Tittel: Dato/Sted: Til stede: Referent: Genressursutvalg for Kulturplanter Godkjent møtebok nr 6 Torsdag 7. mars 2013 kl 1000 til 1600 / Skog & Landskap, Høgskoleveien 8, Ås Ragnar Eltun (møteleder), Petter Marum, Dordi Kjersti Mogstad, Regine Andersen, Torgunn Marit Johnsen, Per Arvid Åsen og Stein Harald Hjeltnes. Observatører: Morten Rasmussen, NordGen, Elisabeth Koren, LMD og Nina H. Sæther (Sakene 42/13 og 45/13). Åsmund Asdal Sak 40/13 Innkalling og sakliste Ingen merknader til innkalling. Foreslått saksliste endres slik at sak 42/13 behandles på slutten av møtet. Sak 41/13. Orienteringssaker 41.1. Tildelingsbrev Genressurssenteret for 2013 Tildelingsbrevet fra LMD til Skog & Landskap gir Genressurssenteret en økning i tildelingen på budsjettpost kapittel 39 post 71, som skal benyttes til prosjekter og tiltak, med kr 600.000,- i 2013. Ellers poengteres at plantesektoren på Senteret skal styrkes i 2013, Senterets rolle som pådriver for økt bruk av nasjonale genressurser i næringsvirksomhet og oppfølging av arbeidet med bønders rettigheter. 41.2. Utvikling heksekost Det ble orientert om status for heksekost i klonarkivene. Det er gjort avtale om at Mattilsynet vil bekoste testing av mortrær i klonarkivene av sorter som det er aktuelt å ta podekvist av. Prøver av ulike sorter i åtte klonarkiv vil bli tatt våren 2013, og det vil ikke bli tatt podekvist før testresultat foreligger og trærne er friskmeldt. 41.3. Poteter fra potetgenbanken Interessen for settepotet/miniknoller av de ni sortene som Genressurssenteret tilbyr fra den norske potetgenbanken har vært overveldende. Etterspørselen er betydelig større enn det som kan imøtekommes. En god del av bestillerne er småskala produsenter som vil forsøke å dyrke sortene for salg. Disse blir prioritert i fordeling av knollene som er tilgjengelig. Knoller sendes ut med Hobby-mta til hobbydyrkere og med Norsk/NordGen-mta for de som har oppgitt å skulle bruke dem kommersielt. (1)
41.4. PLANTEARVEN - SESTO I løpet av 2011 og 2012 er NordGens databasesystem SESTO utvidet med en norsk del, kalt PLANTEARVEN-SESTO. Databasen vil bli gradvis utbygget med data om aksesjoner i norske klonarkiv, og kombinert med lett tilgjengelig informasjon og instruks om bruk og innlogging fra Genressurssenterets nettsider. Etter hvert vil bestillingsrutine bli lagt inn her sammen med rutiner for håndtering av MTA og rapportering. På tilsvarende måte vil Genressurssenterets nettsider etter hvert bli utvidet med publikumsvennlig informasjon om sorter som er bevart som frø hos NordGen. 41.5. ECPGR Det ble orientert om status for organiseringen av ECPGR, bl.a. lokalisering av sekretariat og innretning av budsjett til prosjekter og arbeidsgrupper. Omorganiseringene som er planlagt vil, som en utilsiktet konsekvens, føre til at den norske kontingenten blir noe redusert. 41.6. Møte i CGRFA Fjortende møte i FAOs Kommisjon for genressurser CGRFA arrangeres 13.-19. april. Av saker på plantesektoren nevnes implementering av Second Global Plan of Action for Plant Genetic Resources for Food and Agriculture, genbankstandarder og arbeidsdeling/samarbeid med Plantetraktaten. Elisabeth Koren orienterte om den norske delegasjonen og om forberedelser til møtet. Norge arrangerte et møte om Access and Benefit Sharing (ABS) på Svalbard i høst. Kommisjonen skal drøfte et Multiyear Program of Work, der aktuelle tverrfaglige saker er knyttet til klimaendringer og arbeid knyttet til genressurser hos mikroorganismer, invertebrater og fisk. 41.7. Bildemateriale fra Hageselskapet Sammen med Norsk hagebruksmuseum har Genressurssenteret overtatt og fått tilgang til et omfattende bildemateriale fra Hageselskapet, bl.a. bilder av plantesorter av ulike arter som kan være verdifulle for Genressurssenterets informasjonsvirksomhet. 