RISØR KOMMUNE Virksomhetsplan 2013 ENHET FOR KULTUR Risør - for gjestfrihet, nyskapning og mangfold Økt bosetting og livskvalitet gjennom forebygging, bevaring, vekst og utvikling.
Virksomhetsplan 2013 side 2 INNHOLD 1) Risør kommunes visjon, hovedmålsetting og satsingsområder... 3 2) Risør kommunes verdier... 4 3) Enhetens ansvarsområde og organisering... 5 4) Enhetens tiltak ift. handlingsprogrammet... 6 4.1 Vedtakets punkt 9.1... 6 4.2 Vedtakets punkt 9.2... 8 4.3 Vedtakets punkt 9.3... 8 4.4 Vedtakets punkt 9.4... 10 5) Enhetens tiltak ift. Budsjettvedtaket... 11 6) Brukere / Innbyggere... 12 6.1 Status/ vurdering... 12 6.2 Målsetting for 2013... 13 6.3 Tiltak... 14 7) Økonomiske rammer og forutsetninger... 15 7.1 Status / Vurdering... 15 7.2 Målsetting... 16 7.3 Tiltak... 16 8) Intern utvikling i enheten... 17 8.1 Status... 17 8.2 Vurdering... 17 8.3 Målsetting... 17 8.4 Tiltak... 17 9) Spesielle forhold knyttet til enheten... 18 10) Samlet vurdering av enhetens fremtidige utfordringer... 19
Virksomhetsplan 2013 side 3 1) Risør kommunes visjon, hovedmålsetting og satsingsområder Risør kommune har følgende visjon og hovedmålsetting, vedtatt 28. august 2008: VISJON Risør for gjestfrihet, nyskapning og mangfold HOVEDMÅLSETTING Økt bosetting og livskvalitet gjennom forebygging, bevaring, vekst og utvikling. I tillegg har kommunen vedtatt følgende satsingsområder: Bo og levekår Infrastruktur Kunst og kultur Næringsutvikling Reiseliv Sentrumsutvikling Skole
Virksomhetsplan 2013 side 4 2) Risør kommunes verdier Risør kommune har besluttet at følgende verdier skal være fremtredende i vår organisasjon: Løsningsorientert Være fleksibel, kreativ og søke etter gode løsninger Benytte ansattes ressurser og bidra til tverrfaglig samarbeid Ta initiativ, vise engasjement og ta ansvar Gi konstruktiv tilbakemelding Være en miljøbevisst kommune Trygghet Utvikle ansattes kompetanse Arbeidsoppgavene skal harmonisere med egen kompetanse Arbeidsplassen skal være fri for mobbing og baksnakking Holde avtaler Åpenhet Det er riktig å si fra om feil og mangler Sikre god informasjonsflyt Størst mulig grad av medvirkning Gjensidig åpenhet mellom enhetene, ledelse og ansatte være en vikommune Likeverd Behandle hverandre med respekt Bli hørt og sett Være inkluderende Ulikhet er en styrke
Virksomhetsplan 2013 side 5 3) Enhetens ansvarsområde og organisering Enhet for kultur ble opprettet som et resultat av Risør kommunes omorganisering og evaluering 1. april 2011. Enheten har ansvar for Risørhuset, med kino og bibliotek, Ungdomstjenesten, Turistkontoret, Frivilligsentralen og den profesjonelle kunst og kultur satsingen. Oppgaven som tilrettelegger for frivillige lag og foreninger, har stor fokus i enheten. Kunst- og kulturtilbud for barn prioriteres, og kommunen har sin egen Kulturelle Skolesekk. Risørhuset er et regionalt kulturhus og skal være et sted for kulturelle opplevelser og produksjon, med et bredt spekter av tilbud innen områdene: bibliotek, kino, teater, dans og musikk. I tillegg brukes salene til faglige møter og kurs. Foajeen brukes til utstillinger og foredrag. Ungdomstjenesten jobber forebyggende ift.rus og kriminalitet blant barn og unge. Tjenesten yter et lavterskeltilbud og skal være til støtte for unge som ikke nås av andre deler av hjelpeapparatet. Ungdomskontaktene arbeider direkte mot grupper og enkeltindivid, og har samarbeidspartnere som blant andre skole, helsestasjon, politi og barnevern. Risør Turistkontor har vertskapsrollen for Risør som reiselivsdestinasjon. Turistkontoret yter service på lokalt og regionalt nivå innen innkvartering, transport, bespisning, aktiviteter, severdigheter, begivenheter og opplevelser. Kontoret har ansvaret for reiselivsportalen www.risor.no og produksjon av Risørguiden. Frivilligsentralen er en møteplass hvor frivillig arbeid kan organiseres. Sentralen brukes også som plass for arbeidstrening og språktrening i samarbeid med NAV og videregående skole. Frivilligsentralen har et eget styre som gir retning for sentralen. Leder av styret velges politisk. Den profesjonelle kunst- og kultursatsingen inneholder Risør Kunstpark med atelier for profesjonelle kunstnere, galleri og stipendordninger, kultur- og næringsprosjektet BeyondRisør, samt festivalene. Årsverk per 01.01. 2013
