Omstillingspogrammet i VTK Bakgrunn, organisering, programgjennomføring og resultater Rådmann Bjørn Fauchald Daglig leder Bjørn Iversen 3.9.2014
Bakgrunn Vestre Toten kommune søkte i 2009 Oppland Fylkeskommune om omstillingsstatus på bakgrunn av: Bortfall av ca 550 arbeidsplasser i Raufoss Industripark, dvs omlag 17 % nedgang i perioden september 2008 til juli 2009 I tillegg kommer bortfall av arbeidsplasser utenfor industriparken som en ringvirkning Søknaden ble innvilget med et tilsagn på kr 5 MNOK og omstillingsstatus ut 2011 pluss opsjon på et tredje år som nå er innvilget Det forutsettes her en kommunal egenandel på 20 % Forventer omstillingsstatus ut 2015
Hovedmålet med omstillingsarbeidet er å styrke og utvikle arbeidsplasser i Vestre Toten Kommune Delmålene er som følger: utviklingsarbeidet skal styrkes det skal etableres nye møteplasser styrket nettverksarbeid/samarbeidsstruktur det skal etableres nye næringer/arbeidsplasser kompetanse skal være tilpasset reelle og framtidige behov det skal gjennomføres målrettet tiltaksarbeid i forhold til samfunnsutvikling for å gjøre kommunen attraktiv å bo og jobbe i, inkludert omdømmebygging Omstillingsprosjektet skal primært rette seg mot industrielle arbeidsplasser, men åpner mulighetsvinduet i forhold til tertiærnæringer for å få et mer allsidig næringsliv og styrke regionens attraktivitet.
Særtrekk ved VTK Vestre Toten kommune er en av kommunene i landet med høyest andel industrisysselsetting En betydelig andel av produksjonen går til eksport og er således svært utsatt for internasjonale konjunkturendringer Krav om økt effektivisering, gjennom automatisering og smartere måter å jobbe på, gjør derimot at økt salg og produksjonsvolum ikke nødvendigvis er synonymt med sysselsettingsvekst Man ser også at industrilokomotivene i Raufoss Industripark influeres i stadig sterkere grad av utenlandsk eierskap Dette er positivt i forhold til tilgang til globale markeder, men; Utenlandske eiere stiller store krav til lønnsomhet og antas å ha en lavere terskel for nedleggelse og utflagging Økt fokus på kjernekompetanse der bedriftene blir mer forsiktig med å involvere seg i innovasjoner utenfor eksisterende produktportefølje og markeder
Næringsstruktur I nettverkene, NCE Raufoss og TotAl Gruppen, med node i Raufoss omsettes det for nært opptil 7,5 milliarder kroner Fordeles dette på de mest framtredende bedriftene, totalt 56 stk, blir dette en gjennomsnittlig omsetning pr bedrift på 131 MNOK Fellestrekk ved mange av disse bedriftene er vareproduksjon, nasjonalt og globalt fokus, kompetansearbeidsplasser og egen markeds og produktutvikling For å gjøre en forskjell for denne type bedrifter ser vi at støttebeløpene må opp på et visst nivå Vi ser at det florerer av gode ideer og mulighet for spinn off fra eksisterende struktur, men at det kreves solide bidrag for å utløse potensialet.
