TILSYNSRAPPORT. Barnehagelova 8 og 16. Kommunen som barnehagemyndigheit, jf. barnehagelova 8 Kommunen som tilsynsmyndigheit, jf.

Størrelse: px
Begynne med side:

Download "TILSYNSRAPPORT. Barnehagelova 8 og 16. Kommunen som barnehagemyndigheit, jf. barnehagelova 8 Kommunen som tilsynsmyndigheit, jf."

Transkript

1 TILSYNSRAPPORT Barnehagelova 8 og 16 Kommunen som barnehagemyndigheit, jf. barnehagelova 8 Kommunen som tilsynsmyndigheit, jf. barnehagelova 16 Jølster kommune Sak 2016/ Dato

2 Innhald Innhald...2 Samandrag Innleiing Om tilsynet med Jølster kommune Fylkesmannen fører tilsyn med kommunen som barnehagemyndigheit Tema for tilsyn Rettleiing Tilsyn Om gjennomføringa av tilsynet Om tilsynsrapporten Kommunen sitt ansvar Rettsleg krav 8 kommunen som barnehagemyndigheit Fylkesmannen si undersøking Fylkesmannen si vurdering Del 1. Risikovurdering Del 2. Rettleiing Del 3. Tilsyn Fylkesmannen sin konklusjon Frist for retting av lovbrot Pålegg om retting etter barnehagelova 8, Kommunen sitt ansvar: Kommunen sin frist til å rette

3 Samandrag Tilsynsrapporten gir ikkje ei heilskapsvurdering av barnehagemyndigheita. Rapporten omhandlar berre resultat knytt til tema som er valt, og på det tidspunktet tilsynet er gjennomført. Når det gjeld metode for tilsyn etter barnehagelova har Utdanningsdirektoratet utarbeidd eiga handbok som Fylkesmannen skal nytte. Handboka 1 ligg på Utdanningsdirektoratet sine nettsider. Tema Det er gjennomført tilsyn med tema: Kommunen som barnehagemyndigheit, jf. barnehagelova 8 Kommunen som tilsynsmyndigheit, jf. barnehagelova 16 Formål med tilsynet Det overordna målet med tilsynet er å styrke kommunen si rolle som barnehagemyndigheit. Gjennom tilsynet ønskjer Fylkesmannen å setje søkelys på barnehagemyndigheita sitt ansvar for å sikre etterleving av krava i barnehagelova, både for kommunen som barnehagemyndigheit, og for den enkelte barnehage. Gjennom kontroll av kommunen skal eventuell lovstridig praksis avdekkast og rettast opp. Fylkesmannen legg barnekonvensjonen til grunn ved tilsyn med kommunen som barnehagemyndigheit. Barnekonvensjonen er overordna og skal sikre at barnehagetilbodet er til beste for barnet og skal ha grunnleggande prioritet. Artikkel 3 i konvensjonen er tydeleg på at til beste for barn skal kome først, og skal vere grunnleggande i alle tiltak og vedtak som gjeld barn. Kommunen sine myndigheitsoppgåver er regulerte i barnehagelova kap. IV Barnehagemyndigheita sine generelle oppgåver. Dette inneber mellom anna at kommunen skal rettleie og kontrollere at barnehagane blir drivne etter gjeldande regelverk jf. barnehagelova 8. Gjennomføring Tilsynet med Jølster kommune vart opna i varselbrev Tilsynet tek utgangspunkt i situasjonen på barnehageområdet til Jølster kommune på tilsynstidspunktet. Jølster kommune har til saman seks barnehagar. To kommunale og fire private. I tillegg til kommunalsjef for oppvekst og kultur har kommunen 50 % konsulent som utøver barnehagemyndigheitsrolla. Tilsynet er utført ved gjennomgang av innhenta dokumentasjon og intervju. Det er gjennomført intervju med kommunalsjef for oppvekst og kultur, styrar, pedagogisk leiar, fagarbeidar og assistent i ein kommunal og to private barnehagar. 1 Metodehåndbok for tilsyn - en håndbok for tilsyn i metode for tilsyn etter barnehageloven og opplæringsloven. 3

4 Avdekka brot på regelverket Fylkesmannen konkluderer med at Jølster kommune som barnehagemyndigheit ikkje oppfyller plikta dei har til å «gi veiledning og påse at barnehagene drives i samsvar med gjeldende regelverk», jf. barnehagelova 8. Fylkesmannen konkluderer med at Jølster kommune ikkje har rett forståing barnehagelova i høve krav om å drive risikovurdering for å kunne bruke verkemidla rettleiing og/eller tilsyn», jf. barnehagelova 8. Jølster kommune skriv førebels rapport som inneheld vurdering eller konklusjon etter tilsyn. I prosedyren til kommunen går det fram at endeleg rapport blir skrive når barnehageeigar har gitt tilbakemelding på førebels rapport. Fylkesmannen konkluderer med at Jølster kommune har rett lovforståing av kravet til innhaldet i tilsynsrapport, jf. barnehagelova 16. Jølster kommune har ikkje gjennomført tilsyn dei siste 3-4 åra. Det er gjennomført tilsyn i 2017 som ikkje er avslutta. Fylkesmannen konkluderer med at Jølster kommune ikkje gjennomfører tilsyn med bakgrunn i ei risikovurdering for å sikre at barnehageeigar sin praksis er i samsvar med krav i regelverket. Det blir då brot på regelverket, jf. barnehagelova 16. Status på rapporten og vegen vidare Etter forvaltningslova 16 fekk Jølster kommune tilsendt førebels tilsynsrapport med varsel om pålegg. Jølster kommune fekk høve til å uttale seg før endeleg vedtak vert fatta. Fylkemannen har motteke e-post frå Jølster kommune med tilbakemelding om at kommunen hadde ingen merknader til førebels rapport. Det vart gjennomført sluttmøte Innleiing Fylkesmannen har i perioden frå til dags dato gjennomført tilsyn med Jølster kommune som barnehagemyndigheit. I tilsynsrapporten er det fastsett frist til å rette brot på regleverket som er avdekka under tilsynet. Fristen er Dersom lovbrotet ikkje er retta innan denne fristen, vil Fylkesmannen vedta pålegg om retting med heimel i kommunelova 60 d. 4

5 2. Om tilsynet med Jølster kommune 2.1 Fylkesmannen fører tilsyn med kommunen som barnehagemyndigheit Fylkesmannen fører tilsyn med kommunen som barnehagemyndigheit, jf. barnehagelova 9 andre ledd. Fylkesmannen sitt tilsyn med kommunen som barnehagemyndigheit er tilsyn med dei lovpålagde oppgåvene til kommunen, jf. kommunelova 60 b. Fylkesmannen sitt tilsyn med kommunen som barnehagemyndigheit er utøving av myndigheit og skjer i samsvar med reglane i forvaltningsretten. Tilsynet skal vere prega av openheit, likebehandling, skal kunne etterprøvast og skal gjennomførast på ein effektiv måte. I dei tilfella der Fylkesmannen konkluderer med at eit rettsleg krav ikkje er oppfylt, blir dette sett på som brot på regelverket, uavhengig av om det er barnehagelova eller forskrift til barnehagelova som er broten. 2.2 Tema for tilsyn Tilsynet skal undersøke om kommunen utfører dei oppgåvene den er pålagt som barnehagemyndigheit, jf. barnehagelova 8 og 16 Kommunen skal sjå til at barnehagane driv i samsvar med lovkrav, jf. barnehagelova 8 Kommunen som tilsynsmyndigheit, jf. barnehagelova 16 Kommunen som barnehagemyndigheit har fått som oppgåve å sjå til at alle barnehagane i kommunen, både kommunale og private, vert drivne i samsvar med gjeldande regelverk, jf. barnehagelova 8. Kommunen skal sjå til at barnehagetilbodet og drifta er i samsvar med barnehagelova, ved hjelp av verkemidla godkjenning, rettleiing og tilsyn Rettleiing Kommunen som barnehagemyndigheit skal gjennom bruk av rettleiing gi ei oversikt over kva barnehagelova med forskrifter krev og kva som må gjerast for å få drifta i samsvar med denne. Barnehagemyndigheita sitt ansvar for å rettleie etter 8, gjeld i forhold til barnehagelova med forskrifter, dei samfunnskrava og forventningane i verdigrunnlag, rammevilkår, arbeidsmåtar og innhald som ligg i regleverket. Målet med rettleiing er at barnehageeigar endrar på tilhøve som kan føre til pålegg om retting av uforsvarleg eller ulovlege forhold Tilsyn Kommunen sitt ansvar for å føre tilsyn er nærare regulert i Barnehagelova 16. Barnehagelova gir ingen reglar for korleis og kor ofte tilsyn skal gjennomførast. Tilsyn er likevel ein viktig del av kommunen sitt ansvar for å sjå til at barnehagane vert drivne i samsvar med gjeldande regelverk. Kommunen skal sjølv vurdere behov for tilsyn ut frå lokale tilhøve og risikovurderingar. Dersom kommunen nyttar tilsyn skal det skrivast ein rapport, og tilsynsobjektet skal orienterast om innhaldet i rapporten. 5

6 2.3 Om gjennomføringa av tilsynet Tilsyn med Jølster kommune vart opna gjennom brev Kommunen er pålagd å leggje fram dokumentasjon for Fylkesmannen med heimel i kommunelova 60 c. Fylkesmannen sine vurderingar og konklusjonar er basert på gransking av skriftleg dokumentasjon frå kommunen. Følgjande dokument inngår i dokumentasjonsgrunnlaget for tilsynet: Kommunen si eigenvurdering i RefLex Skildring av korleis barnehagemyndigheitsrolla vert organisert og gjennomført i Jølster kommune Årsmelding for barnehagar (Basil) Organisasjonskart for Jølster kommune Politisk delegasjonsreglement vedteke Verksemdsplan 2017 Tidleg innsats, kompetanseheving for oppvekst og helse Vedtekter for kommunale barnehagar, Vedtekter for Ålhus barnehage SA, Årdal barnehage, Vassenden barnehage SA og Stardalen barnehage SA Prosjektplan; 4-årsplan Jølsterbarnehagane Årshjul Jølsterbarnehagane (utkast) Møtestruktur i Jølsterbarnehagane (utkast) Notat til styringsgruppemøte og referansegruppe Referat frå styrarsamlingar 2016 og 2017 Kommunal plan, tilsynsgrunnlag for barnehagesektoren Vurderingsskjema, Vurdering av eigen praksis i barnehagen Presentasjon brukt i opningsmøte tilsyn med barnehagane Varsel om tilsyn i alle seks barnehagane i kommunen i februar 2017 Førehandsvarsel og førebels rapport etter tilsyn for barnehagane Ålhus, Stardalen og Langhaugane, Tilbakemelding på førebels rapport frå Ålhus, Langhaugane barnehage Endeleg rapport etter tilsyn med varsel om pålegg, Ålhus og Langhaugane barnehage Det vart gjennomført tilsyn på staden Følgjande personar vart intervjua: styrar i Skei barnehage, Mona Skaiå Årdalsbakke pedagogisk leiarar i Skei barnehage, Kristi Skrede, Eli Sunde Kjøsnes og Stian Kjørren fagarbeidarar/assistent i Skei barnehage, Helene Lothe, Nina Volle og Anne Karin Herstad styrar i Årdal barnehage, Arny Sunde pedagogisk leiar i Årdal barnehage, Angelika Årdal fagarbeidar/assistent i Årdal barnehage Karen Øyen 6