Virksomhetsplan 2013 side 6 4) Enhetens tiltak ift. handlingsprogrammet Enhet for kultur vil ha ansvar for å følge opp nedenstående utredninger og tiltak vedtatt i Handlingsprogrammet for perioden 2013 2016. 4.1 VEDTAKETS PUNKT 9.1 Pkt 2: Risørhuset (HP 7.3.1) Risørhuset rehabiliteres/utbygges i tråd med tidligere vedtak. Risør bystyre gir en tilleggsbevilgning på kr. 11 400 000,-. Anbudsinnbydelse er sendt ut med svarfrist uke 44, 2012. Utbyggingen er planlagt å starte i januar 2013 med håp om ferdigstillelse før 31.12 2013. Pkt 8: SLT arbeidet (Samordning Lokalkriminalforebyggende Tiltak) (HP 7.1.9) Målrette tiltak i det forebyggende Rus/Psykiatri arbeidet med tidlig intervensjon. Utvikle tverrfaglig samarbeid med alle involverte instanser. Omorganisere og øke stillingen på klubben til 100 % stilling med krav om relevant utdanning. Det er ikke øket stilling på klubben i 2012. Ellers er tiltak i henhold til SLT modellen og handlingsplanen for SLT iverksatt i 2012. Det er etablert rutiner for møter mellom flere tjenester og instanser som gjør at kommunikasjon og løsningsfokusering på utfordrende problemstillinger rundt ungdommer er bedret. Det er inngått forpliktende samarbeidsavtale mellom kommunen og politiet vedrørende ungdomskontrakter. Det er utarbeidet en praksishåndbok for tverrfaglig samhandling i kommunen. Arbeidet med implementering av rutiner mellom tjenester i kommunen og politiet videreføres i 2013. Risør videregående skole (RVS) vil trekkes inn i arbeidet. Det skal opprettes rutinemessig samarbeid mellom RVS og politiet.
Virksomhetsplan 2013 side 7 Pkt 12: Beyond Risør (HP 7.3.3) Risør kommune vedtok i 2011 å bli partner City til INDEX: Design to Improve Life. Samarbeidsavtalen gjelder ut 2013. Saken om omorganisering av BeyondRisør, fra et kommunalt prosjekt til AS eller Stiftelse, eller fortsatt være et kommunalt prosjekt, ble lagt fram for Nærings- og kulturkomiteen i september. Saken legges fram for Bystyret til endelig vedtak i november. Samarbeidsavtalen er med Risør kommune og ikke designprosjektet BeyondRisør. Samarbeidsavtalen med INDEX: varer ut 2013. Samarbeidsavtalen gir BeyondRisør tilgang til nettverk, plass i INDEX: sin internasjonale jury, vertsby for INDEX:Award, undervisningsprosjekter m/workshop for elevene med kompetente ledere fra INDEX:, osv. BeyondRisør sine midler er stort sett hentet fra eksterne samarbeidspartnere. Risør kommune har vært eier og drifter av designtreffet BeyondRisør siden starten. Da saken ble lagt fram for Formannskapet våren 2011, sto følgende uttalelse sentralt: BeyondRisør skal etableres som et aksjeselskap og nonprofit organisasjon med det formål å fremme og anvende design og designtankegang for å løse fremtidens designutfordringer. I driftsåret 2013 skal undervisning prioriteres og det jobbes for å etablere et forprosjekt med hensikt å skape designutdanning i regionen. Pkt 13: Kunstparken (HP 7.3.7) 1. Dagens driftsform (modell 1) legges til grunn for videre galleridrift i Risør Kunstpark. 2. Det nedsettes en hurtigarbeidende gruppe som evaluerer retningslinjene for Risør kommunes kunststipend. Dette gjelder både Kunstnerstipendet og prosjektstipendet. 3. Retningslinjer for Husstyret datert 10.05.2012 vedtas. 4. Vi ønsker å videreføre aktivitetene som er finansiert via prosjektmidler. Rådmannen oppfordres til å søke om prosjektmidler fra eksterne kilder. Risør kommune stiller garanti for økningen av rammene på kr 200 000 som kan benyttes hvis kommunen mot formodning ikke får ekstern finansiering. Risør Kunstpark arbeider etter retningslinjer gjeldende fra 01.01.2011 og vedtatt korrigert av Bystyret juni 2012. Galleridriften i Risør Kunstpark er kunstnerstyrt. Risør kommunes representant i styret er for perioden 2011-2013 valgt til styreleder. Retningslinjer for tildeling av kommunens kunststipender er evaluert og korrigert. Forslag drøftes i Nærings- og kulturkomiteen 1.november før det legges fram for Bystyret.
