Gratangen Harstad Ibestad Kvæfjord Lavangen Salangen Skånland MØTEREFERAT Sør-Troms regionråd Møte i Sør-Troms regionråd Dato 21.02.14 Møte nr. Vår ref. Antall sider Kl 09.00-13.45 02/14 Trine-Lise W. Fossland 6 + vedlegg Sted Formannskapssalen, Harstad rådhus Til stede: Forfall: Ordfører Erling Bratsberg, Lavangen kommune Ordfører Marianne Bremnes, Harstad kommune Ordfører Torbjørn Larsen, Kvæfjord kommune Ordfører Ordfører Ronny Grindstein, Gratangen kommune Ordfører Einar Aune, Skånland kommune Ordfører Dag Sigurd Brustind, Ibestad kommune Ordfører Sigrun W. Prestbakmo, Salangen kommune (forlot 13.00) Rådmann Hugo Thode Hansen, Harstad kommune Administrasjonssjef Merete Hessen, Kvæfjord kommune Konst. rådmann Torbjørn Simonsen, Skånland kommune Daglig leder Trine-Lise W. Fossland I tillegg møtte: Stein Gunnar Bondevik, Innovasjon Norge Gunnar Kvernenes, Innovasjon Norge Randi Abrahamsen, Innovasjon Norge Siw Bang-Larsen, Innovasjon Norge Konst. Adm.sjef Hege G. Berntsen, Salangen kommune Rådmann Helge Høve, Ibestad kommune Rådmann Erling Hanssen, Lavangen kommune Rådmann Elin.Wilsgård, Gratangen kommune Referat sendes til: Regionrådets medlemmer/kommuner Media Sak 11/14 Sak 12/14 Sak 13/14 Sak 14/14 Sak 15/14 Sak 16/14 Sak 17/14 Sak 18/14 Sak 19/14 Sak 20/14 Godkjenning av innkalling, dagens saksliste og referat fra møte 13. januar 2014 Innovasjon Norge Valg av leder, nestleder og representasjon Status / viktige saker i kommunene Årsavslutning 2013 og tilbakeføring av fondsavsetninger Regnskap 2013 og årsmøtesaker Representant til styringsgruppen for «Partnerskap for vekst og utvikling i Midtre Hålogaland» Havnesamarbeid i Sør-Troms Informasjons- og diskusjonssaker Eventuelt og kort evaluering 11/14 Godkjenning av innkalling, dagens saksliste og referat fra 13.01.14 Vedtak: Innkalling og dagens saksliste, samt referat fra møtet 13. januar 2014, godkjennes.
MØTEREFERAT side 2 Møtedato 21.02.14 12/14 Innovasjon Norge Det var satt av to timer til presentasjon og diskusjon. Presentasjonen ligger vedlagt. Hensikten var å enes om noen viktige prioriteringer. IN ønsker å komme tilbake om et år for å rapportere ihht disse prioriteringene. Vedtak: Informasjonen tas til orientering 13/14 Valg av leder, nestleder og representasjon Vedtak: Som leder av Sør-Troms regionråd velges: ordfører i Lavangen Erling Bratsberg med virketid fram til oktober 2015. Nyvalgt leder ivaretar også vervene: Leder av arbeidsutvalget Representant i Midtre Hålogaland regionforum Representant i halvårige møter med høgskolene Som vara til styringsgruppen for Kystplan Midt- og Sør-Troms velges ordfører i Salangen, Sigrun W. Prestbakmo. Som temaansvarlig for Helse og Omsorg velges ordfører i Salangen, Sigrun W. Prestbakmo. 