ÅRSRAPPORT 2015 PPT Inderøy og Leksvik IKS
PERSONAL PP-tjenesten i Inderøy og Leksvik IKS har 4,1 fagstilling, i tillegg har kontoret sekretær i 70% stilling. Sekretæren har en viktig funksjon i tjenesten og er uvurderlig for fagpersonalet. Personalet har lang fartstid og arbeider godt i team. Styret har vedtatt en kompetanseplan, denne er retningsgivende for vår kompetanseheving. Kontoret er stabilt, med unntak av en lengre sykmeldingsperiode for en ansatt, våren 2015. Det ble derfor mulighet for å øke 30% stillingen til 50% i 3 måneder. Arbeidsmiljøet oppleves å være trygt og godt. Personalet er opptatt av kommunesammenslåing. Aktuelle spørsmål er hvilke konsekvenser eventuelle nye kommunekonstellasjoner vil få for PP-tjenesten? Vil ansatte bli ivaretatt ifht. arbeid i nye kommuner? Utfordringer rundt kommunesammenslåing har blitt drøftet i Styret og vil også fremover bli satt opp. PP-tjenesten har hensiktsmessige lokaler ved Inderøy Rådhus. Siri Solberg Westerdahl Aud Tove Nilsen Elisabeth Hammer Daglig leder/ped.psyk. rådgiver 100 % stilling Ped.psyk. rådgiver 100 % stilling Fra 01.01.2015 til 31.12.2015 80 % stilling Liv Paula Iversen Ped.psyk. rådgiver i 100 % Audhild Kristensen Dahl Ped.psyk. rådgiver i 30 % stilling fra 01.01.2015-30.09. 2015 50% fra 1.10.2015-31.12.2015 50% Ellen Holder Sakshaug Sekretær 70% stilling ORGANSISASJONSMODELL PPT for Inderøy og Leksvik er organisert som et Interkommunalt selskap, IKS. Endringer i foretaket meldes Brønnøysundregisteret, noe som har medført ekstra arbeid i forhold til "riktig" dokumentasjon. STYRET FOR PPT Styreleder: Frem til 31.07.205 rektor Erik Solberg, Leksvik kommune Styreleder: Fra 01.08.2015 assisterende rådmann Randi Tessem, Inderøy kommune Vara: Rådmann Peter Ardon, Inderøy kommune Nestleder: Rådmann Kai Terje Dretvik, Leksvik kommune Vara: Rektor Laila Bragstad, Leksvik kommune Styremedlem: Ped.psyk. rådgiver Liv Paula Iversen, PPT Vara: Ped.psyk. rådgiver Elisabeth Hammer, PPT Årsrapport 2015 Side 2 av 7
REPRESENTANTSKAPET Representantskapet består av ordførerne i Inderøy og Leksvik, samt styreleder. Daglig leder møter som sekretær. Inderøy kommune: Ordfører Ida Stuberg Inderøy kommune: Assisterende rådmann Randi Tessem Leksvik kommune: Ordfører Einar Strøm, frem til 01.10.2015 Leksvik kommune: Ordfører Steinar Saghaug fra 01.10.2015 Styremøter: 4 styremøter, 20 saker er blitt behandlet. Representantskapet: 1 møte, 7 saker er blitt behandlet. PP-TJENESTENS AKTIVITET PP-tjenestens mandat er nedfelt i opplæringslovens 5. PP-tjenesten skal i tråd med opplæringsloven arbeide både individrettet og systemrettet. Hovedtyngden av PP-tjenestens arbeid er fortsatt individrettet. Våre samarbeidspartnere: foreldre, barnehager og skoler etterspør i hovedsak utredning og rådgivning i forhold til individsaker. Fra statlig hold og også fra skoleeier er det et sterkt fokus på å redusere spesialundervisningen. Dette oppleves å være en vanskelig «øvelse»! En tenker at det skal være mulig å få til en større vekting på tilpasset opplæring. Dette krever kompetanse og tilstrekkelige ressurser i skoler og barnehager. Det må nevnes at PP-tjenesten har inntrykk av og får tilbakemeldinger på at spesialundervisning lett kan salderes bort ved personalfravær. En kan derfor bli noe usikker på mengden og kvaliteten på spesialundervisningen. Gjennomgående er utfordringene i tjenesten mange og sammensatte. En stor andel av sakene blir derfor henvist spesialisthelsetjenesten, Levanger sykehus (avd. habiliteringstjenesten for barn og unge, HABU og barne- og ungdomspsykiatrien, BUP) samt Statped (statlig støttesystem for Midt-Norge). Dette krever ofte mer utreding og koordinering. Ansatte opplever generelt at saksmengden er stor og at en ikke greier å følge opp saker godt nok. Å være tettere på skoler