SIGDAL KOMMUNE SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Tone Eidal Frøvoll Arkiv: 242 U01 Arkivsaksnr.: 16/1214 SØKNADER TIL UTVIKLINGSFONDET Rådmennenes forslag til vedtak: Søknadene innvilges/avslås i tråd med Rådmennenes anbefaling. Saken avgjøres av: Utviklingsfondet for kommunene Nore og Uvdal, Rollag og Sigdal Vedlegg: 1. Søknad fra Eiker, Modum og Sigdal forsvarsforening 2. Søknad fra Nerdalen Skog DA 3. Søknad fra Numedal mållag 4. Søknad fra Matopplevelser i Numedal SA 5. Søknad fra omstillingsprogrammet i Rollag kommune 6. Søknad fra Haglebu Fjellstue 7. Søknad fra Nore og Uvdal kommune, på vegne av Sigdal, Krødsherad, Modum, Flesberg, Rollag og Nore og Uvdal kommuner Saksutredning Konklusjon: Styret for Utviklingsfondet har innen annonsert søknadsfrist våren 2016 mottatt sju søknader om støtte til midler fra Utviklingsfondet. De sju søkerne er: Eiker, Modum og Sigdal forsvarsforening informasjonstavler i forbindelse med opplysningssenter i forbindelse med «gutta på skogen» under krigen. Omsøkt beløp kr. 20.000,-. Nerdalen Skog DA opparbeidelse av parkeringsplasser til bruk for dagsturister vinterstid på Nerdalen. Omsøkt beløp kr. 45.675,- Numedal mållag etablering av nettside for Numedalsdialekta. Omsøkt beløp kr. 84.000,- Matopplevelser i Numedal Omsøkt beløp kr. 116.625,-. Omstillingsprogrammet i Rollag kommune Omsøkt beløp kr. 150.000,-. Fjellstua Drift videreutvikle aktivitetstilbud for handikappede og etablere et tilbud for vanskeligstilt ungdom. Omsøkt beløp kr. 250.000,-.
Nore og Uvdal kommune på vegne av Sigdal, Krødsherad, Modum, Flesberg, Rollag og Nore og Uvdal økt matproduksjon og verdiskaping i landbruket i Midt-Buskerud og Numedal. Omsøkt beløp kr. 759.000,- fordelt på kr. 253.000,- hvert år i tre år Styret har mottatt søknader for samlet kr. 919.300,-. : Fra utviklingsfondets retningslinjer for bruk av fondet, punkt 5, står det: «Det prioriteres støtte til fellestiltak og/eller bedriftsrettede tiltak i eller mellom de tre kommunene. Næringsutvikling med tilknytning til Trillemarka-Rollagsfjell prioriteres. I tillegg støttes kompetansekrevende og kunnskapsbasert virksomhet og virksomheter som bidrar til sysselsettingsmuligheter for kvinner og ungdom. Bedriftsrettede tilskudd kan bare gis virksomheter som er innrettet på økonomisk lønnsom drift og som gir varig sysselsetting. Tilskuddet skal ikke ha konkurransevridende virkning, jfr. EØS regelverket for statsstøtte. Fondet skal ikke brukes til årlig driftstilskudd, eller ordinær drift i kommunene.» Av retningslinjene over kan man utlede tre konkrete spørsmålstillinger som er nyttige å reise ved behandling av de enkelte søknader: Kan tiltaket defineres som fellestiltak eller bedriftsrettede tiltak? Kan tiltaket defineres som næringsutvikling? Bidrar tiltaket til sysselsettingsmuligheter/varige arbeidsplasser? Slik styret tidligere har praktisert forvaltningen av dette næringsfondet har man sagt at hvis søknaden oppfyller ett eller flere av disse konkrete spørsmålstillingene så kan man vurderes for positiv innstilling i behandling av tilskudd og størrelse på dette. Departementets føringer for fondet understreker at det er midler til næringsutvikling «i hele kommunen», men gjeldene retningslinjer sier at «næringsutvikling i tilknytning til Trillemarka-Rollagsfjell prioriteres», hvis man av hensyn til omsøkt beløp, antall søknader og disponibel ramme gjør slik prioritering. I det følgende er det til en hver av de fire mottatte søknadene beskrevet bakgrunnsinformasjon og litt nærmere detaljer til søknaden, samt gitt en kortfattet vurdering med utgangspunkt i kriteriene over. Eiker, Modum og Sigdal forsvarsforening Greenscellene i Nedre Sigdal var tilholdssted for «gutta på skauen» i motstandskampen under krigen. Sommeren 2015 hadde forsvarsforeningen en markering og åpning av området ved Green der «gutta på skauen» hadde tilhold. Det skal nå opparbeides et Opplysningssenter og det skal settes opp to identiske celler/hytter som var i bruk under krigen. Det er tenkt at dette skal kunne bli et område der skoleklasser og andre kan få ta del i den viktige historien fra krigen. Det er viktig at den oppvoksende slekt skal bli opplyst om, og ikke glemme, hva våre forfedre bidro med.