Virksomhetsplan 2013 side 8 Det søkes om eksterne midler til gjennomføring av formidlingsarbeid relatert til utstillingsvirksomheten i Kunstparken i 2013. Økonomisk uforutsigbarhet gjør at det ikke ansettes formidlingsleder, men engasjerer kurator til hver utstilling. Pkt 14 Den Kulturelle Skolesekken Samarbeidsavtalen med Aust-Agder Fylkeskommune forplikter Risør kommune å tilrettelegge for Den Kulturelle Skolesekken og innpasse ordningen som en naturlig del av skolens årsplan. Den kulturelle Skolesekkens hovedoppgave er å gi alle barn i grunnskolen kunst- og kulturopplevelser på et høyt nivå. I tillegg til tilbud fra Fylkeskommunen, tilføres alle kommuner økonomiske midler til å lage sin egen kommunale skolesekk. Dette er knyttet til kommunal egenandel og rapportering. 4.2 VEDTAKETS PUNKT 9.2 Ingen vedtak. 4.3 VEDTAKETS PUNKT 9.3 Pkt 20: Kommuneplan (HP 8.1.1) Revisjon av Risør kommunes kommuneplan igangsettes høsten 2012. Se under punkt om Næringsplan. Pkt 21: Oppvekstplan (HP 8.8.1) Arbeidet med revisjon/etablering av plan for oppvekst i Risør kommune igangsettes høsten 2012. Planen skal inkludere barnehage, skole og fritid. Punkter fra revidert handlingsplan for SLT arbeidet legges inn i oppvekstplanen Pkt 22: Næringsplan (HP 8.5.1) Arbeidet med revisjon/etablering av plan for næringsutvikling i Risør kommune igangsettes høsten 2012. Planen skal inkludere reiseliv og kultur. Næringsplanens kulturinnhold er kun tenkt å omhandle kultur som grunnlag for kultur -og næringsprosjekter. Kulturens egenverdi må enten ivaretas i
Virksomhetsplan 2013 side 9 kommuneplanens samfunnsdel eller ved at Kulturpolitisk handlingsplan 2006-2010 rulleres. Pkt 23: Kompetanseplan (HP 7.8.8) 1. Kompetanseutvikling må være et prioritert område for Risør kommune. 2. Risør bystyre vedtar planen slik den foreligger som en utredning. Tiltak vurderes i sammenheng med handlingsprogram, budsjett, enhetenes virksomhetsplaner og den daglige personalledelse. 3. Rådmannen kommer tilbake til komité og bystyre med en strategisk kompetanseplan. Ny utvikling, spesielt innen bibliotek og kino, har satt kompetanseutvikling i enheten på dagsorden. Det tilrettelegges for at ansatte kan innhente den kompetansen som trengs for å utføre gode tjenester innen sitt felt. Pkt 37: Det historiske Risør (HP 8.4.1) Det etableres en felles satsing på utvikling og formidling av det historiske Risør. Satsingen tar opp i seg allerede etablerte tiltak som: Nytt museumskonsept med Trehusbyen som plattform DIVE analyse av Mortensenkvartalet Utvikling av Festningsanleggene i Urheia Det er søkt midler til prosjektstilling for 2013 for utvikling av et nytt museumskonsept med fokus i første fase på en digital formidling. DIVE analysen av Mortensenkvartalet gjennomføres som et samarbeidsprosjekt mellom Enhet for plan- og byggesak og Enhet for kultur. Både Aust-Agder Fylkeskommune og Riksantikvaren er engasjert i arbeidet. Det kjøpes tjenester fra Søndeled og Risør Historielag angående historiske fakta som grunnlag for analysen. Utredning av fremtidig bruk av festningsanleggene i Urheia gjøres av et utvalg bestående av representanter for både administrasjon, politisk nivå og interesseorganisasjoner slik som Militær Historisk forening og Søndeled og Risør Historielag. Pkt 38: Moen (HP 7.5.2) Forprosjektrapport april 2008 Plan for utvikling av Båtbyggeriene på Moen, legges til grunn for det videre plan og utviklingsarbeidet. Det igangsettes arbeid med reguleringsplan for Moenområdet i samsvar med saksframleggets vurderinger og i henhold til plan- og bygningslovens 27-1. Arbeidet påbegynnes høsten 2008.