41.8. PLANTEARVEN-prisen 2013 Utvalgets medlemmer oppfordres til å fremme forslag på kandidater til PLANTEARVEN-prisen for 2013, og på aktuelle arrangementer der den kan deles ut. 41.9. Plantefascinasjonsdagen 15. mai Genressurssenteret vil bidra til en markering av Fascination of Plants Day" som blir arrangert i Norge for andre gang den 15. mai. 41.10. Jordbærsorten Deutch Evern til Norge Lier historielag har fått penger til å gjeninnføre den gamle jordbærsorten Deutch Evern. Planter vil bli hentet fra Pometet i København, testet og renset hos Sagaplant og inngå i plantesamlingen ved Lier Bygdetun. Deutch Evern er en av Genressurssenterets etterlyste mandatsorter og materiale vil bli bevart i Kryotank hos Sagaplant sammen med andre jordbærsorter. 41.11. Aktuelt fra NordGen (2)
Morten Rasmussen orienterte om aktuelle saker fra NordGen. a) Det ble orientert om statistikk over frøbestillinger og utsending av frø i 2012, inkl. rapportering om bruk av NordGens tre ulike MTA er. b) Det er stor oppslutning om EUCARPIA-konferansen som arrangeres på Alnarp i juni, både foreslåtte abstracts og påmeldte deltagere. c) Det nordiske PPP-prosjektet (Public-Private Partnership) for Pre-breeding vil bli evaluert i 2013, og planen er at evalueringen skal presenteres på sommerens ministermøte. NordGen mener prosjektet har vært vellykket og vil arbeide for en videreføring. d) Første rapportering til Plantetraktaten om bruk av smta gjøres i 2013. NordGen vil rapportere felles for alle de fem nordiske landene. e) Et nytt prosjekt «Genressurser i Arktis» er under planlegging. Det omfatter målsettinger om kompetanseutvikling innen genressurser i universitetsutdanning, tiltak relatert til klimaendringer i nordlige områder etc. f) NordGen åpnet sine nettsider for bestillinger av frø til hobbyformål 1.mars. 41.12. Bønders rettigheter Regine Andersen orienterte om boka Realising Farmers Rights to Crop Genetic Resources Success Stories and Best Practices, som utgis fra forlaget Earthscan Routledge i slutten av juni. Hun luftet ideen om lansering av boka i på et arrangement som Genressurssenteret enten står for eller medvirker til. Genressurssenterets utredning om tiltak for å bedre bønders rettigheter til genressurser i Norge, som genressursutvalget har medvirket til, er publisert som S&L-rapport 04/2013 Å. Asdal Bønders rettigheter og bidrag til bevaring og utvikling av plantegenetiske ressurser i Norge. Innspill til norsk genressurspolitikk Til orientering Sak 42/13 Strategiplan for Genressurssenteret Genressurssenterets leder Nina H. Sæther orienterte om arbeidet med ny strategiplan for Genressurssenteret og om foreliggende versjon av et planutkast. Utvalget hadde følgende innspill til planen. - Presisering av målformuleringer - Utdype potensiell betydning av planen - Markere bedre relasjon til mat og landbruk - Presisere og/eller endre bruken av ordet «bevaringsverdig», f.eks. som «unik og truet» - Beskrive tydeligere NordGens rolle - Utdype om samarbeidspartnere - Utdype om naturmangfoldloven og annet relevant regelverk - Inkludere en beskrivelse av genressursutvalgenes rolle - Kontrollere/justere utsagn om at genetisk mangfold er redusert - Justere formulering om samarbeid med DN om skogtrereservatene - Fjerne formuleringer som setter Graminor i samme kategori som multinasjonale selskaper - Ta med formuleringer om varsling når foredlingsinstitusjoner o.l. legges ned og foredlingsmateriale kommer i fare Noterte innspill fra utvalget vurderes i forbindelse med ferdigstillelse av strategiplanen. (3)
