Nordisk Råd Mødegruppe Miljø- og naturressursutvalget, MN Mødetid 22. januar 2014 Mødested København Ved Stranden 18 DK-1061 København K Tel +45 3396 0400 Fax +45 3311 1870 nordisk-rad@norden.org www.norden.org Referat 23. januar 2014 14-47 1/14 Godkjenning av dagsorden Ingen bilag Miljø- og naturressursutvalget godkjente forslag til dagsorden. 2/14 Referat fra møtet i Oslo 29. oktober 2013 1 Referat Miljø- og naturressursutvalget 29. oktober 2013 kl. 10:00 Miljø- og naturressursutvalget noterte at referatet fra møtet 29. oktober 2013 ble godkjent gjennom skriftlig prosedyre den 15. november 2013. Fellesmøte med Næringsutvalget 3/14 Eksperthøring vedrørende medlemsförslag om fiskodling i recirkulationsanläggningar
1 A 1594/näring: Medlemsförslag om fiskodling i recirkulationsanläggningar Näringsutskottet behandlade på sitt möte i oktober, ett medlemsförslag (A1594/näring) om fiskodling i recirkulationssystem. Det fanns i utskottet en enighet om att frågan var viktig men att det saknades kunskap i utskottet kring huruvida tekniken var nog utvecklad till att kunna användas praktiskt i Norden, varför man ville invitera någon från industrin och någon från forskarvärlden för att få saken belyst. Näringsutskottet menade också att frågan även berörde Miljö- och naturresursutskottet, varför denna sak fellesbehandlas. Till fellesmötet hade sekretariatet inviterat två presentatörer, Jesper Heldbo, som har lång erfarenhet med fiskodling både med hjälp av recirkulationsmetoder och andra metoder, och som idag arbetar för företaget Aqua Circle i Danmark. För att få ett forskningsperspektiv på saken så hade sekretariatet även inviterat Per Bovbjerg Pedersen från Danmarks Tekniske Universitet (DTU), som forskar just kring dessa frågor. Båda presentatörerna var eniga i att tekniken för fiskodling i recirkulationssystem finns men att det fortfarande finns utmaningar kopplade till slutavfallet och att det är en kostbar teknik som kräver avsevärda investeringar. Jämfört med traditionell fiskodling i öppna kassar är dock såväl miljöfördelarna som fiskens hälsofördelar stora. Utsläppen av bl.a. fosfor och kväve kan reduceras med 80, respektive 50%. Man förbrukar också avsevärt mycket mindre vatten med recirkulationstekniken. Från 50 000 liter vatten per kilo fisk till bara 50 liter vatten/kilo fisk. I och med att vattnet befinner sig i ett slutet system där man också kan kontrollera temperaturen, kan också sjukdomar lättare hållas borta. Tillväxten blir också bättre i och med att man kan reglera förhållandena som fisken lever under. Idag är det främst i Kina och Sydostasien som fiskodling i recirkulationssystem växer. Dock kan man se en stagnation av fiskodling i Europa generellt. I Danmark finns det idag två anläggningar. I Norge pågår det samtidigt fiskodling i stora anläggningar långt ute till havs (ej i slutna system dock). Detta kan också komma att bli vanligare i framtiden. Med tanke på att Norden har goda förutsättningar för fiskodling, finns det därför skäl för Norden att satsa på fiskodling, och där finns det nya och oanade möjligheter med recirkulationstekniken. Nackdelarna med den nya tekniken är, förutom att det kräver höga investeringskostnader och ökad energiförbrukning, att det också krävs särskild utbildning för att driva denna teknikkrävande produktion. De båda utskotten var eniga i att det var önskvärt att gå vidare med frågan och att be sekretariatet att skriva ett förslag till betänkande som både beaktar närings- och miljöaspekterna, samt att fatta beslut i frågan genom en skriftlig procedur, så att ärendet kan behandlas på temasessionen i Akureyri. Att Näringsutskottet och Miljö- och naturresursutskottet tar informationen från de båda presentatörerna för kännedom. side 2 af 16
