Omstillingskonferansen Resultatmåling av Omstillingsarbeidet Vestre Toten kommune

Transkript

1 Omstillingskonferansen 2015 Resultatmåling av Omstillingsarbeidet Vestre Toten kommune Gardermoen 21 oktober 2015

2 Bakgrunn for VTK som omstillingskommune Mål for omstillingsarbeidet Organisering av omstillingsarbeidet Prioriteringer i omstillingsplanen Arbeidsform Prosjektoppfølging Resultatoppfølging Oppsummering

3 Bakgrunn Vestre Toten kommune søkte i 2009 Oppland Fylkeskommune om omstillingsstatus på bakgrunn av: Bortfall av ca 550 arbeidsplasser i Raufoss Industripark, dvs omlag 17 % nedgang i perioden september 2008 til juli 2009 I tillegg kommer bortfall av arbeidsplasser utenfor industriparken som en ringvirkning Søknaden ble innvilget med et tilsagn på kr 5 MNOK og omstillingsstatus ut 2011 pluss opsjon på et tredje år Med en kommunal egenandel på 20 %

4 Særtrekk ved VTK Vestre Toten kommune er en av kommunene i landet med høyest andel industrisysselsetting En betydelig andel av produksjonen går til eksport og er således svært utsatt for internasjonale konjunkturendringer Krav om økt effektivisering, gjennom automatisering og smartere måter å jobbe på, gjør derimot at økt salg og produksjonsvolum ikke nødvendigvis er synonymt med sysselsettingsvekst Man ser også at industrilokomotivene i Raufoss Industripark influeres i stadig sterkere grad av utenlandsk eierskap Dette er positivt i forhold til tilgang til globale markeder, men; Utenlandske eiere stiller store krav til lønnsomhet og antas å ha en lavere terskel for nedleggelse og utflagging Økt fokus på kjernekompetanse der bedriftene blir mer forsiktig med å involvere seg i innovasjoner utenfor eksisterende produktportefølje og markeder

5 One example of a Raufoss Innovation: Aluminum: Alloy and process innovations - From Defence to Automotive SINTEF Raufoss Manufacturing AS

6 An other example of innovation: Polymer composites : Innovation on process and product functions From space to LPG- and CNG-containers. SINTEF Raufoss Manufacturing AS

7

8 Næringsstruktur I nettverkene, NCE Raufoss og TotAl-Gruppen, med node i Raufoss omsettes det for nært opptil 7,5 milliarder kroner Fordeles dette på de mest framtredende bedriftene, totalt 56 stk., blir dette en gjennomsnittlig omsetning pr bedrift på 131 MNOK Fellestrekk ved mange av disse bedriftene er vareproduksjon, nasjonalt og globalt fokus, kompetansearbeidsplasser og egen markeds- og produktutvikling For å gjøre en forskjell for denne type bedrifter ser vi at støttebeløpene må opp på et visst nivå Vi ser at det florerer av gode ideer og mulighet for spinn-off fra eksisterende struktur, men at det kreves solide bidrag for å utløse potensialet.

9 Hovedmålet med omstillingsarbeidet er å styrke og utvikle arbeidsplasser i Vestre Toten Kommune Delmålene er som følger: utviklingsarbeidet skal styrkes det skal etableres nye møteplasser styrket nettverksarbeid/samarbeidsstruktur det skal etableres nye næringer/arbeidsplasser kompetanse skal være tilpasset reelle og framtidige behov det skal gjennomføres målrettet tiltaksarbeid i forhold til samfunnsutvikling for å gjøre kommunen attraktiv å bo og jobbe i, inkludert omdømmebygging Omstillingsprosjektet skal primært rette seg mot industrielle arbeidsplasser, men åpner mulighetsvinduet i forhold til tertiærnæringer for å få et mer allsidig næringsliv og styrke regionens attraktivitet.

10 Organisering PE PA Rådmann Formannskap Styre: Ordfører Rådmann Arild N. Ødegaard Emma Østerbø Rolf Selmer Hansen Obs: Innovasjon Norge Obs: Oppland Fylkeskommune Obs: Næringsrådet Styre Omstillingsråd PL Prosjektleder DPL Delprosjekt 1 Delprosjekt 2 Delprosjekt 3 Delprosjekt X PLP metodikk

11 Strategisk veikart for omstillingsarbeidet Bolig Elva Park Sentrum Handel Museum Alpint Bærekraft Create Bowling Natur Nyskaping i næringslivet Fritid Industri Komm-In Ski Skole Spinn-off Fotball FoU Pilot VTK Velferdsinnovasjon NAV Region Familie

12 Struktur Forankring og organisering Helhetlig system med indikatorer Arbeidssett Identifisere og foredle prosjekter Behandle og iverksette prosjekter Oppfølging Måle effekt (prosjekt, resultat og effekt) Spredning

13 Resultatmål Nyskaping i næringsliv 2016 Antall netto nye arbeidsplasser nye arbeidsplasser 50 / år Antall nye bedrifter > 10 5 spinoff fra eksisterende virksomheter 5 Gründerbedrifter Det er her viktig å fokusere på en vridning mot andre bransjer og markeder, eks; Olje og gass, offshore vind, kraftmaster, mobilitet, ny anvendelse av kunnskap, produkt, prosess etc.

