Møteprotokoll Utvalg: Rissa Kommunestyre Møtested: Kommunestyresalen, Rissa Rådhus Dato: 12.05.2015 Tid: 09:00-14:30 Faste medlemmer som møtte: Navn Funksjon Representerer Ove Vollan Ordfører RI-HØ Anita Nesset Kristiansen Varaordfører RI-HØ Rune Schei Medlem RI-HØ Bjørn Vangen Medlem RI-HØ Håvard Husby Medlem RI-HØ Linda Iversen Medlem RI-HØ Per Kristian Skjærvik Medlem RI-AP Sverre Anders Hafeld Medlem RI-AP Olga Johanne Berg Medlem RI-AP Trond Sagmyr Medlem RI-AP Tor Martin Sunde Medlem RI-SP Randi Sollie Denstad Medlem RI-SP Erling Kristian Pedersen Medlem RI-SP Liv Darell Medlem RI-SP Oddmund Otterstad Medlem RI-FRP Tormod Overland Medlem RI-FRP Anne Kirkeby Medlem RI-SV Odd Arne Sakseid Medlem RI-KRF Harald Fagervold Medlem RI-PP Reidar Gullesen Medlem RI-V Faste medlemmer som ikke møtte: Navn Funksjon Representerer Torun Skjærvø Bakken MEDL RI-AP Geir Vidar Johansen MEDL RI-HØ Ken Robin Sivertsvik MEDL RI-HØ Varamedlemmer som møtte: Navn Møtte for Representerer Gerd Anneli Gomo Geir Vidar Johansen RI-HØ Karl Idar Frengen Ken Robin Sivertsvik RI-HØ Stig Husby Torun Skjærvø Bakken RI-AP
Fra administrasjonen møtte: Navn Stilling Vigdis Bolås Rådmann Anne-Karin Storsve Sekretær Merknader: Ingen merknader til innkalling og saksliste. Innslag fra kulturskolen v/anita Abtahi, lærer i visuelle kunstfag. Orienteringssak: Bosetting av flyktninger i 2015 og 2016. Brev fra KS og barne, likestillings og inkluderingsminister, v/helse og omsorgssjef Hilde Anhanger Karlsen. Helse og omsorgssjef Hilde Anhanger Karlsen orienterte om status angående bosetting av flyktninger i 2015 og 2016. Om Leksvik kommune v/kai Terje Dretvik, rådmann i Leksvik kommune. Rådmann i Leksvik, Kai Terje Dretvik orienterte om status angående intensjonsavtale kommunesammenslåing mellom Leksvik kommune og Rissa kommune. Noen viktige avklaringer mellom kommunene. Forpliktende føringer for kommunene i andre mot andre myndigheter. Tilleggsavtale inngått mellom rådmennene: Hvor bindende er slike avtaler? Hva er en intensjonsavtale? Ikke noe klart mandat p.t ut over å bistå i de politiske prosessene. Noen konkrete arbeider iverksatt: Økonomiske betraktninger. Investeringsbehov i forhold til befolkningssammensetning. Infrastruktur/kollektivtransport mellom kommunesentrene. Informasjonsstrategi til innbyggerne og ansatte. Ansatteinvolering/fellesmøtepunkt/sosiale treff/kulturtiltak. Mer konkretisering etter hvert i forhold til tjenesteområder også fellesgrupper med Rissa. Innbyggerundersøkelse vedtak i juni (for Leksvik sin del kan ikke dette være endelig vedtak) Folkeavstemming i forbindelse med kommunevalget. Bindende vedtak innen utgangen av oktober 2015. Nemd Prosjektleder Søknad Status byggeprosjekter v/prosjektleder Knut Solberg. Prosjektleder Knut Solberg orienterte om status byggeprosjekter i Rissa, Åsly skole, Oppfølgingstjenesten Berge Nord, Blålysbygget og Kystens Arv. Drøftingssaker: Hvordan skal formen på en tilstandsrapport for helse- og omsorgssektoren være? Innledning v/helse- og omsorgssjef Hilde Anhanger Karlsen. Helse og omsorgssjef Hilde Anhanger Karlsen orienterte om formen på tilstandsrapporten, og hvorfor tilstandsrapport i helse og omsorgssektoren. Målet med tilstandsrapporten er at den skal beskrive sektorens organisering, oppbygging og delegasjon, samt lovgrunnlag og utviklingsmål.