Arbeidet på plassen der cellene stod har forsvarsforeningen selv utført, og det er ryddet og satt ut sittegrupper. Det er lagt ned en stor dugnadsinnsats. Forsvarsforeningen har tidligere mottatt kr. 90.000,- fra bank og forsikringsvirksomhet og kr. 35.000,- fra Sigdal kommune. Disse midlene ble brukt til opparbeidelsen av området og sittegrupper i 2015. I forbindelse med oppbygging av celler/hytter søkes det om midler til to informasjonstavler. Det søkes om kr. 20.000,-. Det er viktig historie å formidle fra dette området, og opparbeidelse med skilting og informasjon kan vil bidra til at historien ivaretas for ettertida. Dette er et fellestiltak, som i seg selv og sammen med andre tiltak vil bidra til en total portefølje av aktiviteter og besøksattraksjoner, i og rundt Trillemarka-området. Søknaden innvilges med kr. 20.000,-. Nerdalen Skog DA Nerdalen er et naturlig utgangspunkt for dagsturister på ski for å benytte løypenettet på Nerdalen. Området er en viktig innfartsåre til Trillemarka, og parkeringsplassene vil gjøre tilgjengeligheten til området mye bedre enn den er i dag. Det er i dag vanskelig å få parkert, og dette fører til at bilene parkerer i veibanen. Dette medfører problemer for biltrafikken. Søker ønsker å etablere tre parkeringsplasser à ca. 300 m2 i området; Øyavanna, veien til Mjovasseter og ved Brennlifeltet. Samarbeidspartnerne til Nerdalen Skog DA vil bidra i arbeidet, og Nerdalen Skog DA vil være ansvarlig for brøyting av plassene. Det søkes om kr. 45.675,-. Det er ønskelig at området blir benyttet til rekreasjon sommer og vinter. Friluftsliv er viktig for befolkningen og gir god helsegevinst. Dette er et fellestiltak og parkeringsplassene vil gjøre området bedre tilgjengelig, og man unngår trafikkfarlige situasjoner. Søknaden innvilges med kr. 45.000,-. Numedal mållag
Numedal mållag ser det som svært viktig og ta vare på dialekta i Numedal. Man observerer at dialekta, og dens historie, blir borte med den aldrende generasjon. Numedal mållag er genuint opptatt av a denne skal tas vare på og føres videre. De skal etablere en nettside som kan formidle ord og uttrykk, historie, dokumentasjon og fremme bruken av dialekta og kunnskapen om Numedalsdialekta. Man skal opparbeide et pedagogisk opplegg som er retta mot skolen. Dialekt er også identitet. Gjennom dialekta forteller man hvor man kommer fra, og det gir en identitetsfølelse og stolthet over egen bygd. Det er viktig at nettsida er lett og oversiktlig å bruke, dette må man ha med seg når man planlegger og innhenter tilbud. Det søkes om kr. 84.000,-. Det er innhentet tilbud på nettside, kr. 107.000,-. Man anmoder søker om å innhente flere tilbud, da man synes dette tilbudet ligger høyt i pris. Prosjektet og formålet er godt. Det innhentede tilbudet ligger etter saksbehandlers vurdering høyt i pris. Søker anmodes om å innhente tre pristilbud og gjøre en vurdering av de mottatte tilbudene og legge fram anbudsprotokollen for Utviklingsfondet. Utviklingsfondet vil vurdere søknaden på nytt så snart dette foreligger. Matopplevelser i Numedal Matopplevelser i Numedal SA (MIN) ble etablert i 2012 og hadde da med 23 andelseiere. MIN har i 2016 økt til 35 andelseiere. Det overordnende målet til