og barnehager er et mål, men en strekker ikke til god nok. Det har i 2015 også vært noe ventetid for oppstart av saker. Ved årsskiftet sto 13 saker på venteliste. I hovedsak arbeider PP-tjenesten med vanskeområder innenfor: - språk/lese-skrivevansker - matematikkvansker - konsentrasjons- oppmerksomhetsvansker - emosjonelle og sosiale vansker I tillegg øker angst og skolevegring, samt utfordringer i forbindelse med foreldres parkonflikter Samarbeid med andre kommunale tjenester fungerer bra. Helseteam og Familiesenter er innarbeidet som en nyttig samarbeidsform og benyttes hvor behovet er av flerfaglig karakter. Foreldreveiledning i forbindelse med oppdragerrollen erfares som et område det skulle vært større fokus på. PP-tjenesten registrerer som andre kommunale tjenester at mange foreldre har utfordringer i oppdragerrollen. Vi synes ikke å ha gode nok ordninger som kan hjelpe foreldre i oppdragerrollen. Årsrapport 2015 Side 3 av 7
SAKSMENGDE Aktive saker pr. 31.12.2015 260 268 262 Aktive saker gjennom året 306 320 329 Nye henvendelser 62 76 85 Venteliste pr 31.12.2015 10 13 Avsluttet 82 72 90 Systemsaker 8 En presis statistikk i forhold til saksmengde har vist seg å være vanskelig å telle opp for fagprogrammet vårt, HK-data. Med forbehold om feil viser statistikken en økning på antall aktive saker fra 320-329. Drøftingssaker og systemsaker kommer i tillegg til aktive saker, samt at logopeden ved kontoret følger opp barn/elever som har behov for logopedisk behandling. DISTRIKT PPT-regionen omfatter kommunene Inderøy og Leksvik 17 barnehager (kommunale og private) 7 barneskoler 2 kombinerte barne- og ungdomsskoler 1 ungdomsskole Skoler: Barnehager Inderøy: Røra skole Røra barnehage Lyngstad skole Lyngstad barnehage Sakshaug skole Sakshaug barnehage Sandvollan skole Sandvollan barnehage Utøy skole Utøy barnehage Inderøy ungdomsskole Kribelin barnehage Mosvik skole Mosvik barnehage Innherred Kristne Grunnskole Elvebakken familiebarnehage og barnehage Eventyrskogen barnehage Inderøy familiebarnehager (Nesset og Tunet) Markvoll barnehage Leksvik: Vanvikan skole Vanvikan barnehage Testmann Minne skole Borgly barnehage Leksvik barnehage Tuppen og Lillemor barnehage Steinvegen barnehage BARNE- / ELEVTALL Barnehage Skole Barnehage Skole Barnehage Skole Inderøy 339 910 349 913 347 888 Leksvik 250 494 187 459 177 467 Sum 539 1404 536 1372 524 1355 Årsrapport 2015 Side 4 av 7
STATISTIKK SPESIALUNDERVISNING/SPESIALPEDAGOGISK HJELP Barn 5.7 Barn 5.7 Elever 5.1 Barn 5.7 Elever 5.1 Barn 5.7 Inderøy 10,3% 4,7% 8,3% 3,5% 8,8% 3,2% Leksvik 11,1% 4,8% 10,5% 5,8% 10,9% 3,96 Prosentandelen for spesialpedagogisk undervisning i grunnskolen i Inderøy og Leksvik er noenlunde stabil. Det er heller ingen store variasjoner for førskolesektoren. Innsats på et tidlig tidspunkt er viktig og fokuset bør i enda større grad rettes mot de yngste barna. Særskilte søknader videregående 19 opphørt opphørt Voksne 19 21 16 Det blir per i dag ikke skrevet sakkyndige vurderinger i forbindelse med overgangen til videregående skole, men PP-tjenesten deltar i arbeidet med en god overgang til videregående skole. Voksne som har rettigheter i forhold til spesialpedagogisk opplæring har gått ned fra 21 til 16 saker. Flere voksne tar kontakt med PP-tjenesten for å få opplysninger om sin egen grunnskoleopplæring. Henvendelser kommer også fra NAV og voksenpsykiatrien AKTIVITETSPLAN PPT utarbeider årlig en aktivitetsplan. Dette er et praktisk styringsredskap for brukergruppene, for samhandlingspartnerne og for PPT selv. Planen beskriver PPT sine oppgaver og prosedyrer rundt sakkyndighetsarbeidet. I tillegg inneholder aktivitetsplanen en reiserute for tjenesten. Fra år til år bestreber tjenesten seg på å evaluere aktivitetsplanen, justere og forbedre den etter egne erfaringer og innspill