7 styrar i Vassenden barnehage, Grete Iren Hansen pedagogisk leiarar i Vassenden barnehage, Jorunn Gåsemyr og Wenche Myren fagarbeidar/assistent i Vassenden barnehage, Turid Dvergsdal, Reidun Anita Bruket og Heidi Aas kommunalsjef oppvekst og kultur, Lise Fitje Toverud 2.4 Om tilsynsrapporten Denne tilsynsrapport inneheld frist for retting av forhold avdekt under tilsynet som er i strid med gjeldande regelverk, jf. kommunelova 60 d. Frist for retting er Dersom forholda ikkje er retta innan den fastsette rettefristen, vil Fylkesmannen vedta pålegg om retting. Eit eventuelt pålegg om retting vil ha status som enkeltvedtak og kan klagast på etter reglane for dette i forvaltingslova, jf. forvaltningslova kapittel VI. 3. Kommunen sitt ansvar 3.1 Rettsleg krav 8 kommunen som barnehagemyndigheit 8 Kommunen sitt ansvar, første ledd: «Kommunen er lokal barnehagemyndighet. Kommunen skal gi veiledning og påse at barnehagene drives i samsvar med gjeldende regelverk.» Kommunen er lokal barnehagemyndigheit. Kommunen skal sikre eit heilskapleg barnehagetilbod med god kvalitet tilpassa lokale forhold og behov. Kommunen skal gje rettleiing og sjå til at barnehagane vert drivne i samsvar med gjeldande regelverk. Barnehagemyndigheita har eit overordna ansvar for å sikre at barna får eit godt og forsvarleg barnehagetilbod, jf. barnehagelova 8 første ledd. Barnehagetilbodet må samsvare med lokale forhold og prioriteringar, samtidig som nasjonale føringar skal takast omsyn til, jf. barnehagelova 8 andre ledd. 16 Tilsyn: «Kommunen fører tilsyn med virksomheter etter denne lov. Kommunen kan gi pålegg om retting av uforsvarlige eller ulovlige forhold ved godkjente eller godkjenningspliktige virksomheter. Hvis fristen for å etterkomme pålegget ikke overholdes, eller hvis forholdet ikke lar seg rette, kan kommunen vedta tidsbegrenset eller varig stenging av virksomheten». Kommunen som barnehagemyndigheit fører tilsyn med kommunal og privat barnehage for å sikre at dei vert drivne etter gjeldande regelverk og har ei forsvarleg drift. Tilsyn etter barnehagelova omfattar alle krav stilte i lov og forskrifter. Tilsyn er ei sentral oppgåve som kommunen utfører kontinuerleg. Tilsynet omhandlar revisjonskontroll og rettleiing av 7

8 barnehagesektoren. Kommunen som barnehagemyndigheit vurderer om barnehagen vert driven etter barnehagelova og om barnehagetilbodet er forsvarleg. Kommunen kan gje pålegg om retting av uforsvarlege eller ulovlege forhold ved godkjende eller godkjenningspliktige verksemder, jf. barnehagelova 16, generelle merknader. For å sjå til regelverketterleving med tilsyn som verkemiddel, må barnehagemyndigheita vurdere forholda i barnehagen opp mot aktuelle lovkrav og konkludere på om tilhøva i barnehagen er i tråd med barnehagelova. Det skal skrivast rapport etter tilsyn som inneheld vurdering og konklusjon av funna. Dersom det vert gitt pålegg om retting av ulovlege eller uforsvarlege tilhøve, må kommunen følgje opp. Vedtak om lukking av brot på regelverket må innehalde tidsfrist. Dersom fristen for å rette pålegg ikkje vert halden, kan tilsynsmyndigheita vedta avgrensa stenging med ny frist for retting. Viser det seg at pålegget ikkje kan rettast kan tilsynsmyndigheita vedta varig stenging av verksemda. Kommunen som tilsynsverksemd er utøving av offentleg mynde. Utøving må skje i samsvar med forvaltningsrettslege prinsipp om likebehandling og forsvarleg drift. Eit pålegg om retting og stenging er enkelt vedtak etter forvaltningslova 2 b, med klagerett til Fylkesmannen. Kommunen som barnehagemyndigheit skal gjere ei samla vurdering av den reelle kompetansen hjå den det vert søkt dispensasjon for. Kommunen kan, etter ei samla vurdering, stille relevante vilkår ved vedtak om mellombels dispensasjon. Dispensasjon er personleg knytt til ei konkret stilling i ein konkret barnehage. 3.2 Fylkesmannen si undersøking Fylkesmannen har undersøkt om kommunen som barnehagemyndigheit, gjennom aktiv rettleiing og/eller tilsyn, ser til at barnehagane vert drivne i samsvar med gjeldande regelverk jf. barnehagelova 8. Fylkesmannen har motteke eigenvurderings i RefLex og dokumentasjon frå Jølster kommune som saman med intervju er grunnlag for Fylkesmannen sine vurderingar. Vi har undersøkt innlevert dokumentasjon og kontrollert den opp mot krav fastsett i barnehagelova. Vurderingar og konklusjonar i rapporten bygger på kontrollspørsmåla som er utarbeidd av Utdanningsdirektoratet. 3.3 Fylkesmannen si vurdering Fylkesmannen har vurdert om barnehagemyndigheita gjennom bruk av verkemidla rettleiing og tilsyn, ser til at barnehagane vert drivne i samsvar med gjeldande regelverk. 8

9 3.3.1 Del 1. Risikovurdering 1. Har barnehagemyndigheita oversikt over barnehageeigar sine plikter etter barnehagelova? For å oppfylle ansvaret som barnehagemyndigheit må ein ha overordna kjennskap til eigarpliktene som er i barnehagelova med forskrifter. For å oppfylle ansvaret om å sjå til regeletterleving i barnehagane, må barnehagemyndigheita ha oversikt over regelverket dei skal rettleie og/eller føre tilsyn med Jølster kommune er organisert som to nivå kommune. Kommunalsjef er ein del av rådmann si leiargruppe og utøver barnehagemyndigheitsrolla Kommunalsjefen har barnehagefagleg utdanning. Barnehagane rapporterer årleg i Basil. Kommunen har ikkje andre rapporteringssystem for kommunale og private barnehagar. Kommunen opplyser i RefLex at dei har kjennskap til barnehagelova med forskrifter og skriv at dei er bevisste på si rolle som barnehagemyndigheit. Det kom fram i intervju med barnehagemyndigheita at dei har oversikt over barnehagane sine eigarplikter etter barnehagelova. Konklusjon: Barnehagemyndigheita har oversikt over barnehageeigar sine plikter etter barnehagelova. 2. Har barnehagemyndigheita tilstrekkeleg kunnskap om korleis alle barnehageeigarane oppfyller sine plikter etter barnehagelova? For å oppfylle sitt ansvar som barnehagemyndigheit om å sjå til regeletterleving i barnehagane, må kommunen ha oversikt over kva lovkrav den rettleier om og/eller fører tilsyn med. Dersom det er delar av lovverket kommunen ikkje kjenner til, vil den ikkje kunne oppfylle si plikt til å sjå til regleetterleving av dei aktuelle bestemmingane på barnehagenivå. Å sjå til regelverksetterleving inneber både ein aktivitet for å vurdere risiko for brot på barnehagelova, og en plikt til å bruke verkemidla slik at barnehageeigar sin praksis er i samsvar med regelverket. Jølster kommune sitt delegasjonsreglement viser at barnehagemyndigheits oppgåver er delegert til rådmann. Kommunen viser til at dei ønskjer å delta på møteplassar, konferansar og kurs som vert arrangert i eige fylke, og ser på det som viktig for barnehagemyndigheita å delta på slike felles møteplassar. 9

10 I verksemdsplan for 2017 er det sett opp overordna mål med delmål for barnehage og skule. Dei kommunale barnehagane har mål og delmål forankra i verksemdsplanen. Dokumentasjonen viser vedtekter for kommunale og private barnehagar som er forankra i barnehagelova. Dokumentasjonen viser årshjul for Jølsterbarnehagane som inneheld administrative arbeidsoppgåver, fristar og aktuelle konferansar i regi av Fylkesmannen. Kommunen har ikkje rapporteringssystem og det vert ikkje innhenta rapportering frå dei private barnehagane. Barnehagemyndigheita etterspør ikkje og hentar ikkje inn informasjon frå kommunale og private barnehagar. Årsplan vert ikkje etterspurt. Det kjem fram av intervju med styrarane i kommunal og privat barnehage og kommunalsjef at barnehagane ikkje leverer årsplan, og det vert ikkje stilt krav til utforming eller innhald i årsplan. Jølster kommune har sett ned ei prosjektgruppe som skal evaluere og utarbeide ein ny 4-årsplan. Denne skal vise kva barnehagesektoren skal arbeide med i tida framover og kva som skal vere satsingsområde. Barnehagetilsette frå kommunal og privat barnehage er deltakar i prosjektgruppa. Dokumentasjonen viser utkast til 4-årsplan som inneheld tema kompetanseheving og fagområde knytt til rammeplanen. Utkastet er ikkje forankra i lovkrav i barnehagelova. Det kjem fram av dokumentasjonen at same prosjektgruppe har fått mynde til å skal sjå på møtestrukturen for Jølsterbarnehagane framover. I utkast av er det lagt opp til to typar møte; styrarsamling og arbeidsmøte. Det kjem fram i dokumentasjon og intervju at det vert gjennomført styrarsamlingar kvar 6. veke, og at barnehagane i tillegg kan gjennomføre arbeidsmøte av eige initiativ ved behov. Konsulent skriv referat frå styrarmøta. I intervju med styrarane kjem det bla fram at agenda for møte blir sett utifrå innmelde saker frå styrarane, vis ikkje kan møta bli avlyste. Barnehagemyndigheita seier i intervjuet at saklista skal utformast i fellesskap. I intervju med tilsette i kommunale og den private barnehagen kjem det fram at dei har lite konktakt med barnehagemyndigheita utover faste møte med styrarane kvar 6. veke. Kommunen har frå hausten 2016 starta ei satsing som vert kalla tidleg innsats. Dette er eit samarbeid mellom barnehage, småskule, SFO, helsestasjon barnevern og fysioterapi. Det vert arrangert felles planleggingsdagar og rettleiingsgrupper. Det kjem fram av intervju at nokre av barnehagane gjennomfører ståstadanalyse, medarbeidarundersøking og foreldreundersøking. Resultat frå undersøkinga vert ikkje etterspurt frå barnehagemyndigheita. Kommunen har utarbeida kommunal plan for tilsyn som viser til tema om rammevilkår, innhald og kvalitet. 10

