Birkenes kommune Møteprotokoll for Formannskapet Møtedato: Mandag 30.11.2016 Møtested: Kommunehuset, møterom Himmelsyna Møtetid: 15:40-17:40 Saksliste Saksnr Tittel 041/16 Godkjenning av møteprotokoll 26.10.2016 042/16 Meldinger 043/16 Forskrift om skolekretsgrenser i Birkenes kommune 044/16 Overføring av IT investeringsmidler fra 2016 til 2017 045/16 Deltakelse i nettverk om heltid 046/16 Delegasjonsreglement politisk nivå og organisasjonsstrategien 047/16 Myrane trafikkareal 048/16 Årsbudsjett 2017 og økonomiplan 2017-2020
Birkenes kommune Formannskapet Onsdag 30.11.2016, kl 15:40 til 17:40 holdt Formannskapet møte på Kommunehuset, møterom Himmelsyna. Møte ble ledet av ordfører Anders Christiansen Ap. Videre møtte: Geir Colbjørnsen KrF, Torbjørn Bjorvatn KrF, Petter Ross KrF, BritKalnæs Ap, Arnt Olav Furholt Sp, Odd Gunnar Tveit Frp, Nils Olav Eikenes H og Gunnar Høygilt H. Forfall meldt av følgende medl. Parti Følgende varamedlem. møtte Parti Anne Kari Birkeland KrF Geir Colbjørnsen KrF Linda Hye Ap Brit Kalnæs Ap Ole Morten Vegusdal V Petter Ross KrF 9 medlemmer. Fra administrasjonen møtte: Konst rådmann Anne Stapnes, tjenestesjef teknisk Halvor Nes, økonomisjef Tom Olstad og formannskapssekretær Kari K Birkeland. Fagutvikler utdanning Øyvind Mellem møtte og informerte under sak 043/16. Ingen merknader til innkalling og saksliste.
041/16: Godkjenning av møteprotokoll 26.10.2016 Avstemming: Administrasjonens forslag til vedtak enstemmig vedtatt, 9 stemmer. Møteprotokollen av 26.10.2016 godkjennes. 042/16: Meldinger Avstemming: Administrasjonens forslag til vedtak enstemmig vedtatt, 9 stemmer Meldingene tas til orientering. 043/16: Forskrift om skolekretsgrenser i Birkenes kommune Formannskapssekretæren refererte fra behandlingen i Tjenesteutvalget 28.11.2016 Fagutvikler utdanning Øyvind Mellem informerte og besvarte spørsmål. Forslag fra ordfører: Bjelland legges inn under Birkeland skolekrets. Forslag fra Odd Gunnar Tveit FrP: Pkt 3-4 tillegg: For elever som er bosatt langs skolekretsgrensene er det opp til de foresatte å bestemme hvilken skole (innenfor kommunegrensen) elevene skal gå på. Pkt 2-3 Avtalen med Vennesla kommune sies opp, de elevene som allerede går på Samkom og deres søsken kan fullføre sin grunnskole i Vennesla. Ordfører hevet møte fra 16:20-16:25. Avstemming: 9 stemmer for ordførers tilleggsforslag Frps forslag til Pkt 3-4 falt med 6 mot 3 stemmer. Frps forslag til Pkt 2-3 falt med 8 mot 1 stemme. Administasjonens forslag til vedtak enstemmig vedtatt, 9 stemmer.
