Årstad, gnr. 158, bnr. 74 m.fl., Damsgårdssundet Sør, Reguleringsendring Komite for miljø og byutvikling behandlet saken i møtet 120511 sak 163-11 og avga følgende innstilling: I medhold av plan og bygningslovens 12-12 vedtas "Årstad, gnr. 158, bnr. 74 m.fl., Damsgårdssundet Sør, Reguleringsendring". Plannummer 60920000, vist på plankart sist datert 18.06.10 med følgende presiseringer og endringer: A. I) Gangforbindelse mellom Felt 3 og Felt F8-3 må fremstilles entydig og på en slik måte at de ikke kan forstås som en gangbro. II) Felt 11: % - BRA justeres 427 % i samsvar med gjeldende plan III) Felt 8-3: maksimal byggehøyde +17.9 mo. h. i samsvar med gjeldende plan IV) Felt 14: % - BRA til 350 % i samsvar med gjeldende plan V) Formål havnepromenaden skal være gjennomgående på plankartet og ikke brytes av andre formål (balkonger/karnapper). VI) For å sikre et båtfritt område til sjøen må skravuren for småbåthavn i S3 trekkes inn 3 m fra pirens ytterpunkt til "nedsiden av trapp med rekkverk" og på motsatt side mot vest skal det kun være tilrettelagt for gjestehavn frem til dette området. B. Tilhørende reguleringsbestemmelser datert/revidert 22.03.11 med følgende endringer: 1. Bestemmelse 1.7: endres til: " Balkonger tillates å krage ut over byggegrenser mot gangveier og havnepromenade med inntil 1 m og en minste fri høyde på 5 m over gangvei." 2. I bestemmelse 1.2.4 skal følgende forslag/avsnitt: "Reguleringsplan for Lotheveien/ Michael Krohns gate skal være godkjent og kryssene ferdig opparbeidet før parkeringsanlegg i F8 gis ferdigattest/ midlertidig brukstillatelse", endres til: "Krysset Lotheveien /Michael Krohns gate skal være gjennomført eller sikret gjennomført før det kan gis ferdigattest/brukstillatelse for ny bebyggelse innen reguleringsplanområdet. 3. Bestemmelse 1.10.1. endres til: "Parkeringsdekningen skal være i henhold til dagens gjeldende parkeringsnorm". 4. Bestemmelsene 5.4.1 andre setning endres fra: "...Småbåthavnen S1 skal benyttes i samband med næringsvirksomhet i felt F4-2." Endres til "Eksisterende del av småbåthavn S1 knyttet til eiendom gnr/bnr 158/6 skal benyttes i samband med maritim næringsvirksomhet i felt F4-2, men området skal ikke brukes til ordinær utleie av båtplasser for fritidsbåter." 5. I bestemmelse 5.4 foreslår fagetaten å legge til et avsnitt for å sikre et båtfritt område til sjøen ytterst på piren S3: "3 m fra pirens ytterpunkt til "nedsiden av trapp med rekkverk" og på motsatt side mot vest skal det ikke være tilrettelagt for fortøyning eller annen båtaktivitet. Dett området skal være tilrettelagt for tilkomst og nærhet til vann for fotgjengere." 1
C. Plankart med tilhørende bestemmelser må revideres i henhold til forannevnte før vedtaket kan kunngjøres. Merknad med flertall Dag Skansen fremsatte på vegne av H, FrP og KrF følgende merknad som også fikk tilslutning fra A og V: "Komité for miljø og byutvikling mener det bør kunne etableres småbåthavn for et større område enn det fremkommer av planen, S4 vist som flytebrygge, slik at det kan utformes som et større areal på samme måte som områdene S1-S3." Geir Steinar Dale fremsatte på vegne av A følgende merknad som også fikk tilslutning fra H, FrP og KrF: "Komité for miljø og byutvikling stiller seg positiv til at uteoppholdsareal til barnehagene blir en del av felles areal utenom åpningstid." Alf Helge Greaker fremsatte på vegne av V følgende merknad som også fikk tilslutning fra H, FrP, KrF, A, SV og Sp: "Tiltaket vil sannsynligvis utløse behov for barnehageplasser, noe som er sterkt ønskelig med tanke på å gjøre strøket mer familievennlig. Det er svært viktig at det snarest etableres barnehage i Felt 11 slik formålet er tiltenkt." Merknad med mindretall Geir Steinar Dale fremsatte på vegne av A følgende merknad som også fikk tilslutning fra V, SV og Sp: "Komité for miljø og byutvikling ber byrådet sørge for variasjon i boligstørrelsene og at det blir bygget familieleiligheter. For å sikre variert bomiljø og et tilbud til