11 Risikovurdering og rettleiing er tema som er brukt i vurderingsskjema for tilsyn i 2017 Konklusjon: Ut frå dokumentasjon og intervju kjem det fram at barnehagemyndigheita ikkje har god nok kjennskap til og oversikt over kva lovkrav som skal rettleiast om eller førast tilsyn med. Fylkesmannen konkluderer med at barnehagemyndigheita må skaffe seg kunnskap om lovkrav for å sikre regeletterleving i barnehagane. 3. Brukar kommunen denne kunnskapen til å gjere risikovurdering for å vurdere behovet for rettleiing og/eller tilsyn? På bakgrunn av informasjon om regeletterleving på barnehagenivå, skal barnehagemyndigheita vurdere behovet for rettleiing og tilsyn. Dette inneber å kartlegge risiko for regelverksbrot ved bruk av kjelder som seier noko om regeletterlevinga (jf. spørsmål 3). Vidare må det også vurderast kva verkemiddel som er eigna for å sjå til regeletterleving. Dersom barnehagemyndigheita ikkje brukar informasjon om regeletterleving på barnehagenivå, vil heller ikkje tema som blir valde for tilsyn og rettleiing, vere i tråd med dei faktiske behova. Dette vil igjen føre til at kommunen ikkje sikrar regelverketterleving ved gjennomføring av tilsyn og rettleiing, jf. 8. Barnehagemyndigheita svarar i RefLex (1.3) at dei brukar møtepunkt til å drive rettleiing, men skriv vidare at dei kanskje ikkje er bevisste nok på at det er dette som vert gjort. Vidare vert det kommentert at barnehagemyndigheita etter gjennomført tilsyn i 2017 kanskje burde drive meir rettleiing ut mot enkelt barnehagar. Jølster kommune har ikkje eit system for å registrere avvik og det vert ikkje innhenta informasjon frå dei private barnehagane sine avvikssystem. I intervju med barnehagemyndigheita kjem det fram at kunnskapen om barnehagane kunne vore betre, og det at det må gjerast nokre grep for å ivareta myndigheitsoppgåva betre. Barnehagemyndigheita stadfestar i intervju at det ikkje vert gjort risikovurdering av barnehagane. Det kjem fram av intervju at barnehagemyndigheita ikkje hentar i inn årsmelding og rapport frå kommunale og private barnehagar som grunnlag for kartlegging og risikovurdering. Barnehagemyndigheita har i RefLex (1.5) svart ja og lagt inn kommentar på at dei i etterkant av tilsyna utfører risikovurdering, men at dei må bli meir medvitne på at det er dette som vert gjortog lage gode rutinar for gjennomføring. Konklusjon: Jølster kommune skaffar seg ikkje tilstrekkeleg informasjon om regeletterleving på barnehagenivå til å vurdere behovet for rettleiing og tilsyn. Fylkesmannen konkluderer at barnehagemyndigheita ikkje har informasjon og kunnskap til å gjere risikovurdering for å vurdere behovet for rettleiing og/eller tilsyn. 11

12 4. Er barnehagemyndigheita si risikovurdering basert på rett forståing av barnehagelova? For at kommunen som barnehagemyndigheit skal oppfylle si plikt i å sjå til regelverketterleving, må kommunen syte for å ha rett forståing av regelverket. Konklusjon: Med bakgrunn i vurderingane i punkt 2 og 3 over finn Fylkesmannen at Jølster kommune har ikkje rett forståing av krav fastsett i barnehagelova. 5. Gjennomfører barnehagemyndigheita rettleiing og tilsyn i tråd med sine risikovurderingar? Behovet for rettleiing og tilsyn er omtala i kontrollspørsmål 3 og 4. Desse spørsmåla handlar om at kommunen som barnehagemyndigheit skaffar seg tilstrekkeleg kunnskap om barnehagane og på bakgrunn av dette vurderer verkemiddel. Dersom desse to trinna blir gjennomført, vil kommunen ha eit bilete av kvar regelverketterlevinga eventuelt er mangelfull (risikovurdering). På bakgrunn av denne informasjonen, må barnehagemyndigheita bruke verkemidla sine (rettleiing og tilsyn). Dersom ikkje verkemidla blir brukt i tråd med det behovet som er kartlagt, oppfyller ikkje kommunen som barnehagemyndigheit plikta si til å sjå til regelverketterleving, jf. 8. Barnehagemyndigheita svarar i RefLex (1.3) at dei brukar møtepunkt til å drive rettleiing, men skriv vidare at dei kanskje ikkje er bevisste nok på at det er dette som vert gjort. Vidare vert det kommentert at barnehagemyndigheita etter gjennomført tilsyn i 2017 kanskje burde drive meir rettleiing ut mot enkelt barnehagar. Det kjem fram i intervju med barnehagemyndigheita at det er ønskje om å drive meir rettleiing, men at det ikkje er avklart korleis dette skal gjennomførast. Barnehagemyndigheita ønskjer å ha ei meir aktiv rolle og kontroll på regeletterleving i barnehagane (ref. intervju) Konklusjon: Fylkesmannen finn ikkje at barnehagemyndigheita gjer ei risikovurdering av barnehagane for å kunne gi rettleiing og føre tilsyn som svarar til behovet Del 2. Rettleiing 1. Er barnehagemyndigheita si rettleiing basert på rett forståing av barnehagelova? Konklusjon: Fylkesmannen konkluderer at Jølster kommune ikkje driv rettleiing etter rett forståing av barnehagelova på bakgrunn av at det ikkje blir drive risikovurdering og rettleiing slik som barnehagelova krev. 12

13 3.3.3 Del 3. Tilsyn 1. Brukar barnehagemyndigheita tilsyn som verkemiddel der dette er nødvendig for å sjå til regeletterleving etter barnehagelova hjå barnehageeigar? Tilsyn er kontroll av om barnehageeigar oppfyller eigarpliktene i barnehagelova med forskrifter. Tilsyn er utøving av offentleg myndigheit, og inneber å undersøke praksis og pålegge endring av lovstridig praksis. I motsetning til rettleiing kan tilsyn gjennomførast mot barnehageeigars vilje. Vurdering om det er nødvendig med tilsyn, skal gjerast med grunnlag i barnehagemyndigheita si risikovurdering. Barnehagemyndigheten har tre verkemiddel for å sjå til regelverksetterleving; rettleiing, tilsyn og godkjenning. Å sjå til regeletterleving inneber både ein aktivitet for å vurdere risiko for brot på barnehagelova med forskrifter, og ei plikt til å bruke verkemidla slik at barnehageeigar sin praksis er i samsvar med regelverket. Jølster kommune har i 2017 gjennomført tilsyn med alle barnehagane. Det kjem fram i intervju med styrarane at det ikkje er gjennomført tilsyn dei siste 3-4 åra. I varselbrev om tilsyn er barnehagelova 19, 22 og Kap 5 A valt som tema. I intervju med kommunalsjef kjem det fram at val av tema for tilsyn er ikkje gjort ut frå ei risikovurdering Fylkesmannen har motteke førebelse tilsynsrapportar etter tilsyna. Dei tilsette i barnehagane stadfestar at barnehagemyndigheita har hatt tilsyn med barnehagen og nokre av dei har motteke førebelsrapport etter tilsyn. Dokumentasjonen viser at Jølster kommune brukar tilsyn som eit av verkemidla for å sjå til regeletterleving hjå barnehageeigar. Det kjem fram i intervju med barnehagemyndigheita at tilsyn ikkje er gjennomført på bakgrunn av risikovurdering. Konklusjon: Fylkesmannen konkluderer at Jølster kommune ikkje gjennomfører tilsyn med bakgrunn i ei risikovurdering for å sikre at barnehageeigar sin praksis er i samsvar med krav i regelverket. 2. Er barnehagemyndigheita sitt tilsyn basert på rett forståing av barnehagelova? For å oppfylle ansvaret som barnehagemyndigheit, om å sjå til regeletterleving i barnehagane, må kommunen ha oversikt over kva lovkrav den rettleier om og fører tilsyn med. Dersom det er deler av lovverket barnehagemyndigheita ikkje kjenner til, vil kommunen ikkje kunne oppfylle si plikt til å sjå til regelverketterleving av aktuelle føresegner på barnehagenivå (jf. 8). 13

14 Jølster kommune har gjennomført tilsyn med barnehagane i Kommunen har utarbeida kommunal plan for tilsyn som viser til tema om rammevilkår, innhald og kvalitet. Kommunen har utarbeidd eit vurderingsskjema brukt i tilsyn 2017 med tittel «Vurdering av eigen praksis i barnehagen». Barnehagane skal svare på spørsmål om risikovurdering og rettleiing. Og barnehagane sine plikter etter barnehagelova. I varsel om tilsyn er tilsynstema barnehagelova Kap V A, Spesialpedagogisk hjelp, 19, politiattest og 22 opplysningsplikt. Konklusjon: Dokumentasjonen viser at det ikkje er samsvar mellom tema for tilsynet og skjema for eigenvurdering som styrarane skal fylle ut. Fylkesmannen konkluderer med dette at Jølster kommune sitt tilsyn med barnehagane ikkje er basert på rett forståing av barnehagelova. 3. Innhentar barnehagemyndigheita informasjon i tilsyn som gjer at den kan ta stilling til om barnehageeigar oppfyller barnehagelova? Barnehagemyndigheita må ha nok og eigna informasjon om barnehagen sin praksis til å kunne vurdere og konkludere på om barnehageeigar oppfyller eigarpliktene i barnehagelova med forskrifter. Dokumentasjonen viser at det er gjennomført tilsyn med alle barnehagane. Tilsette i barnehagane har vore delaktige i tilsynet gjennom intervju og barnehagemyndigheita gjennomførte synfaring i barnehagen. Barnehagemyndigheita varsla barnehagane skriftleg om stadleg tilsyn. Det kjem fram av varselbrevet at barnehagen skulle sende inn relevant dokumentasjon i høve dei ulike paragrafane som er tema i tilsynet. Det kjem fram i intervju med styrarane at det var lite kommunikasjon i kva dokumentasjon som var tilstrekkeleg. I tilsynet opplevde styrarane at innsendt dokumentasjon ikkje var god nok. Det kjem fram i intervju med barnehagetilsette at det var vanskeleg å sjå samanheng på varsla tema og intervjuspørsmål. Konklusjon: Det kjem fram av intervju og dokumentasjon at det ikkje er samsvar mellom tema for tilsyn, eigenvurderingsskjema, dokumentasjon frå barnehagane og intervjuspørsmål til tilsette. Fylkesmannen konkluderer at Jølster kommune ikkje innhentar tilstrekkeleg informasjon i tilsyn for å ta stilling til om barnehageeigar oppfyller barnehagelova. 4. Vurderer og konkluderer kommunen på lovleg/ ikkje lovleg i tilsynet og blir vurderingar og konklusjonar i tilsynet formidla skriftleg til tilsynsobjektet? 14