14 Kriterier for vurdering av søknad / prosjektforslag Prosjektvurdering Verdi Begrunnelse Tid før effektuering 3 Høst 2011 Wow-faktor 2 Interessant i så måte at man tar hjem produktutvikling og produksjon fra Frankrike - de klarte ikke å å oppfyllekravene Giringspotensial 3 Betydelig giringspotensial gjennom en IFU søknad Arbeidsplasser 2 Sikrer bemanning RWG har i dag - kan også være snakk om 2-3 nye arbeidsplasser Gjennomføringsevne 3 Har lang tradisjon for prosjektgjennomføring - samt at NCE Raufoss er behjelpelige med søknadsutforming Sannsynlighet for igangsetting pga omstillingsmidler 2 Prosjektet kan sikekrt gjennomføres uten omstillingsmidler, men støtte vil gjøre realiseringen hurtigere Bidrag til risikospredning 2 Sikrer komposittkompetanse hos RWG som er framtidens koblingsmateriale Synergier og spredningseffekt mellom aktører 2 Sikrer samarbeid internt i Aalberts gruppen Sum 19

15 PLP-metodikk Omstillingsprogrammet er underlagt PLP-metodikk med spesifikke rapporteringsformer. Krav til rapportering i henhold til prosessfaser Avklaringsfasen, strategi og forankringsfasen, gjennomføringsfasen og avslutningsfasen Ønske om strategisk ledelse, basert på omstillingsplan og årlige handlingsplaner Programstatusvurdering, årlig Administrativ ledelse av Omstillingsprogrammet Programmet i VTK utarbeidet en pilot for porteføljestyring som integrerer ovennevnte kriterier

16 Hva er porteføljestyring? Bevilgninger i forhold til innsatsområder, prosjektfase, antall aktive prosjekter, beløpsstørrelse og tidsperiode 2011 Forstudie Forprosjekt Hovedprosjekt Nyskaping i næringslivet Fritid Velferdsinno vasjon Sentrum Andre Antall bevilget Antall aktive Bevilget beløp Bevilget aktive Antall bevilget Antall aktive Bevilget beløp Bevilget aktive Antall bevilget Antall aktive Bevilget beløp Bevilget aktive Sum bevilget

17 Styrets strategiske verktøy Rapportering fra daglig leder og til Omstillingsstyret iht Omstillingsplan og Handlingsplan Totalt Antall bevilget 11 Antall aktive 6 Bevilget beløp Bevilget aktive

18 Eksempler

19 Raufoss Ammunisjonsfabrikker Målsettingen er å utnytte teknologi- og industrikompetansen i Raufossmiljøet til å bli en ledende internasjonal aktør innen avanserte våpensikringssystemer. Produktene i Safehouse serien kjennetegnes av innovative funksjonsløsninger, kompakthet, nyskapende design, lav vekt, plasseringsvennlighet, lettbetjent og høy kvalitet. Dårlig likviditet våren 2012, midt i en viktig utviklingsfase mot sentral kunde, førte til søknad til Omstillingsprogrammet med potensial om: Stor leveransekontrakt innen sommeren Leverandøravtale er inngått med Felleskjøpet Agri og vil øke årlig salg fra kr 1,5 mill. til ca. kr 7-8 mill. fra sommeren 2012, men krever arbeidskapital for produksjonsoppstart. En rettet emisjon planlegges innen sommeren 2012 og vil legge grunnlaget for en betydelig forretningsvekst. Hovedprosjekt 690' Safehouse

20 Alumast (TotAl-Gruppen) TotAl-gruppen ønsker å igangsette en forstudie for å kartlegge mulighetene for å igangsette utvikling og produksjon av kraftmaster i aluminiumprofiler. Statnett ønsker tilgang til nye mastetyper til erstatning for tradisjonelle stålmaster i fagverkskonstruksjon. Dette er begrunnet ut fra følgende: Vekt Utseende Miljø Vedlikehold og kilekostnad Aktiviteter: Erfaringer Markedskartlegging Aktører / produsenter Søknader Forstudie 180'

21 SMB Utvikling Etablere et SMB-Utviklingsprosjekt i VTK. Dette prosjektet har som formål å styrke eksisterende næringsliv gjennom fokus på eksempelvis marked, teknologi, ledelse, kompetanse, rekruttering etc. Mål i forstudie og forprosjekt: Identifisere 10 virksomheter i VTK, som har satsingsvilje, evne og potensial til utvikling. Definere bedriftsspesifikke prosjekter med betydelig potensial - og som passer med omstillingsprogrammets strategi - som i neste runde skal videreføres som hovedprosjekt. Ekstern prosjektledelse etter anbefaling fra Innovasjon Norge. Spleiselag med IN og Næringsrådet Finansiering forstudie og forprosjekt Innovasjon Norge Næringsrådet Omstillingsprogrammet VTK Bedriftene Totalt

22 Måling Hvorfor måler vi? Forenkler en komplisert virkelighet Setter en kurs for hvor vi skal Etterprøvbarhet og læring Noe å strekke seg etter Hva måler vi? Noe vi kan påvirke Prosjekt, resultat og effekt hva har det bidratt til? Hvordan måler vi? Generelle indikatorer subjektive basert på drøftinger med søker og vurdering av søknad Prosjektspesifikke mål etterprøvbare gjennom sluttrapportering og effektmåling Programspesifikke mål eks: arbeidsplasser; direkte, indirekte og næringsstatistikk

23 OPPSUMMERING AV KONKRETE RESULTATER 310 flere sysselsatte i kommunen siden som direkte/indirekte effekt av omstillingsprogrammet Mer enn 50 delprosjekter initiert 3 nye bedrifter Ett Arena-prosjekt Betydelig kompetanseheving Etablert søknader og prosjekter som har fått medfinansiering andre steder på > 50 mill

24 This image cannot currently be displayed. 2014: Innovasjonsprisen NCE Raufoss og Vestre Toten Kommune blir Årets Innovasjonsmiljø GRATULERER!