RISIKO- OG SÅRBARHETSANALYSE

Transkript

1 Plan23 AS Plan-ID: YYYY Detaljregulering for Rådhusveien, Sarpsborg kommune RISIKO- OG SÅRBARHETSANALYSE

2 1. Bakgrunn og nøkkelopplysninger fremmer forslag om regulering og utbygging av et område på Borgen i Sarpsborg kommune. Hensikten er å oppføre 20 boenheter i hustypen Trysilhus flerfamile. Området består av skog og kratt, og en delvis opparbeidet parkeringsplass (gruslagt). Avkjøring til området vil bli fra Rådhusveien. 2. Metode Analysen er gjennomført med sjekkliste og temaveileder fra Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap «Samfunnssikkerhet i kommunens arealplanlegging, metode for risiko- og sårbarhetsanalyse i planleggingen» (2017). Det er foretatt en kartlegging av mulige uønskede hendelser ut fra generell/teoretisk vurdering, sortert i hendelser som kan påvirke planområdets funksjon, utforming med mer, og hendelser som kan påvirke omgivelsene (iht. konsekvenser for og konsekvenser av planen). Forhold som er med i sjekklista, men ikke aktuelt for planområdet, er kvittert ut som enten uaktuelt eller vurdert, men funnet ubetydelig. For de hendelser som er vurdert til å kunne være aktuelle er tiltak kommentert. På bakgrunn av pågående planarbeid på nabotomten og lokale forhold er det utarbeidet fagrapporter for enkelte tema. Rapportene er: Rådhusveien 7, Sarpsborg: Grunnforhold datarapport. Multiconsult Rådhusveien 7, Sarpsborg: ROS-analyse områdestabilitet. Multiconsult Rådhusveien 7, Sarpsborg: Miljøteknisk grunnundersøkelse og tiltaksplan. Multiconsult Beregning av magnetfelt i nytt boligfelt. Rambøll Støyvurdering Rådhusveien. Asplan Viak, Vurdering av årsak For å kunne si noe om sannsynligheten for at en hendelse skal kunne inntreffe, er det nødvendig å vurdere årsakene til at en hendelse kan oppstå. På et generelt nivå kan hendelser utløses av: Menneskelig eller organisatorisk svikt Teknisk svikt Ytre påvirkning Vurdering av sannsynlighet Vurderingen av sannsynligheten for at en hendelse skal inntreffe tar utgangspunkt i kart, eksisterende registreringer, lokal kunnskap, ekspertuttalelser, planfaglige vurderinger, og annen relevant informasjon. I tillegg er det vurdert hvordan framtidige klimatilpasninger påvirker dette bildet. Vurdering av konsekvenser Det er vurdert hvilke konsekvenser en eventuell hendelse kan få. Hendelsene er vurdert i forhold til: Liv/helse Miljø Materielle verdier/økonomiske verdier/produksjonstap Samfunnsviktige funksjoner. Samfunnsviktige funksjoner (eks kommunikasjon) kan settes ut av drift som følge av hendelse, noe som kan gi indirekte konsekvenser.

3 3. Uønskede hendelser og konsekvenser Hendelse/situasjon Nei Ja Kommentar Ras/skred/utglidninger/grunnforhold Er det fare for is- eller snøskred innenfor planområdet? Er området utsatt for is- eller snøskred fra utsiden og inn i planområdet? Er det fare for jord- eller steinras innenfor planområdet? Er området utsatt for jord- eller steinras/utglidning fra utsiden og inn i planområdet? Er det fare for utglidning som følge av utbygging innenfor området (er området geoteknisk ustabilt)? Det er funnet sprøbruddsmateriale og et tynt kvikkleirelag (i ett borpunkt) i området, så det er gjennomført grunnundersøkelser og en vurdering av tomtens stabilitet. Er det fare for setningsskader? Ettersom det er avdekket grunnforhold som har medført behov for geotekniske analyser, antas det at det gjennom detaljprosjekteringen må avklares nødvendige tiltak som sikrer at nye boliger ikke blir påført setningsskader Er området utsatt for flom i elv/bekk, herunder lukket bekk? Er området utsatt for springflo/flom fra sjøvann? Vær, vindeksponering Er området spesielt vindutsatt? Er området spesielt nedbørsutsatt? Terreng og omgivelser Ligger området i nærheten av: - Regulerte vassdrag/vannmagasiner med spesiell fare for usikker is og/eller varierende vannstand i elveløp, vannmagasin eller innsjø? - Gruver, åpne sjakter, steintipper, eller andre bygg/anlegg som kan medføre fare? - Er det spesiell klatrefare i forbindelse med el.master? - Naturlige terrengformasjoner som utgjør spesiell fare (stup etc)? Er det fare for vindfall som følge av uttak av skog? Vil tiltaket kunne føre til endringer av avrenningsforhold/hastighet til nærliggende bekk/elv? Natur- og kulturområder Ligger tiltaket i et område hvor det er: - sårbar flora - sårbar fauna/fisk - verneområder - vassdragsområder - automatisk fredete kulturminner Det må forutsettes at mastene, som står i etablert boligområde, er sikret mot klatring.