Virksomhetsplan 2013 side 10 Prosjektet må ved kjennskap til vesentlige avvik fra fremlagte budsjett sendes tilbake til ny behandling i bystyret. Det forutsettes at Moensveien fra krysset ved Risørveien og ned blir utvidet og tilpasses den økte biltrafikken som økt aktivitet medfører, inkludert belysning, gang- og sykkelvei/fortau. Reguleringsplanen legger klare føringer for den videre utvikling av Båtbyggeriene på Moen som et Fylkeskommunalt Kystkultursenter. Det er ikke avsatt nye midler til å videreføre Riksantikvarens Verdiskapingsprogram hvor Båtbyggeriene på Moen har søkt om utviklingsmidler. Dermed kan framdriftsplanen bli noe forsinket. Kulturvernseksjonen i Fylkeskommunen er derimot stemt for en fredningsplan for båtbyggeriene. Pkt 43: Rehabilitere Skansen (HP 7.1.5) - Bystyret ber rådmannen vurdere driften av ungdomshuset (Skansen), og hvorvidt andre alternativer kan være mer positive for de ungdommer som frekventerer Skansen. F.eks. kan en spørreundersøkelse blant elever ved ungdomsskolen gi svar på dette. - Før eventuelle investeringer gjøres i Ungdomsklubben må kommunen kartlegge mulige brukergrupper og tilpasse bygget et gjennomtenkt formål. Et Flerbrukshus der bl.a. ungdommen har sin naturlige plass, men også andre grupper vurderes. Risørhuset blir i løpet av 2013 bygd ut for å ivareta et voksende behov for kulturarenaer for kommunens innbyggere og besøkende. Dette gjelder både bibliotek og scene. Risørhuset er både arena for kulturopplevelser og egenproduksjon. Risør Barne, Risør Ungdoms,- og Risør Musikkteater har Risørhuset som sin faste arena for øving og framvisning. Risørhuset, bør etter ombygging, være en selvskreven møteplass for ungdom. Dette vil styrke bruken av huset og virke positivt i en sentrumsutvikling. Ungdommenes holdning til Skansen tilsier at bygget bør brukes til et annet formål enn ungdomshus. 4.4 VEDTAKETS PUNKT 9.4 Ny Risørbok ifm. 300-års jubileet Organiseringen av arbeidet med en ny Risørbok i forbindelse med 300- årsjubileet for Risør som by, startes opp. Saken legges fram til drøfting i Nærings- og kulturkomiteen november 2012 med formål å sette ned en arbeidsgruppe som skal utrede innhold / omfang, framdrift og økonomiske konsekvenser.
Virksomhetsplan 2013 side 11 5) Enhetens tiltak ift. Budsjettvedtaket Under gis en oversikt over enhetens ansvarsområder ift. budsjettvedtaket. Vedtakets punkt 10: Risør kommune bevilger kr 10 000,- til Risør bandverksted og ønsker å ha dette som en fast post i budsjettet i årene fremover så sant det kan vise til aktivitet gjennom årsrapport, at det er drevet på frivillig basis og at midlene går til drift og vedlikehold av øvingslokale. Inndekning fra Enhet for kultur.
