Akkreditering av prøvetaking på renseanlegg Nytt avløpsregelverk to år etter Utbygging og drift av renseanlegg Kursdagene på NTNU 8. 9. januar 2009 Siv.ing Ragnar Storhaug, Aquateam AS www.aquateam.no
Agenda Akkreditert prøvetaking på renseanlegg: 1. Hva omfatter denne? 2. Hva er status nå? 3. Hvordan har vi (Aquateam) gjort det, og hva er utfordringene?
Forurensningsforskriftens krav Utdrag fra 14-11. Prøvetaking Når prøver tas, skal tilført vannføring måles med en usikkerhet på maksimalt 10% og registreres. Virksomheter som utfører prøvetaking, herunder konservering, skal fra 31. desember 2008 være akkreditert for prøvetaking eller ha et tilsvarende kvalitetssikringssystem for prøvetaking godkjent av en kvalifisert nøytral instans
Prøvetakingen omfatter Den akkrediterte prøvetakingen omfatter: Vannføringsmåling Uttak av prøve fra avløpsvannet Transport av prøven til laboratorium
Status mht. akkreditering pr. 1/1 2009 Antall anlegg hvor det kreves akkreditert prøvetaking : 392 2) (350 450) Antall firma som har søkt om akkreditering hos NA : 8 1) Pr. i dag vil disse firmaene dekke prøvetaking ved ca. 60 anlegg 1) Antall firma som forventes å få akkrediteringsstatus i rimelig nærhet til 1/1 2009: 2 (Aquateam er ett av disse) 1) Antall firma som forventes å få akkrediteringsstatus i løpet av første halvår 2009: 5 1) Kilde:1) Norsk Akkreditering (NA) 2) SFT
Hovedelementene i et kvalitetssystem iht. NS EN ISO/IEC 17025 System Organisasjon beskrivelse av roller og rapporteringsveier Styringssystem Dokumentstyring Gjennomgåelse av forespørsler og tilbud Klager Styring med avvik, forbedringer korrigerende tiltak Styring med registreringer Interne revisjoner Ledelsens gjennomgåelse
Hovedelementene i et kvalitetssystem iht. NS EN ISO/IEC 17025 Kompetanse Beskrive krav til kompetanse hos personell Godkjenning av kompetanse Vedlikehold av kompetanse Beskrive krav til kompetanse hos personell som ikke tar prøver regelmessig
Hovedelementene i et kvalitetssystem iht. NS EN ISO/IEC 17025 Prosedyrer for prøvetaking Krav til utstyr Vedlikehold og merking av utstyr Prøvetaking (primær og sekundær) Kvalitetssikring av prøvetakingen Merking og transport av prøver Rapportering Kontroll og vedlikehold av vannføringsmåler
Utfordringer (frustrasjoner) ved etablering av et system med akkreditert prøvetaking Hvor skal lista ligge? Hva er nødvendig å ha med? Hvilke kompetansekrav skal settes? Hva er forurensningsmyndighetenes holdning? Få (ingen) kan si noe om: Hvordan systemet bør bygges opp Hvilke krav (teknisk og kompetansemessig) bør stilles på det enkelte renseanlegg? Forurensningsmyndigheten har ikke gitt signaler om hvordan kravet til akkreditert prøvetaking vil bli fulgt opp
Utfordringer ved innføring av et system med akkreditert prøvetaking Kontrahert personell I de fleste tilfeller vil det bli benyttet kontrahert personell. Hvordan få organisasjonsmodellen til å fungere som én organisasjon? Personellet behersker den tekniske siden av prøvetakingen Hvordan få personellet til å forholde seg til et forholdsvis firkantet system for dokumentasjon av alle forhold som er tilknyttet prøvetakingen? Akkreditert organisasjon Ledelse Kvalitetsledelse Teknisk ledelse Kontrahert Kontrahert personell personell Kontrahert Kontrahert personell personell Kontrahert Kontrahert personell personell Mange renseanlegg
Hvordan har vi gjort det? Aquateam gjennomfører prøvetakingen ved bruk av kontrahert personell Tok utgangspunkt i vårt eksisterende kvalitetssystem. Vurderte opp mot kravene i ISO 17025 Nødvendig med en del supplering og korreksjoner Spesielt viktig: Krav til kompetanse på alle nivåer i prøvetakingsorganisasjonen Godkjenning av personell Håndtering av avvik Interne revisjoner