15 For å sjå til regelverketterleving med tilsyn som verkemiddel, må barnehagemyndigheita vurdere forholda i barnehagen opp mot aktuelle lovkrav og konkludere på om tilhøva i barnehagen er i tråd med barnehagelova. Barnehagen har gjennom forvaltningsrettens ulovfesta prinsipp om god forvaltningsskikk krav på å få vite kva vurderingar som er gjort i tilsynet, og kva konklusjon barnehagemyndigheita har fatta. Dette må gjerast skriftleg. Vidare har kommunen som barnehagemyndigheit plikt om å sjå til regleverketterleving. Der kommunen fattar vedtak om pålegg må vurderingar og konklusjonar om brot på regelverket bli formidla skriftleg til barnehagane. Dette for å sikre at brot på regelverket blir retta. For at tilsyn som verkemiddel skal ha det resultat at kommunen ser til regelverketterleving, må barnehagane rette opp aktuelle brot på regelverket. Jølster kommune har gjennomført tilsyn med alle barnehagane i februar Det kjem fram av intervju at det ikkje er gjennomført tilsyn med barnehagane dei tre siste åra før Det er framlagt dokumentasjon på tilsynsrapportar som inneheld vurdering og konklusjon på lovleg/ ikkje lovleg i tilsynet og dei blir formidla skriftleg til tilsynsobjektet. Konklusjonane i rapportane samsvarer ikkje med krav i barnehagelova kap. V A og 22. Kommunen viser til at barnehagelova kap. V A og 22 krev at barnehagen skal ha formalisert rutinar frå bekymring til tiltak for barn dei er bekymra for. Barnehagelova kap. V A stiller krav om at: barn under opplæringspliktig alder har rett til spesialpedagogisk dersom dei har behov for det. Barnehagelova 22 stiller krav om at: barnehagetilsette skal vere oppmerksame på forhold som kan føre til tiltak frå barneverntenesta. Konklusjon: Tilsynsrapportane inneheld vurdering og konklusjon på lovleg/ ikkje lovleg i tilsynet som blir formidla skriftleg til tilsynsobjektet. Konklusjonen i rapportane samsvarer ikkje med krav i barnehagelova kap. V A og 22. Med bakgrunn i dette konkluderer Fylkesmannen med at Jølster kommune sin konklusjon i tilsynet er basert på feil lovforståing. 5. Sender barnehagemyndigheita førehandsvarsel til barnehageeigar i tilfelle der det er vedtak om retting? Det kjem fram av dokumentasjon at barnehagane mottek førehandsvarsel med vedtak om retting. Konklusjon: Barnehagemyndigheita sender førehandsvarsel til barnehageeigar i tilfelle der det er vedtak om retting. 15

16 6. Inneheld førehandsvarsel opplysningar om det rettslege og faktiske grunnlaget for det varsla vedtaket, ein skildring av kva vedtaket inneber for barnehageeigar og ein frist for uttale? Det går fram av dokumentasjonen at førehandsvarselet viser til forvaltningslova 16. Førehandsvarselet viser til dokumentasjon og gjennomførte intervju. Barnehagen får førehandsvarsel der barnehageeigar får frist for å kome med tilbakemelding på korrekt fakta eller ikkje Konklusjon: Førehandsvarsel inneheld opplysningar om det rettslege og faktiske grunnlaget for det varsla vedtaket, ein skildring av kva vedtaket inneber for barnehageeigar og ein frist for uttale. 7. Gir barnehagemyndigheita pålegg om retting berre i dei tilfelle der det er konkludert på at tilhøve er ulovlege eller uforsvarlege. Inneheld pålegget frist for retting? Barnehagemyndigheita kan ikkje gi pålegg om retting i andre tilhøve enn der dei har funne ut at forholdet er i strid med barnehagelova med forskrifter, eller er uforsvarlege. Barnehageeigar må få frist for retting på lovbrot. Fristen må tilpassast type og omfang. Pålegg om retting er eit enkelt vedtak som skal følgje reglane i forvaltningslova. Dokumentasjonen viser endeleg rapport etter tilsyn med Ålhus og Langhaugane barnehage Rapport etter tilsyn inneheld rettsleg krav med kommunen sine observasjonar, vurdering og konklusjon. Tilsynsrapportane inneheld konklusjonar på brot på regelverket med frist for retting. Konklusjon: Barnehagemyndigheita gir pålegg om retting i der det er konkludert på at tilhøve er ulovlege eller uforsvarlege. Jølster kommune har ikkje gjennomført tilsyn med barnehagane dei siste 3-4 åra. Dokumentasjon og informasjon i intervju viser at det er gjennomført tilsyn i februar /mars Alle barnehagane har fått førebels rapport med førehandsvarsel på lovbrot. Kommunen sin praksis på lukking og oppfølging av lovbrot er ikkje dokumentert og ikkje gjennomført. Tilsyna er ikkje avslutta og Fylkesmannen har ikkje grunnlag for å konkluderer på desse punkta. 16

17 3.4 Fylkesmannen sin konklusjon Fylkesmannen konkluderer med at Jølster kommune som barnehagemyndigheit ikkje oppfyller plikta dei har til å «gi veiledning og påse at barnehagene drives i samsvar med gjeldende regelverk», jf. barnehagelova 8. Fylkesmannen konkluderer at Jølster kommune ikkje har rett forståing barnehagelova i høve krav om å drive risikovurdering for å kunne bruke verkemiddela rettleiing og/eller tilsyn, jf. barnehagelova 8. Jølster kommune skriv førebels rapport som inneheld vurdering eller konklusjon etter tilsyn. I prosedyren til kommunen går det fram at endeleg rapport blir skrive når barnehageeigar har gitt tilbakemelding på førebels rapport. Fylkesmannen konkluderer med at Jølster kommune har rett lovforståing av kravet til innhaldet i tilsynsrapport, jf. barnehagelova 16. Jølster kommune har ikkje gjennomført tilsyn dei siste 3-4 åra. Det er gjennomført tilsyn i 2017 som ikkje er avslutta. Fylkesmannen konkluderer med at Jølster kommune ikkje gjennomfører tilsyn med bakgrunn i ei risikovurdering for å sikre at barnehageeigar sin praksis er i samsvar med krav i regelverket. Det blir då brot på regelverket, jf. barnehagelova 16. Korreksjonspunkt: Jølster kommune skal som barnehagemyndigheit: a. jamleg innhente informasjon om barnehagedrifta for å kunne vurdere om barnehagane driv i tråd med regelverket. b. gjennomføre rettleiing og/eller tilsyn ut frå ei risikovurdering. c. i tilsyn innhente tilstrekkeleg informasjon for å kunne ta stilling til om barnehageeigar oppfyller krav i barnehagelova. 4. Frist for retting av lovbrot Fylkesmannen har i barnehagelova 8 og 16 konstatert brot på regelverket. I denne rapporten får Jølster kommune frist til å rette det ulovlege forholdet, jf. kommunelova 60 d. Frist for retting er Kommunen må innan denne datoen sende Fylkesmannen ei erklæring om at det ulovlege forholdet er retta, og ei utgreiing om korleis lovbrotet er retta. Dersom forholdet ikkje er retta innan den fastsette fristen, vil Fylkesmannen vedta pålegg om retting. Eit eventuelt pålegg om retting vil ha status som enkeltvedtak og kan klagast på etter reglane for dette i forvaltningslova, jf. forvaltningslova kapittel VI. Jølster kommune får følgjande pålegg om retting og er ikkje lovbrotet retta innan fristen vert det gjort slikt vedtak: 17

18 4.1 Pålegg om retting etter barnehagelova 8, Kommunen sitt ansvar: Jølster kommune har plikt til å gi rettleiing og sjå til at barnehagane vert drivne i samsvar med gjeldande regelverk. Kommunen skal som barnehagemyndigheit: a. jamleg innhente informasjon om barnehagedrifta for å kunne vurdere om barnehagane driv i tråd med regelverket. b. gjennomføre rettleiing og/eller tilsyn ut frå ei risikovurdering. c. i tilsyn innhente tilstrekkeleg informasjon for å kunne ta stilling til om barnehageeigar oppfyller krav i barnehagelova. 5. Kommunen sin frist til å rette Som nemnt i kapittel 4 over, har Jølster kommune fått ein frist for å rette dei ulovlege forholda som er konstaterte i denne rapporten. Frist for retting er Kommunen har rett til innsyn i saksdokumenta, jf. forvaltningslova 18. Bodhild Therese Cirotzki Rådgjevar Fylkesmannen i Sogn og Fjordane 18

TILSYNSRAPPORT. Kommunen som barnehagemyndigheit. Årdal kommune

TILSYNSRAPPORT. Kommunen som barnehagemyndigheit. Årdal kommune TILSYNSRAPPORT Kommunen som barnehagemyndigheit Årdal kommune 1 Innhald Samandrag... 3 1. Innleiing... 4 2. Om tilsynet med Årdal kommune... 4 2.1 Fylkesmannen fører tilsyn med kommunen som barnehagemyndigheit...

Detaljer

TILSYNSRAPPORT. Kommunen som barnehagemyndigheit. Selje kommune

TILSYNSRAPPORT. Kommunen som barnehagemyndigheit. Selje kommune TILSYNSRAPPORT Kommunen som barnehagemyndigheit Selje kommune 1 Innhald Samadrag... 3 1. Innleiing... 4 2. Om tilsynet med Selje kommune... 4 2.1 Fylkesmannen fører tilsyn med kommunen som barnehagemyndigheit...

Detaljer

TILSYNSRAPPORT. Kommunen som barnehagemyndigheit 8 og korleis barnehagemyndigheita sikrar at barnehagane føl opplysningsplikta til barneverntenesta 22

TILSYNSRAPPORT. Kommunen som barnehagemyndigheit 8 og korleis barnehagemyndigheita sikrar at barnehagane føl opplysningsplikta til barneverntenesta 22 TILSYNSRAPPORT Kommunen som barnehagemyndigheit 8 og korleis barnehagemyndigheita sikrar at barnehagane føl opplysningsplikta til barneverntenesta 22 Balestrand kommune Innhald Samandrag... 3 1. Innleiing...

Detaljer

TILSYNSRAPPORT. Barnehagelova 8, 16 og 18

TILSYNSRAPPORT. Barnehagelova 8, 16 og 18 TILSYNSRAPPORT Barnehagelova 8, 16 og 18 Kommunen som barnehagemyndigheit, jf. barnehagelova 8 Kommunen som tilsynsmyndigheit, jf. barnehagelova 16 Dispensasjon frå utdanningskravet, jf. barnehagelova

Detaljer

ENDELEG TILSYNSRAPPORT

ENDELEG TILSYNSRAPPORT ENDELEG TILSYNSRAPPORT Kommunen som barnehagemynde - Kommunen sine verkemiddel for å sørgje for regelverketterleving, jf. barnehagelova 8 - Kommunen sitt tilsyn med barnehagane, jf. barnehagelova 16 Kviteseid

Detaljer

TILSYNSRAPPORT. Kommunen som barnehagemyndigheit. Vågsøy kommune

TILSYNSRAPPORT. Kommunen som barnehagemyndigheit. Vågsøy kommune TILSYNSRAPPORT Kommunen som barnehagemyndigheit Vågsøy kommune 1 Innhald Samandrag... Feil! Bokmerke er ikke definert. 1 Innleiing... 3 2 Om tilsynet med Vågsøy kommune... 4 2.1 Fylkesmannen fører tilsyn

Detaljer

TILSYNSRAPPORT. Barnehagelova 8, 16 og 18

TILSYNSRAPPORT. Barnehagelova 8, 16 og 18 TILSYNSRAPPORT Barnehagelova 8, 16 og 18 Kommunen som barnehagemyndigheit, jf. barnehagelova 8 Kommunen som tilsynsmyndigheit, jf. barnehagelova 16 Dispensasjon frå utdanningskravet, jf. barnehagelova

Detaljer

TILSYNSRAPPORT. Kommunen som barnehagemyndigheit. Førde kommune

TILSYNSRAPPORT. Kommunen som barnehagemyndigheit. Førde kommune TILSYNSRAPPORT Kommunen som barnehagemyndigheit Førde kommune 1 Innhald Samandrag... 3 1. Innleiing... 4 2. Om tilsynet med Førde kommune... 4 2.1 Fylkesmannen fører tilsyn med kommunen som barnehagemyndigheit...