Virksomhetsplan 2013 side 12 6) Brukere / Innbyggere Enheten kultur tilrettelegger for et bredt spekter av tjenester langs hele livsløpet. Viktige brukergrupper er kommunens innbyggere og besøkende, frivillige lag og foreninger, kulturarbeidere, profesjonelle kunstnere og designere, publikum på kunstutstillinger og festivaler, elever og lærere ved kulturskolen, studenter innen kunst- og kulturrelaterte fag, brukere av Den kulturelle skolesekken, Bæremeisen og Spaserstokken. Risørhuset gir kulturtilbud til alle kommunens innbyggere og til besøkende. Frivilligsentralen kan definere brukere til å være både de som yter og de som mottar tjenester. I Ungdomstjenesten defineres brukere som alle ungdommer mellom 12 og 18 år. Risør Turistkontor ivaretar rollen som vertskap ovenfor tilreisende. 6.1 STATUS/ VURDERING I Risørhuset har åpningstid og tilgjengelighet vært god, og det har vært tilstrebet et allsidig og variert tilbud til alle kommunens innbyggere. Besøket på Risørhuset har holdt seg relativ stabilt de siste årene med et totalt besøk på ca. 70 000 pr. år fordelt på alle aldersgrupper og nasjonaliteter. Risørhuset skal være et kulturhus med et bredt tilbud til alle kommunens innbyggere. Tilbudene skal ha høy kvalitet, stor bredde og lav terskel. Risørhuset er viktig både som arene for kulturopplevelser og for skapende aktivitet. Den profesjonelle kunst- og kultur politikken har siden slutten av 70-tallet vært et viktig satsningsområde for Risør kommune. Tilrettelegging av gode arbeidsforhold for kunstnere og gode arenaer for festivalene, har vært en viktig del av kommunens omdømme og merkevare. Kunst og kultur skal ha vekstvilkår i kraft av sin egenverdi, men også som identitetsbygging relatert til andre felt, f.eks i utvikling av nye prosjekter innen kultur / næring og opplevelser. Formidling av kunst til barn og unge er en viktig del av kommunens profesjonelle kunstpolitikk. Design er for Risør kommune en viktig del av kultur- og næringsutviklingen. Designtreffet BeyondRisør har utviklet seg til et nasjonalt designtreff som arrangeres i Risør. BeyondRisør arbeider med langsiktige designprosesser som tar utgangspunkt i aktuelle samfunnsutfordringer. I tidsrommet 2011-2013 er Risør Partner City til INDEX: Design to Improve Life i Danmark - hvor målet er at designere skal bruke sitt talent til å finne løsninger på noen av verdens største utfordringer. Undervisningsopplegg er en viktig del av arbeidet. Risør Videregående skole, designstudentene ved Arkitekthøgskolen i Oslo og studentene ved Kunsthøgskolene trekkes med i arbeidet. INDEX: deler annet hvert år ut verdens største designpriser. Vinnere og finalister deltar på en utstilling som sendes rundt i hele verden. Som Partner City til INDEX: mottar også Risør den utstillingen. Risør er en av Sørlandets mest populære feriesteder og har de siste 5 årene hatt en betydelig utvikling og vekst som reisemål. Utfordringen er å tiltrekke flere turister og besøkende utenom sommersesongen. Risør er en Sørlandsperle
Virksomhetsplan 2013 side 13 med unike natur- og kulturressurser. Her ligger mulighetene til å skape og utvikle opplevelsesprodukter. Reiselivsportalen og sosiale medier blir viktige verktøy i profilering og markedsføring nasjonalt og internasjonalt. Ungdomstjenesten er i ferd med å bygge opp et bedre og bredere tilbud. Tjenesten må sikre høy kvalitet og kontinuitet, både i Ungdomshuset og på de arenaene hvor ungdomskontaktene arbeider. Ungdomskontaktenes virkeområde er i utvikling og det er et godt samarbeid med ulike instanser som helseteam for barn og unge, ungdomsskolen, barneskolen, politiet og barnevernet. Nasjonale føringer setter store krav til forebygging og tidlig intervensjon. Ungdomstjenesten arbeider med SLT (Samordning Lokalkriminalforbyggende Tiltak) modellen. Antall årsverk utført av frivillige var i 2010 ca 3,5 årsverk eller ca 2500 timer. I tillegg til å være en møteplass og drive med frivillig arbeid, har Frivilligsentralen personer på arbeidstrening/språktrening. Dette er i samarbeid med NAV og videregående skole. Risør skårer svært høyt på kulturbarometeret (Telemark Forskning) når det gjelder frivillighet. 