Att Näringsutskottet och Miljö- och naturresursutskottet ber sekretariatet att, med utgångspunkt i både de näringslivsmässiga som de miljömässiga aspekterna, utarbeta ett förslag till betänkande över medlemsförslaget, och att betänkandet sänds ut för beslut i en skriftlig procedur för att kunna behandla det på temasessionen i Akureyri. 4/14 Transportrapportørskapet 1 Forslag om Rundbordssamtaler om nordiske transportforbindelser 2 A 1568/miljø: Utvalgsforslag om tiltak for å styrke nordisk transportsamarbeid om infrastruktur og miljø 3 Kommunikasjon i verdensklasse - program 27.01.2014 Siden januar 2012 har Miljø- og naturressursutvalget og Næringsutvalget hatt rapportørskap for å vurdere mulighetene for å styrke nordisk samarbeid om transport. Rapportørskapet har bl.a. som oppgave å følge opp på rekommandasjon A 1568/miljø fra 201, som bl.a. innstiller at det utarbeides en nordisk transportstrategi. Stefan Caplan representerer Miljø- og naturressursutvalget i rapportørskapet. På møtet ble det framlagt et forslag om at Nordisk råd tar initiativ til en rundbordskonferanse om en nordisk transportstrategi med sikte på å få en dialog med de ansvarlige ministre. Det foreslås at konferansen arrangeres under Chatham House regler i Gøteborg/Kungälv under uke 23/2014. Konferansen ledes av Nordisk råds president og arrangeres under den forutsetning at de nødvendige aktører har mulighet til å delta. Under diskusjonen ble det minnet om at hvis det skal utvikles en nordisk transportstrategi så må den ikke kun ta opp vei- og togforbindelsene i Skandinavia, men også sjøtransport og lufttransport i Norden som helhet. Videre, at tilkoblingen til de europeiske høyhastighetstogforbindelser (fra Hamburg) bør inkluderes. Det ble også minnet om at det skal fokuseres på det store perspektiv. Det ble orientert om seminar om transportforbindelsen Oslo-Stockholm i Stortinget den 27. januar. Stefan Caplan vil delta i seminaret. Næringsutvalget og Miljø- og naturressursutvalget besluttet å arrangere en «Rundbordskonferanse» om nordisk strategi for transportinfrastruktur på tvers av de nordiske lands grenser og forbindelsene til nabolandene. Utvalgene noterte informasjonen om seminaret i Stortinget. 5/14 Energirapportørskapet side 3 af 16
1 Referat fra møtet med energirapportørskapet 2.12.2013 Rapportørskapet for energi (Arto Pirttilahti fra Næringsutvalget) informerte om rapportørskapets diskusjon med NEF (Nordisk energiforskning). Rapportørskapet vil arbeide videre med de utfordringer som flere av de nordiske land står overfor med hensyn til konflikter ved utbygging av vindkraftverk. På møtet ble det gjort oppmerksom på at oppsetting av vindmøller i grenseområder kan skape konsekvenser for miljø og landskap på den andre siden av grensen. Det skaper utfordringer, som man med fordel bør ta opp i rapportørskapets arbeid. Christina Gestrin orienterte om seminaret: Seminar on Energy Efficiency in the Baltic Sea Region, som avholdes I Helsingfors 3. og 4. mars 2014. Det er det finske formannskap i BSPC som står for seminaret, sammen med CBSS og BASREC. Næringsutvalget og Miljø- og naturressursutvalget noterte informasjonen. Utvalgene noterte invitasjonen til seminaret om energieffektivitet, og ga sekretariatet i oppdrag å undersøke om noen av medlemmene av utvalget har mulighet til å delta. 6/14 Förslag till betänkande över medlemsförslag om smarta elnätverk a/or a 1 a 2 Betänkande över medlemsförslag om ett smart nordiskt elnätverk Betänkande över medlemsförslag (MIETINTÖ JÄSENEHDOTUKSESTA) Midtengruppen har framlagt et forslag om å styrke nordisk samarbeid om utviklingen av smarte el-nett. Forslaget er behandlet på fellesmøtet i september 2013, og energirapportørskapet har fikk i oppdrag å utvikle et forslag til betenkning. Rapportørskapet er av den oppfatning at nordisk samarbeid om smarte elnett vil gi effektivitetsgevinster og skal være en langsiktig innsats med overordnede rammer. Målet er å oppnå felles tekniske standarder og grunnregler for smarte el-nett innen Norden. Felles nordiske regler og tekniske standarder skal med fordel inngå i en bredere europeisk regulering og standarder. Det er i høy grad en utfordring å skape de riktige økonomiske insitamenter og sosial aksept hos konsumentene. Rapportørskapet foreslår noen endringer i selve at-satsene i forhold til det opprinnelige medlemsforslag. side 4 af 16