Næringsstruktur 2011 Konsern 2011 Raufos Industripark Omsetning Omsetning Ansatte (mill NOK) (mill NOK) Ansatte Konsern Ragasco AS 400 83 Raufoss Fuel Systems AS 125 13 846 371 Hexagon Composites Hydro Aluminium Profiler AS 960 430 39 429 25 710 Hydro Aluminium Bandak Raufoss 36 42 600 400 Bandak Group Mustad Longline 47 32 325 32 Mustad AS Nammo Raufoss AS 1 250 655 3 448 2 000 Nammo AS Benteler Aluminium Systems 1 288 509 48 832 23 750 Benteler Group Kongsberg Automotive Raufoss 403 234 6 920 11 000 Kongsb. Automotive Raufoss Technology 315 100 8 000 5 000 Neuman Aluminium Steertec Raufoss 44 42 1 000 620 Willi Elbe Group Plastal Raufoss 180 140 1 537 800 Plastal Industrier AB Raufoss Water & Gas 197 47 13 456 11 536 Aalberts Industries SINTEF Raufoss Manufacturing 55 75 2 800 2 100 SINTEF SUM Raufoss Industripark 5 300 2 402 127 193 83 319 Total gruppen (eksklusiv NCE partnere) 800 1 000 800 1 000 Hadelandprodukter (medlem av NCE Raufoss) 818 620 818 620 Totenprodukter (medlem av NCE Raufoss og VTK har 263 440 263 440 eierandel) SUM Totalt 7 181 4 462 129 074 85 379 Andre bedrifter i VTK mill NOK Toten Kjøtt 37 Tokvam 41 Raufoss Tak og Blikk 35 Oma Plast 3 Corinor 40 Brødrene Sæther 16 Al Sveis 4 Clean Silicon Pedersen Sveis og Maskinering 3 Sangnes Trevare 8 Total omsetning 188 Omsetning pr bedrift [10 stk] 19 Ansatte pr NCE bedrift [15] 231 Ansatte pr Total gruppen bed. [eks NCE, 31 stk] 32 Omsetning pr bedrift [MNOK, 56 stk] 131
Sysselsetting Status juni 2012: 400 færre industrirelaterte arbeidsplasser sammenlignet med 2008 og inngangen til finanskrisa Sysselsatte med arbeidssted VTK 2008 2009 2010 2011 Differanse Industri 2 723 2 454 2 356 2 410 313 Transport og lagring 242 197 205 213 29 Forretningsmessig tjenesteyting 82 64 54 49 33 Varehandel og motorvogn 428 412 394 391 37 Sum 3 475 3 127 3 009 3 063 412
Strategi og organisering av omstillingsarbeidet
ORGANISERING
Strategisk veikart for omstillingsarbeidet Bolig Elva Park Sentrum Handel Museum Alpint Bærekraft Create Bowling Natur Nyskaping i næringslivet Fritid Industri Komm-In Ski Skole Spinn-off Fotball FoU Pilot VTK Velferdsinnovasjon NAV Region Familie
Resultatmål Velferdsinnovasjon 2016 VTK skal sikre at folk kan bo minimum 2 år lengre i eget hjem Skapt ny næringsvirksomhet i grensesnittet teknologi / arbeidsprosess 15 nye arbeidsplasser Kompetanseheving av 400 ansatte i VTK innenfor lean Øke antall kompetente medarbeidere i VTK Resultatmål Fritid 2016 Etablert nye arenaer for fritidsaktiviteter VTK ikke kan tilby i dag Resultatmål Nyskaping i næringsliv 2016 Antall netto nye arbeidsplasser nye arbeidsplasser 50 / år Antall nye bedrifter > 10 5 spinoff fra eksisterende virksomheter 5 Gründerbedrifter Resultatmål Sentrum 2016 Nytt utseende og ny funksjonalitet i området rundt sentrum, Hunnselva og skolen som knytter turområde, fritidsaktiviteter, leiligheter, handel, kaféer og annet næringsliv sammen. Det er her viktig å fokusere på en vridning mot andre bransjer og markeder, eks; Olje og gass, offshore vind, kraftmaster, mobilitet, ny anvendelse av kunnskap, produkt, prosess etc.
