Austevoll kommune Sjøliv Fus barnehage 5384 TORANGSVÅG Vår ref. Arkivkode Dykkar ref. Dato 16/307-2016004810/13 16/307 27.04.2016 Rapport etter tilsyn etter barnehagelova i Sjøliv FUS barnehage vår 2016 Innleiing Austevoll kommune har, i perioden 09.02.2016 til dags dato, gjennomført tilsyn med Sjøliv FUS barnehage. Kontaktperson i barnehagen: Aud Iren Troland, dagleg leiar. Det vart gjennomført tilsyn i Sjøliv FUS barnehage onsdag 6. april 2016 I denne tilsynsrapporten er det fastsett frist for retting av lovbrot som er avdekte under tilsynet. Frist er 20.06.2016. Dersom lovbrota ikkje er retta innan fristen, kan kommunen vurdera å gje pålegg om retting med heimel i barnehagelova 16. Om tilsynet med Sjøliv FUS barnehage Austevoll kommune, som barnehagemynde, fører tilsyn med Sjøliv FUS barnehage, jf. Barnehagelova 16. Kommunen sitt tilsyn med barnehageeigar, er tilsyn med det lovpålagte. Barnehagelova 8 gir kommunen ansvar for å sjå til at barnehagelova blir etterlevd i barnehagane. Barnehagemynde har i 8 fått tre sentrale verkemiddel som kan bidra til at barnehagane etterlever lova: godkjenning, rettleiing og tilsyn. Barnehagelova 7, barnehageigaren sitt ansvar, er ein naturleg del av alle tilsyn med private barnehagar. Regelverk som det blir ført tilsyn med: Barnehagelova - Lov om barnehager Rammeplan for innhaldet i og oppgåver i barnehagen Kompetanse for framtidens barnehage Strategi for kompetanse og rekruttering 2014-2020. (Kunnskapsdepartementet 2013) Tema og føremålet med tilsynet: Barnehagen sitt innhald Strategi for kompetanse og rekruttering 2014-2020. Kompetanse for framtidens barnehage Dispensasjon frå utdanningskravet for styrar og pedagogisk leiar (Lov om barnehager 17 og 18) Postadresse Telefon Telefaks Bankgiro E post: postmottak@austevoll.kommune.no 5392 Storebø 55 08 10 00 55 08 10 01 6518.05.00949 Foretaksreg. NO 941 139 787 MVA
Austevoll kommune Side 2 av 6 Politiattest Teieplikt Opplysningsplikt til barnevernstenesta Helsekontroll av barn og personale (Lov om barnehagar 23) rutinar og kjennskap til lova. Tilsynet rettar merksemda mot barnehagen si oppfylling av krav innanfor dei oppgitte emne, og rapporten viser eventuelle avvik som vart avdekte under tilsynet. Rapporten gir såleis inga fullstendig tilstandsvurdering av barnehagen. Om gjennomføringa av tilsynet Tilsyn med Sjøliv FUS barnehage vart opna gjennom e-post datert 09.02.2016 og varselsbrev datert 07.03.2016. Barnehagen er pålagt å legge fram dokumentasjon for kommunen med heimel i barnehagelova 8. Tilsynet vart gjennomført ved gransking av framlagte dokument og ved intervju av personar på ulike nivå i barnehagen. Følgjande dokument inngår i dokumentasjonsgrunnlaget for tilsynet: Vedlegg nr 1: Gjeldande vedtekter Vedlegg nr 2: Barnehagen si årsmelding Vedlegg nr 3: Årsplan og halvårsplanar med temaplan eller liknande Vedlegg nr 4: 2 siste referat frå samarbeidsutvalet Vedlegg nr 5: 2 siste referat frå foreldrerådet Vedlegg nr 6: Rutinar for arbeidet med kompetanse og rekruttering Vedlegg nr 7: Oversikt over alle tilsette i barnehagen Vedlegg nr 8: Oversikt over alle barn i barnehagen Vedlegg nr 9: Rutinar for å sikre levering av politiattest/dokumentasjon politiattest Vedlegg nr 10: Rutinar for å sikre levering av teieplikterklæring/dokumentasjon signerte teieplikterklæringar Vedlegg