Sak 43/13 Indikatorer for bevaring og bruk av plantegenetiske ressurser Et videre bearbeidet sett av indikatorer for bevaring og bruk av plantegenetiske ressurser ble presentert og diskutert. For noen av de aktuelle indikatorene er det også innhentet tall, noe som har gitt indikasjoner på hvor lett eller vanskelig det er å finne aktuelle tall til indikatorene. Det er foreslått til sammen 12 indikatorer, noen av dem oppdelt og spesifisert med «underindikatorer» slik at det til sammen er blitt en liste med 26 tall relatert til Genressurssenterets aktivitetsplan og til Global Plan of Actions fire aktivitetsområder: Fire av indikatorene er meldt til DN som aktuelle i deres arbeid med å utvikle nasjonale indikatorer til CBDs Aichi-mål nr 13: Innen 2020 er det genetiske mangfoldet opprettholdt hos kulturplanter, akvakulturorganismer og domestiserte dyr og deres ville slektninger, herunder andre arter av samfunnsøkonomisk og kulturell verdi, og det er utviklet og gjennomført strategier for å minimere genetisk utarming og ivareta deres genetiske mangfold Dette gjelder indikatorene: Antall in situ lokaliteter med genressurser i kulturlandskap som blir holdt ved like i henhold til skjøtselsplan og avtaler Antall aksesjoner av frøformerte planter fra Norge bevart (hos NordGen) Antall aksesjoner i nasjonale plantesamlinger som er tilfredsstillende bevart og beskrevet Antall plantesorter på offisiell sortsliste, herav andel norske sorter og antall registrerte bevaringssorter/ tradisjonssorter Fra diskusjonen i utvalget ble følgende synspunkter notert: Indikator som angår antall partnere som gjennomfører prosjekter med økonomisk støtte fra Genressurssenteret vurderes å være uegnet som uttrykk for generelle trender / utvikling i genressursarbeidet og foreslås tatt ut. Mattilsynet og Graminor kan skaffe data for årlig produksjon og omsetning av sertifisert såvare, noe som kan være bedre egnet som uttrykk for sortsmangfold i praktisk bruk enn indikatorene som er foreslått for dette. Torgunn Johnsen og Petter Marum vil finne fram relevant statistikk. Når det gjelder krav til dokumentasjon for at sorter/aksesjoner skal regnes med i indikator for ex situ bevart, dokumentert og tilgjengelig plantesort/aksesjon, så bør minstekravet være at dokumentasjonen bekrefter at sorten/aksesjonen er unik. En indikator angår bruk «on farm» av sortsmangfold hos såkalte mangfoldbønder. Definisjon av begrepet mangfoldbønder ble diskutert, og utvalget mener at i genressurssammenheng så omfatter denne betegnelsen bønder som dyrker plantesorter av betydning for bevaring og bruk av genetisk mangfold og ikke bønder som generelt har en bred og variert produksjon av plante- og evt. dyreslag. Utvalget diskuterte definisjon på bruksgenbanker, og mener at forsyningsordninger for frø og annet plantemateriale som med en rimelig bestillingstid kan forsyne bønder og gartnere med formeringsmateriale i mengder som er adekvat for profesjonell dyrking, kan defineres som bruksgenbank. Ut fra dette vil kvistbanker for frukttrær og potetgenbanken være definert som bruksgenbanker Indikator for formidlingstiltak i regi av Genressurssenteret vil bli utviklet videre felles for alle tre sektorene. Genressurssenteret vil opprette en nettside på www.genressurser.no med informasjon om indikatorene, inkl. tall slik at utvikling og trender er lett tilgjengelig. (4)