14/14 Status / viktige saker i kommunene og regionale fyrtårntiltak Gratangen: Sola står høyere og dagene blir lysere også i Gratangen På næringsområdet skjer det mye positivt; Brattberg er kjent, men gjenvinning av energi, tang / tare og avfallshåndtering Langmyra ved E6 sees videre på som en mulighet, spesielt ift Narvik og den nye Hålogalandsbrua Aleris har etablert seg på Storfossen (tilbud til flyktninger med ekstra belastning i bagasjen). Noe uro pga for dårlig info til innbyggerne dette rettes nå opp. Fokus på å samle næringslivet, også over kommunegrensen Krigshistorien; Bardu, Salangen, Lavangen og Gratangen har formalisert et samarbeid Folketallet øker; + 16 i 2013 Veksthuset, flerbruksbygg, med Astafjord Bygg, butikk og leiligheter åpner torsdag 27.02 kl.12. Alle er velkommen. Harstad: Regnskapet 2013 er nå avlagt, på rett side unngår Robek Harstadpakken er i gang, mangler vedtak i stortinget (bebudet i mai) Demenspasisntene sak om kommunens håndtering, politisk og administrativt Møte politirådet neste fredag Grunnlovsjubileet, Harstad er havn i grunnlovsseilasen stor jubileumsmarkering 18. mai når Anna Rogde kommer til byen Ibestad: Regnskapet 2013 avlagt med + 4,3 mill, driver likevel fortsatt for dyrt FV 848 møte med fylkesråden neste uke
MØTEREFERAT side 3 Møtedato 21.02.14 Arrangerer åpent møte for innbyggerne «Tilstandsrapport» - både i fjor og i år positive tilbakemeldinger mulighet til å stille spørsmål Rådmannsstillingen lyst ut. HH slutter 31.12 som rådmann, fortsetter i 20% stilling som rådgiver. Ansetter ny for overlapping i budsjettprosessen. Partnerskap med Harstadregionens næringsforening og Innovasjon Norge og møter med næringsaktørene i kommunen. Diskutert muligheter med petrorådgiver Hartsad/Lenvik. Kvæfjord: Regnskap avlagt til rett tid, resultatet ikke så bra, minus ca. 5 mill Vært i kontakt med Fylkesmannen, var i faresonen men havner ikke på Robek Ønsker å understreke viktigheten av å få påfyll på næringsfondene I går markert åpning av Viltkroa (tidl. Hinnøysenteret). To familier går aktivt inn satser på lokale råvarer Grunnlovsjubileet, formannskapet er komite, ikke i mål, alliert seg med historielaget Millitærøvelse nå stor aktivitet i Kvæfjord/Harstad Lavangen: Regnskapet ga +1,5 mill usikkert tall Optimisme med nyetableringer; Lavangen entreprenør AS er et etablert med 8 lokale bedrifter og en bedrift gra Gratangen i samarbeid Anbud går ut i dag for bygging av 10 flyktningenheter og 5 utleieenheter til det ordinære markedet. Skal motta 15 flyktninger i 2014, skal lyse ut stilling som flyktningkonsulent Arctic Icefestival 28. febr 09. mars. Ordførere i nabokommunene er utfordret til å klatre 03.03. Avslutter forprosjektet Imella nå. Skal ta stilling til om vi går videre til bygging Lauvanger mikrobryggeri under etablering Etbl. på reindrift og duodji fått midler fra Innovasjon Norge Det virker nå som om det løsner litt i næringslivet i kommunen Salangen: Har utfordringer knyttet til mindreårige enslige - forbereder oss på det verst tenkelige Prosjektet «På rett kjøl» - mer ut av hver kr og ansatt Med ny ordfører og konst. adm.sjef har daglig drift vært i fokus de siste ukene Har hatt møte i politirådet med Lavangen og Gratangen Bør se på brann-/feiervesen og bedre organisering Ny administrasjonssjef - innstilling klar forhandling tirsdag Skånland: Regnskapet viser ca +815.000 Prosjektleder næring er svært aktiv ift lokalt næringsliv Grunnlovsjubileet lag og foreninger er oppfordret til å bidra Onsdag neste uke ansettes ny rådmann, Torbjørn Simonsen er innstilt som nr en Einar har vært leder for ETS-rådet de to siste årene, når har Bjørnar Pettersen i Tjeldsund overtatt Vedtak: Informasjonen tas til orientering