Næringsutvalget og Miljø- og naturressursutvalget godkjente forslag til betenkning over medlemsforslaget om smarte nordiske el-nettverk (A 1570), som foreslår: att Nordiska rådet rekommenderar Nordiska ministerrådet att befrämja utvecklingen av smarta elnät för den nordiska el-marknaden, genom ett långsiktigt gemensamt samarbete med tydliga mål att utveckla kunskap om incitament för att marknaden ska kunna driva fram aktivt smarta lösningar och underbygga social acceptans att se till att de nordiska länderna enas kring samma grundregler, standarder och tekniska krav för att säkra en inre marknad för konsumenter och producenter i Norden att arbeta for att gemensamma nordiska regler och standarder på området på sikt utvecklas till att bli europeiska dito Saker til drøftelse og beslutning 7/14 Oppfølging fra møtet med miljøministrene i Oslo 30. oktober 2013 1 Oppsummering fra møte med miljøministrene i Stortinget i Oslo, den 30. oktober 2013 Et notat med oppsummering fra møte med miljøministrene i Stortinget i Oslo, den 30. oktober 2013 ble lagt fram. Både klimapolitikken og Østersjøen er på dagsorden på dagens møte under andre dagsordenpunkter (punkt 8/14 og punkt 9/14 samt 10/14), og inkluderer konkrete forslag om oppfølgning. Miljø- og naturressursutvalget noterte oppsummeringen fra møtet med miljøministrene og besluttet at konkret oppfølgning tas opp under de relevante punkter på dagens møte. 8/14 Nordens klimapolitikk og de globale klimaforhandlinger 1 2 Norden i felles front i klimapolitikken Norges brev til EU Kommisjonen om målene for EUs klimapolitikk i 2030 Ved sesjonen i Oslo ble flere eldre rekommandasjoner om klimapolitikken avskrevet. Videre var det enighet om at ta klimapolitikken opp igjen med utgangspunkt i nye ideer om tiltak. Til møtet hadde sekretariatet utarbeidet side 5 af 16
et notat som beskriver tidligere klimapolitiske initiativer fra Nordisk råds side og samler opp på noen ideer til initiativer. Utvalget drøftet hvordan Nordisk råd kan bidra til klimaarbeidet den kommende periode. I diskusjonen ble følgende fremhevet: EUs klimamål og klimapolitikk 2030 Utformingen av EUs klimapolitikk i 2030 er under forhandling og av tidsmessige grunner skal det prioriteres. Utvalget uttrykker støtte for at det fortsatt skal være tre overordnede målsetninger: reduksjon av utslipp av klimagasser, en del fornybar energi og økt energieffektivitet. Målene skal være på et nivå som underbygger konstruktive og ambisiøse EU-bidrag til de globale klimaforhandlinger i 2015, og som også er troverdige skritt i retning av å redusere utslippet av klimagasser med 80 til 95 % i 2050 i forhold til 1990. Kvotesystemet (ETS-systemet som også inkluderer Norge og Island) skal fortsatt være hjørnesten i EUs klimapolitikk, og reform av systemet skal bidra til at det leverer den påkrevede effekten. Energilagring Økt andel av energi fra solseller og vindmøller forutsetter bedre integrering av el-markedet og fasiliteter til å lagre energi. De nordiske land bør gå sammen i forskning og innovasjon for å fremme utviklingen av kostnadseffektive teknologier til energilagring. Fangst av CO 2 fra kraftverk og industrianlegg Det skal stilles krav om fangstanlegg og forbud mot utslipp fra kraftverk og industrianlegg, som utløser store mengder CO 2. Forslag herom bør både reises i pågående forhandlinger om EUs klimamål og innen de pågående globale klimaforhandlinger. Jordbruket Det påkreves reduksjon av utslipp av klimagasser fra jordbruket både gjennom å påvirke