hele befolkningen bør en være bevisst på å tilby både rimelige og dyrere boenheter." Geir Steinar Dale fremsatte på vegne av A følgende merknad: "Komite for miljø og byutvikling mener det en sentral oppgave for kommunen å legge til rette for den tradisjonsrike bergensnæringen som har benyttet seg av sjøfronten i området i generasjoner. Bergen kommune må ta vare på denne typen næring, og ikke stå i veien for videre drift og vekst. Komiteen mener derfor at det bør tilrettelegges for småbåthavn S4." Haakon Lønning Aarø (Sp) fremsatte på vegne av Sp følgende merknad som også fikk tilslutning fra SV: "Bystyresak sak 6/05, barnehageplan for Bergen, vedtakspunkt 3 slår fast at i bustadområde med meir enn 250 nye bustadar. Same staden krev bystyret at I forbindelse med reguleringsog bebyggelsesplaner må det avsettes minst 20 m 2 tomteareal pr. boligenhet til barnehage. I det aktuelle planområdet er det lagt opp til om lag 600 bustader. Dette tilsvarer 12daa tomt. Komite for miljø og byutvikling meiner difor at det er teke alt for lite omsyn til barnehageføremålet i planen." Haakon Lønning Aarø (Sp) fremsatte på vegne av Sp følgende merknad som også fikk tilslutning fra SV: "Det er registrerer at 1.6 i plankrava ikkje tek med parkering i utrekninga av %BRA. Dette er i strid både med statlege retningslinjer og med kommunen sin gjeldande praksis. Argumentasjonen for å auka %BRA i høve til plan 1585.00.00 har dessutan vore at parkering no skulle takast med i utrekninga." 2
Haakon Lønning Aarø (Sp) fremsatte på vegne av Sp følgende merknad: "Viser til 1.10.4 i plankrava, der det står at felt 3-6 skal ha tilgang til parkeringsfasilitetar i felt 8-11. Komite for miljø og byutvikling gjer merksam på at felt 3, 4-1, 4-3 og 5 har fått ein kraftig auke i %BRA nettopp for å rekna parkering inn i tomteutnyttinga. Komite for miljø og byutvikling gjer også merksam på at felt 8 skal nyttast til barnehage og at det difor er uheldig å bruka areala innanfor dette feltet til ekstern parkering." Komiteens behandling: Følgende representanter tok ordet: Halvfdan Wiberg jr (H), Geir Steinar Dale (A), Alf Helge Greaker (V), Lillian Blom (SV), Trygve Birkeland (KrF), Haakon Lønning Aarø (Sp), Dag Skansen (H) og Bjørn-Frode Schjelderup (H). Geir Steinar Dale (A) fremsatte følgende tilleggsforslag: Nytt punkt 1.2.6 i rekkefølgebestemmelsene: Barnehagen i felt 8 skal opparbeides og ferdigstilles før det gis ferdigattest/midlertidig brukstillatelse for feltet." Lillian Blom (SV) fremsatte på vegne av SV og Sp følgende alternative forslag: "Reguleringsplan avvises. Begrunnelse: Reguleringsplan for Damsgårdssundet sør viser ikke til at plan og bygningsloven stiller sterkere krav til barn og unges interesser. Komite for miljø og byutvikling mener at barn og unges interesser og gode grønne areal ikke er ivaretatt. Planen slik den nå foreligger, har en ytterligere økt tomteutnyttelse i forhold til det de overordnede planer sier, dette går på bekostning av barn og unges rett til gode bomiljø, oppvekst og levekår. Votering: Innstillings punkt A, underpunkt I, II, III, IV, VI og VII ble tiltrådt med 13 stemmer (H+FrP+KrF+A+V). Innstillingens punkt A, underpunkt V fikk ingen stemmer og var derved falt. Innstillingens punkt B, underpunkt 1, 2, 5 og 6 og punkt C ble tiltrådt med 13 stemmer (H+FrP+KrF+A+V). Innstillingens punkt B, underpunkt 3 ble tiltrådt med 12 stemmer (H+FrP+KrF+A). Innstillingens punkt B, underpunkt 4 fikk ingen stemmer og var derved falt. Geir Steinar Dales tilleggsforslag fikk 2 stemmer og var dermed falt. Lillian Bloms alternative fellesforslag fikk 2 stemmer (SV+Sp) og var dermed falt. Komite for miljø og byutvikling behandlet saken i møtet 140411 sak 147-11 og fattet følgende vedtak: 3