Detaljer

ENDELEG TILSYNSRAPPORT

ENDELEG TILSYNSRAPPORT Vinje kommune ved rådmann Vinjevegen 192 3890 Vinje ENDELEG TILSYNSRAPPORT Kommunen som barnehagemynde barnehagelova 8, barnehagelova 18 og forskrift om mellombels og varig dispensasjon og unntak frå utdanningskravet

Detaljer

TILSYNSRAPPORT. Barnehagelova 8, 16 og 18

TILSYNSRAPPORT. Barnehagelova 8, 16 og 18 TILSYNSRAPPORT Barnehagelova 8, 16 og 18 Kommunen som barnehagemyndigheit, jf. barnehagelova 8 Kommunen som tilsynsmyndigheit, jf. barnehagelova 16 Dispensasjon frå utdanningskravet, jf. barnehagelova

Detaljer

TILSYNSRAPPORT. Kommunen som barnehagemynde

TILSYNSRAPPORT. Kommunen som barnehagemynde Vinje kommune v/ rådmann Vinjevegen 192 3890 Vinje TILSYNSRAPPORT Kommunen som barnehagemynde - Kommunen sine verkemiddel for å sørgje for regelverketterleving, jf. barnehagelova 8 - Kommunen sitt tilsyn

Detaljer

ENDELEG TILSYNSRAPPORT

ENDELEG TILSYNSRAPPORT ENDELEG TILSYNSRAPPORT Kommunen som barnehagemynde Rettleiing av og tilsyn med barnehagar Forsand kommune 18.01.2018 1 Innhald 1 Innleiing...3 2 Om tilsynet med Forsand kommune...3 2.1 Fylkesmannen fører

Detaljer

ENDELEG TILSYNSRAPPORT

ENDELEG TILSYNSRAPPORT ENDELEG TILSYNSRAPPORT Barnehagemyndigheita si rettleiing og tilsyn av barnehagar -Barnehagelova 8 og 16- Skjåk kommune 1 Innhald Samandrag...3 1 Om tilsynet med barnehagemyndigheita i Skjåk kommune...4

Detaljer

Flora kontrollutval SEKOM-sekretariat

Flora kontrollutval SEKOM-sekretariat Flora kontrollutval SEKOM-sekretariat www.sekom.no post@sekom.no Tilleggsinnkalling Utval: Flora kontrollutval Møtested: Samfunnshuset, møterom Ytterøyane Dato: 07.12.2016 Tid: Kl. 09:30 Innkalling: Faste

Detaljer

TILSYNSRAPPORT. Kommunen som barnehagemyndigheit. Høyanger kommune

TILSYNSRAPPORT. Kommunen som barnehagemyndigheit. Høyanger kommune TILSYNSRAPPORT Kommunen som barnehagemyndigheit Høyanger kommune Innhald Samandrag... 3 1. Innleiing... 4 2. Om tilsynet med Høyanger kommune... 4 2.1 Fylkesmannen fører tilsyn med kommunen som barnehagemyndigheit...

Detaljer

FYLKESMANNEN I ROGALAND TILSYNSRAPPORT. Tilsyn med kommunen som barnehagemyndigheit

FYLKESMANNEN I ROGALAND TILSYNSRAPPORT. Tilsyn med kommunen som barnehagemyndigheit FYLKESMANNEN I ROGALAND TILSYNSRAPPORT Tilsyn med kommunen som barnehagemyndigheit Bokn kommune 2013 1 Innhald 1. Tema for tilsynet: Kommunen som barnehagemyndigheit... 3 1.1 Kommunen sitt ansvar... 3

Detaljer

TILSYNSRAPPORT. Kommunen som barnehagemynde

TILSYNSRAPPORT. Kommunen som barnehagemynde TILSYNSRAPPORT Kommunen som barnehagemynde - Kommunen sine verkemiddel for å sørgje for regelverketterleving, jf. barnehagelova 8 - Kommunen sitt tilsyn med barnehagane, jf. barnehagelova 16 Bø kommune

Detaljer

RUTINE FOR TILSYN MED BARNEHAGAR I MIDTHORDLAND KOMPETANSEREGION

RUTINE FOR TILSYN MED BARNEHAGAR I MIDTHORDLAND KOMPETANSEREGION Samnanger Vaksdal Os Fusa Austevoll Tysnes RUTINE FOR TILSYN MED BARNEHAGAR I MIDTHORDLAND KOMPETANSEREGION Lov og regelverk, KD og Udir Kommunen som barnehagemynde Barnehageeigar Barnehage Vedteke av

Detaljer

ENDELEG TILSYNSRAPPORT

ENDELEG TILSYNSRAPPORT ENDELEG TILSYNSRAPPORT Kommunen som barnehagemynde - Kommunen sine verkemiddel for å sørgje for regelverketterleving, jf. barnehagelova 8 - Kommunen sitt tilsyn med barnehagane, jf. barnehagelova 16 -

Detaljer

TILSYNSRAPPORT. Kommunen som barnehagemyndigheit. Gulen kommune

TILSYNSRAPPORT. Kommunen som barnehagemyndigheit. Gulen kommune TILSYNSRAPPORT Kommunen som barnehagemyndigheit Gulen kommune 1 Innhald Samandrag... 3 1. Innleiing... 4 2. Om tilsynet med Gulen kommune... 4 2.1 Fylkesmannen fører tilsyn med kommunen som barnehagemyndigheit...

Detaljer

ENDELEG TILSYNSRAPPORT

ENDELEG TILSYNSRAPPORT Fyikesmannen Oppland ENDELEG TILSYNSRAPPORT Kommunen sin verkemiddelbruk for å sjå til regelverksetterleving i barnehagane. Lom kommune Innhald Samandrag 3 1 Innleiing 4 2 Om tilsynet med Lom kommune 4

Detaljer

TILSYNSRAPPORT. Tilsyn med Sula kommune som barnehagemyndigheit

TILSYNSRAPPORT. Tilsyn med Sula kommune som barnehagemyndigheit Vår dato: Vår ref: 24.06.2019 2018/5806 Dykkar dato: Dykkar ref: Sula kommune Postboks 280 6039 LANGEVÅG Saksbehandlar, innvalstelefon Bodil Gina Grindvik Uri, 71 25 85 89 TILSYNSRAPPORT Tilsyn med Sula

Detaljer

Fylkesmannen i Rogaland. Tilsynsrapport. Tilsyn med Finnøy kommune som barnehagemyndigheit

Fylkesmannen i Rogaland. Tilsynsrapport. Tilsyn med Finnøy kommune som barnehagemyndigheit Fylkesmannen i Rogaland Tilsynsrapport Tilsyn med Finnøy kommune som barnehagemyndigheit 1 Innhald 1. Tema for tilsynet: Kommunen som barnehagemyndigheit... 3 2. Gjennomføring av tilsynet... 4 3. Kontrollområde

Detaljer

TILSYNSRAPPORT. Tilsyn med kommunen som barnehagemynde

TILSYNSRAPPORT. Tilsyn med kommunen som barnehagemynde TILSYNSRAPPORT Tilsyn med kommunen som barnehagemynde Tysvær kommune 2013 Innhald 1. Tema for tilsynet: Kommunen som barnehagemynde... 3 1.1 Kommunen sitt ansvar... 3 1.2 Formålet med tilsynet... 3 2.

Detaljer

TILSYNSRAPPORT. Fylkeskommunen sitt system for å vurdere og følgje opp lovkrav. Hordaland fylkeskommune

TILSYNSRAPPORT. Fylkeskommunen sitt system for å vurdere og følgje opp lovkrav. Hordaland fylkeskommune TILSYNSRAPPORT Fylkeskommunen sitt system for å vurdere og følgje opp lovkrav Hordaland fylkeskommune 1 Innholdsfortegnelse 1. Innleiing... 3 2. Om tilsynet med Hordaland fylkeskommune... 3 2.1 Fylkesmannen

Detaljer

Austevoll kommune. Vår ref. Arkivkode Dykkar ref. Dato 16/ /13 16/

Austevoll kommune. Vår ref. Arkivkode Dykkar ref. Dato 16/ /13 16/ Austevoll kommune Sjøliv Fus barnehage 5384 TORANGSVÅG Vår ref. Arkivkode Dykkar ref. Dato 16/307-2016004810/13 16/307 27.04.2016 Rapport etter tilsyn etter barnehagelova i Sjøliv FUS barnehage vår 2016

Detaljer

Rapport. Tilsyn med Jølster kommune. som barnehagemyndigheit. etter barnehagelova 16, 18 og 19

Rapport. Tilsyn med Jølster kommune. som barnehagemyndigheit. etter barnehagelova 16, 18 og 19 Rapport Tilsyn med Jølster kommune som barnehagemyndigheit etter barnehagelova 16, 18 og 19 Fylkesmannen si tilsynsgruppe: Bodhild Therese Cirotzki - revisjonsleiar Berit Rygg revisor Kontaktperson i kommunen:

Detaljer

ENDELEG TILSYNSRAPPORT

ENDELEG TILSYNSRAPPORT ENDELEG TILSYNSRAPPORT Kommunen som barnehagemynde tilsyns- og godkjenningmynde Odda kommune Innhald 1 Innleiing... 3 2 Om tilsynet med Odda kommune... 3 2.1 Fylkesmannen fører tilsyn med kommunen som

Detaljer

TILSYNSRAPPORT. Kommunen som barnehagemynde, jf. barnehagelova 8. Kommunen si godkjenning av barnehagar, jf. barnehagelova 10

TILSYNSRAPPORT. Kommunen som barnehagemynde, jf. barnehagelova 8. Kommunen si godkjenning av barnehagar, jf. barnehagelova 10 TILSYNSRAPPORT Kommunen som barnehagemynde, jf. barnehagelova 8 Kommunen si godkjenning av barnehagar, jf. barnehagelova 10 Kommunen sitt tilsyn med barnehagane, jf. barnehagelova 16. Sauda kommune Stavanger

Detaljer

FYLKESMANNEN I ROGALAND UTDANNINGSAVDELINGA

FYLKESMANNEN I ROGALAND UTDANNINGSAVDELINGA FYLKESMANNEN I ROGALAND UTDANNINGSAVDELINGA TILSYN MED SAUDA KOMMUNE TIDSPUNKT: 27.oktober 2009 Vår ref: 09/9105 KOMMUNEN SI ADRESSE: Sauda kommune, P.b. 44, 4201 Sauda KOMMUNENUMMER: 1135 TILSYNSGRUPPE:

Detaljer

ENDELEG TILSYNSRAPPORT

ENDELEG TILSYNSRAPPORT ENDELEG TILSYNSRAPPORT Forvaltningskompetanse avgjerder om særskild tilrettelegging Stord kommune - Langeland skule 20.02.15 1 Innhald 1. Innleiing... 3 2. Om tilsynet med Stord kommune Langeland skule...