produksjonsmetoder og ved å fremme utvikling og implementering av nye teknologier, som bygger på ressurssirkulasjon og effektivere bruk av bio-ressursene. Miljø- og naturressursutvalget noterte informasjonen fra sekretariatet. Utvalget besluttet å utpeke Steen Gade som rapportør for klimapolitikk, som skal arbeider med oppfølgningen av Nordisk råds rekommandasjoner på klimaområdet og utformingen av forslag til nye initiativ fra Nordisk råds side. Utvalget ga sekretariatet i samarbeidet med rapportøren å arbeide videre med å utvikle forslag om nordiske tiltak om energilagring, utslipp fra jordbruket samt fangst av CO 2 fra kraftverk og industrianlegg. Utvalget besluttet å informere de nordiske medlemmer av EU-Parlamentet samt de respektive ansvarlige nordiske ministre om utvalgets syn på EUs klimamål og klimapolitikk i 2030. 9/14 A 1612/miljø: Medlemsforslag om Norden som brobygger mellom i- og u-land i de globale klimaforhandlinger side 6 af 16
1 A 1612/Miljø: Medlemsforslag om Norden som brobygger mellom i- og u-land i de globale klimaforhandlinger Steen Gade har lagt fram et medlemsforsalg om nordisk innsats for å forbedre forutsetningen for en global klimaavtale i 2015. Det foreslås at de nordiske land sammen tar initiativ til at det avholdes klimamøter på høyeste nivå mellom de ansvarlige nordiske ministre og noen nøkkelaktører i andre land, som første prioritet representanter for de minst utviklede land (LCD), de små øysamfunn (AOSIS) og sammenslutning av sårbare land. Videre at arbeide aktivt for å fremme oppbygningen av Green Global Climate Fund. Av tidsmessige grunner er ambisjonen at forelegge Nordisk råd forslaget ved temasesjonen i Akureyri i april. Sekretariatet opplyste at den tidligere norske statsminister, Jens Stoltenberg, er blitt utpekt som FNs generalsekretærs spesialutsending for klimaet. På møtet ble det foreslått å invitere Stoltenberg til et kommende møte. Miljø- og naturressursutvalget besluttet å sende forslaget til høring hos Den nordiske arbeidsgruppe for globale klimaforhandlinger (NOAK). Utvalget ga Sekretariatet i oppdrag å undersøke om det finnes liknende initiativ i forbindelse med de globale klimaforhandlinger. Videre, å orientere Jens Stoltenberg, FNs generalsekretærs spesialutsending for klimaet, om initiativet. Utvalget gar Sekretariatet i oppdrag å utarbeide et forslag til betenkning over medlemsforslaget, som forelegges utvalget til beslutning ved skriftlig prosedyre. 10/14 Rapportørskapet for Østersjøen 1 Rapport fra rapportørskapet for Østersjøen til Miljø- og naturressursutvalgets møte den 22. januar 2014 Rapportørskapet hadde til møtet utarbeidet en rapport. I rapporten settes det fokus på problemer ved å deklarere Østersjøen som område med stramme regler for utslipp av NOx (et NECA område), og behovet for å stryke dialogen mellom interessenter og beslutningstakere. Det foreslås at det avholdes en Rundbordssamtale hvor representanter fra jordbruksorganisasjonene, forskere og HELCOM (regjeringene) inviteres for å diskutere om det er behov for å opprette et forum for konkret samarbeid mellom Østersjø-landenes jordbrukere og HELCOM. side 7 af 16
Miljø- og naturressursutvalget noterte informasjonen. Utvalget vedtok forslaget om å arrangere Rundbordssamtale med interessenter og politikere for å diskutere om det er behov for å opprette et forum for konkret samarbeid mellom Østersjø-landenes jordbrukere og HELCOM. 