4 - nyere tids kulturminner/kulturmiljø Hendelse/situasjon Nei Ja Kommentar Brannberedskap Er området spesielt utsatt for skogbrann? Omfatter området spesielt farlige anlegg? Har området tilstrekkelig brannvannforsyning (mengde og trykk) Har området bare én mulig atkomstrute for brannbil/andre utrykningskjøretøy, eller er det vanskelig tilgjengelig av annen grunn? Forurensningskilder Er det mistanke om forurensning i grunnen fra tidligere virksomheter? Påvirkes området av magnetfelt fra el.linjer/kabler? Det antas at det har det, og om det ikke er tilfredsstillende må det utbedres før nye boliger tas i bruk. Det er gjennomført en miljøteknisk grunnundersøkelse, og funnet fyllmasser med forurensing i ett punkt. Det er utarbeidet en tiltaksplan for håndtering av forurensede masser. Tiltaksplanen skal godkjennes før grunnarbeider igangsettes. Det er utført en magnetfeltberegning, og all bebyggelse for varig opphold er lagt unna hensynssonen for magnetfeltet. Vil planområdet utsettes for/berøres av: - Støv/støy fra industri? - Støv/støy fra trafikk? Det er utarbeidet en støyvurdering som følge av nærheten til Rådhusveien. Den konkluderer med at ved å bygge tette vegger på planlagte carporter vil området få tilstrekkelig med stille uteoppholdsarealer, innendørs støynivå vil tilfredsstilles i alle boliger. Én bolig vil få et mindre område på fasaden under gesims i gul støysone. Boligen har en stille side. - Støv/støy fra andre kilder? - Forurensning i sjø Vil planen/tiltaket medføre - Støv/støy fra industri? - Støv/støy fra trafikk? - Støv/støy fra andre kilder? - Forurensning av sjø? Vil utilsiktede/ukontrollerte hendelser som kan inntreffe på nærliggende virksomheter, utgjøre en risiko for området? Utslipp av giftige gasser/væsker? Utslipp av eksplosjonsfarlige/brennbare gasser/væsker? Radioaktivt nedfall? Industribrann Vil planen/tiltaket medføre risikofylt industri/virksomhet (kjemikalier/eksplosiver? Infrastruktur

5 Vil utilsiktede/ukontrollerte hendelser som kan inntreffe på nærliggende transportårer, utgjøre en risiko for området? - Hendelser på veg? - Hendelser på jernbane? - Hendelser på sjø/vann? - Hendelser i luften? Er det spesiell fare forbundet med bruk av transportnett for gående, syklende og kjørende til nærliggende områder? - Til skole/barnehage? - Til nærmiljøanlegg/lekeplass? - Til forretning etc.? - Til kollektivholdeplass? - Internt innenfor planområdet? Andre særskilte ulykkespunkter? Kan vær/føre begrense tilgjengeligheten til området? Er det fare for ulykker ved anleggsgjennomføring? Alt anleggsarbeid innebærer en viss fare, men det er ikke trolig at dette tiltaket innbærer noe større risiko enn for andre tilsvarende tiltak. Medfører bortfall av tilgang på følgende tjenester spesielle ulemper for området? - Elektrisitet? - Teletjenester? - Vannforsyning? - Renovasjon/spillvann? - Transportnett? Sabotasje og terrorhandlinger Er tiltaket i seg selv et sabotasje/terrormål? Er det potensielle sabotasje/terrormål i nærheten?