Hvordan har vi gjort det? Teknisk ledelse i prøvetakingsorganisasjonen er plassert hos Aquateam Utviklet kurs i prøvetaking og har bygd opp den tekniske delen av prøvetakingen omkring dette (Kurset er nå et Norsk Vann-kurs, Aquateam er ansvarlig for den tekniske gjennomføringen) Vi har utviklet et elektronisk webbasert kvalitetssystem som er tilgjengelig for alle i prøvetakingsorganisasjonen. Bare én offisiell papirkopi på anlegget
Hvordan har vi gjort det? Standardisering Størst mulig standardisering av utstyr og prosedyrer Utstyr til bruk ved prøvetakingen Prosedyrer for hvordan prøver skal tas ut Utviklet standardiserte prosedyrer for rapportering av den enkelte prøvetaking
Hvordan har vi gjort det? Veien mot akkrediteringsstatus: Søknad og innsending av dokumentasjon til NA: 6. juni 2008 Dokumentgjennomgang og formøte med NA: 3. juli 2008 Innsending av revidert dokumentasjon til NA : 1. oktober 2008 Hovedbedømming 12-14 november 2008 Gjennomgang av kvalitetssystem og prosedyrer hos Aquateam Besøk på 4 renseanlegg Lukking av avvik, innsending av korrigert dokumentasjon uke 1/2009 Forventet akkrediteringsstatus februar /mars 2009
Erfaringer og utfordringer Viktig å legge forurensningsforskriftens krav til representativ prøvetaking til grunn. Mange renseanlegg har en fysisk utforming som gjør det vanskelig/umulig å tilfredsstille alle ideelle krav til riktig prøvetaking. Må gjøre kompromisser Viktig å gjøre som man beskriver. Dvs. kravene må ikke være så strenge at prøvetaker må gjøre forenklinger etter eget hode Prinsippet med bruk av kontrahert personell kan gi grunnlag for interessekonflikter. Prøvetaker er ansatt hos kunden. Dette må gjennomgås ved opplæring av personell og behandles i kvalitetssystemet
Erfaringer og utfordringer Opplæring og dokumentasjon av kompetanse hos alle som er involvert i prøvetakingen (fast personell, vakt, ferievikarer) er viktig Innmelding av avvik og behandling av disse må tas hånd om på en rasjonell måte For konsulentfirma/driftsassistanser vil systemdelen være den største utfordringen For akkrediterte laboratorier vil den tekniske ledelsen av prøvetakingen være den største utfordringen Opplæringsskjema Opplæring gitt Opplæring mottatt Avviksskjema Når, hvor, Type avvik Korrigerende tiltak
Erfaringer og utfordringer Vannføringsmåler Dokumentasjon av vannføringsmåler (Er fysisk utforming i samsvar med standard/hånbok?) Beregning av usikkerhet Regelmessig kontroll Regelmessig rengjøring/fjerning av belegg, sedimentert stoff etc. Enkelte vannføringsmålere har en utforming hinsides alle standardens krav. Utbedringer vil ofte ha innvirkning på den hydrauliske linjen i anlegget, noe som vil kreve store ombyggingsarbeider Hvilken holdning har forurensningsmyndigheten til dette?
Erfaringer og utfordringer Aquateam har implementert opplegget på 4 renseanlegg, og starter opp på 12 nye anlegg fra 1/1 2009. Opplegget kan utvides i takt med behovet Det har vært fordelaktig å teste ut prosedyrene på et lite antall anlegg. Veldig positiv holdning fra de som er ansvarlig for prøvetakingen (kontrahert personell) Det er den akkrediterte organisasjonen som avgjør hvilke prosedyrer som skal følges (ikke kunden). Viktig å være tydelig på dette, men man må være villig til å diskutere tilpasninger ut fra de praktiske forholdene Nye prosedyrer blir ofte ansett for å være omfattende og vanskelige. Etter kort tid er de innarbeidet i den daglige driften og er uproblematiske. Det er viktig å være lydhør for forbedringsforslag fra kontrahert personell Vi mener at kvaliteten på data har blitt bedre etter at akkreditert prøvetaking er introdusert