MIN er: «Øke antall produsenter, utsalgssteder og serveringssteder som satser på lokalmat og opplevelser knyttet til lokalmat i Numedal, eventuelt også Kongsberg. Øke lønnsomheten til eksisterende produsenter. Øke kjennskap til Numedal som reisemål via kultur, historie og opplevelser knyttet til mat.» Det skal etableres et felles foredlingsanlegg for produsentene som er tilknyttet MIN. Det er gjennomført et forprosjekt og i sluttfasen på dette forprosjektet kom man fram til at en god finansieringsmodell er et av mange viktige punkt. Målet for forprosjektet: Avklare beliggenhet og utarbeide et grunnlag både økonomisk, markedsmessig og bygnings- og utstyrsmessig for å etablere et foredlingsanlegg som skulle ligge midt i Numedal (Rollag kommune). Man har ikke kommet i mål med dette og man vil utvide prosjektperioden for å kunne få på plass dette. Det søkes om midler til å utvide forprosjektet med 6 måneder for å vurdere å avklare, for så å komme fram til en anbefalt finansieringsmodell for et felles foredlingsanlegg for kjøtt og fisk i Numedal. Det kom fram flere forslag: Mulighet for å kjøpe andeler/støttemedlemskap som gir noen rettigheter/fortrinn. Undersøke muligheter for kommunal med finansiering i form av lån/kommunale garantier. Modell A og B aksjer ordinær aksjetegning. To hovedmål: 1. Undersøke hvilke finansieringsmodell som gir best grunnlag for en vellykket etablering av felles foredlingsanlegg i Numedal.
2. Utarbeide endelig forretningsplan med basis i gjennomført forprosjekt og resultat. Ulike samarbeidspartnere vil bli invitert med i prosjektet; bønder, kokker, sluttbruker, spesialforretninger etc. Aktivitet/tidsplan 2016: HA 1: Mai Beskrive forskjellige finansieringsmodeller HA 2: Juni-Sept Undersøke hvilke finansieringsmodell/er som gir best forutsetning for vellykket etablering. HA 3: Sept-Okt Utarbeide endelig forretningsplan med basis i funn HA1 og HA2 samt allerede utført forprosjekt. MIN fikk innvilget kr. 160.000,-, med kr. 80.000,- og 2016 og kr. 80.000,- i 2017 fra Utviklingsfondet. Det ble da søkt om midler i sluttfasen av forprosjektet der de tok for seg grunnlaget for etablering. I prosjektet de nå starter skal Det søkes om kr. 116.625,-. Vurdering Forprosjektet viser at det samarbeidet som MIN har etablert vil gi andelseierne mulighet til å satse videre på matproduksjon og foredling i Numedal. I dette samarbeidet vil man kunne knytte til seg flere produsenter og sammen kunne bidra til kompetanseheving. På sikt vil dette kunne gi flere arbeidsplasser. Søknaden innvilges med kr. 115.000,-. Omstillingsprogrammet i Rollag kommune Prosjektet har som mål å skape fysisk møteplass der ungdom kan få kjennskap til og lære om maskiner og teknologi. Framtidas arbeidsplasser vil være i utvikling og man ønsker på denne måten og kunne møte framtidas næringsbehov. På tvers av generasjoner og bakgrunn kan unge og gamle grundere utvikle ideer og nye bedrifter. Næringslivet står overfor store endringer med tanke på ny teknologi. Man må tenke i nye baner og tilegne seg kunnskap. Det er en industriell revolusjon vi står overfor, og det vil påvirke næringslivet og arbeidsplassene. I Norge er det geografiske utfordringer, men med dagens teknologi er det