Detaljer

Tilsyn med Solund kommune rapport

Tilsyn med Solund kommune rapport Sakshandsamar: Bodhild Therese Cirotzki Vår dato Vår referanse Telefon: 26.10.2012 2012/2669-611 E-post: fmsfboc@fylkesmannen.no Dykkar dato Dykkar referanse Solund kommune Postboks 73 6921 Hardbakke Tilsyn

Detaljer

FYLKESMANNEN I ROGALAND UTDANNINGSAVDELINGA

FYLKESMANNEN I ROGALAND UTDANNINGSAVDELINGA FYLKESMANNEN I ROGALAND UTDANNINGSAVDELINGA TILSYN MED LUND KOMMUNE TIDSPUNKT: 24. november 2009 Vår ref: 09/9947 KOMMUNEN SI ADRESSE: Lund kommune, Moiveien 9, 4460 MOI KOMMUNENUMMER: 1112 TILSYNSGRUPPE:

Detaljer

ENDELEG TILSYNSRAPPORT. Kommunalt tilskot til godkjente ikkje-kommunale barnehagar Krav til sakshandsaming. Samnanger kommune

ENDELEG TILSYNSRAPPORT. Kommunalt tilskot til godkjente ikkje-kommunale barnehagar Krav til sakshandsaming. Samnanger kommune ENDELEG TILSYNSRAPPORT Kommunalt tilskot til godkjente ikkje-kommunale barnehagar Krav til sakshandsaming Samnanger kommune 1. Innleiing Rapporten er utarbeida etter tilsyn med Samnanger kommune. Rapporten

Detaljer

Tilsyn med barnehagar. Kvinnherad kommune 2007/

Tilsyn med barnehagar. Kvinnherad kommune 2007/ 2011-2012 Tilsyn med barnehagar Kvinnherad kommune 2007/3493-10 TILSYN MED BARNEHAGAR Kvinnherad kommune LOVGRUNNLAG Lov om barnehagar: 7 Barnehageeigar sitt ansvar 8 Kommunen sitt ansvar 9 Fylkesmannen

Detaljer

FYLKESMANNEN I ROGALAND UTDANNINGSAVDELINGA

FYLKESMANNEN I ROGALAND UTDANNINGSAVDELINGA FYLKESMANNEN I ROGALAND UTDANNINGSAVDELINGA TILSYN MED KLEPP KOMMUNE TIDSPUNKT: 9.desember 2010 Vår ref: 10/10325 KOMMUNEN SI ADRESSE: Klepp kommune, Postboks 25, 4358 Kleppe KOMMUNENUMMER: 1120 TILSYNSGRUPPE:

Detaljer

ENDELEG TILSYNSRAPPORT. Kommunalt tilskot til godkjente ikkje-kommunale barnehagar. Fitjar kommune

ENDELEG TILSYNSRAPPORT. Kommunalt tilskot til godkjente ikkje-kommunale barnehagar. Fitjar kommune ENDELEG TILSYNSRAPPORT Kommunalt tilskot til godkjente ikkje-kommunale barnehagar Fitjar kommune 1 1. Innleiing Rapporten er utarbeidd etter tilsyn med Fitjar kommune. Rapporten gir inga fullstendig tilstandsvurdering

Detaljer

Tilsynsrapport. Tilsyn med Lærdal kommune. som barnehagemyndigheit. etter. barnehagelova 10, 16 og 18

Tilsynsrapport. Tilsyn med Lærdal kommune. som barnehagemyndigheit. etter. barnehagelova 10, 16 og 18 Tilsynsrapport Tilsyn med Lærdal kommune som barnehagemyndigheit etter barnehagelova 10, 16 og 18 Kontaktperson i kommunen: Torunn Liltved, kultur- og oppvekstleiar Fylkesmannen si tilsynsgruppe: Bodhild

Detaljer

TILSYN MED BARNEHAGAR - informasjon

TILSYN MED BARNEHAGAR - informasjon TILSYN MED BARNEHAGAR - informasjon LOVGRUNNLAG Lov om barnehager 7 Barnehageeierens ansvar 8 Kommunens ansvar 9 Fylkesmannens ansvar 16 Tilsyn TILSYN Kommunen fører det lokale tilsynet med barnehagar

Detaljer

ENDELEG TILSYNSRAPPORT

ENDELEG TILSYNSRAPPORT Sakshandsamar, innvalstelefon Jarle Berggraf, 55572264 Vår dato 18.05.2016 Dykkar dato 13.04.2016 Vår referanse 2015/6484 611 Dykkar referanse Bergen kommune Postboks 7700 5020 Bergen ENDELEG TILSYNSRAPPORT

Detaljer

TILSYNSRAPPORT. Bjerkreim kommune. system knytt til tilsynstemaet «Skulane sitt arbeid med elevane sitt psykososiale miljø» Forsvarleg

TILSYNSRAPPORT. Bjerkreim kommune. system knytt til tilsynstemaet «Skulane sitt arbeid med elevane sitt psykososiale miljø» Forsvarleg TILSYNSRAPPORT Forsvarleg system knytt til tilsynstemaet «Skulane sitt arbeid med elevane sitt psykososiale miljø» Bjerkreim kommune 1 1. Tema for tilsynet I 2013 blir det i Bjerkreim kommune gjennomført

Detaljer

TILSYNSRAPPORT. Barnehagelova 19 g tilrettelagt tilbod til barn med nedsett funksjonsevne. Samnanger kommune

TILSYNSRAPPORT. Barnehagelova 19 g tilrettelagt tilbod til barn med nedsett funksjonsevne. Samnanger kommune TILSYNSRAPPORT Barnehagelova 19 g tilrettelagt tilbod til barn med nedsett funksjonsevne Samnanger kommune Bergen, 6. november 2017 Innhald 1 Innleiing... 3 2 Om tilsynet med Samnanger kommune... 3 2.1

Detaljer

ENDELEG TILSYNSRAPPORT

ENDELEG TILSYNSRAPPORT ENDELEG TILSYNSRAPPORT Kommunalt tilskot til godkjente ikkje-kommunale barnehager Krav til sakshandsaming Vaksdal kommune 1. Innleiing Rapporten er utarbeida etter tilsyn med Vaksdal kommune. Rapporten

Detaljer

ENDELEG TILSYNSRAPPORT

ENDELEG TILSYNSRAPPORT ENDELEG TILSYNSRAPPORT Kommunen som barnehagemynde tilsyns- og godkjenningmynde Meland kommune Bergen, 11. desember 2015 Innhald 1 Innleiing... 4 2 Om tilsynet med Meland kommune... 4 2.1 Fylkesmannen

Detaljer

ENDELEG TILSYNSRAPPORT

ENDELEG TILSYNSRAPPORT Giske kommune v/ rådmann Rådhuset, Valderhaug 4 6050 VALDERØY ENDELEG TILSYNSRAPPORT Tilsyn med Giske kommune som barnehagemyndigheit. 15.6.2016 Saksnummer 16/941 Giske kommune Fylkesmannen i Møre og Romsdal

Detaljer

Austevoll kommune. Vår ref. Arkivkode Dykkar ref. Dato 16/ /13 16/

Austevoll kommune. Vår ref. Arkivkode Dykkar ref. Dato 16/ /13 16/ Austevoll kommune Haugland gards- og friluftsbarnehage 5392 STOREBØ Vår ref. Arkivkode Dykkar ref. Dato 16/307-2016004803/13 16/307 27.04.2016 Rapport etter tilsyn etter barnehagelova i Haugland gards-

Detaljer

Fylkesmannen i Vest-Agder Utdanningsavdelingen TILSYN MED ÅSERAL KOMMUNE. Lov 17. juni 2005 nr. 64 om barnehager (barnehageloven) med forskrifter.

Fylkesmannen i Vest-Agder Utdanningsavdelingen TILSYN MED ÅSERAL KOMMUNE. Lov 17. juni 2005 nr. 64 om barnehager (barnehageloven) med forskrifter. Fylkesmannen i Vest-Agder Utdanningsavdelingen TIDSROM:12. november 2014 TILSYN MED ÅSERAL KOMMUNE KOMMUNENS ADRESSE: Åseral kommune FYLKESMANNENS TILSYNSGRUPPE: Bodil Fjelde og Aase Kiledal KONTAKTPERSON

Detaljer

TILSYNSRAPPORT. Kommunen som barnehagemynde. Tokke kommune

TILSYNSRAPPORT. Kommunen som barnehagemynde. Tokke kommune TILSYNSRAPPORT Kommunen som barnehagemynde - Kommunen sine verkemiddel for å sørgje for regelverketterleving, jf. barnehagelova 8 - Kommunen sitt tilsyn med barnehagane, jf. barnehagelova 16 - Barnehagemyndes

Detaljer

TILSYN MED. Smøla kommune

TILSYN MED. Smøla kommune TILSYN MED Smøla kommune TIDSROM: 31.03.2011. ARKIVKODE: 2011/335/MAAA KOMMUNENS ADRESSE: Smøla kommune, Postboks 34, 6571 Smøla FYLKESMANNENS TILSYNSGRUPPE: Revisjonsleiar: Rådgivar Maren Ørjasæter Aaland

Detaljer

ENDELEG TILSYNSRAPPORT

ENDELEG TILSYNSRAPPORT ENDELEG TILSYNSRAPPORT Forvaltningskompetanse avgjerder om særskild tilrettelegging Fjell kommune Knappskog skule 20. februar 2015 1 Innhald 1 Innleiing... 3 2 Om tilsynet med Fjell kommune Knappskog skule...

Detaljer

FYLKESMANNEN I ROGALAND UTDANNINGSAVDELINGA

FYLKESMANNEN I ROGALAND UTDANNINGSAVDELINGA FYLKESMANNEN I ROGALAND UTDANNINGSAVDELINGA TILSYN MED GJESDAL KOMMUNE TIDSPUNKT: 12. november 2008 Vår ref: 08/8428 KOMMUNEN SI ADRESSE: Gjesdal kommune, Rettedalen 1, 4330 Ålgård KOMMUNENUMMER: 1122

Detaljer

ENDELEG TILSYNSRAPPORT

ENDELEG TILSYNSRAPPORT Sakshandsamar, innvalstelefon Jarle Berggraf, 55572264 Vår dato 20.05.2016 Dykkar dato 13.04.2016 Vår referanse 2015/6484 611 Dykkar referanse 13/756 Bømlo kommune Leirdalen 1 5430 BREMNES ENDELEG TILSYNSRAPPORT

Detaljer

ENDELEG TILSYNSRAPPORT

ENDELEG TILSYNSRAPPORT Norddal kommune v. rådmann Postboks 144 6211 Valldal ENDELEG TILSYNSRAPPORT Forvaltningskompetanse avgjerder om særskild tilrettelegging Norddal kommune Eidsdal skule Innhald Samandrag... 3 1. Innleiing

Detaljer

TILSYNSRAPPORT. Skolebasert vurdering. Bygland kommune - Bygland skole. Jf. opplæringslova. Vår referanse: 2016 / 2934

TILSYNSRAPPORT. Skolebasert vurdering. Bygland kommune - Bygland skole. Jf. opplæringslova. Vår referanse: 2016 / 2934 TILSYNSRAPPORT Skolebasert vurdering Jf. opplæringslova Bygland kommune - Bygland skole Vår referanse: 2016 / 2934 KONTAKTPERSON I KOMMUNEN: Rådgjevar oppvekst Berit Haugetveit FYLKESMANNEN SIN TILSYNSGRUPPE:

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT

ENDELIG TILSYNSRAPPORT Porsanger kommune ved rådmann Gunnar Lillebo Rådhuset 9712 Lakselv ENDELIG TILSYNSRAPPORT Kommunens virkemiddelbruk som barnehagemyndighet kommunens tilsynsvirksomhet Porsanger kommune Innholdsfortegnelse

Detaljer

ENDELEG TILSYNSRAPPORT

ENDELEG TILSYNSRAPPORT ENDELEG TILSYNSRAPPORT Forvaltningskompetanse avgjerder om særskild tilrettelegging Stord kommune - Nysæter ungdomsskule 20.02.15 1 Innhald 1. Innleiing... 3 2. Om tilsynet med Stord kommune Nysæter ungdomsskule...