Hvordan skaper vi det gode arbeidsmiljøet i organisasjonen? Innledning v/personalsjef Ola Andreas Stavne og kultursjef Kine Larsen Kimo. Kultursjef Kine Larsen Kimo orienterte om prosjektene: «Sammen om en bedre kommune» omdømmeprosjektet og arbeidsmiljøprosjektet. Visjon og verdier: «Jordnær lykke» (gjestfri engasjert frodig) Bakgrunn for arbeidsmiljøprosjektet i Rissa kommune: bakgrunn kommunestyrevedtak, nærvær og øvrige prosjekter. Hovedmålet for prosjektet er at ledere og ansatte i Rissa kommune i felleskap vil utvikle gode arbeidsmiljø, som bidrar til at enheten i kommunen når sine mål for antall aktive dagsverk. Målgruppen for prosjektet er ledere og ansatte i Rissa kommune. Kommunestyret kom med innspill til arbeidsmiljøprosjektet. Referatsaker: Ingen merknader til referatsakene. Info rådmann: Siri Vannebo er ansatt som plansjef i Rissa kommune fra 01.05.2015. To-dagers samling barnehage- og skoleeierprogrammet. Fokus på styringsdialogen politikere og administrasjon. 4-års-hjul. Politikeropplæring når nytt kommunestyre er konstituert. Heldags møte i prosjektgruppen (forskere m.fl.) RissaMat. Resultater fra nullpunktundersøkelse og intervju. Planlegging for arbeidet framover. Forskere til kommunestyret i oktober. Møte med Fylkesmannen om Fosen barneverntjeneste. Tema: Ansvarsfordeling kommunene på Fosen og Fosen barneverntjeneste. Oppfølging av vedtak i kommunestyret i Ørland og Rissa. Rådmann Leksvik og rådmann Rissa møtes jevnlig for å drøfte evt sammenslåing. Rådmann i Rissa var i kommunestyret i Leksvik sist torsdag for å orientere om Rissa kommune. Info ordfører: Innbyggerundersøkelse i forbindelse med kommunereformen vil bli avholdt i tidsrommet 04.05 18.05.15. Vi diskuterte hvordan vi best ivaretar frivillighet og aktiviteter i forbindelse med ny skole, bygg som blir ledige når brannstasjon etc. flytter inn i nytt bygg. Det er innstilt på at gammelskolen skal rives i sin helhet. Kulturavdelinga ble bedt om å se nærmere på hvordan aula i ny-skolen kan drives for å få størst mulig aktivitet. Vi satte i FSK ned et utvalg med 2 politikere, administrasjon og Rissa Utvikling som får i oppdrag å jobbe kontinuerlig og langsiktig med innspill til regionrådene. Besøk av arbeidsminister Robert Eriksson NorYards Fosen. Møte med Opplysningsvesenets fond (OVF), der temaet var overtagelse av Stadsbygd Prestegård. OVF var positive, og det vil framover bli en diskusjon om pris og betingelser for at Stiftelsen Stadsbygd Prestegård skal kunne overta. Mandag var Sør-Trøndelag fylkeskommune på besøk i Rissa for å diskutere samferdsel. Sammen skal vi utarbeide en strategi for fylkeskommunens samferdselsaktiviteter på/til/fra Fosen. Dårlige fylkesveier var et hovedtema på møtet. Forslag til asfaltprogrammet for kommunale veger 2015 er klart, og skal behandles i neste HLTM. I tillegg til 3,5 mill som generell investering er det satt av 2,1 mill kroner for asfaltering kommunal veg Buan - Rødberg. Reasfaltering av en rekke veier. Hatt Seniorcamp i Skaugdal Grendahus.
Onsdag og torsdag var det eierkonferanse i FosenKraft utenfor Kristiansund. Vi diskuterte blant annet hvor viktig det er at selskapet holder seg til kjerneverdier, at samarbeid kommune/kraftlag kan utvikles og at Fosenkraft bør med i Rissa Invest. Sender brev til FosenKraft om å bli med i Rissa Invest med 2 millioner. Fredag 8.mai var det veteranmarkering 2015 både i Nidarosdomen og på Ørlandet. Fredag skal vi til Bjugn på styremøte Fosen Regionråd. Ellers har fylkesmannen avslått søknad om motorsportanlegg i Gurulia. Vi vil så snart som mulig ta et møte med Fylkesmannen om dette.