Grensegang og synergi i forhold til NCE Raufoss Kompetanseutvikling Bedriftsutvikling Nettverkssamarbeid Samfunnsutvikling Risiko og innovasjon Venture kapital NCE Raufoss Overordnet nivå og mer rettet mot akademia Sikre relevante, generiske og langsiktige FoU programmer. NCE Raufoss støtter ikke enkeltprosjekter i bedrifter Nasjonalt og internasjonalt fokus Viktig, men ikke strategisk satsningsområde Fokus på hovedprosjekter mot etablert næringsstruktur Komm In er etablert med en kapitalbase på 21 MNOK Regional omstilling Bedriftsrettede tiltak med fokus på etterog videreutdanning Bedriftsspesifikke utfordringer hvor omstillingsmidler raskt kan avhjelpe situasjonen Tematisk både lokalt / regionalt Veiledningshefte fra Innovasjon Norge åpner for stor spennvidde I større grad fokus på forstudier og forprosjekter høyere risikoprofil Komm In vil være komplementært til omstillingsprogrammet og et naturlig virkemiddel når bedrifter går fra forprosjekt til hovedprosjekt
Grensegang og synergi i forhold til NCE Raufoss og andre nettverk og virkemidler
Arbeidsform Dialog med bedriftene Kartlegging av ideer og mulige prosjekter Tidlig fase (forstudier og forprosjekter) Nyskapende for bedriften (spin off fra eksisterende virksomhet Finansiell støtte til gjennomføring
NOEN PROSJEKTER I OPPSTARTSFASEN
Raufoss Water & Gas 1 Prosjektmål: "Kompetanseheving av de medarbeiderne som ble overtatt fra Raufoss Metall" RWG gjennomførte aktivitetene med suksess og sikret 17 medarbeidere i ca halvannet år, men lykkes ikke å bevare smiavdelingen etter andre halvår 2012 Hvorfor Forstudie 240' Smiing til eget bruk var ikke tilstrekkelig for å dekke en kostbar produksjon i fjellanlegget
Hydro Aluminium Profiler HAP fikk første kvartal 2011 tildelt 450.000 i støtte til kompetansehevende tiltak i forbindelse med overflytting av produksjonskapasitet fra Karmøy til Raufoss. 28 nye ansatte på Raufoss hovedsakelig ufaglært ungdom (18 19 år) fra Gjøvik og Totenområdet, der 23 stk har fått spesialopplæring. 10.000 tonn ekstruderingsvolum overført til Raufoss. 3.400 verktøy er overført hvorav 600 kjøpt nye fra verktøyprodusenter på Raufoss. Utviklet kompetanse ift nye standarder og kundekrav spesielt mot offshore og maritim sektor Omstilling gjennomført på halvannet år. Prosjektet er gjennomført i henhold til plan og eier er fornøyd. HAP ser likevel at man må agere stadig raskere i en bransje med overkapasitet og et usikkert marked. Forprosjekt 450'
Raufoss Ammunisjonsfabrikker Målsettingen er å utnytte teknologi og industrikompetansen i Raufossmiljøet til å bli en ledende internasjonal aktør innen avanserte våpensikringssystemer. Produktene i Safehouse serien kjennetegnes av innovative funksjonsløsninger, kompakthet, nyskapende design, lav vekt, plasseringsvennlighet, lettbetjent og høy kvalitet. Dårlig likviditet våren 2012, midt i en viktig utviklingsfase mot sentral kunde, førte til søknad til Omstillingsprogrammet med potensial om: Stor leveransekontrakt innen sommeren 2012. Leverandøravtale er inngått med Felleskjøpet Agri og vil øke årlig salg fra kr 1,5 mill til ca kr 7 8 mill fra sommeren 2012, men krever arbeidskapital for produksjonsoppstart. En rettet emisjon planlegges innen sommeren 2012 og vil legge grunnlaget for en betydelig forretningsvekst. Mål om 20 25 ansatte innen 2015 Hovedprosjekt 690' Safehouse
TotAl Gruppen Bakgrunn / Formål Kartlegge potensial og muligheter for lokale bedrifter inn mot spesifikke kunder og bransjer innen Offshore Ledestjerne EAB med tilknytning til VTK bedriftene Bandak og Intek Etablert EastNet med grafisk profil Stor stand på bransjemesse Forprosjekt 500'
Raufoss Offshore Forstudie 200' Målet er å utarbeide forretningsplan for det nystartede selskapet Raufoss Offshore. Underleverandørindustrien til offshore er i består i dag av få og store aktører med liten konkurranse. Ergo kan verktøy og maskineringskompetansen fra Raufoss anvendes til offshore/subsea installasjoner eksempelvis til adaptere, skid og trestrukturer med påfølgende vedlikehold og service. Stort og voksende marked med gode marginer. Krever 0 feil policy og tilgang til spesialmaskiner og kompetanse. Krever investeringer initielt i størrelsesorden 50 60 MNOK. Etablere etablerersøknad, IFU, SkatteFunn og prospekt. SRM og TotAl Gruppen stiller seg bak satsningen. Sikre langsiktige investorer.