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT

ENDELIG TILSYNSRAPPORT ENDELIG TILSYNSRAPPORT Kommunen som barnehagemyndighet - Kommunen sine virkemiddel for å sørge for regelverketterlevelse, jf. barnehageloven 8 - Kommunens tilsyn med barnehagene, jf. barnehageloven 16

Detaljer

TILSYNSRAPPORT Tema for tilsynet: Kommunens plikt til å påse at barnehagene drives i samsvar med gjeldende regelverk

TILSYNSRAPPORT Tema for tilsynet: Kommunens plikt til å påse at barnehagene drives i samsvar med gjeldende regelverk TILSYNSRAPPORT Tema for tilsynet: Kommunens plikt til å påse at barnehagene drives i samsvar med gjeldende regelverk Meldal kommune 2018 Innholdsfortegnelse TILSYNSRAPPORT... 1 Kommunens plikt til å påse

Detaljer

Tilsyn med Luster kommune som barnehagemyndigheit, jf. barnehagelova 8 med hovudtema kommunen sitt tilsyn med barnehagane, jf.

Tilsyn med Luster kommune som barnehagemyndigheit, jf. barnehagelova 8 med hovudtema kommunen sitt tilsyn med barnehagane, jf. Tilsyn etter barnehagelova - rapport Tilsyn med Luster kommune som barnehagemyndigheit, jf. barnehagelova 8 med hovudtema kommunen sitt tilsyn med barnehagane, jf. barnehagelova 16 Fylkesmannen si tilsynsgruppe:

Detaljer

TILSYNSRAPPORT. Forvaltningskompetanse avgjerder om særskild tilrettelegging. Modalen kommune Mo skole

TILSYNSRAPPORT. Forvaltningskompetanse avgjerder om særskild tilrettelegging. Modalen kommune Mo skole TILSYNSRAPPORT Forvaltningskompetanse avgjerder om særskild tilrettelegging Modalen kommune Mo skole 1 Innhald 1. Innleiing... 3 2. Om tilsynet med Modalen kommune Mo skule... 3 2.1 Fylkesmannen fører

Detaljer

TILSYNSRAPPORT. Barnehagelova 19 g tilrettelagt tilbod til barn med nedsett funksjonsevne. Tysnes kommune

TILSYNSRAPPORT. Barnehagelova 19 g tilrettelagt tilbod til barn med nedsett funksjonsevne. Tysnes kommune TILSYNSRAPPORT Barnehagelova 19 g tilrettelagt tilbod til barn med nedsett funksjonsevne Tysnes kommune Bergen, 6. november 2017 Innhald 1 Innleiing... 3 2 Om tilsynet med Tysnes kommune... 3 2.1 Fylkesmannen

Detaljer

TILSYNSRAPPORT. Kommunen som barnehagemyndigheit tilsyns- og godkjenningsmyndigheit. Øygarden kommune

TILSYNSRAPPORT. Kommunen som barnehagemyndigheit tilsyns- og godkjenningsmyndigheit. Øygarden kommune TILSYNSRAPPORT Kommunen som barnehagemyndigheit tilsyns- og godkjenningsmyndigheit Øygarden kommune Bergen, 30. januar 2017 1 Innhald 1 Innleiing... 4 2 Om tilsynet med Øygarden kommune... 4 2.1 Fylkesmannen

Detaljer

ENDELEG TILSYNSRAPPORT. Kommunalt tilskot til godkjente ikkje-kommunale barnehagar. Bømlo kommune

ENDELEG TILSYNSRAPPORT. Kommunalt tilskot til godkjente ikkje-kommunale barnehagar. Bømlo kommune ENDELEG TILSYNSRAPPORT Kommunalt tilskot til godkjente ikkje-kommunale barnehagar Bømlo kommune 1. Innleiing Rapporten er utarbeida etter tilsyn med Bømlo kommune. Rapporten gir ingen fullstendig tilstandsvurdering

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT. Kommunen som barnehagemyndighet

ENDELIG TILSYNSRAPPORT. Kommunen som barnehagemyndighet ENDELIG TILSYNSRAPPORT Kommunen som barnehagemyndighet Grue kommune 2017 1 Innholdsfortegnelse 1 Innledning... 3 2 Om tilsynet med Grue kommune... 4 2.1 Fylkesmannen fører tilsyn med kommunen som barnehagemyndighet...

Detaljer

/4683/FMMRBOUR/611 Saksbehandlar, innvalstelefon Dykkar dato Dykkar ref. rådgivar Bodil Gina Grindvik Uri, TILSYNSRAPPORT

/4683/FMMRBOUR/611 Saksbehandlar, innvalstelefon Dykkar dato Dykkar ref. rådgivar Bodil Gina Grindvik Uri, TILSYNSRAPPORT 20.02.2018 2017/4683/FMMRBOUR/611 Saksbehandlar, innvalstelefon Dykkar dato Dykkar ref. rådgivar Bodil Gina Grindvik Uri, 71 25 85 89 Vår dato Vår ref. Gjemnes kommune v/rådmann Nordmørsvegen 24 6631 BATNFJORDSØRA

Detaljer

til beste for folk, samfunn og livsgrunnlag Tilsyn læring og varig endring

til beste for folk, samfunn og livsgrunnlag Tilsyn læring og varig endring Tilsyn læring og varig endring Kva er målet med tilsyn? Sjå til at kommunane har eit forsvarleg barnehage- og opplæringstilbod - til beste for barn Skape kvalitet på barnehage- og opplæringtilbodet som

Detaljer

TILSYNSRAPPORT. Hjelmeland kommune. Kommunen som barnehagemynde, jf. barnehagelova 8. Kommunen sitt tilsyn med barnehagane, jf. barnehagelova 16.

TILSYNSRAPPORT. Hjelmeland kommune. Kommunen som barnehagemynde, jf. barnehagelova 8. Kommunen sitt tilsyn med barnehagane, jf. barnehagelova 16. TILSYNSRAPPORT Kommunen som barnehagemynde, jf. barnehagelova 8 Kommunen sitt tilsyn med barnehagane, jf. barnehagelova 16. Kommunen si oppfølging av krava til styrar og pedagogisk bemanning, jf. barnehagelova

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT

ENDELIG TILSYNSRAPPORT ENDELIG TILSYNSRAPPORT Malvik kommune Tema for tilsynet: Kommunen som tilsynsmyndighet etter barnehageloven Innholdsfortegnelse 1. Innledning... 3 1.1 Fylkesmannen fører tilsyn med kommunen som barnehagemyndighet...

Detaljer

TILSYNSRAPPORT. Tilsyn med Kviteseid kommune 28.februar og 19.mars Tema: Kommunen som barnehagemyndigheit. Barnehage- og utdanningsavdelinga

TILSYNSRAPPORT. Tilsyn med Kviteseid kommune 28.februar og 19.mars Tema: Kommunen som barnehagemyndigheit. Barnehage- og utdanningsavdelinga TILSYNSRAPPORT Tilsyn med Kviteseid kommune 28.februar og 19.mars 2013 Tema: Kommunen som barnehagemyndigheit Barnehage- og utdanningsavdelinga 1 TILSYN med Kviteseid kommune Adresse: 3850 Kviteseid Tidsrom:

Detaljer

ENDELEG TILSYNSRAPPORT

ENDELEG TILSYNSRAPPORT Sakshandsamar, innvalstelefon Jarle Berggraf, 55572264 Vår dato 20.05.2016 Dykkar dato 08.04.2016 Vår referanse 2015/6484 611 Dykkar referanse Fedje kommune 5947 Fedje ENDELEG TILSYNSRAPPORT Reduksjon

Detaljer

ENDELEG TILSYNSRAPPORT

ENDELEG TILSYNSRAPPORT Midsund kommune v/rådmannen 6475 MIDSUND ENDELEG TILSYNSRAPPORT Tilsyn med Midsund kommune som barnehagemyndigheit 30.09.2014 Saksnummer: 14/3820 Fylkesmannen i Møre og Romsdal Maren Ørjasæter Aaland og

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT. Kommunen som barnehagemyndighet

ENDELIG TILSYNSRAPPORT. Kommunen som barnehagemyndighet ENDELIG TILSYNSRAPPORT Kommunen som barnehagemyndighet Elverum kommune 2016 1 Innholdsfortegnelse 1 Innledning... 3 2 Om tilsynet med Elverum kommune... 3 2.1 Fylkesmannen fører tilsyn med kommunen som

Detaljer

TILSYNSRAPPORT. Kommunen som barnehagemyndigheit. Leikanger kommune

TILSYNSRAPPORT. Kommunen som barnehagemyndigheit. Leikanger kommune TILSYNSRAPPORT Kommunen som barnehagemyndigheit Leikanger kommune Innhald Samandrag... 3 1. Innleiing... 4 2. Om tilsynet med Leikanger kommune... 4 2.1 Fylkesmannen fører tilsyn med kommunen som barnehagemyndigheit...

Detaljer

ENDELEG TILSYNSRAPPORT

ENDELEG TILSYNSRAPPORT ENDELEG TILSYNSRAPPORT Skolebasert vurdering Haram kommune Vatne ungdomsskule 1 Innhald Samandrag... 3 1. Innleiing... 4 2. Om tilsynet med Haram kommune Vatne ungdomsskule... 4 2.1 Fylkesmannen fører

Detaljer

TILSYNSRAPPORT. Forvaltningskompetanse avgjerder om særskild tilrettelegging. Nord-Fron kommune Vinstra ungdomsskole

TILSYNSRAPPORT. Forvaltningskompetanse avgjerder om særskild tilrettelegging. Nord-Fron kommune Vinstra ungdomsskole TILSYNSRAPPORT Forvaltningskompetanse avgjerder om særskild tilrettelegging Nord-Fron kommune Vinstra ungdomsskole 1 Innhald Samandrag... 3 1. Innleiing... 4 2. Om tilsynet med Nord-Fron kommune Vinstra

Detaljer

Fylkesmannen i Sogn og Fjordane. til beste for folk, samfunn og livsgrunnlag

Fylkesmannen i Sogn og Fjordane. til beste for folk, samfunn og livsgrunnlag Fylkesmannen i Sogn og Fjordane til beste for folk, samfunn og livsgrunnlag Rammeplan for barnehagen Utdannings og oppvekstmøte 31. mai 1. juni 2017 Rammeplanen som styringsdokument Rammeplan for barnehagens

Detaljer

Rapport etter tilsyn Dåfjorden barnehage/fitjar

Rapport etter tilsyn Dåfjorden barnehage/fitjar Fitjar kommune Postboks 83 5418 FITJAR Saksbehandlar Tlf. direkte innval Vår ref. Dykkar ref. Dato Astri Måkestad 48895085 2017/2033-31 13.04.2018 Rapport etter tilsyn 11.03.2018 - Dåfjorden barnehage/fitjar

Detaljer

Svar frå Fylkesmannen i Sogn og Fjordane: Høyring av NOU 2012:1 Til barns beste

Svar frå Fylkesmannen i Sogn og Fjordane: Høyring av NOU 2012:1 Til barns beste Sakshandsamar: Bodhild Therese Cirotzki Vår dato Vår referanse Telefon: 03.05.2012 2012/732-610 E-post: fmsfboc@fylkesmannen.no Dykkar dato Dykkar referanse Kunnskapsdepartementet Postboks 8119 Dep 0032

Detaljer

Varsel om tilsyn med Gaular kommune - Bygstad skule, Sande skule og Viksdalen skule

Varsel om tilsyn med Gaular kommune - Bygstad skule, Sande skule og Viksdalen skule Vår dato: Vår ref: 23.05.2019 2019/11079 Dykkar dato: Dykkar ref: Gaular kommune Vadheimsvegen 15 6973 SANDE I SUNNFJORD Saksbehandlar, innvalstelefon Helge Pedersen, 5764 3101 Varsel om tilsyn med Gaular

Detaljer

1 Innledning Fylkesmannen har i perioden fra 21. august 2014 til dags dato gjennomført tilsyn med kommunen som barnehagemyndighet i Rennesøy kommune.