Saksnr Sakstittel Lukket Saker til behandling PS 24/15 Tertialrapport pr. 30.04.15 PS 25/15 Tilstandsrapport 2015 - Helse- og omsorgssektoren i Rissa PS 26/15 Prosjektplan for arbeidsmiljøprosjektet 2015-2017 Rissa kommune PS 27/15 Opprettelse av Fellesnemnd - kommunereformen PS 28/15 Friplassordning i kulturskolen PS 29/15 Planprogram for hovedplan avløp og vannmiljø - sluttbehandling Rissa kommunestyre Referatsaker RS 7/15 Korrigert protokoll fra styremøte i Fosen Regionråd 27.02.15
Saker til behandling PS 24/15 Tertialrapport pr. 30.04.15 Tertialrapporten tas til etterretning. Det må foretas budsjettkorrigeringer med utgangspunkt i dagens rammer. Sak om budsjettkorrigeringer behandles i Kommunestyret i juni 2015. Behandling: Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Tertialrapporten tas til etterretning. Det må foretas budsjettkorrigeringer med utgangspunkt i dagens rammer. Sak om budsjettkorrigeringer behandles i Kommunestyret i juni 2015. PS 25/15 Tilstandsrapport 2015 - Helse- og omsorgssektoren i Rissa Rissa kommunestyre tar rapporten «Tilstandsrapport 2015 Helse- og omsorgssektoren i Rissa» til etterretning. Behandling: Helse- og omsorgssjef Hilde Anhanger Karlsen var tilstede under behandling av saken. Rådmannens innstiling ble enstemmig vedtatt. Rissa kommunestyre tar rapporten «Tilstandsrapport 2015 Helse- og omsorgssektoren i Rissa» til etterretning. PS 26/15 Prosjektplan for arbeidsmiljøprosjektet 2015-2017 Rissa kommune 1. Kommunestyret tar prosjektplanen til etterretning. Behandling:
Personalsjef Ola Andreas Stavne og kultursjef Kine Larsen Kimo var tilstede under behandling av saken. Tilleggsforslag fra Rissa FRP om punkt 2 v/tormod Overland: I offentlig fremstillinger i Rissa kommune skal begrepet sykefravær primært brukes. Forslag fra Rissa Venstre v/reidar Gullesen: 1. Kommunestyret ser positivt på at det blir gjennomført et arbeidsmiljøprosjekt med målsetting om å redusere sykefraværet i kommuneorganisasjonen. 2. Kommunestyret ber om at delmål og virkemidler vurderes på nytt. Kommunens verdigrunnlag og grensesnittet mot publikum må ligge til grunn. Lederansvar og ansattes medvirkning må tydeliggjøres. 3. Det må vurderes om organisasjonsstrukturen i prosjektet kan forenkles. Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Tilleggsforslag fra Rissa FRP om punkt 2 ble enstemmig vedtatt. Forslag fra Rissa Venstre om punkt 3, 4 og 5 ble enstemmig vedtatt. 2. Kommunestyret tar prosjektplanen til etterretning. 3. I offentlig fremstillinger i Rissa kommune skal begrepet sykefravær primært brukes. 4. Kommunestyret ser positivt på at det blir gjennomført et arbeidsmiljøprosjekt med målsetting om å redusere sykefraværet i kommuneorganisasjonen. 5. Kommunestyret ber om at delmål og virkemidler vurderes på nytt. Kommunens verdigrunnlag og grensesnittet mot publikum må ligge til grunn. Lederansvar og ansattes medvirkning må tydeliggjøres. 6. Det må vurderes om organisasjonsstrukturen i prosjektet kan forenkles. PS 27/15 Opprettelse av Fellesnemnd - kommunereformen 1. Det opprettes, så snart som mulig, en Fellesnemnd i Rissa og Leksvik kommuner som følger prosedyrene i Inndelingsloven. Fellesnemndas representanter fra Rissa kommune skal bestå av Formannskapet samt gruppeledere i de politiske partiene i Kommunestyret som ikke er representert i Formannskapet. 2. Når nytt Kommunestyre er konstituert høsten 2015, endres medlemmene i Fellesnemnda i tråd med nye representanter i tilsvarende posisjoner. 3. Følgende fullmakt gis til Fellesnemnda som starter arbeidet så snart som mulig: o Forberedelse av, og beslutning om, struktur for prosjektorganisasjonen som får ansvar for oppbygging av ny kommune fra evt vedtak om sammenslåing er fattet til ny kommune er etablert. o Beslutte hvordan rekruttering av prosjektleder skal gjennomføres. o Beslutte om prosjektleder skal være rådmann i den nye kommunen. 4. Det er en forutsetning av Leksvik kommune fatter tilsvarende vedtak som punktene 1, 2 og 3.