Forskrift om skolekretsgrenser i Birkenes kommune vedtas slik den foreligger i vedlegg 1. Oversiktskartet over skolekretsgrenser oppdateres pr. 2016, som en videreføring av grensene i kartet fra 2011 (vedlegg 2).med endring av Bjelland som legges inn under Birkeland skolekrets. Det tegnes inn grense for området Steinsland, Klepp og Dale, hvor det foreligger avtale med Vennesla kommune om at elevene skal gå på Samkom skole. 044/16: Overføring av IT investeringsmidler fra 2016 til 2017 Avstemming: Administrasjonens forslag til vedtak, enstemmig vedtatt, 9 stemmer. Inntil kr 1,0 mill. av investeringsbudsjettet til IT overføres fra 2016 til 2017. 045/16: Deltakelse i nettverk om heltid Avstemming: Administrasjonens forslag til vedtak, vedtatt med 8 mot 1 stemme. 1. Birkenes kommune sier ja til invitasjonen om å delta i i et forpliktende samarbeid om å styrke heltidskulturen i offentlig sektor. 2. Det oppnevnes en kontaktperson med vararepresentant fra hver av partene, dvs; politikere, administrasjon og tillitsvalgte 3. Politisk kontaktperson og vararepresentant oppnevnes av valg- og godtgjørelseskomiteen. 046/16: Delegasjonsreglement politisk nivå og organisasjonsstrategien Ordfører refererte vedtakene fra Tjenesteutvalget og Fellesrådet for eldre og mennesker med nedsatt funksjonsevne
Tjenestesjef teknisk Halvor Nes informerte om delegasjon knyttet til viltsaker. Tilleggsforslag fra Høyre under "Myndighet formannskapet" v/gunnar Høygilt: Tilsetting av kommunalsjefer gjøres av formannskapet. Begrunnelse: I dag er det kun ved ansettelse av Rådmann det politiske nivå (kommunestyret) ansetter. Resten er delegert. Høyre mener at det politiske nivå må sterkere inn også ved ansettelse av kommunalsjefer (i dag: teknisk,skole,helse), og at ansettelse på dette nivå gjøres av formannskapet. Det vil også være naturlig at leder av tjenesteutvalget har møte- og talerett i formannskapet i denne type saker. Høyre er av den oppfatning at det vil være klokt å gi det politiske nivå større innflytelse og større ansvar ved ansettelser i kommunens toppledelse. Med de føringer som ligger i «Prosjekt balanse» om en overgang til flatere ledelsesstruktur, er denne justeringen i delegasjonsreglementet kanskje ytterligere aktualisert. Avstemming: 5 stemmer for administrasjonen forslag mot 4 stemmer for administrasjonens forslag med Høyres tilleggsforslag. 1. Delegasjonsreglement vedtas 2. Organisasjonsstrategien stadfestes 047/16: Myrane trafikkareal Tjenestesjef teknisk Halvor Nes besvarte spørsmål. Avstemming: Administrasjonens forslag til vedtak, enstemmig vedtatt, 9 stemmer 1. Myrane trafikkareal etableres innen for en ramme på kr 6,625 inklusiv mva. 2. Prosjektet finansieres med kr 1,325 i mva kompensasjon, kr 1 mill. fra ordinære belønningsmidler samt 4,3 mill. fra ekstra belønningsmidler fra ATP-prosjektet. 3. Prosjektet vil ha oppstart i 2016 og i den forbindelse kan det påløpe kostnader på inntil kr 1,5 mill. inklusiv mva. 4. Administrasjonen lånefinansierer midlertidig prosjektet som et ordinært investeringsprosjekt innenfor vedtatt låneramme for investeringer, inntil vedtatte
belønningsmidler fra ATP er overført kommunen. 048/16: Årsbudsjett 2017 og økonomiplan 2017-2020 Ordfører refererte vedtakene fra Tjenesteutvalget og Fellesrådet for eldre og mennesker med nedsatt funksjonsevne. Økonomisjef Tom Olstad besvarte spørsmål. FrP v/odd Gunnar Tveit la fram innsparingsforslag fra FrP. 1. Administrasjonens forslag til økonomiplan 2017-2020 vedtas. Budsjett med kutt (punkt 7) vedtas. 2. Rådmannen må ha tillatelse av Formannskapet for å ta opp kassakreditt hvis det oppstår likviditetsproblemer i løpet av 2017. 3. Skatt a. Administrasjonens forslag b. Administrasjonens forslag c. Administrasjonens forslag d. Eiendomsskatt på boliger, fritidsboliger og øvrig eiendom utskrives med 0 promille 4. Administrasjonenes forslag. 5. Administrasjonenes forslag. 6. Administrasjonenes forslag. 7. Se neste side - Innsparingsforslaget er vedlagt saken. Forslaget ble stemt samlet over og falt med 8 mot 1 stemme. Forslag fra ordfører: Tilskudd til leirskolen med kr 160 000 i 2017 dekkes gjennom ubundne avsetninger for 2017. Forslaget vedtatt med 8 mot 1 stemme. Forslag fra Høyre v/gunnar Høygilt: Leirskole beholdes.. Det avsettes et mindre beløp som kan disponeres av ordfører til aktuelle tiltak, uten politisk forhåndsgodkjenning, men rapportering til formannskapet i ettertid. Det avsettes et mindre beløp som formannskapet kan disponere til aktuelle tiltak. Eiendomsskatten økes ikke. Inndekning: Kutt i kostnader Redusert avdrag i 2017, som økes oppi 2019 og 2020. Forslaget falt med 6 mot 3 stemmer. Forslag fra Torbjørn Bjorvatn KrF: 1. Utsette låneopptak til ny barnehage i ett år fra 2019-2020 Vedtatt med 5 mot 4 stemmer.