MØTEREFERAT side 4 Møtedato 21.02.14 15/14 Årsavslutning 2013 og tilbakeføring av fondsavsetninger Det ble sendt ut mail om saken 10.02.14 med vedlagt skriv fra regnskapsavdelingen om årsoppgjøret. Harstad kommune har endret praksis for årsavslutningen og mener at de fondsavsetningene som Sør-Troms regionråd tidligere har gjort ikke har vært riktige. Konsekvensen er: Midler som regionrådet har opparbeidet gjennom deltakelse i prosjekt (betalte timer mm) de siste fire årene ikke skal settes på fond over årsskiftet, men vil bli tilbakeført til kommunene. Dette vil bli praksis fremover. Regionrådet vil heretter ikke kunne ha noe buffer, så evt. underskudd ved årsskiftet senere år vil bli belastet kommunene Det vil ikke være mulig å løse oppgaver eller egenandeler ved oppsparte midler Sør-Troms regionråd vedtok i 2013 å sette av 30.000 til Kystvei Harstad - Tromsø, samt 300.000 til prosjektet Byregion Harstad (bo-, arbeids- og serviceregionundersøkelse). Regnskapsavdelingen har ikke godkjent vedtakene i regionrådet som tilstrekkelig for å sette av midler, så disse er nå en del av tilbakeføringene. Det er totalt tilbakeført kr. 1.465.756,12 ved årsskiftet. Vedtak: Sør-Troms regionråd ønsker en driftsform der det skal være mulig å opparbeide kapital over årsskiftene, og ber administrasjonen vurdere alternative organisasjonsformer og legge fram forslag til endring. Regionrådet vil oppfordre den enkelte kommune til å tilbakeføre overførte midler pr. 01.01.2014. Harstad kommune ved rådmann utarbeider felles saksframlegg for tilbakeføring. 16/14 Regnskap 2013 og årsmøtesaker Årsmøtet skal avvikles 04. april (samtidig som vi har regionrådsmøte i Lavangen). Forslag til regnskap, budsjett 2015 og vedtektsendring ble lagt fram. Vedtak: Framlagt forslag til årsregnskap 2013 og budsjett 2015 legges fram for årsmøtet 04.04.14. Frist for innspill til evt. vedtektsendringer settes til 21.03.2014. 17/14 Representant til styringsgruppen for «Partnerskap for vekst og utvikling i Midtre Hålogaland» Vedtak: Sør-Troms regionråd ber ordfører i Tjeldsund, Bjørnar Pettersen, representere Sør-Troms regionråd i styringsgruppen for prosjektet «Partnerskap for vekst og utvikling i Midtre Hålogaland». Regionrådet forutsetter at representanten holder regionrådet løpende orientert om arbeidet.
MØTEREFERAT side 5 Møtedato 21.02.14 18/14 Havnesamarbeid i Sør-Troms Harstad Havnevesen har oversendt sak til den enkelte kommune til behandling. Vedtak: Sør-Troms regionråd slutter seg til forslaget fra Harstad Havn KF om at Ibestad og Salangen deltar i arbeidsgruppen på vegne av de syv kommunene, og at Sør-Troms regionråd benyttes som informasjons- og koordinerende organ. Regionrådet oppfordrer kommunene til snarlig å behandle saken i egne politiske organ. 