11/14 A 1609/miljø: Utvalgsforslag om anvendelse av den beste teknologi (BAT) i vannrensningsanlegg (WWTP) i Østersjøen 1 A 1609/miljø: Utvalgsforslag om anvendelse av den beste teknologi (BAT) i vannrensningsanlegg (WWTP) i Østersjøen Det er to hovedkilder til landbaserte utslipp av næringsstoffer (fosfor og nitrogen) til Østersjøen, nemlig avløpsvann og jordbruket. En utredning som ble presentert på Miljø- og naturressursutvalgets sommermøte i Vasa i juni 2013, viser at de fleste rensningsverk (WWTP) rundt Østersjøen ikke bygger på de mest effektive metoder. Utredningen konstaterer at det er mer kostnadseffektivt å øke rensningen av avløp fremfor ytterligere tiltak for å redusere utslipp fra jordbruket. Til møtet hadde rapportørskapet for Østersjøen utarbeidet et utkast til utvalgsforslag: at de respektive nordiske regjeringer i Danmark, Sverige og Finland stiller ny og strengere krav til grenser for utslipp av fosfor og nitrogen ved rensning av avløpsvann. Videre at de samme regjeringer arbeider for at de øvrige land rundt Østersjøen innfører samme krav. Miljø og naturressursutvalget vedtok utvalgsforslag (A 1609/miljø) anvendelse av den beste teknologi i vannrensningsanlegg i Østersjøen: at Nordisk råd rekommanderer regjeringene i Danmark, Sverige og Finland å stille krav som tilsvarer bruk av beste tilgjengelige teknologi (BAT), ved rensning av nitrogen og fosfor ved vannrensningsanlegg med avløp til Østersjøen og arbeide for at de øvrige land rundt Østersjøen stiller samme krav Utvalget vedtok å fremlegge forslaget ved Nordisk råds temasesjon i april 2014. 12/14 Arbeidsplan 2014 1 Miljø- og naturressursutvalget - forslag til arbeidsplan 2014 2 Kommunikationsplan 2014 3 Sveriges ordförandeskapsprogram i Nordiska rådet 2014 (presidentskapsprogram) 4 Program for Islands formannskap i NMR: Grokraft-livskraft 5 Plan for Miljøutvalgets sommerreise 2014 side 8 af 16
Miljø- og naturressursutvalgets arbeidsplan ble vedtatt på møte den 29. oktober 2013. Når arbeidsplanen ble vedtatt var det med forbehold om at program for Sverige presidentskap i Nordisk råd i 2014 ikke var fremlagt. Island vil i sitt program for Nordisk ministerråd i 2014 fokusere på Nordens biologiske ressurser. Det uttrykkes bl.a. ved initiativet Nordisk bioøkonomi som er basert på maksimal utnyttelse av de biologiske ressurser fra hav og land. Sommermøte planlegges i Bodø og Lofoten dagene 30. juni til 2. juli 2014. Se vedlagte plan. Til møtet ble det utarbeidet en Kommunikasjonsplan for 2014. Miljø- og naturressursutvalget noterte informasjonen om programmet for Sveriges presidentskap i Nordisk råd i 2014 og konkluderte at det er tilgodesett i det vedtatt arbeidsplan. Utvalget noterte programmet for Islands formannskap i Nordisk ministerråd og vedtok å invitere det islandske formannskap til kommende møte for å gjøre rede for initiativet Nordisk bioøkonomi Utvalget notert planen for årets sommermøte og vedtok å avholde møte i Lofoten i dagene 30. juni 2. juli 2014 og ga sekretariatet i oppdrag å utsende invitasjonen til møtet hurtigst mulig. Utvalget tok informasjonen om kommunikasjonsplan 2014 til etterretning. Saker til beslutning 13/14 Rek. 5/2013 og 6/2013: Betenkning over meddelelser vedr. A 1578/miljö 1 2 Betänkande över meddelande från Nordiska ministerrådet angående Rek. 5/2013: Nordiskt samarbete kring hållbar offentlig upphandling Betenkning over meddelelse fra de nordiske lands regjeringer vedr. Rek. 6/2013 om veiledninger og kriterier for grønne offentlige innkjøp Ved temasesjonen 2013 vedtok Nordisk råd en rekommandasjon til Nordisk ministerråd (NMR) om å utvikle en felles nordisk veiledning og kriterier for grønne offentlige innkjøp med utgangspunkt i foreliggende analyser og utredninger. Videre, at de nordiske lands regjeringer snarest mulig tar i bruk de veiledninger og kriterier for grønne offentlige innkjøp, som NMR utvikler. Det er innkommet meddelelser fra Nordisk ministerråd og de nordiske lands regjeringer som indikerer at formålet med begge rekommandasjoner er oppfylt. side 9 af 16