6.2 MÅLSETTING FOR 2013 Risør Bibliotek skal yte gode bibliotektjenester innenfor de økonomiske rammene som er lagt. Biblioteket prioriterer satsingen på barn og unge. Oppnå så høyt kinobesøk som mulig i forhold til utbygging/ombygging. Opprettholde aktiviteten i salene så langt det lar seg gjøre i forhold til ombyggingen. I løpet av 2013 skal BeyondRisør etablere et forprosjekt hvor både Risør Videregående Skole og Universitetet i Agder ser på muligheten til å etablere designutdanning i Risør. Studenter fra Arkitekthøgskolen i Oslo er involvert i dette arbeidet. Gjennomføre Your Street som er et stedsutviklingsprosjekt i samarbeid med Norsk Form i Oslo og INDABA i Sør-Afrika. Your Street blir en del av kommuneplanarbeidet og har som hensikt å engasjere alle typer folk til utvikling av stedsrelaterte tiltak og gjennomføre gode ideer som forbedrer våre nærmeste omgivelser. Your Street formes som en åpen konkurranse hvor både profesjonelle og såkalte barfotdesignere kan delta. Forsette å utvikle Risør Kunstpark med gode og rimelige verksteder for kunstnere, galleri for samtidskunst, som og er en viktig del av kommunens egen kulturelle skolesekk. Risør kommune har inngått et tre-årig samarbeid med NTNU i Risør. Temaet for samarbeidet har vært Ny arkitektur i en historisk trehusby. Studietur til Risør legger grunnlaget for masteoppgavene. Resultatene skal stilles ut i Kunstparken i løpet av 2013. Risør skal være et sted med særpreg og lokal identitet hvor mennesker får inspirasjon og berikelse som gjør at en reiser tilbake her hele året. Gjenkjøp 9 av 10 kommer tilbake. Risør skal være reiselivsdestinasjon med miljømessig, sosial og økonomisk bærekraft hvor man kan oppleve noe ekte og unikt. Ungdomskontaktene skal arbeide forbyggende og være utførere i henhold til SLT modellens hensikter (samordning lokalkriminalforebyggende tiltak). Enhetsleder fortsetter som SLT koordinator. Tjenesten samarbeider bredt med mange tjenester i kommunen.
Virksomhetsplan 2013 side 14 Frivilligsentralen skal være et sted hvor mennesker kan gi og få i samme vending Frivilligsentralen bør utvikle seg til et sted hvor de frivillige kreftene koordineres. Frivilligsentralens tjenester kan knyttes opp mot Risørhuset når dette er ferdig utbygd. Frivilligsentralen vil bli en viktig aktør i.f.m innføring av Samhandlingsreformen. 6.3 TILTAK Utbygging/renovering av Risørhuset vil styre aktiviteten i hele 2013. Kinotilbud hver dag og formiddagskino så langt arbeidet tillater det Biblioteket prioriterer satsingen på barn og unge I 2013 prioriterer INDEX: undervisning. BeyondRisør har allerede startet et samarbeid med RVS som i 2013 blir utvidet. Samtidig jobbes det med planer for etablering av egen designutdanning i regionen relatert til INDEX: Design to Improve Life sin filosofi. Stedsutviklingsprosjektet Your Street gjennomføres. Risør Kunstpark gjennomførte i 2012 sitt første samarbeid med Risør Kammermusikkfest om både konserter og utstillinger. Dette samarbeidet fortsetter og utvides. Sommeren 2013 blir en større grafisk utstilling vist i Risør Kunstpark kuratert av Risør Kammermusikkfest. Det 3-årige samarbeidet med NTNU stilles ut samtidig som det arrangeres et arkitektseminar med tittelen Ny arkitektur i en Historisk Trehusby. Ungdomstjenesten vil iverksette tiltak i henhold til SLT modellen og ved dette styrke det tverrfaglige samarbeidet i kommunen. Tjenesten fortsetter med forebyggende programmer som Kjærlighet og grenser i 7. 8. og 9. klasse og ØPP (Ørrebro Preventive Program) i 10. klasse. Risør Turistkontor vil videreføre arbeidet med reiselivsportalen Risor.no og samarbeidet med Gjerstad og Vegårshei. Videreføre arbeidet med sosiale medier, produksjon av guide og brosjyrer. Videreutvikle samarbeidet med lokale aktører, Risør Reiselivslag, Handelsstanden, festivaler og kulturarrangører, samt regionale som Visit Sørlandet.