ikke lenger geografiske distanser. Det er viktig å skape møteplasser der ungdom blir eksponert for teknologi, og at interesse skapes. Unge og voksen gründere får på slike møteplasser tilgang på maskiner som forenkler prosessen med å utvikle ideer og bedrifter. Videre så skal de få tilgang på hjelp og tjenester som kan bidra til å starte og utvikle bedrifter. Administrerende direktør i Kongsberggruppen presiserer at det er mulighet for kommunene i utkanten av storbyer. Videre har han uttalt at dersom vi ønsker å opprettholde distriktene, så må distriktene være en del av løsningen. Numedal og Rollag ønsker å utnytte sitt potensiale med tanke på nærheten til Kongsberggruppen og den teknologien som finnes i Kongsberg. Den fysiske møteplassen vil være en sentral og viktig del. Prosjektet har flg. hovedaktiviteter:
1. Ungdom, Innovasjon og entreprenørskap festival. 2. Ungt entreprenørskap i skole. 3. Fysiske møteplasser. Skaperiet/start lab/teknologigarasje/ide-myldre. 4. Idemyldreriet. 5. Søkbare midler, tilgang til lån + mentor og etablerer veileder. 6. Folkehøgskole, aktiviteter på fjellet, teknologi og entrepenørskap. Omstillingsprogrammet i Rollag søker om bidrag til å etablere den fysiske møteplassen under punkt 3. Det søkes om kr. 150.000,-. Omstillingsprogrammet er et spennende og framtidsretta prosjekt. De har gjennom omstillingsprogrammet lagt en strategi for veien videre innen utvikling av næringslivet. Søknaden innvilges med kr. 150.000,-. Haglebu Fjellstue Haglebu Fjellstue har i en årrekke lagt til rette for tilbud til handikappede. Haglebu Fjellstue er søker, og Fjellstua Drift er leietakere hos Haglebu Fjellstue. Haglebu Drift ønsker og viderefør å utvikle dette tilbudet. Det er et marked for denne type tilbud, og man vil nå få på plass et formelt samarbeid med aktører som kan bidra til å få inn flere grupper. Fjellstua Drift har vært i kontakt med stiftelsen Håptimisten som drives av Marie Hav Lundkvist som ble handikappet i voksen alder, og kan med sine erfaringer bidra til og tilrettelegge ulike tilbud. Videre så ønsker man og bidra til at vanskeligstilt ungdom kommer bort fra sine miljøer, og får oppleve fjellet og naturen. Haglebu Fjellstue har i mange år hatt grupper med funksjonshemmede, og for flere år siden var det ca. 1000 døgn i året. Aktivitetene var langrenn, hundespann, scooterkjøring etc. De fleste gruppene kom fra Danmark, men etter at det der ble noe trang økonomi falt antall gjestedøgn. Siste året har det vært ca. 175 gjestedøgn. Man ønsker nå og få dette tilbudet opp igjen. Første året vil man jobbe med utvikling av samarbeid med ulike aktører og markedsføring. Neste år vil man rehabilitere fire hytter slik at de er tilrettelagt for funksjonshemmede. Med en økt bruk av tilbudet vil også Haglebu Fjellstue kunne ha flere ansatte hele året enn det er i dag. Det søkes om kr. 250.000,-. Haglebu Fjellstue har god erfaring med tilrettelegging av tilbud for funksjonshemmede. Med nytekning og med tilknytning av ulike aktører vil de kunne tilby et godt produkt. Tiltaket vurderes å ha godt potensiale for å skape næring og arbeidsplasser på stedet, og treffer formålet for utviklingsfondet på en god måte. Søknaden innvilges med kr. 250.000,-.