fra brukerne. Aktivitetsplanen blir på en måte en årlig kvalitetssikring i sakkyndighetsarbeidet. Aktivitetsplanen er lagt ut på kontorets hjemmeside. DRØFTINGSMØTER Drøftingsmøter er et lavterskeltilbud som mange benytter seg av, både fra barnehager og skoler. Drøftingsmøtene bidrar til at det tidlig i prosessen blir gitt «gode råd», og at foresatte kommer fort på banen i samarbeidet om konkret oppfølging rundt utfordringer barnet/eleven har. Noen drøftingssaker blir etter hvert henviste saker, men også flere blir «bare» drøftingssaker og avsluttet etter noen oppfølgingsmøter. Arbeidsmetoden drøftingsmøter er i tråd med føringer i Kunnskapsløftet der det bl.a. fokuseres på utfordringer som ligger i skjæringspunktet mellom tilpasset opplæring og spesialpedagogisk opplæring. Årsrapport 2015 Side 5 av 7
Drøftingsmøter (barnehager og skoler): Inderøy 99 49 50 Leksvik 22 31 20 Tallene viser at det i 2015 er en nedgang av drøftingsmøter i Leksvik, mens tallet er omtrentlig likt fra foregående år i Inderøy. I fjor var situasjonen motsatt. SAKKYNDIG VURDERING All opplæring skal i utgangspunktet være tilpasset den enkelte elev. I de tilfellene hvor eleven ikke får et tilfredsstillende utbytte av den ordinære opplæringen, må behovet for spesialundervisning vurderes. En skjønnsmessig vurdering konkluderer om eleven ikke har eller kan få tilfredsstillende utbytte av det ordinære opplæringstilbudet. I større grad enn tidligere drøfter PP-tjenesten nå hvilke muligheter skolen kan gi før en konkluderer med spesialpedagogisk opplæring. Det er en målsetting å finne løsninger som ivaretar et læringsutbytte for eleven. PP-tjenesten konkluderer i større grad med at elevens opplæringstiltak kan ivaretas innenfor klassens rammer. I forhold til spesialpedagogisk hjelp for førskolebarn, kan det synes som om en ikke i stor nok grad greier å «finne» de førskolebarn som har behov for denne type hjelp. Tallmaterialet viser at relativt få førskolebarn mottar spesialpedagogisk hjelp. PP-tjenesten erfarer at kommunene følger de tilrådingene som blir gitt. En utfordring for oss er å bli mer presise i sakkyndige vurderinger. PP-tjenesten avslutter saker hvor det er naturlig. EVALUERINGSMØTER OG RESSURSMØTER Opplæringen for barn/elever som har enkeltvedtak etter opplæringsloven 5 skal evalueres, og det skal foreligge en individuell opplæringsplan så snart som mulig etter vedtak er fattet. En bestreber seg på å evaluere opplæringstilbudet så konkret som mulig utfra oppsatte mål i opplæringsplanen. PPT registrerer at opplæringsplanen ikke alltid er utarbeidet ved evaluering, det er da vanskelig å evaluere presist nok. Overganger: fra barnehage til skole, fra barneskole til ungdomsskole eller over i videregående skole sikres spesielt gjennom faste overføringsrutiner. Ressursmøter i etterkant av evalueringsmøtene er gjennomført på alle skoler med tanke på vurderinger rundt individuelle behov, samordning og organisering. Ressursmøtene er viktige møter som ledd i likeverdighetsvurderinger og generelle drøftinger rundt det spesialpedagogiske arbeidet. SYSTEMRETTA ARBEID 2015 Språkgruppe 18 mnd. på helsestasjonen Begynnerforum for lærere på småtrinnet Førskolenettverk, ulike tema Innlegg på foreldreskole Drøftingsmøter «Tegn til tale» kurs Ulike innlegg på foreldremøter Læringsmiljø i klasser/klassemiljøarbeid 7 systemsaker Årsrapport 2015 Side 6 av 7
KURS 2015 Deltakelse i opplæringsprogrammet i Nord Trøndelag, «SOL og Alle teller» Grep om begrep Mobbing blant barn og unge ØKONOMI Inderøy kommune v/john Martin Lyng har i 2015 som tidligere år ført regnskapet for PPtjenesten for Inderøy og Leksvik IKS. Regnskapet for 2015 viser et mindreforbruk på kr 68.575,37. PPT Inderøy og Leksvik Inderøy, 01.06.2016 Siri Solberg Westerdahl daglig leder Årsrapport 2015 Side 7 av 7