Virksomhetsplan 2013 side 15 7) Økonomiske rammer og forutsetninger 7.1 STATUS / VURDERING Budsjettet for 2013 inneholder ingen økning og det er heller ikke avsatt frie midler til å imøtekomme nye initiativ. De største utgiftsendringene er pensjonskostnader og lønn. Tjenesteområde Budsjett 2013 Regnskap 2012 Revidert budsjett 2012 Opprinnelig Budsjett 2012 1200 Administrasjon 506 000 669 525 635 000 635 000 061 Kultur - leder 506 000 669 525 635 000 635 000 2023 Den kulturelle skolesekken - -76 500 - - 2315 Skolemusikk 60 000 60 000 60 000 60 000 3257 Designutvikling 175 000 354 332 175 000 175 000 3750 Tilskudd museum & akvarie 450 000 575 000 450 000 450 000 3770 Tilskudd kunstformidling 420 000 1 078 463 1 244 000 1 149 000 3801 Støtte til idrettslag m.m 150 000 94 288 205 000 205 000 3831 Int.kommunal kulturskole 1 933 000 1 783 041 1 763 000 1 763 000 3850 Kulturkontoret 1 055 000 798 504 986 000 1 003 000 3851 Kulturvern 25 000 20 000 25 000 25 000 3853 Div. kulturaktiviteter 1 614 000 545 846 811 000 811 000 062 Kultur - kultursjefen 5 882 000 5 232 974 5 719 000 5 641 000 3700 Biblioteket 2 166 000 2 149 832 2 236 000 2 193 000 3730 Risør Kino 724 000 542 171 716 000 716 000 3852 Risørhuset kulturfagligdrift 367 000 384 641 305 000 284 000 063 Kultur - Risørhuset 3 257 000 3 076 644 3 257 000 3 193 000 3255 Turistinformasjon 875 000 805 446 797 000 782 000 064 Kultur - Turistkontor 875 000 805 446 797 000 782 000 2342 Risør Frivillighetssentral 346 000 311 830 446 000 439 000 065 Kultur - Frivillighetsentralen 346 000 311 830 446 000 439 000 2314 Oppvekst 1 183 000 1 091 545 1 310 000 1 284 000 066 Kultur - Ungdomstjenesten 1 183 000 1 091 545 1 310 000 1 284 000 06 Kultur drift 12 049 000 11 187 964 12 164 000 11 974 000 Enheten må redusere tiltak og aktiviteter i flere av tjenestene. Enheten reduserte driften ved biblioteket fra august 2012. Denne reduksjonen fortsetter i 2013. Risørhuset vil i ombyggingsfasen få noen ledige ressurser som kan benyttes til å styrke andre tjenester. Enheten har redusert muligheten for tilskudd til kulturformål til lag og foreninger, men ønsker å opprettholde alle tilskudd til barn og unge. Enheten ønsker å fjerne tilskuddet til Risør Museum. Festivaler som er inne på statsbudsjettet er en viktig del av kommunens merkevare. Dette gjelder BeyondRisør og Risør Kammermusikkfest. Samtidig
Virksomhetsplan 2013 side 16 er det en utfordring at kommunen må følge en økonomisk statlig økning med egne midler i forhold 60-40. Dette forplikter og binder opp store deler av kulturbudsjettet. Det positive er at det gir festivalene langt bedre forutsigbare arbeidsforhold. For Risør er festivalene en viktig ressurs i henhold til reiseliv og opplevelse og derfor viktig for kommunen å satse videre på. Ungdomstjenesten styrkes i tråd med tidligere vedtak i handlingsprogrammet og finansieres med kommunale og eksterne midler etter planen for oppbyggingen av SLT modellen. Frivilligsentralen og Turistkontoret viderefører driften uten vesentlige endringer. 7.2 MÅLSETTING Enheten ønsker at flest mulig av kommunens innbyggere og besøkende skal benytte de kulturtilbud som finnes. Alle tjenestene i enheten vil fokusere på kreative løsninger som kan gi bredde, kvalitet og profesjonalitet i tilbudene innenfor de rammer man har. 7.3 TILTAK Kommunens kulturplan skal rulleres. En ny plan vil gi retning og være et viktig styringsdokument for enhetens arbeid.