Nore og Uvdal kommune Det har blitt gjennomført et forprosjekt; Framtidsretta landbruk i Numedal. Faglaga i Numedal synes dette var et godt og vellykka prosjekt og ser nytten av en videreføring og samarbeid med kommunene i Midt Buskerud. Denne søknaden gjelder de tre kommunene, Rollag, Nore og Uvdal og Sigdal. Målet med prosjektet er økt matproduksjon og verdiskaping i landbruket i Midt-Buskerud og Numedal. Prosjektet har en varighet på tre år, juni 2016 til juni 2019. Antall aktive foretak innen jordbruksproduksjon er redusert, og i perioden 1999 til 2009 ble det 37% færre produsenter når man ser hele fylket under ett. I Numedal lå Flesberg på 48%, Rollag på 45% og Nore og Uvdal på 29%. Dette er en svært uheldig utvikling, og man ville gjennom forstudien kartlegge og legge en strategi for hvordan man kunne snu denne negative utviklingen. Forprosjektet ble igangsatt av oppdragsgiver Nore og Uvdal kommune og Omstillingsprogrammet i Rollag. Gjennom forprosjektet ønsket man å bidra til at man skulle få en tro på framtida i landbruket gjennom kunnskapsheving, inspirasjon fra vellykkede satsninger, veivalgsanalyse etc. Forprosjektet viser at man ved noe ekstern bistand kan komme i gang med sine utviklingsprosjekter. Det settes i gang en studie der man har flg. hovedpunkter: Utvikling av kompetanse Ressursutnyttelse på enkelteiendommer og i bygdenæringer Rekruttering Omdømme og kommunikasjon Individuell rådgivning Kvalitet Skape faglige og sosiale nettverk Det søkes nå om midler til prosjektet «Økt matproduksjon og verdiskaping i Numedal og Midt- Buskerud». Prosjektet deles i to delprosjekt: Produsentmiljø kompetanseheving samarbeidsløsninger. Det er ønskelig med et utvidet samarbeid mellom landbrukskontora og faglaga i den enkelte kommune, og det etableres kontaktutvalg i den enkelte kommune. Videre så skal det arbeids for et tettere samarbeid innad i kommunene, og også på tvers av kommunegrensene. Det skal avholdes årlige møter mellom faglaga og landbrukskontoret, få rutiner på felles informasjon i regionen vedr arrangement etc., 1 studietur i året og flere kurs og seminarer i løpet hvert prosjektår. Midt Buskerud skal aktivt ta i bruk landbruksweb.no som er en informasjonskanal for arrangementer i området. Veivalgs rådgivning. I prosjektperioden skal bønder/grunneiere tilbys rådgivning for videre utvikling og satsing på sin eiendom. Veivalgs rådgivningen kan inneholde inntil 10 timer rådgivning til en egenandel
på kr. 1.500,-. Den første samtalen er uforpliktende, og ønsker man å gå videre må grunneier betale en egenandel på kr. 15.00,- Det søkes om kr. 759.000,- fordelt over tre år, kr. 253.000,- i året. Det er svært viktig å sette fokus på utvikling innen matproduksjon, da vi de seinere årene har hatt en sterk nedgang i antall produsenter. Numedal og Midt-Buskerud er typiske landbrukskommuner, og vi ønsker at de skal fortsette å være det. Videre så er det svært viktig at området rundt Trillemarka framstår som et område med levende bygder der jord- og skogbruk er et viktig næringsgrunnlag. Søknaden innvilges med kr. 750.000,- fordelt på kr. 250.000,- i 2016, 2017 og 2018.