Genressursutvalgets innspill og råd om indikatorer som bør inngå i et fast og rutinemessig rapporteringsopplegg noteres og benyttes til videre utvikling av indikatorsettet. Sak 44/13 Budsjett 2013 og behandling av prosjektsøknader I hovedsak er planlagte tiltak i regi av Genressurssenteret og prosjekter på plantesektoren med prosjektstøtte fra Genressurssenteret gjennomført som planlagt i 2012. Prosjekter og tiltak for kr 133.000,- er utsatt og midlene er overført til 2013. Økt bevilgning fra LMD for 2013 og overførte midler fra 2012 på andre sektorer på Genressurssenteret gir plantesektoren et budsjett på 2.340.000,- til nye tiltak i regi av Genressurssenteret, tilskudd til klonarkivene og prosjektstøtte i 2013. Dette er en betydelig økning i forhold til 2012. Det ble orientert om at Genressurssenteret har gjort noen endringer i rutiner for administrasjon og oppfølging av prosjekter. Endringene innebærer bl.a. at det kan innvilges støtte til flerårige prosjekter. Det er innført endringer i rapporteringsrutiner og en noe strengere praksis når det gjelder frister for underskrift av avtaler og rapportering. Genressurssenteret har mottatt 23 søknader om prosjektstøtte, hvorav 13 søknader gjelder videreføring av igangværende prosjekter og 10 søknader er nye. Søknadsbunken inneholder mange gode søknader som samsvarer godt med Genressurssenterets prioriteringer og gjeldende aktivitetsplan. Genressurssenterets vurdering av søknadene ble presentert. Igangværende flerårige prosjekter ble anbefalt videreført, mange dog med en viss reduksjon i søknadsbeløp. Søknader om støtte til nye prosjekter ble kommentert spesielt. Følgende nye prosjekter ble anbefalt støtte: Bevaring, karakterisering og bruk av lokalt frømateriale av norske fjellplanter av gras, halvgras og urter til økologisk restaurering etter inngrep i naturen, v/bioforsk Øst Landvik Rensing av mandatsortar i eple ved varmeterapi, v/njøs næringsutvikling Økt kunnskap om nordiske byggsorters tilpasning til marginale klimaforhold, v/umb Plant Quality adapted to a modern and sustainable Norwegian strawberry and apple industry, v/bioforsk Øst Kartlegging av biomangfoldbønder og plantesorter i bruk, v/oikos Plantearven-møte i Tromsø 22.-23. august 2013, v/ NTNU Vitenskapsmuseet Jakten på den norske plantearven, v/bioforsk Økologisk Fordums frukter: Pilotprosjekt for dokumentasjon av tradisjonell kunnskap om eldre eplesorter, v/vestlandsforskning Til prosjektet Plantegenetiske ressurser i det biodynamiske landbruket - ei kartlegging av arbeidet med bevarte og tilgjengelege plantesortar på norske biodynamiske gårdar, v/biologisk-dynamisk forening ble det anbefalt å sette av penger for å tilby støtte til å arrangere en markdag. Det ble redegjort for planer for tiltak i regi av Genressurssenteret for til sammen kr 440.000,-. De to største postene i dette beløpet er 150.000,- til videreføring av et in situ prosjekt og kr 100.000,- til et nordisk prosjekt vedr. genotyping av potetsorter. Avtalefestet godtgjørelse til klonarkiv/plantesamlinger vil i 2013 beløpe seg til kr 298.000,-. Genressursutvalget diskuterte prinsipielle sider ved behandling av prosjektsøknader, deriblant spørsmål knyttet til habilitet. Den formelle habilitetsvurderingen regnes som avgjort ved at det er Genressurssenteret som tildeler midler, mens Genressursutvalget kun gir råd. Det er imidlertid (5)
