen og beskrive konsekvensene av ny reguleringsplan. Fylkeskommunen fant det også nødvendig med en arkeologisk påvisningsundersøkelse angående kulturminner. Kommentar: Henviser her til planbeskrivelsen 7.2 Forhåndsuttalelse fra Fylkesmannen i Nord Trøndelag Landbruksavdelingen poengterer også at en reguleringsplan for området må dokumentere behovet for utvidelsen og beskrive konsekvensene av ny reguleringsplan, særlig er dette viktig i lys av det skjerpede jordvernet. Miljøvernavdelingen påpeker at det er viktig at synspunktene til barn og unge kommer frem i planprosessen og at grenseverdiene for støy opprettholdes. Kommentar: Det planlegges ikke støyfølsom bebyggelse innenfor planområdet. Side 7
7.3 Forhåndsuttalelse fra Sametinget Sametinget har ingen merknader til planoppstarten 7.4 Forhåndsuttalelse fra NTE Avhengig av tiltakets behov for strømforsyning må eventuelt ny nettstasjon og plassering bli en del av planarbeidet. Kommentar: Ved eventuelt behov for ny nettstasjon er det i reguleringsbestemmelsene gitt muligheter for dette innenfor område for Tjenesteyting/idrett. Side 8