nr 11: Rutinar for vidareformidling av opplysningar til andre instansar. Vedlegg nr 12: Rutinar for samarbeid med barneverntenesta Vedlegg nr 13: Helseskjema- opplysningar om barn. Rutinar Vedlegg nr 14: Rutinar ved alvorlege ulykker Vedlegg nr 15: Rutinar for helsesjekk av personale Vedlegg nr 16: Eigenvurderingsskjema Vedlegg nr 17: Samla dokumentoversyn Tilsynsteam: Gunn Elisabeth Melgård Aase, Einingsleiar barnehage, Vaksdal kommune, representant frå Midthordland kompetanseregion Brit Trellevik, Rådgjevar Oppvekst, Austevoll kommune. Wenche Gloppen, Rådgjevar administrasjon/barnehage, Austevoll kommune
Austevoll kommune Side 3 av 6 Oversyn over personar i barnehagen som var direkte involvert i tilsynet: Namn Funksjon Opningsmøte Intervju Sluttmøte Aud Iren Troland Dagleg leiar x x x Karin Eidsheim Ped. leiar x x x Angelika Sallan Barne- og x x x ungdomsarbeidar Sluttmøte vart gjennomført tilsynsdagen. Generelt om barnehagen Barnehagen har på tilsynstidspunktet 80 barn, fordelt på 5 baser, det er 24 tilsette, med dagleg leiar i 100 % stilling, 6 pedagogar i 6 heile stillingar, 17 assistentar/ fagarbeidarar fordelt på 13,13 årsverk. Sjøliv FUS barnehage er eigd av Trygge barnehager AS, og vert driven av FUS AS. Barnehagen ligg ikkje langt frå sjøkanten i Makkhamn på Hundvåkøy. Den opna i nytt bygg i 2007 og utvida med ca 100 m 2 påbygg i 2010. Barnehagen disponerer eigen båt. Rettslege krav Etter barnehagelova 16 fører kommunen tilsyn med alle barnehagane i kommunen. Kommunen kan gje pålegg om retting av uforsvarlege eller ulovlege tilhøve ved godkjente eller godkjenningspliktige verksemder, og vedta tidsavgrensa eller varig stenging. Kommunen bestemmer sjølv korleis og kor ofte tilsyn skal gjennomførast. Om kommunen fattar eit stengingsvedtak, skal dette sendast fylkesmannen til orientering.vi viser elles til Kunnskapsdepartementet sin rettleiar om tilsyn i barnehagar. Når kommunen driv rettleiing og tilsyn med barnehagane, er dette utøving av offentleg mynde. Det følgjer av barnehagelova 8 at kommunen som barnehagemynde skal rettleie og sjå til at barnehagane driv i samsvar med gjeldande regelverk. Kommunen sin kunnskap om barnehagane dannar grunnlag for å vurdera trong for å bruke verkemidla rettleiing og tilsyn. Kommunen sine undersøkingar og vurderingar Barnehagen sitt innhald (Lov om barnehagar 2) Austevoll kommune vurderer at Sjøliv FUS barnehage driv ei pedagogisk verksemd som er i tråd med lov og forskrift. Årsplan og annan skriftleg dokumentasjon viser at barnehagen sin pedagogiske praksis er tilrettelagt for barnegruppa og det einskilde barn. Personalet i barnehagen medverkar til innhaldet ved t.d. utarbeiding av årsplan. I tillegg synleggjer barnehagen for føresette innhaldet ved skriftleg informasjon på tavler, månadsplan, vekeplan, sms og e-post. Barnehagen inviterer til foreldremøte og til foreldremedverknad, men seier sjølv dei har ein jobb å gjera for å få fleire til å involvera seg i møte. Barnehagen er med i prosjekt «Egenledelse i leik». Med dette prosjektet styrkar ein leiken sin funksjon i barnehagen og aktiverer dei barnehagetilsette si rolle. Gjennom leiken får barn auka medverknad. Strategi for kompetanse og rekruttering 2014-2020 «Kompetanse for framtidens barnehage» Barnehagen kjenner ikkje til strategi for kompetanse og rekruttering.