vanskelig for utvalget å kommentere enkeltsøknader når medlemmer på ulike måter er involvert i prosjektsøknader. Utvalgets påvirkning av søknadsbehandlingen er dermed større på generelt nivå, blant annet i diskusjoner om aktivitetsplaner og om prioritering av oppgaver. Genressursutvalget anbefaler følgende budsjett for 2013: 1. Som støtte til eksisterende klonarkiv / plantesamlinger bevilges i henhold til inngåtte avtaler kr 298.000,- 2. Følgende prosjekter innvilges støtte på til sammen 1.602.000,- - Bevaring og bruk av gamle kornsorter v/norsk landbruksrådgiving Østafjells 120000 - Klonsamling gamle hageroser samlet på Østlandet v/ IPM/UMB 61000 - Bevaring ved bruk - nye lokalsortar av engvekstane timotei, engsvingel og raudkløver v/bioforsk Øst Løken 120000 - Norsk Roseforening - Registrering av gamle hageroser v/norsk roseforening 14000 - Friskt og sortsriktig utgangsmateriale av gamle og spesielle potetsorter v/bioforsk Plantehelse 135000 - Plantearven-møte i Tromsø 22.-23. august 2013 v/ntnu Vitenskapsmuseet 60000 - Bevaring, karakterisering og bruk av lokalt frømateriale av norske fjellplanter av gras, halvgras og urter til økologisk restaurering etter inngrep i naturen, v/bioforsk Øst Landvik 80000 - Bevaring ved bruk - gamle rosesorter/-arter som er motstandsdyktige mot sykdom, v/det norske Hageselskap 110000 - Kartlegging og innsamling av flerårige grønnsaker og urter v/stephen Barstow 50000 - "Kryofrisk" - Kryometoder for rensing av planter for plantepatogener og oppbevaring av friskt plantemateriale, v/bioforsk Plantehelse 50000 - Norske klosterplanter v/agder naturmuseum og botaniske hage 60000 - Utviding av det genetiske mangfaldet i havre v/ IPM/UMB 100000 - Økt kunnskap om nordiske byggsorters tilpassning til marginale klimaforhold, v/umb 80000 - Plantegenetiske ressurser i det biodynamiske landbruket - ei kartlegging av arbeidet med bevarte og tilgjengelege plantesortar på norske biodynamiske gårdar v/biodynamisk forening 30000 - Humledyrking i Norge - rett plante på rett plass, v/bioforsk Øst Apelsvoll 20000 - Karakterisering og evaluering av rotekte plommer v/njøs næringsutvikling 70000 - Malteigenskapar for gamle norske byggtyper v/bioforsk Øst Løken 30000 - Rensing av mandatsortar i eple ved varmeterapi, v/njøs næringsutvikling 123000 - Plant Quality adapted to a modern and sustainable Norwegian strawberry and apple industry, v/bioforsk Øst 50000 - Kartlegging av biomangfoldbønder og plantesorter i bruk, v/oikos 99000 - Jakten på den norske plantearven, v/bioforsk Økologisk 70000 - Fordums frukter: Pilotprosjekt for dokumentasjon av tradisjonell kunnskap om eldre eplesorter, v/vestlandsforskning 70000 3. Budsjett til disposisjon for Genressurssenterets egne tiltak på plantesektoren settes til kr 440.000,- Sak 45/13 Høring - bioprospekteringsforskriften Forslag til Forskrift om uttak og utnytting av genetisk materiale (Bioprospekteringsforskriften) utarbeidet av Miljøverndepartementet og Fiskeri- og kystdepartementet lagt ut til høring. (6)