Saken utsettes etter ønske om deputasjon. Komite for miljø og byutvikling ber om at det også vurderes om område S4 kan tilrettelegges med større areal for småbåtplasser på samme måte som områdene S1-S3. Komiteens behandling: Følgende representanter tok ordet: Bjørn-Frode Schjelderup (H), Haakon L. Aarø (Sp), Øyvind Garvik, Lillian Blom (SV) og Geir Steinar Dale (A). Bjørn-Frode Schjelderup (H) fremsatte følgende utsettelsesforslag: "Saken utsettesetter ønske om deputasjon. Komite for miljø og byutvikling ber om at det også vurderes om område S4 kan tilrettelegges med større areal for småbåtplasser på samme måte som områdene S1-S3." Utsettelsesforslaget ble vedtatt enstemmig. Haakon L. Aarø (Sp) fremsatte følgende alternative forslag: "Planen vert sendt attende til fagetaten for vurdering opp mot kommunedelplanen. KMBY ynskjer også at konsekvensane av rekka med mindre vesentlege reguleringsendringar av plan 1585.00.00 vert vurdert som ein del av plan 6092.00.00." Lillian Blom (SV) fremsatte følgende alternative forslag: "Reguleringsplan sendes tilbake til byråd. Reguleringsplan for Damsgårdssundet sør viser ikke til at plan og bygningsloven stiller sterkere krav til barn og unges interesser. Komite for miljø og byutvikling mener at barn og unges interesser og gode grøntareal ikke er ivaretatt. Planen sendes tilbake til byråd slik at planen forbedres med tanke på barn og unges rett til gode bomiljø, oppvekst og levekår." Fremsatte forslag følger saken. Byrådet innstiller til bystyret å fatte følgende vedtak: I medhold av plan og bygningslovens 12-12 vedtas "Årstad, gnr. 158, bnr. 74 m.fl., Damsgårdssundet Sør, Reguleringsendring". Plannummer 60920000, vist på plankart sist datert 18.06.10 med følgende presiseringer og endringer: I) Gangforbindelse mellom Felt 3 og Felt F8-3 må fremstilles entydig og på en slik måte at de ikke kan forstås som en gangbro. II) Felt 11: % - BRA justeres 427 % i samsvar med gjeldende plan III) Felt 8-3: maksimal byggehøyde +17.9 mo. h. i samsvar med gjeldende plan IV) Felt 14: % - BRA til 350 % i samsvar med gjeldende plan V) Småbåthavn S4 utgår 4
VI) Formål havnepromenaden skal være gjennomgående på plankartet og ikke brytes av andre formål (balkonger/karnapper). VII) For å sikre et båtfritt område til sjøen må skravuren for småbåthavn i S3 trekkes inn 3 m fra pirens ytterpunkt til "nedsiden av trapp med rekkverk" og på motsatt side mot vest skal det kun være tilrettelagt for gjestehavn frem til dette området. B. Tilhørende reguleringsbestemmelser datert/revidert 22.03.11 med følgende endringer: 1. Bestemmelse 1.7: endres til: " Balkonger tillates å krage ut over byggegrenser mot gangveier og havnepromenade med inntil 1 m og en minste fri høyde på 5 m over gangvei." 2. I bestemmelse 1.2.4 skal følgende forslag/avsnitt: "Reguleringsplan for Lotheveien/ Michael Krohns gate skal være godkjent og kryssene ferdig opparbeidet før parkeringsanlegg i F8 gis ferdigattest/ midlertidig brukstillatelse", endres til: "Krysset Lotheveien /Michael Krohns gate skal være gjennomført eller sikret gjennomført før det kan gis ferdigattest/brukstillatelse for ny bebyggelse innen reguleringsplanområdet. 3. Bestemmelse 1.10.1. endres til: "Parkeringsdekningen skal være i henhold til dagens gjeldende parkeringsnorm". 4. Bestemmelse 5.4.1 tilpasses det antall småbåthavner som følger at S4 utgår jf pkt V vedrørende endringer i plankartet. 5. Bestemmelsene 5.4.1 andre setning endres fra: "...Småbåthavnen S1 skal benyttes i samband med næringsvirksomhet i felt F4-2." Endres til "Eksisterende del av småbåthavn S1 knyttet til eiendom gnr/bnr 158/6 skal benyttes i samband med maritim næringsvirksomhet i felt F4-2, men området skal ikke brukes til ordinær utleie av båtplasser for fritidsbåter." 6. I bestemmelse 5.4 foreslår fagetaten å legge til et avsnitt for å sikre et båtfritt område til sjøen ytterst på piren S3: "3 m fra pirens ytterpunkt til "nedsiden av trapp med rekkverk" og på motsatt side mot vest skal det ikke være tilrettelagt for fortøyning eller annen båtaktivitet. Dett området skal være tilrettelagt for tilkomst og nærhet til vann for fotgjengere." C. Plankart med tilhørende bestemmelser må revideres i henhold til forannevnte før vedtaket kan kunngjøres. 5