Austevoll kommune Side 4 av 6 Dispensasjon frå utdanningskravet for styrar og pedagogisk leiar (Lov om barnehager 17 og 18) Barnehagen har ikkje pedagogisk tilsette på dispensasjon. Barnehagen kjenner til rutinar og lovverk. Politiattest (Lov om barnehagar 19) Barnehagen kjenner til lovverket og endring i lov per 1. des 2015. Likevel opplysar styrar at det er tilsett personale utan at politiattest er lagt fram. Teieplikt (Lov om barnehagar 20) Barnehagen er kjent med lovverk og har rutinar som er kjent for alle. Opplysningsplikt til barneverntenesta (Lov om barnehagar 22) Barnehagen er kjent med lovverk og har rutinar som er kjent for alle. Helsekontroll av barn og personale (Lov om barnehagar 23) Barnehagen er kjent med lovverk og har rutinar som er kjent for alle. Kommunen sin konklusjon (barnehagen sin praksis sett opp mot lovkrav, tema for tilsynet) 1. Barnehagen sitt innhald (Lov om barnehagar 2) Lovbrot er ikkje funne. Barn har gode kår i Sjøliv FUS barnehage. Uteområdet treng oppgradering og barnehagestyrar/eigar utarbeidar planar for det. Personale og foreldre har hatt medverknad i utarbeiding av årsplan. Samarbeidsutvalet har vedteke årsplanen for barnehagen. For brukarar av barnehagen kan det vera nyttig at dato for vedtak i samarbeidsutvalet er synleg i årsplanen. 2. Strategi for kompetanse og rekruttering 2014-2020 «Kompetanse for framtidens barnehage» Sjøliv FUS barnehage har eit mål for personalet om å vera den beste barnehagen i Austevoll for barn, foreldre og tilsette; det generelle målet er å gjera kvarandre gode. Satsingsområde i perioden 2013-2017 er «Egenledelse i lek og læring.» Det er også andre kurs i regi av FUS. Tilsynsteamet viser til tiltaka i strategien Kompetanse for framtidens barnehage: Hovudtiltaket er eit nytt system for kompetanseutvikling. Systemet synleggjer karrierevegar og utviklingsmolegheiter for alle grupper tilsette i barnehagen. Det omfattar både individuelle og kollektive tiltak. Vidareføring av allereie eksisterande kompetanse- og rekrutteringstiltak som det er gode erfaringar med og som det er stor etterspurnad etter. I tillegg vert det etablert nye tiltak som skal bidra til at fleire ufaglærte får ein grunnleggande kompetanse for arbeid i barnehage og blir stimulerte til vidare utdanning. Tiltaka omfattar både kompetanseheving på arbeidsplassen, og etter- og vidareutdanningstilbod i form av kurs og lengre studier. 3. Dispensasjon frå utdanningskravet for styrar og pedagogisk leiar (Lov om barnehager 17 og 18)
Austevoll kommune Side 5 av 6 Barnehagen har per i dag ikkje pedagogar med dispensasjon frå utdanningskravet. Lovbrot ikkje funne. 4. Politiattest (Lov om barnehagar 19) Lovbrot er funne. Det er ikkje høve til å tilsetja personale utan at det ligg føre politiattest. Politiattesten skal ikkje vera eldre enn tre månader når den blir levert barnehagen. Arbeidsgjevar skal i utlysningsteksten opplysa om at det er krav om politiattest ved tilsetjing. Styrar kjenner til regelverket. Etter regelendringa har det teke lang tid for den nytilsette å få tilsendt politiattest. Dermed har styrar i påvente av motteken politiattest sett folk i arbeid. Austevoll kommune, som tilsynsmynde, ber barnehagen om å endra praksis til å vera i tråd med regelverket. 5. Teieplikt (Lov om barnehagar 20) Lovbrot ikkje funne. 6. Opplysningsplikt til barneverntenesta (Lov om barnehagar 22) Lovbrot ikkje funne. 7. Helsekontroll av barn og personale (Lov om barnehagar 23) Lovbrot ikkje funne. Frist for retting av lovbrot Kommunen har i punkt nr 4 konstatert praksis som ikkje oppfylle lovkrava i 19 i barnehagelova. Etter barnehagelova 16 skal barnehagen ha ei rimeleg frist til å rette tilhøva. Kommunen ber om at barnehagen innan 20. juni 2016 sender ei erklæring om at det ulovlege forholdet er retta, og ei utgreiing om korleis lovbrotet er retta. Dersom forholdet ikkje er retta innan den fastsette fristen, vil kommunen kunne vedta pålegg om retting., jf. Lov om barnehager, 16. Eit eventuelt pålegg om retting vil vera eit enkeltvedtak, og kan klagast på etter reglane for dette i forvaltningslova, jf. Forvaltningslova kapittel VI. Vedlegg til tilsynsrapport: Evalueringsskjema som skal fyllast ut av dei i barnehagen som har vore involvert på tilsynsdagen når tilsynet er ferdig. Frist for innlevering av evalueringsskjema er innan to veker etter at tilsynsrapport er motteke. Oppvekst
Austevoll kommune Side 6 av 6 Liv Margareth Østervold Kommunalsjef Wenche Gloppen Rådgjevar administrasjon/barnehage Dette dokumentet er elektronisk godkjent og treng difor ikkje underskrift. Mottakere: Sjøliv Fus barnehage 5384 TORANGSVÅG Vedlegg: Austevoll kommune - barnehagar evaluering etter tilsynet