Forskriften er hjemlet både i naturmangfoldloven og i havressursloven. Hjemmel til forskriften vedrørende plantegenetiske ressurser finnes i naturmangfoldlovens Kap VII, 57-61. Målet med forskriften er at det skal legges til rette for utnytting av genetisk materiale fra norsk natur, samtidig som uttak skal reguleres og i de tilfeller det genereres store inntekter fra bruk av slike genressurser så skal noe av inntektene tilfalle fellesskapet. Forskriften følger opp bestemmelser i CBD og i Plantetraktaten som Norge har sluttet seg til. Genressursutvalget diskuterte et par tema som har betydning for forvaltning og bruk av genressurser: a) Det er viktig å uttrykke støtte til forskriftens prinsipper om at det legges til rette for å utnytte genetisk materiale hentet fra norsk natur og at deler av verdiene skal tilflyte felleskapet i de tilfeller at genressursene genererer inntekter over et visst minimumsnivå. Dette er også et viktig prinsipp i Den internasjonale traktaten for plantegenetiske ressurser for mat og landbruk (Plantetraktaten) som plantegenetiske ressurser i Norge forvaltes etter. b) Forslaget går ut på at uttak og utnytting av genetisk materiale som omfattes av Plantetraktaten ikke skal omfattes av forskriften ( 2 Virkeområde). Genressursutvalget støtter at forskriften har et slikt unntak. I forskriftsforslag og høringsdokumenter er det ikke klart definert hva som faller inn under traktatens definisjon av «plantegenetiske ressurser for mat og landbruk». Det foreslås at forskriften bør henvise til Plantetraktatens artikkel 2, fjerde ledd når det gjelder denne definisjonen. c) Det bør ikke tas inn bestemmelser som legger inn nasjonale begrensninger på NordGens fellesnordiske retningslinjer for innlagring og distribusjon av plantegenetisk materiale for mat og landbruk. Om det blir avdekket uoverensstemmelser mellom NordGens retningslinjer og praksis og den nye forskriften bør det være opp til Landbruks- og matdepartementet å utarbeide praktiske retningslinjer som kombinerer begge hensyn. d) Det kan være relevant å definere et skille mellom bruk av genressurser som kan regnes som bioprospektering og aktivitet som er tradisjonell bruk av genmateriale, til planteforedling og/eller til dyrking/produksjon basert på planter / genotyper hentet fra naturen. Genressursutvalget anbefaler at innspillene fra diskusjonen innarbeides i en felles høringsuttale fra Genressurssenteret. Sak 46/13 In situ bevaring av ville nytteplanter i Norge Det ble orientert om arbeidet med en strategi for in situ bevaring av plantegenetiske ressurser i Norge i forbindelse med at Jade Phillips fra Universitetet i Birmingham hospiterte på Genressurssenteret høsten 2012. Arbeidet ble gjort i samarbeid med fagmiljøet i Birmingham, GBIF Norge (Global Biodiversity Information Facility) og avdeling for arealinformasjon ved Skog & Landskap. Erfaringene fra dette pilotprosjektet var ubetinget positive, og det er utarbeidet en foreløpig rapport fra arbeidet; Norwegian Crop Wild Relative in situ conservation strategy. En videreføring av prosjektet er planlagt med finansiering fra LMD, Genressurssenteret og Universitet i Birmingham. Det ble redegjort for målsettinger og potensielle deltagere i prosjektet. Dordi Mogstad fra Direktoratet for naturforvaltning, som er en potensiell deltager i prosjektet, redegjorde for forhold som bør presiseres i prosjektplanen, bla. hvordan innsamling av frø til ex (7)
situ bevaring og bruk av dette skal gjøres i overenstemmelse med lover og forskrifter. DN vil arbeide videre med å definere sin eventuelle rolle i et eventuelt prosjekt. a) Genressursutvalget anbefaler at Genressurssenteret arbeider videre med in situ bevaring av ville nytteplanter i tråd med det skisserte prosjektforslaget b) Genressursutvalget anbefaler at en søknad til LMD om finansiering av prosjektet imøtekommes. Sak 47/13 Eventuelt Datoer for neste utvalgsmøte til høsten bestemmes så snart som mulig. Det legges opp til et møte med overnatting og med innlagte besøk hos relevante samarbeidspartnere. (8)