TILBUDSFORESPØRSEL Åpen anbudskonkurranse for kjøp av Totalentreprise etter NS 8407 Ombygginger ved Rud skole i Rælingen kommune Tilbudsfrist: 15. juni 2015 kl. 12:00 1
Innhold 0 TILBUDSINNBYDELSE... 3 0.1 Tilbudsskjema... 4 1 GENERELL BESKRIVELSE... 6 1.1 Byggherre og engasjert rådgiver... 6 1.2 Opplysninger om prosjektet... 6 1.3 Kontraktsperiode... 6 1.4 Oppbygging av konkurransegrunnlaget... 7 1.5 Kunngjøring... 7 1.6 Tilbudsbefaring/Tilbudskonferanse... 7 1.7 Tilleggsopplysninger... 7 1.8 Rettelser, suppleringer eller endring av konkurransegrunnlaget... 7 1.9 Fremdriftsplan... 8 2 REGLER FOR GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN OG KRAV TIL TILBUD... 9 2.1 Anskaffelsesprosedyre... 9 2.2 Offentlighet... 9 2.3 Taushetsplikt... 9 2.4 Innlevering av tilbud og tilbudsutforming... 10 2.5 Forbehold og avvik... 11 2.6 Opplysningsplikt... 11 2.7 Alternative tilbud og minstekrav... 11 2.8 Deltilbud... 11 2.9 Vedståelsesfrist... 11 2.10 Tilbakekallelse eller endring av tilbudet... 12 3 KVALIFIKASJONSKRAV... 13 3.1 Obligatoriske og ufravikelige krav... 13 3.2 Leverandørens organisatoriske og juridiske stilling... 13 3.3 Leverandørens økonomiske og finansielle stilling... 14 3.4 Leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner... 14 4 OPPDRAGSGIVERS BEHANDLING AV TILBUDENE... 15 4.1 Registrering av tilbud... 15 4.2 Tildelingskriteriene... 15 4.3 Vektingsmodell... 15 4.4 Avvisning grunnet forhold ved leverandøren... 15 4.5 Avvisning grunnet forhold ved tilbudet... 15 5 AVGJØRELSE AV KONKURRANSEN... 16 5.1 Avlysning av konkurransen og totalforkastelse... 16 5.2 Informasjon og begrunnelse for kontraktstildeling... 16 2
0 TILBUDSINNBYDELSE Rælingen kommune ved ønsker tilbud på: Ombygginger ved Rud skole Anskaffelsen utføres som åpen anbudskonkurranse. Viser for øvrig til kunngjøringen på DOFFIN og kravspesifikasjonen. Rælingen, 06.05.2015 Anne Marte Lægreid prosjektleder 3
0.1 Tilbudsskjema Totalentreprise på ombygging ved Rud skole Firmanavn: Org. Nummer: Postadresse: Telefonnummer: E-postadresse: Webadresse: Besøksadresse: Tilbudets hovedposter overført fra tilbudssammenstilling i kravspesifikasjon: 1 Felleskostnader 2 Bygning 3 VVS- installasjoner 4 Elkraftinstallasjoner 5 Tele og automatisering 8 Generelle kostnader TOTALSUM MVA Tilbudssum (inkl. mva) Alle priser er oppgitt som faste priser inkludert prisstigning i byggeperioden. Ansvarlig byggeplassleder: (CV vedlegges). Regningsarbeider Tilbyder tilbyr seg å utføre eventuelle tilleggsarbeider som ikke kan utføres etter kontraktens priser for avtalte faste priser eller etter følgende priser: Prosjekt-/byggeleder: Tømrer: Maler: Glassmester: Rørlegger: Elektriker: Stålarbeider: Lærling: Hjelpearbeider: 4
Påslag hvor Entreprenøren innhenter tilbud fra underentreprenør. Her oppgis påslagsprosent ved bruk av egne eller eksterne underentreprenører:...%. Det kan bli aktuelt å tiltransportere til totalentreprenør som underentreprenører enkelte leveranser som byggherren selv innhenter tilbud på. Her oppgis påslagsprosent ved tiltransport:...%. Underentreprenører/-leverandører: Tilbyder skal oppgi de underentreprenører/-leverandører som han samarbeider med under tilbudsregningen og som han vil benytte til utførelse av prosjektet. Listen over underentreprenører skal være komplett utfylt ved innlevering av tilbudet. Glass: Rørlegger: Elektriker: Stål: Dører: Vinduer: Andre: Påslag på materialer og innkjøpte tjenester: Påslag for administrasjon, rigg og fortjeneste på netto faktura fra materialleverandør ved materialinnkjøp % Garanti iht. kontraktsbestemmelsene vil bli stilt gjennom: Forsikring iht. kontraktsbestemmelsene vil bli stilt gjennom:... sted dato. Totalentreprenør 5