Miljø- og naturressursutvalget vedtok betenkning over meddeles Rek. 5/2013: Nordiskt samarbete kring hållbar offentlig upphandling samt Rek. 6/2013 veiledninger og kriterier for grønne offentlige innkjøp, at begge anses som ferdigbehandlet for rådets del. 14/14 Temasesjonen i Akureyri 7-9. april 2014 1 2 Dagsorden En holdbar og bæredyktig forvaltning av felles fiskebestander «Udnyttelsen af naturens ressourcer er tema på temasesjonen 2014 som avholdes i Akureyri i Island 7.-9. april i forbindelse med utvalgenes ordinære møter. Program for møtene i Akureyri ble presentert: Utvalgene holder møter kl. 09:00-12:00 tirsdag den 8. april og plenumforsamlingen fra 13:00-17:00 samme dag. Utvalget har etterlyst en redegjørelse om fiskekonfliktene i forbindelse med temakonferansen på Island i april 2014. Det forventes at dette ønske vil bli etterkommet, og at det kan bidra til en etterfølgende politisk debatt om saken i plenum. Miljø- og naturressursutvalget noterte informasjonen om temasesjonen i Akureyri den 8. april 2014. Utvalget utpekte talspersoner som følger: Steen Gade - Medlemsforslag A 1612/miljø om Norden som brobygger mellom i- og u-land i de globale klimaforhandlinger Christina Gestrin - Utvalgsforslag om anvendelse av den beste teknologi (BAT) i vannrensningsanlegg (WWTP) i Østersjøen Sjurdur Skaale - Pågående konflikter om fiske av makrell og sild i Nord- Atlanteren Anders Eriksson Fiskeforedling i resirkulasjonsanlegg (Næringsutvalget har hovedansvar) 15/14 EU saker på dagsorden i 2014 1 EU saker på Miljø- og naturressursutvalgets agenda 2014 2 Norden - EU rapport pr.16.dec.2013 Til møtet hadde sekretariatet utarbeidet en liste over åtte saker som ventes å være på EUs dagsorden i 2014, og som kunne være aktuelle for Miljø- og naturressursutvalgets arbeid i 2014: side 10 af 16
i. Klima og energi - et rammeverk for energi- og klimapolitikken 2030 ii. EUs arktiske politikk iii. Antibiotika-resistens iv. EUs skogsstrategi v. Tredje energimarkedspakke vi. Skifergass - felles rammeverk i EU vii. Revisjon av EUs politikk og lovgivning om økologisk produksjon viii. Avfall revisjon av direktivene om emballasje, deponi og avfall Det er utarbeidet en rapport om hvordan nettverk mellom Nordisk råd og Europaparlamentet kan styrkes med 29 konkrete forslag om mulige tiltak. Det er Presidiet som har ansvar for rapporten og eventuell oppfølgning. De synpunkter som medlemmene av utvalget måtte ha vil derfor etterfølgende bli formidlet til Presidiet. Miljø- og naturressursutvalget beslutter hvilke å følge alle de nevnte punkter på EUs dagsorden, og å prioritere arbeidet med klima og energi, arktisk, skogsstrategien samt antibiotika esistens i utvalgets arbeid i 2014, og ga sekretariatet i oppdrag å utvikle plan for oppfølgning. Utvalget noterte rapporten «Norden och EU starkare tillssammans og besluttet å gi de enkelte medlemmer mulighet til å sende eventuelle kommentarer til rapporten direkte til sekretariatet. 16/14 Grensehindringer Ingen bilag Nordiska rådets presidium uppmanat alla utskott i rådet att utse en kontaktperson för gränshinderfrågor. Tillsammans har dessa kontaktpersoner utgjort Nordiska rådets grenshindringsgruppe. Anders Eriksson hadde deltatt i gruppens første møte i 2014 og rapporterte om møtet. Han opplyste at gruppen på møtet har definerte sin rolle i det bredere og omorganiserte nordiske arbeidet med å avvikle grensehinder. Videre, at gruppen skal suppleres med medlemmer fra Finland og Sverige for å sikre at alle land er representert. Miljø- og naturressursutvalget noterte informasjonen om møtet i Nordisk råds grensehindringsgruppe. Utvalget besluttet at Andres Eriksson utpekes til utvalgets kontaktperson for grensehinder i 2014. side 11 af 16