19/14 Informasjons- og diskusjonssaker Ambulansehelikopteret på Evenes Det nye ambulansehelikopteret på Evenes skal være i tjeneste fra 1. mai 2015. Forberedelsene for å etablere ambulansebasen er i full gang. http://www.helse-nord.no/aktuelt/planlegger-det-nye-ambulansehelikopteret-paa-evenesarticle111663-19948.html Byregionen Harstad samspill imella bygd og by Søknaden er sendt inn og var sendt ut på forhånd. I programmet kreves det at deltakelsen er politisk behandlet i den enkelte kommune. Vi sa i utgangspunktet at dette skulle gjennomføres i februar, men må nok ha mars som mål. Regionrådet hadde i utgangspunktet satt av kr. 300.000,- av fondsmidlene til egenandel. Disse midlene er nå tilbakeført til kommunene, og må derfor bevilges tilbake. Foresight - framtidsdugnad På møtet 21.01 i Bogen ble status gjennomgått og diskutert. Ofoten sender invitasjon til Vesterålen og Lofoten om å bli med. Vi har bedt om, men ikke ennå fått, møte med fylkesråd for næring. Kystplan Midt- og Sør - prosjektledelse Malin Ek har sin siste arbeidsdag 03.04. Stillingen som prosjektleder er lyst ut med søknadsfrist 24.02. Orientering om status ble gitt på møtet. Møte med Troms fylkeskommune 13.03 Regionrådsleder Erling Brattsberg og temaansvarlig for samferdsel, Dag-Sigurd Brustind, deltar på møtet med fylkesråd for samferdsel i Tromsø 13.03. Temamøte 17.03 på Evenes flyplass 10:00 Velkommen 10:15 Informasjon/innlegg statssekretær Jardar Jensen 10:45 Spørsmål og diskusjon 11:30 Lunsj 12:15 KS; erfaringer fra kommunestrukturprosessen for 10 år siden + hva tenker KS om dagens prosess v/ Øystein Sivertsen og Tom Mikalsen 12:35 Referansegruppens arbeid v/ Marianne Bremnes 12:45 Kommunestruktur er svaret sammenslåing? v/ronny Grindstein 13:00 Diskusjon 14:00 Oppsummering Plansamarbeid i Sør-Troms - forstudie
MØTEREFERAT side 6 Møtedato 21.02.14 Har mottatt tilsagn om tilskudd på kr. 200.000,-. Gunnar Berglund, Lavangen, er prosjektleder for forstudien. Rådmannskollegiet er styringsgruppe og følger opp prosjektet. Aktuelle møtedatoer / arrangementdatoer framover 24.02 Dialogmøte Regionråd-Kvæfjord kommune 25.02 Dialogmøte Regionråd-Salangen kommune 28.02 Dialogmøte Regionråd-Harstad kommune 12.03 Rådmannskollegiet Tjeldsundkroa 13.03 Møte med fylkesråd for samferdsel i Tromsø 17.03 Temamøte kommunestruktur, Evenes flyplass 18.03 Oppstartskonferanse byregionprogram 25.03 Møte høgskolene i Harstad 27.03 Konferanse Harstad og Sør-Troms om 25 år (VIST) 02.04 OSO Tromsø 04.04 Regionrådsmøte / årsmøte i Lavangen 08.04 Adm møte KS regionrådene i Troms 09.04 Adm møte Troms fylkeskommune regionrådene i Troms 21.-27.04 Studietur med Fylkesmannen 28.-29.04 KS fylkesmøte Alta 05.05 Møte Interkommunalt planutvalg Kystplan på Finnsnes 07.05 Rådmannskollegiet Tjeldsundkroa 14.-15.05 Grunnlovsmarkering Oslo, Husk påmelding 19.05 Møte styringsgruppen Kystplan, videomøte (ring 4817) 03.-04.06 Møte Midtre Hålogaland regionforum, Lofoten 13.06 Regionrådsmøte i Harstad Vedtak: Informasjonen tas til orientering. Regionrådet ber Flyplassutvalget følge opp saken med sikte på oppstart i 2014. Felles saksframlegg for deltakelse i Byregionprogrammet sendes ut for behandling i den enkelte kommune. 20/14 Eventuelt og kort evaluering Ingen saker til behandling. Harstad 27.02.14 Referent Trine-Lise W. Fossland Vedlegg: Presentasjon Innovasjon Norge