1 Innledning Fylkesmannen har i perioden fra 21. august 2014 til dags dato gjennomført tilsyn med kommunen som barnehagemyndighet i Rennesøy kommune. TILSYNSRAPPORT Kommunen som barnehagemyndighet, jf. barnehageloven 8 Kommunen som godkjenningsmyndighet, jf. barnehageloven 10 Kommunen som tilsynsmyndighet, jf. barnehageloven 16 Rennesøy kommune 2014

Detaljer

TILSYNSRAPPORT. Skulen sin gjennomføring av nasjonale prøver. Hjartdal kommune - Sauland skule. Fylkesmannen i Telemark

TILSYNSRAPPORT. Skulen sin gjennomføring av nasjonale prøver. Hjartdal kommune - Sauland skule. Fylkesmannen i Telemark Fylkesmannen i Telemark Hjartdal kommune v/rådmann Rune Engehult 3692 SAULAND TILSYNSRAPPORT Skulen sin gjennomføring av nasjonale prøver Hjartdal kommune - Sauland skule Innhald 1. Innleiing... 3 2. Om

Detaljer

Rettsleg grunnlag grunnskoleopplæring for vaksne

Rettsleg grunnlag grunnskoleopplæring for vaksne Rettsleg grunnlag grunnskoleopplæring for vaksne Rettleie og behandle søknader Rettleie og vurdere rettar Rettleie om retten til grunnskoleopplæring Kommunen skal oppfylle retten til grunnskoleopplæring

Detaljer

ENDELEG TILSYNSRAPPORT

ENDELEG TILSYNSRAPPORT Fylkesmannen i Aust-Agder Utdannings- og justisavdelinga ENDELEG TILSYNSRAPPORT Tilsyn med kommunen sitt internkontrollsystem, jf. krisesenterlova 8 Bykle kommune Vår referanse: 2012/3417 KONTAKTPERSON

Detaljer

PLAN FOR TILSYN MED BARNEHAGANE

PLAN FOR TILSYN MED BARNEHAGANE PLAN FOR TILSYN MED BARNEHAGANE 2017 2020 1 Foto: Naustvågen barnehage 1. Kommunen som tilsynsmynde I følgje lov om barnehagar av 17 juni 2005, nr 64, 16 skal kommunen føra tilsyn med verksemder etter

Detaljer

OS KOMMUNE Oppvekst og Kultur

OS KOMMUNE Oppvekst og Kultur OS KOMMUNE Oppvekst og Kultur Borgafjell barnehage Hegglandsvegen 120 5211 OS Saksnr. Arkivkode Saksh. Dykkar ref. Dato 16/307-194 / A10/ &58 Irene Ullensvang - 56 57 51 24 23.03.2018 Endeleg rapport etter

Detaljer

FYLKESMANNEN I ROGALAND TILSYNSRAPPORT. Tilsyn med Hjelmeland kommune som barnehagemyndigheit

FYLKESMANNEN I ROGALAND TILSYNSRAPPORT. Tilsyn med Hjelmeland kommune som barnehagemyndigheit FYLKESMANNEN I ROGALAND TILSYNSRAPPORT Tilsyn med Hjelmeland kommune som barnehagemyndigheit 1 Innhald 1. Tema for tilsynet: Kommunen som barnehagemyndigheit... 3 1.1 Kommunen sitt ansvar... 3 1.2 Formålet

Detaljer

TILSYNSRAPPORT. Forvaltningskompetanse avgjerder om særskilt tilrettelegging

TILSYNSRAPPORT. Forvaltningskompetanse avgjerder om særskilt tilrettelegging FYLKESMANNEN I SOGN OG FJORDANE TILSYNSRAPPORT Forvaltningskompetanse avgjerder om særskilt tilrettelegging Vågsøy kommune Bryggja skule Sak 2015/616 Innhald Samandrag... 3 1. Innleiing... 4 2. Om tilsynet

Detaljer

TILSYNSRAPPORT. Forsvarleg fagleg, pedagogisk og administrativ leiing. Forsand kommune Forsand skule

TILSYNSRAPPORT. Forsvarleg fagleg, pedagogisk og administrativ leiing. Forsand kommune Forsand skule TILSYNSRAPPORT Forsvarleg fagleg, pedagogisk og administrativ leiing Forsand kommune Forsand skule 22.03.16 1 Innhald 1. Innleiing... 3 2. Om tilsynet med Forsand kommune Forsand skule... 3 2.1 Fylkesmannen

Detaljer

TILSYNSRAPPORT. Retten til å høyre til eiga elevgruppe etter målform. Klepp kommune

TILSYNSRAPPORT. Retten til å høyre til eiga elevgruppe etter målform. Klepp kommune TILSYNSRAPPORT Retten til å høyre til eiga elevgruppe etter målform Klepp kommune 2014 1. Tema for tilsynet Når minst 10 elevar på årstrinna 1-7 ønskjer skriftleg opplæring på eit anna hovudmål enn det

Detaljer

TILSYNSRAPPORT. Forvaltningskompetanse avgjerder om særskild tilrettelegging. Lindås kommune Knarvik barneskule

TILSYNSRAPPORT. Forvaltningskompetanse avgjerder om særskild tilrettelegging. Lindås kommune Knarvik barneskule TILSYNSRAPPORT Forvaltningskompetanse avgjerder om særskild tilrettelegging Lindås kommune Knarvik barneskule 1 Innhald 1. Innleiing... 3 2. Om tilsynet med Lindås kommune Knarvik barneskule... 3 2.1 Fylkesmannen

Detaljer

TILSYNSRAPPORT. Skulebasert vurdering FYLKESMANNEN I SOGN OG FJORDANE. Gulen kommune Eivindvikvegen Eivindvik

TILSYNSRAPPORT. Skulebasert vurdering FYLKESMANNEN I SOGN OG FJORDANE. Gulen kommune Eivindvikvegen Eivindvik Gulen kommune Eivindvikvegen 1119 5966 Eivindvik E-post-adresse postmottak@gulen.kommune.no FYLKESMANNEN I SOGN OG FJORDANE TILSYNSRAPPORT Skulebasert vurdering Gulen kommune - Brekke skule Sak 2015/2017

Detaljer

ENDELIG TILSYNSRAPPORT

ENDELIG TILSYNSRAPPORT ENDELIG TILSYNSRAPPORT Barnehageloven Rygge kommune 2017 Innhold Innhold...2 Sammendrag...3 1 Innledning...4 2 Om tilsynet med Rygge kommune...4 2.1 Fylkesmannen fører tilsyn med kommunen som barnehagemyndighet...4

Detaljer

ENDELEG TILSYNSRAPPORT

ENDELEG TILSYNSRAPPORT ENDELEG TILSYNSRAPPORT Skulen sitt arbeid med elevane sitt psykososiale skulemiljø og kommunens system for vurdering og oppfølging på det same området Fyresdal kommune Gimle skule 09.01-11.03.2015 1 Innhald

Detaljer

ENDELEG TILSYNSRAPPORT

ENDELEG TILSYNSRAPPORT ENDELEG TILSYNSRAPPORT Forvaltningskompetanse avgjerder om særskild tilrettelegging Sykkylven kommune - Ullavik skule 1 Innhald Samandrag... 3 1. Innleiing... 4 2. Om tilsynet med Sykkylven kommune Ullavik

Detaljer

TILSYNSRAPPORT. Forvaltningskompetanse avgjerder om særskild tilrettelegging. Lindås kommune - Ostereidet ungdomsskule

TILSYNSRAPPORT. Forvaltningskompetanse avgjerder om særskild tilrettelegging. Lindås kommune - Ostereidet ungdomsskule TILSYNSRAPPORT Forvaltningskompetanse avgjerder om særskild tilrettelegging Lindås kommune - Ostereidet ungdomsskule 1 Innhald 1. Innleiing... 3 2.1 Fylkesmannen fører tilsyn med offentlege skular... 3

Detaljer

Varsel om felles nasjonalt tilsyn med Lindås kommune - kommunen si forvaltning av introduksjonslova - krav om individuell plan

Varsel om felles nasjonalt tilsyn med Lindås kommune - kommunen si forvaltning av introduksjonslova - krav om individuell plan Vår dato: Vår ref: 11.06.2019 2019/12340 Dykkar dato: Dykkar ref: Lindås kommune Kvernhusmyrane 20 5914 ISDALSTØ Saksbehandlar, innvalstelefon Alan Khaderi, 5764 3107 Varsel om felles nasjonalt tilsyn

Detaljer

Barnehagemyndighetens veiledning og tilsyn forberedelse til tilsyn og egenvurdering

Barnehagemyndighetens veiledning og tilsyn forberedelse til tilsyn og egenvurdering Barnehagemyndighetens veiledning og tilsyn forberedelse til tilsyn og egenvurdering Disposisjon Ny veileder og egenvurderingsverktøy for barnehagemyndigheten Aktørene på barnehageområdet Lovgrunnlaget

Detaljer

Kommunal plan for tilsyn med barnehager Rennesøy kommune 2015-2019

Kommunal plan for tilsyn med barnehager Rennesøy kommune 2015-2019 Rennesøy kommune Notat 1 av 9 Vår dato Vår referanse Oppvekst og læring Vår saksbehandler Hege Totland, tlf. Til Ingunn Folgerø/Oppvekst og læring Kopi til Kommunal plan for tilsyn med barnehager - Rennesøy

Detaljer

Kvalitetskriterium i PP-tenesta

Kvalitetskriterium i PP-tenesta Kvalitetskriterium i PP-tenesta For å hjelpe kommunar og fylkeskommunar til å utvikle PP-tenesta har Utdanningsdirektoratet utforma fire kvalitetskriterium for PP-tenesta. Føremålet med kriteria er å medverke

Detaljer