Saker til orientering 17/14 Nordisk råds natur- og miljøprisvinner 2013 møter utvalget Ingen bilag Vinneren av Nordisk råds natur- og miljøpris i 2013, danske Selina Juul, er stifter av forbrukerbevegelsen Stop Spild Af Mad - Danmarks største frivillige bevegelse mot matsvinn, kom til møtet og fortalte om sitt arbeid. Miljø- og naturressursutvalget noterte informasjonen. 18/14 Veiledning ved utarbeidelse av medlemsforslag 1 Veiledning til medlemmer av Nordisk Råd ved utarbeidelse av medlemsforslag I 2011 gjennomførte Kontrollkomiteen en utredning om effekten av Nordisk råds beslutninger (En utredning om genomförandet av Nordiska rådets beslut, Catharina Peters, 2011). Som en oppfølging på anbefalingene i utredningen vedtok Nordisk råd forslag fra Kontrollkomiteen om effektivisering av Nordisk råds rekommandasjoner ved sesjonen i 2012 (IB 2/2012 og Rek. 19/2012). Etterfølgende er det utarbeidet flere veiledende dokumenter med det formål å konkretisere og effektuere de vedtatte beslutninger. Et av de veiledende dokumenter retter seg mot medlemmene av Nordisk råd. Veiledning ved utarbeidelse av medlemsforslag ble vedtatt av Presidiet i desember 2013 etter forgående høring i fagutvalgene. Miljø- og naturressursutvalget noterte informasjonen og tok dokumentet Veiledning ved utarbeidelse av medlemsforslag til etterretning. 19/14 Rapportering til januarmøtet 2014 1 Rapport fra BENELUX seminar "Forest and Energy", 15. november 2013 2 Rapport fra EU parlamentarisk møte i Vilnius, november 2013 side 12 af 16
Lauri Heikkilä presenterte rapport fra to møter hvor han representerte Nordisk råd: BENELUX-parlamentets seminar om «skog og energi», november 2013 EU parlamentarisk møte i Vilnius, november 2013 Sekretariatet opplyste at ifølge kalenderen for Grekenlands formannskap i EU under første halvdel av 2014, vil det ikke være parlamentariske møter med temaer som er relevante for Miljø- og naturressursutvalgets ansvarsområde. Miljø- og naturressursutvalget noterte informasjonen. 20/14 Ny nordisk rapport: Landbruk og miljø i de nordiske landene Ingen bilag Anne Strøm Prestvik og Valborg Kvakkestad, Norsk institutt for landbruksøkonomisk forskning (NILF) kom til møtet og presenterte rapporten som de er medforfattere av Agriculture and the Environment in the Nordic Countries. Rapporten er utgitt av Nordisk ministerråd, bl.a. med tilknytting til en rekommandasjon fra Nordisk råd, som ble vedtatt i 2010: «Medlemsförslag om en nordisk jord- och skogsbrukspolitik» (A1483/miljø). Rapporten i sin helhet finnes her: http://www.norden.org/da/publikationer/publikationer/2013-558 Rapporten ser på hvordan virkemidler i jordbruket kan utformes for å fremme et bærekraftig jordbruk og grønn vekst. Erfaringer fra nordiske land med subsidier og andre økonomiske virkemidler har fått særlig fokus. Forfatterne la vekt på en helhetlig tilnærming ved utforming av virkemidler, som både skal forsterke jordbruksproduksjon og redusere forurensing. Riktige tiltak må rettes mot de rette mottakerne gjennom prosesser der alle aktører blir involvert. Bønders holdninger og kunnskap er med på å avgjøre virkningen av tiltak. Administrasjonskostnader kan være meget forskjellige etter tiltak. Miljø- og naturressursutvalget noterte informasjonen. 21/14 Miljø- og naturressursutvalgets initativer 2014 side 13 af 16
1 Oversikt over Miljø- og naturressursutvalgets initiativer, januar 2014 Til møtet hadde sekretariatet utarbeidet en oversikt over de 11 rekommandasjoner som Nordisk råd har vedtatt, og som Miljø- og naturressursutvalget har ansvar for. I prinsippet har Nordisk råds sekretariat og de nasjonale delegasjoner ansvar for å følge opp på vedtatte rekommandasjoner. Som en ny praksis er intensjonen at i fremtiden skal noen medlemmer utpekes for å påta særlig ansvar for oppfølgningen av rekommandasjoner fra det tidspunkt de er vedtatt av Nordisk råd inntil de vurderes ferdigbehandlet. Begrepet «talsperson» kan anvendes for å beskrive funksjonen. Sekretariatet foreslår at man gjennomgår listen på møtet og undersøker om noen av medlemmene er villig til å påta seg rollen som talsperson for oppfølgningen av de enkelte rekommandasjoner. Miljø- og naturressursutvalget noterer informasjonen. Utvalget utpekte følgende talspersoner: Anders Eriksson A 1587/miljö: Utvecklad och förstärkt säkerhet vid