Presentasjon 21. februar 2014 Sør-Troms regionråd Stein-Gunnar Bondevik, Siw Bang-Larsen, Gunnar Kvernenes og Randi Abrahamsen Vi gir lokale ideer globale muligheter 1
Formål: Innovasjon Norges formål er å være statens og fylkeskommunenes virkemiddel for å realisere verdiskapende næringsutvikling i hele landet Visjon: Vi gir lokale ideer globale muligheter Hovedmål: Innovasjon Norge skal utløse bedrifts- og samfunnsøkonomisk lønnsom næringsutvikling, og utløse regionenes næringsmessige muligheter Delmål 1: Flere gode gründere Delmål 2: Flere vekstkraftige bedrifter Delmål 3: Flere innovative næringsmiljøer En internasjonal og kundenær organisasjon 2
Slik jobber vi Profilering Finansiering Kompetanse Rådgivning Nettverk 5 FORBRUK AV MIDLER 2012 VIRKEMIDDEL TROMS Sør- Troms Tromsø Regionen Midt- Troms Nord- Troms Totalt Lavrisikolån 0 10 034 000 67 392 000 71 487 000 42 409 000 191 322 000 Risikolån 0 0 6 130 000 29 432 000 6 900 000 42 462 000 Investeringstilskudd 850 000 5 516 000 3 460 000 24 500 500 6 383 382 40 709 882 Bedriftsutviklingstilskudd 3 064 325 4 480 500 4 714 500 5 917 000 2 889 000 21 065 325 Etablerertilskudd 1 665 000 549 000 2 260 000 124 000 1 152 500 5 750 500 Sentrale tilskudd og programmer 21 596 000 21 223 500 58 576 235 20 783 719 14 779 394 136 958 848 TOTALT 27 175 325 41 803 000 142 532 735 152 244 219 74 513 276 438 268 555 3
FORBRUK AV MIDLER 2013 VIRKEMIDDEL TROMS Sør- Troms Tromsø Regionen Midt- Troms Nord- Troms Totalt Lavrisikolån 0 69 129 000 48 010 000 54 860 000 55 660 000 227 659 000 Risikolån 0 20 425 000 18 790 000 31 073 000 10 762 000 81 050 000 Investeringstilskudd 0 5 811 000 8175 000 2 671 000 6 860 000 23 517 000 Bedriftsutviklingstilskudd 2 260 000 4 780 395 13 636 500 5 319 000 5 265 500 31 261 395 Etablerertilskudd 700 000 2 395 000 5775 750 698 000 387 000 9955 750 Sentrale tilskudd og programmer 7 938 000 30 800 000 73 792 662 13 457 325 20 150 000 146 137 987 TOTALT 10 898 000 133 340 395 168 179 912 108 078 325 99 084 500 519 581 132 TOTALE BEVILGNINGER 2012 og 2013 4
Stein-Gunnar Bondevik DK-direktør Stab Siw Bang Larsen, strategisk rådgiver/design Grete Eide, sekretær Gunnar Kvernenes avdelingsleder Randi Abrahamsen avdelingsleder Bioøkonomi Eva B. Elvevoll Nils Pedersen Bjørn Fagervik Geir Gjengedal Mia Finnestrand Mariann Sandnes Wenche Styrvold Backoffice Lars Holger Nilsen Oddvar Andreassen Reiseliv, energi, bioteknologi Hans-Tore Nilsen Rita N. Rognmo Børge Hemmingsen Tove Forså Ann Kristin Gjelsten Terje Berntsen Inger E. Haug Thomas Stien Elin Kolsvik Odd Ståle Dalslåen AVDELING 1 Nils Bjørn Eva Lars Holger Oddvar Navn Gunnar Sektor/ Fagansvar Avdelingsleder Flåtefinans Flåte Fiskeindustri Lånefinans Fiskeindustri Oppdrett Backoffice Backoffice Mariann Geir Wenche Mia Mat Landbruk Landbruk Inn-påtunet Lånefinans Eng.oppf. 5