Hovedmål: Komm In "Etablere Komm In, kommersialiseringsselskap, med en kapitalbase på 700.000" Forstudie 100' Fondet og selskapet Komm In er etablert, og etter en emisjon er nå kapitalbasen ca 21 MNOK. Driftsselskapet KOAX er etablert og operativt fra april 2012. Skape ny virksomhet i tillegg til å utvikle de etablerte bedriftene. Kommersialiserbare ideer kan komme fra enkeltbedrifter (spin off), jointventures, FoU resultater, eksterne partnere, akademiske miljøer eller kombinasjoner av disse
Lean VTK Piloter Innspart tid Areal Struktur Gimle korttidsplass 17 timer pr dag Pårørende rom og arbeidsrom Kjøkken og lagre Ergo Fysio Frigjort mye plass Generelt hjelpemiddellager Barnevern 3,2 timer pr sak og 7 uker Generelt redusert behandlingstid Hjemmesykepleie 16 timer pr dag Generelt Gimle avd 3 17 timer pr dag Generelt NAV oppf 2 dager pr sak og 7 uker redusert behandlingstid Generelt For SRM: Utvikle konsept sammen med VTK Økt interesse fra privatog off tjenesteyting (10 kommuner) Prosjekter med Nordre Land og SIL Flere ansatte Medieoppmerksomhet Økt brukerkvalitet Økt medarbeidertilfredshet Forbedret omdømme Større volum tjenesteproduksjon til samme totalkostnad Lavere sykefravær Mer fokus på utvikling av tjenesten Sterkere faglig forankring og kvalitet kan bidra til mer kostnadseffektive løsninger Nye piloter igangsatt Sterkere involvering og forankring blant ansatte Forstudie 300'
Omstillingsprogrammet 2013 15 Mål Innsatsområder Resultater Videreføring av arbeidet
HOVEDMÅL Hovedmålet for Omstillingsproprogrammet er å styrke og utvikle arbeidsplasser i Vestre Toten og å skape en varig plattform for å styrke og utvikle næringslivet i kommunen og regionen
VALG AV INNSATSOMRÅDER Innsatsområde 1. «Nyskaping i næringslivet» (inkludert velferdsinnovasjon) Innsatsområde 2. «Attraktivitet for næringslivet»
NYSKAPING I NÆRINGSLIVET Hovedaktivitet gi finansiell støtte til utvikingsprosjekter i i næringslivet RESULTATMÅL 2013 2015 Nye og sikrede arbeidsplasser: 50/år Antall nye bedrifter i perioden: 6 EFFEKTMÅL 2020 Vestre Toten skal ha en mer allsidig næringsstruktur.
ATTRAKTIVITET FOR NÆRINGSLIVET RESULTATMÅL 2013 2015 Bygge et langsiktig og bærekraftig fundament for næringsutvikling i kommunen og regionen. Etablere et sterkt regionalt samarbeid om næringsutvikling med utgangspunkt i Næringsrådet. Mobilisere regionens utviklingsresurser i et kraftfullt samarbeid om nyskaping og vekst EFFEKTMÅL 2020 Vestre Toten skal være en næringsvennlig kommune som driver aktiv tilrettelegging for næringslivet i samspill med offentlige og private aktører i regionen og på fylkesplan
OMDØMMEBYGGING MOT BESLUTNINGSTAKERE (Formannskap og kommunestyre, KRD, Kommunalkomiteen, Fylkeskommunen, Fylkesmannen, IN, Gjøvikregionen) MOT ALLMENNHETEN OG SAMARBEIDSPARTNERE (OA magasin, avisoppslag, kronikker, foredrag og pptpresentasjoner)
Alumast (TotAl Gruppen) TotAl gruppen ønsker å igangsette en forstudie for å kartlegge mulighetene for å igangsette utvikling og produksjon av kraftmaster i aluminiumprofiler. Statnett ønsker tilgang til nye mastetyper til erstatning for tradisjonelle stålmaster i fagverkskonstruksjon. Dette er begrunnet ut fra følgende: Vekt Utseende Miljø Vedlikehold og kilekostnad Aktiviteter: Erfaringer Markedskartlegging Aktører / produsenter Søknader Forstudie 180'