Virksomhetsplan 2013 side 17 8) Intern utvikling i enheten 8.1 STATUS En viktig målsetting for kommunens omorganisering var å bruke kompetanse og tjenester på tvers av sektorene. Enheten har siden omorganiseringen hatt fokus på å etablere samarbeidsarenaer uten at enheten i særlig stor grad har lykkes med det. Et unntak er Ungdomstjenesten som har en solid ståsted innen skole og forebyggende arbeid. Frivilligsentralen har hatt sporadiske møter med Risør Bibliotek, men ingen fast ordning. Skal tjenesten fungere slik den gjør i dag, vil kommunen være bedre tjent med at den er organisert under enheten helse og omsorg. Ungdomsklubben har gjennomført noen få arrangementer i samarbeid med Risørhuset. Dette har fått større aktualitet etter som ungdommene foretrekker Risørhuset som arena og møteplass, fremfor Ungdomsklubben. Det påpekes at å skape nye relasjoner tar tid. Enhet for kultur med nye tjenester, har kun eksistert i kort tid. 8.2 VURDERING Stramme budsjetter i årene fremover krever at man tenker nytt innen ressursbruk. Dette gjelder både menneskelige ressurser og lokaliseringer i henhold til de forskjellige tjenestene. I dag er enhetens tjenester spredd på mange bygg. Enheten har stor kapasitet og mye kompetanse. Det arbeides kreativt på mange ulike fagområder og nivåer. Dette kan samordnes bedre slik at intensjonene i henhold til omorganiseringen, blir bedre utnyttet. Å rette blikket mot nye brukergrupper, nye arbeidsoppgaver og jobbe sektorovergripende er viktig for enheten. Enhetens oppgaver og utfordringer må forankres i Kulturplanen. Kulturpolitisk handlingsplan 2006 2010 rulleres. 8.3 MÅLSETTING Bli gode på å se hverandres kompetanse, utnytte denne, være kreative og byggende kulturarbeidere med felles retning. Felles prosjekter, hvor enhetens forskjellige tjenester involveres, vil styrke det interne samarbeidet. 8.4 TILTAK Utvikle kompetansen til den enkelte medarbeider. Utvikle samhandlingskompetanse. Utvikle samarbeidsprosjekter med klar målsetting. Ta noen konkrete valg
Virksomhetsplan 2013 side 18 9) Spesielle forhold knyttet til enheten Omorganiseringen førte til at Enheten for kultur nå omfattet flere tjenester enn tidligere. Turistinformasjonen lå tidligere under Næringssjefen, Ungdomstjenesten lå under Oppvekst og Frivillighetssentralen under Kvalifisering Det oppleves som om flere av tjenestene hadde levd like godt eller bedre med en annen organisering. Særlig gjelder dette Ungdomstjenesten og Turistkontoret. At enheten har en kultursjef i tillegg til enhetsleder for kultur, fragmenterer ansvaret og virker forvirrende på publikum. Enheten hadde vært tjent med at kultursjef og enhetsleder var en og sammen person, og at kultursjefstillingen ble en rådgiverrolle.
Virksomhetsplan 2013 side 19 10) Samlet vurdering av enhetens fremtidige utfordringer Det er et mål for enheten at alle tjenestene skal ha fokus på høy kvalitet innenfor de rammene man har til rådighet. Det er imidlertid dårlige signaler til befolkningen at åpningstiden på biblioteket kulturaktiviteter reduseres. Gode kulturopplevelser gir trivsel som er byggende for alle mennesker uansett alder. Helse er mer enn fravær av sykdom. I et folkehelseperspektivet er kultur en viktig del.. Å utvikle gode tilbud langs hele livsløpet, er en nasjonal målsetting som er forankret i kommunene gjennom Den Kulturelle Skolesekken og Den Kulturelle Spaserstokken. Kulturtilbudene er gratis ovenfor nevnte grupper. De mange festivalene, enten de er på statsbudsjettet eller ikke, binder opp store deler av kulturbudsjettet. Dette er en bevisst investering fra kommunens side. Men både i forhold til eksterne samarbeidspartnere, som Fylkeskommunen og Kulturrådet, vil det være klokt av Risør kommune å vurdere sin kulturaktivitet med nye øyne og ta noen valg om videre retning. Beyond Risør er et stort og viktig prosjekt. Dersom man lykkes kan det resultere i en markering av regionen og Risør langt ut over Norges grenser. Samarbeidet med INDEX : Design to Improve Life er et internasjonalt prosjekt. Prosjketet har hatt en klar dreining mot næring, og det vil være logisk at det blir et kommunalt næringsprosjekt som godt forankret i regionalt og nasjonalt. Samhandlingsreformen kom i 2012 og gir kommunene store utfordringer. Det er behov for en bredere dialog om samarbeid og samhandling på tvers av sektorer og ansvarsområder. Gode løsninger finnes når folkehelsearbeidet ikke ser sektorgrenser, men forener sine kunnskaper og erfaringer til en sammenhengende helhet. Kulturopplevelser er en viktig del av omsorg og folkehelse. Samordning Lokalkriminalforebyggende Tiltak (SLT) skal gjennomføres videre 1 2012 som prosjekt. Det blir viktig med videreføring av tiltakene i årene som kommer slik at man på sikt kan se effekt. Å hindre et ut menneske fra rus/kriminalitet kan spare samfunnet og Risør for mange millioner kroner. Ved utvikling av en tydelig og visjonær kulturplan kan enheten bidra til lang større besparelser på sikt enn man kan se i det enkelte regnskap hvert år.