Öresundspassager A 1593/miljø: Tiltak for å lette implementeringen av EUs svoveldirektiv Stefan Caplan A 1589/miljø: Nordiske tiltak for å redusere risikoen ved hormonforstyrrende stoffer A 1592/miljø: Gjensidig utbetaling av pant på bokser og PET-flasker Stefan Caplan (transportrapportør) og Robert Marshall A 1568/miljø: Tiltak for å styrke nordisk transportsamarbeid om infrastruktur og miljø Steen Gade (klimarapportør) A 1569/miljø: NIB og NDF som instrumenter i klimaarbeidet A 1585/miljø: Nordisk sikkerhetspolitikk i et langsiktig miljø- og klimapolitisk perspektiv. Ann-Kristine Johansson A 1539/miljø: Økt sjøfartssikkerhet og miljøvern i Arktis A 1552/miljø: Miljøvern og olje- og gassutvinning i de arktiske områder 22/14 Eventuelt Ingen bilag side 14 af 16
Sekretariatet utdelte oversikt over nye publikasjoner fra Nordisk ministerråd, som er relevante for utvalgets arbeid. Sekretariatet opplyste at Arktisk råd har opprettet en arbeidsgruppe (Arctic Council Task Force on Arctic Marine Oil Pollution Prevention) som skal komme med forslag om å styrke samarbeidet i de arktiske områder for å unngå forurensning av havområdet fra oljeutvinning og transport av olje. Nordisk råd har vedtatt en rekommandasjon «miljøvern og olje- og gassutvinning i de arktiske områder» (A1552/miljø). Rekommandasjonen er rettet til de nordiske lands regjeringer og Nordisk ministerråd. Rekommandasjonen er relevant for den nevnte Arktisk råds arbeidsgruppe. Task Force on Arctic Marine Oil Pollution Prevention har etterlyst synspunkter fra andre organer. Derfor foreslo sekretariatet at rekommandasjon A1552/miljø oversettes til engelsk og at den oversendes, med et følgebrev som trekker fram de mest relevante punkter, som input fra Nordisk råd til Arctic Council Task Force on Arctic Marine Oil Pollution Prevention. Christina Gestrin orienterte om seminaret: Seminar on Energy Efficiency in the Baltic Sea Region, som avholdes I Helsingfors 3. og 4. mars 2014. Det er det finske formannskap i BSPC som står for seminaret, sammen med CBSS og BASREC. Miljø- og naturressursutvalget noterte informasjonen om nye publikasjoner. Utvalget ser positivt på å sende rekommandasjon (A1552/miljø) miljøvern og olje- og gassutvinning i de arktiske områder til Arctic Council Task Force on Arctic Marine Oil Pollution Prevention og vedtok at et utkast til følgebrev forelegges medlemmene ved skriftlig prosedyre. Utvalget noterte invitasjonen til seminar om energieffektivitet, og ga sekretariatet i oppdrag å undersøke om noen av medlemmene av utvalget har mulighet til å delta. side 15 af 16
Til stede Den socialdemokratiska gruppen (S) Sjúrður Skaale (Jvfl.), Færøerne, nestformann Per Berthelsen (S), Grønland Ann-Kristine Johansson (S), Sverige Mittengruppen (M) Christina Gestrin (sv), Finland, formann Eeva-Maria Maijala (cent), Finland Anders Eriksson (ÅF), Åland Róbert Marshall (Björt framtíð), Island Den konservativa gruppen (K) Anu Urpalainen (saml), Finland, Suppleant for Pertti Hemmilä Bengt Morten Wenstøb (H), Norge, Suppleant for Øyvind Halleraker Stefan Caplan (M), Sverige Den vänstersocialistiska gröna gruppen (VSG) Steen Gade (SF), Danmark Eila Tiainen (vänst), Finland, Suppleant for Silvia Modig Nordisk frihet Lauri Heikkilä (saf), Finland Forfald Den socialdemokratiska gruppen (S) Per Rune Henriksen (A), Norge Mittengruppen (M) Anita Brodén (FP), Sverige Sekretariat Una Hildardóttir, Ungdomens nordiska råd Tryggvi Felixson, Nordisk Råd Bente Øxseth, Nordisk Råd Jakob Hartmann Hansen, Nordisk Råd, Grønlands delegation Teemu Vuosio, Nordiska rådet, Finlands delegation Thomas Fraser, Nordisk Råd, Norges delegasjon Toomas Almqvist, Den socialdemokratiska gruppen (S) Mari Hokkanen, Mittengruppen Mia Haglund, Den vänstersocialistiska gröna gruppen Heidi Orava, Kommunikationsafdelingen Janus Hillgaard, Den vänstersocialistiska gröna gruppen side 16 af 16