SMB Utvikling Etablere et SMB Utviklingsprosjekt i VTK. Dette prosjektet har som formål å styrke eksisterende næringsliv gjennom fokus på eksempelvis marked, teknologi, ledelse, kompetanse, rekruttering etc. Mål i forstudie og forprosjekt: Identifisere 10 virksomheter i VTK, som har satsingsvilje, evne og potensial til utvikling. Definere bedriftsspesifikke prosjekter med betydelig potensial og som passer med omstillingsprogrammets strategi som i neste runde skal videreføres som hovedprosjekt. Ekstern prosjektledelse etter anbefaling fra Innovasjon Norge. Spleiselag med IN og Næringsrådet Finansiering forstudie og forprosjekt Innovasjon Norge 524.000 Næringsrådet 307.000 Omstillingsprogrammet VTK 307.000 Bedriftene 110.000 Totalt 1.238.000
Raufoss Technology Utvikle konsept for økt fleksibilitet av eksisterende smi linje på Raufoss Har i dag 100 ansatte på Raufoss, og ønsker å styrke og utvikle aluminiums kompetanse lokalt Har en velfungerende og godt vedlikeholdt smilinje hvor eksisterende produkter skal fases ut i 2014 2015 Kan denne linja produsere nye produkter til nye kunder (fem link) hvor de lager flere produkter pr smisyklus? Forstudie på produkt, prosess og produksjon Forstudie 320'
Dolphi Tech Utvikler håndholdt ultralydkamera for materialundersøkelser i fly, biler etc. Bidra til kompetanseheving og organisasjonsutvikling for produksjon og markedsføring Prosjektet kan på sikt gi 30 40 kompetansearbeidsplasser lokalt. Forprosjekt kr. 400
OPPSUMMERING AV KONKRETE RESULTATER Iverksatt 35 prosjekter, 25 er avsluttet Ca. 100 nye og sikrede arbeidsplasser ( indirekte effekter ikke tatt med).samlet prosjektstøtte ca. 9 mill. To nye bedrifter Etablert prosjekter som har fått medfinansiering fra bedrifter og andre på nærmere 40 mill. Ytterligere ca. 35 mill. i finansiering fra andre kilder etter at prosjektet er etablert/videreført 2 nye nettverk Nærmere 40 bedrifter har enten enkeltvis eller i nettverksprosjekter vært direkte involvert i programmet LEAN effekt i omsorgsektoren i VTK på ca. 20 årsverk
Bruk og fordeling av omstillingsmidler pr. dato Samlet prosjektstøtte ca. 11,7 mill. kr Programadministrasjon ca. 2,5 mill. kr Ledige midler ca. 0,8 mill. kr. Disponibelt for prosjekter i 2014 ca. 0,4 mill. kr 1 % 1 % 11 % 2 % Totalt bevilget ift Innsatsområder 10 % 0 % 75 % Nyskaping i næringslivet Fritid Velferdsinnovasjon Sentrum Andre Attraktivitet for Næringslivet
SUKSESSFAKTORER I OMSTILLINGSARBEIDET I V. TOTEN Programmet fanger opp et behov som ikke dekkes av det øvrige virkemiddelapparatet (breddeprogram, tidlig fase, spin off fra eksisterende virksomhet) Samspill og dialog med andre sentrale utviklingsaktører i regionen (Synergier og grensegang) Arbeidsformen. Bedriftsvennlig og ubyråkratisk saksbehandling
VTK/Omstillingsprogrammet ble tildelt prisen Årets Innovasjonsmiljø sammen med SINTEF/NCE
HANDLINGSPLAN 2014
Innsatsområde 1. Nyskaping i næringslivet Hovedsatsingsområdet også i 2014 Det viktigste virkemidddel er å gi støtte til konkrete utviklingsprosjekter i bedriftene, fortrinnsvis i en tidlig fase(forstudier/forprosjekter) Resultatmål 2014 Dokumentere minst 50 nye og sikrede arb.plasser 2 nye bedrifter 15 mill. kr i giring på prosjektene
Tiltak Innsatsområde 1 Forsterket kommunikasjon med næringslivet generelt/samkjøring med Næringsrådet Utnytte kontaktene i Raufoss Industripark Følge opp bedriftene i SMB Utvikling Støtte opp om nye tilbud i grenseflaten privat/offentlige helse og omsorgstjeneter
Steffensrud Rehabiliteringssenter Etablering av nevroklinikk Intensivbehandling av slagpasienter. Nytt behandlingstilbud i Norge Styrker virksomhetens konkurranseevne Kan gi 5 nye arbeidsplasser Forprosjekt 440