AVDELING 2 Ann Kristin Børge Elin Hans-Tore Navn Sektor/ Fagansvar Randi Avdelingsleder Reiseliv Reiseliv Biotek FRAM Kontordager Omstiling Thomas Odd Ståle Inger Rita Tove Terje Biotek Energi Industri Energi IKT/Helse Rom/jord Film/media Kultur Design Entreprenørskap Kvinner Bygg /treindustri WEB-red. Mineraler RDA Ingen fjøs uten Innovasjon Norge Sør-Troms 2012-2013 (2014) Ku: Karstein Eriksen, Kvæfjord Sigurd Johnsen, Kvæfjord Eilertsen Gård, Harstad (Osvald Rafaelsen, Skånland) Sau: Ajna Nystad, Skånland Reiseliv: Tore Ruud, Harstad Inn-på-tunet: Trollstein Gård, Harstad Gode ambassadører Marius Nilsen, Harstad Rolf Ingar Eggum, Kvæfjord Wold Samdrift DA, Kvæfjord Lunde Gartneri, Harstad 12 6
Stor på oppdrett liten på fiskeri Kompetent og langsiktig Disse stikkordene bruker våre mange flåtekunder om Innovasjon Norge Troms få kunder i Sør-Troms Sør-Troms 2012-2013 (2014) marin Kleiva fiskefarm AS (Ibestad) tilskudd 1,2 mill. A/S Sjøfisk (Harstad) tilskudd 0,65 mill. (Rolf Jacobsen AS (Harstad) lån 2,2 mill.) Selfa Arctic AS (Harstad) tilskudd 0,77 mill. Grovfjord Båtbyggeri AS (Skånland) tilskudd 4 mill. Løpende dialog m/oppdrettsaktørene i Sør-Troms Nergård Havfiske AS (Harstad) hovedgrunnlag for lån til Nergård AS 168 mill. 13 Industrimiljø Bedriftsnettverk og samarbeid bygg- og anlegg Gode ambassadører: Grovfjord Mek. AS Grovfjord Båtbyggeri AS Teknor AS Harstad Elektro AS Mercur Solutions AS Grovfjord Mek AS 7
Reiseliv Pakking og produktutvikling Kvalitetssikring og sertifisering Bedriftssamarbeid Arena lønnsomme vinteropplevelser Fjellkysten, Lavangen Vikingskip Bjarkøy, visualisering Alvin Jensvoll Energi, olje og gass Leverandørutvikling Olje- og gassektoren Energisektoren Gode ambassadører Hålogaland Olje og Energi AS Scale Protection AS Harstad Skipsindustri AS Seaworks AS Whatif AS LUEN - Statoil 8
Design Regjeringen har en klar visjon! Design en naturlig del av innovasjonsprosesseni norsk næringsliv, og en drivkraft for utvikling av konkurransefortrinn 9
Design Foto: Espen Evensen Hva kan vi tilby? Vi gir gratis rådgivningom bruk av design som strategisk verktøy Vi bistår i å definere designbehovet, lage oppdragsbeskrivelse og formidlerriktig designkompetanse til prosjektet. Vi bistår i anbudsrunden og utforming av samarbeidsavtale. Designprosjekter kan inngå i søknader om tilskudd og lån. 10
Strategisk bruk av design Merkevarestrategi Brukerstudier Kartlegging av kundereisen Visuell identitet Produktdesign Interaksjonsdesign Tjenestedesign 11
7 sentrale spørsmål 1. Hvordan beskriver du markedet ditt (hvem er kunden)? 2. Hva er kundens behov? 3. Hvorfor velger kunden ditt produkt? 4. Hvordan blir de kjent med og hvordan kjøper de ditt produkt (kommunikasjon, distribusjon og salg)? 5. Hvem er dine viktigste konkurrenter? 6. Hvorfor blir disse valgt? 7. Hvordan kan du være annerledes eller bedre enn konkurrentene? Forretningsmodell Alexander Osterwalder 12
Virker det? MER MARKEDSORIENTERT STYRKET OMDØMME 13
ØKTE MARKEDSANDELER LITT OVER HALVPARTEN hadde opplevd økte markedsandeler i eksisterende eller nye markeder Sør-Troms 14