2. kr 250 000 avsatt til flerbrukshall i 2018, tas ut. Vedtatt med 5 mot 4 stemmer. Administrasjonens forslagspunkter ble stemt over under ett. Enstemmig vedtatt, 9 stemmer. 1. Administrasjonens forslag til økonomiplan for 2017-2020 og årsbudsjett 2017, med tilhørende driftsbudsjett og investeringsbudsjett for 2017, vedtas med formannskapets endringer: Tilskudd til leirskolen med kr 160 000 i 2017 dekkes gjennom ubundne avsetninger for 2017. Låneopptak til ny barnehage utsettes i ett år fra 2019 til 2020. kr 250 000 avsatt til ny flerbrukshall i 2018, tas ut. 2. Rådmannen har delegasjon til å ta opp kassekreditt i løpet av året med inntil kr 20 mill. dersom det oppstår et likviditetsproblem i løpet av 2017. 3. Skatt I. Skatteøren settes til 11,8 %. II. Forskudd på skatt for 2017 utskrives med de maksimalsatser som Stortinget bestemmer for både formue og inntekt. III. Eiendomsskatt på verker, bruk og annen næringseiendom utskrives med 7 promille. IV. Eiendomsskatt på boliger, fritidseiendommer og øvrige eiendommer utskrives med 4,6 promille etter et bunnfradrag på kr 50.000. Eiendomsskattegrunnlaget for boligeiendommer skal basere seg på formuesgrunnlag og tilhørende sentralt fastsatt reduksjonsfaktor, slik den nye takstfastsettingsmetoden gir adgang til. 4. Fra 1.1.2017 endres de kommunale gebyrer, leiepriser m.m. i henhold til vedlagte prisliste. 5. I 2017 opptas langsiktig lån på kr 25,2 mill. hvorav kr 5,0 mill. gjelder startlån. 6. Rådmannen, og de som er delegert budsjettmyndighet, påser at de budsjetterte beløp til de forskjellige formål strekker til, jf. Kommuneloven 47. Av likviditetshensyn plikter de budsjettansvarlige å fordele utgiftene så jevnt som mulig utover i året. Birkeland 30.11.2016 Kari K Birkeland Formannskapssekretær
Birkenes FrPs forslag til kutt i budsjettforslag 2017 Punkt Navn Kutt Sum 1130 Landbruk 20 % 218 1152 Miljøfyrtårn 100 % 16 1153 Kommuneplanlegging 20 % 185 1170 Eiendomsskattinnkreving 50 % 261 1450 Næringsarbeid 100 % 1000 1500 Miljøadmin 100 % 318 1600 Admin.bygg 10 % 487 2530 Flyktning admin 57 % 3000 2550 Læringssenteret 31 % 1000 2610 Birkeland skole - SFO 100 % 394 Selvkostprinsippet 4310 Servicetorget 20 % 343 6100 Stab 30 % 965 6200 Fellestiltak 25 % 1544 6210 Personaltiltak 40 % 73 6211 Hovedtillitsvalgt 80 % 550 Redusert til 20% stilling 6240 Kvalitet 100 % 979 9700 Fond 84 % 1967 13300 9010 Eiendomsskatt på hus og fritid -13300 Balanse 0