HEXAGON RAGASCO Flytting av produksjon til Raufoss Gassbeholdere som i dag produseres i Sverige Avhenger av gode løsninger for integtrering i eksisterende produksjonslokaler Utrede nye prosesser og transportsystemer Kompabilitet av verktøy Kompetansetilpassing Designanalyse og tester Forstudie 300
Raufoss Offshore Kompetanseprogram for å sikre kvalitet, leveringsdyktighet og gjennomføringsevne opp mot krevende kunder Raufoss Offshore har blitt kvalifisert til leveranser for subsea markedet worldwide. Har utvidet med avdeling i Sagvoll og planlegger ekspansjon som vil doble antall ansatte på få år. Forutsetningen er kompetanse i alle ledd. (ledelse, fagpersoner, lærlinger, materialteknologi, marked etc.) Samkjøring av de to enhetene Forprosjekt kr. 700
Tokvam AS Utvikling av snøplogproduksjon Vil gjøre Tokvam til totalleverandør til nordisk snøryddingsmarked Stort vekstpotensial Utvikling inkl. patentsøknad, prototyper og testing, kompetanseheving og prosessutvikling, lansering Forprosjekt kr. 500
Varmpresse Metall AS Oppheng av liner for aluminiumsmaster Utvikling av kraftmaster i aluminium sammen med Lena Metall Stort markedspotensial Utrede detaljer for oppheng av liner Systemer for klatring og fallsikring Innfesting av stag og barduner Behovet for jording Alternative festeløsninger til grunn Forstudie 100
Innsatsområde 2. Attraktivitet for næringslivet Resultatmål 2014: Legge en plattform for videreføring av omstillingsarbeidet gjennom en regional løsning Økt utviklingstrykk gjennom ny struktur for samhandling mellom næringsliv, utviklingsaktører og offentlige organer/virkemidler i regionen Prosjekter som støtter opp om dette
Gjenkjøp forsvarskontrakter Forstudie i Omstillingsprogrammets egen regi. Gjennomføres av Ko Aks i samarbeid med flere bedrifter i Raufoss Industripark Prosjektmål: kartlegge muligheter for kontrakter med leverandører av forsvarsmateriell til Norge. Disse har forpliktelser om gjenkjøp av varer og forskningsopp drag hos norske bedrifter. Stort potensiale for aktivitet og verdiskaping hos flere bedrifter i Raufoss Industripark Forstudie kr. 350
ARENA TOTAL Søknad om ARENA program TotAl gruppens medlemmer Sub Sea Top side Klyngeutvikling, FoU, kompetanseutvikling, internasjonalisering Forstudie 100
Kommersialisering og utvikling av vekstbedrifter i Gjøvik regionen Sterkere nyskapingsstruktur gjennom samordning av aktører, strategier og programmer. Større evne til å bistå bedrifter med behov for omstilling Større evne til å løfte fram nye konkurransekraftige bedrifter Mer attraktiv region Mer effektiv bruk av ressurser Forstudie kr. 250 i regi av Omstillingsprogrammet
Hva gjør vi etter 2015? Nytt hovedmål: Styrke og utvikle arbeidsplasser i Vestre Toten, og å skape en varig plattform for næringsutvikling i kommunen og regionen etter at programperioden er over Videreføring av erfaringer og virkemidler fra Omstillingsprogrammet på regionnivå
Hva skaper et maksimalt trykk på næringsutvikling? God samhandlingsstruktur mellom aktørene, offentlige og private Aksept for at omstillingsvirkemidlene fyller et reelt behov (idèutvikling, knoppskyting, risiko, resultater) Tilstrekkelige finansielle bidrag
Hvorfor en regional tilnærming Gjøvikregionen et integrert arbeids og boligmarked Flere bedrifter og sterke utviklingsmiljøer kan virke sammen Økt slagkraft og enda bedre resultater SMB Utvikling viser veg