Behandling: Rådmannens innstilling ble vedtatt 22 mot 1 stemme. Oddmund Otterstad stemte i mot. 5. Det opprettes, så snart som mulig, en Fellesnemnd i Rissa og Leksvik kommuner som følger prosedyrene i Inndelingsloven. Fellesnemndas representanter fra Rissa kommune skal bestå av Formannskapet samt gruppeledere i de politiske partiene i Kommunestyret som ikke er representert i Formannskapet. 6. Når nytt Kommunestyre er konstituert høsten 2015, endres medlemmene i Fellesnemnda i tråd med nye representanter i tilsvarende posisjoner. 7. Følgende fullmakt gis til Fellesnemnda som starter arbeidet så snart som mulig: o Forberedelse av, og beslutning om, struktur for prosjektorganisasjonen som får ansvar for oppbygging av ny kommune fra evt vedtak om sammenslåing er fattet til ny kommune er etablert. o Beslutte hvordan rekruttering av prosjektleder skal gjennomføres. o Beslutte om prosjektleder skal være rådmann i den nye kommunen. Det er en forutsetning av Leksvik kommune fatter tilsvarende vedtak som punktene 1, 2 og 3 PS 28/15 Friplassordning i kulturskolen 1. Rissa kommune innfører en friplassordning i Kulturskolen. 2. Forslag til kriterier for friplassordning opprettholdes, men netto skattbar inntekt fastsettes til 3G. 3. Friplass i kulturskolen innføres som en forsøksordning skoleåret 2015/2016. Behandling: Kultursjef Kine Larsen Kimo var tilstede under behandling av saken. Forslag fra Rissa Høyre om punkt 4 v/ove Vollan: Friplass i kulturskolen finansieres innenfor kulturskolens egne rammer. Utsettelsesforslag fra Rissa FRP v/tormod Overland: Saken utsettes. Forslag fra Rissa Senterparti om punkt 5 v/liv Darell: Samme ordning bør gjøres gjeldende for frivillig lag og organisasjoner gjennom opplevelseskortet. Forslag fra Rissa Høyre om punkt 2 v/rune Schei: Det kan søkes om friplass for elever i Rissa kulturskole hvis familiens skattbar inntekt er lav. Utsettelsesforslag falt 22 mot 1 stemme. Tormod Overland stemte i mot. Rådmannens innstilling punkt 1 ble enstemmig vedtatt. Rådmannens innstilling punkt 2 ble satt opp mot Rissa Høyres punkt 2, Rissa Høyres punkt 2 ble vedtatt 13 mot 10 stemmer. De som stemte mot: Per Kristian Skjærvik, Sverre Anders Hafeld, Stig Husby, Trond Sagmyr, Olga Berg, Liv Darell, Randi S Denstad, Erling Kr.Pedersen, Odd Arne Sakseid og Anne Kirkeby.
Rådmannens forslag om punkt 3 ble enstemmig vedtatt. Rissa Høyres sitt forslag om punkt 4 ble vedtatt 22 mot 1 stemme. Anne Kirkeby stemte i mot. Rissa Senterparti sitt forslag om punkt 5 falt 18 mot 5 stemmer. De som stemte mot: Liv Darell, Erling Kr.Pedersen, Stig Husby, Randi S Denstad og Anne Kirkeby. 4. Rissa kommune innfører en friplassordning i Kulturskolen. 5. Det kan søkes om friplass for elever i Rissa kulturskole hvis familiens skattbar inntekt er lav. 6. Friplass i kulturskolen innføres som en forsøksordning skoleåret 2015/2016. 7. Friplass i kulturskolen finansieres innenfor kulturskolens egne rammer. PS 29/15 Planprogram for hovedplan avløp og vannmiljø - sluttbehandling Rissa kommunestyre Planprogram for hovedplan avløp og vannmiljø vedtas. Behandling: Saksbehandler Ingrid Hjorth var tilstede under behandling av saken. Rådmannens innstiling ble enstemmig vedtatt. Planprogram for hovedplan avløp og vannmiljø vedtas.
Referatsaker RS 7/15 Korrigert protokoll fra styremøte i Fosen Regionråd 27.02.15