1 GENERELL BESKRIVELSE 1.1 Byggherre og engasjert rådgiver Rælingen Kommune ligger i Akershus fylke. Nabokommuner er: Skedsmo, Enebakk, Fet og Lørenskog. Avstand til Oslo: 23,3 km (fra rådhuset), til Gardermoen: 37,6 km og til Lillestrøm: 4,4 km. Rælingen kommune inviterer Dem til å gi tilbud på innvendig ombygging som skal gjennomføres etter forutsetninger gitt i denne tilbudsforespørselen. Oppdragsgivers kontaktperson er: Anne Marte Lægreid Navn: Rælingen kommune Postadresse: Postboks 100, 2025 Fjerdingby Besøksadresse: Bjørnholthagan 6, 2008 Fjerdingby e-post: anne.marte.lagreid@ralingen.kommune.no Eventuelle spørsmål skal rettes til kontaktpersonen per e-post. Det skal ikke være annen kontakt med kommunen om denne konkurransen. Engasjerte rådgivere i prosjekteringsfasen er: Arkitekt: Vindveggen Arkitekter AS RIBr: Norconsult AS RIE og RIV: ÅF Infrastruktur AS Ved avvik fra de prosjekterte løsninger, skal entreprenør informere både byggherre og engasjerte rådgivere om dette, slik at de rådgivende kan produsere «som bygget»-tegninger. 1.2 Opplysninger om prosjektet Som følge av økt elevtall må arealene ved Rud skole tilpasses for bedre utnyttelse. Det skal derfor utføres tiltak i flere deler av bygget. 1.3 Kontraktsperiode Kontraktsinngåelse snarest etter tildeling av oppdrag samt klagefrist. Se kapittel 1.1.1 i kravspesifikasjonen. Opsjoner Det ønskes ingen opsjonspriser 6
1.4 Oppbygging av konkurransegrunnlaget Konkurransegrunnlag består av dette dokumentet samt: Bilag 1 HMS-egenerklæring Bilag 2 Erklæring om lønns- og arbeidsvilkår Bilag 3 Kontraktsformular Bilag 4 Kravspesifikasjon (kapittel 1,2,3,4,5 og 8 samt to vedlegg) Samtlige anbudsdokumenter gjøres tilgjengelige via Doffin. 1.5 Kunngjøring Konkurransen er kunngjort i DOFFIN-databasen Se www.doffin.no 1.6 Tilbudsbefaring/Tilbudskonferanse Det vil bli avholdt tilbudsbefaring 20.05.2016 kl. 14.00. Oppmøte utenfor skolens inngang B. Parkeringsbevis for plassen som tilhører skolen kan hentes i resepsjonen. 1.7 Tilleggsopplysninger Dersom leverandøren finner at konkurransegrunnlaget ikke gir tilstrekkelig veiledning, kan han skriftlig be om tilleggsopplysninger hos oppdragsgiver ved oppdragsgivers kontaktperson, fortløpende og senest 02.06.2016. Dersom det oppdages feil i konkurransegrunnlaget, bes det om at dette formidles per e-post til oppdragsgivers kontaktperson. Skriftlig henvendelse om tilleggsopplysninger merkes: «Tilleggsopplysninger Rud skole» og sendes til oppdragsgivers kontaktperson pr. e-post. 1.8 Rettelser, suppleringer eller endring av konkurransegrunnlaget Innen tilbudsfristens utløp har oppdragsgiveren rett til å foreta rettelser, suppleringer og endringer av konkurransegrunnlaget som ikke er av vesentlig karakter. Ved rettelser, suppleringer eller endringer i konkurransegrunnlaget sendes det ut elektronisk beskjed til alle på konkurransens interesseliste på Doffin. 7
1.9 Fremdriftsplan Oppdragsgiver har lagt opp til følgende tidsrammer for prosessen: Aktivitet Tidspunkt Kunngjøring i DOFFIN 06.05.2016 Tilbudsbefaring 20.05.2016, kl. 14.00 Frist for å levere tilbud 15.06.2016, kl. 12.00 Tilbudsåpning (lukket) 15.06.2016, kl. 13.00 Evaluering Uke 24 Valg av leverandør og meddelelse til leverandører Uke 25 Klagefrist leverandører 10 dager fra meddelelse av valgt entreprenør Kontraktsinngåelse Uke 26 Byggestart Uke 27 Det gjøres oppmerksom på at tidspunktene etter åpning av tilbudene er veiledende. 8
2 REGLER FOR GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN OG KRAV TIL TILBUD 2.1 Anskaffelsesprosedyre Anskaffelsen gjennomføres i henhold til lov om offentlige anskaffelser av 16. juli 1999 (LOA) og forskrift om offentlige anskaffelser (FOA) av 7. april 2006 nr. 402. Anskaffelsen skal foretas gjennom en åpen anbudskonkurranse etter forskriftens del I og del II (under EØS-terskelverdi). Åpen anbudskonkurranse gir alle interesserte leverandører anledning til å levere tilbud. Det er ingen prekvalifisering, og leverandøren må levere etterspurt dokumentasjon på at de er kvalifisert samtidig som de leverer inn tilbud. I denne konkurransen er det ikke anledning til å forhandle. Det er følgelig ikke anledning til å endre tilbudene eller forsøke å endre tilbudene gjennom forhandlinger, herunder endring av pris, leveringstid eller andre forutsetninger som har betydning for konkurranseforholdet. Leverandøren må derfor gi sitt beste tilbud innen tilbudsfristens utløp. Oppdragsgiver har plikt til å sende ut konkurransegrunnlaget til alle som ber om det. 2.2 Offentlighet Tilbud og anskaffelsesprotokoll kan unntas offentlighet, jf. offentleglova av 19.05.2006 nr.16 23 inntil valg av leverandør er bestemt. Leverandørene skal levere en utgave av tilbudet hvor det som anses å være forretningshemmeligheter er sladdet. Ved begjæring om innsyn, skal oppdragsgiver uavhengig av dette å vurdere hvorvidt opplysningene er av en slik art at oppdragsgiver plikter å unnta dem fra offentlighet. Dersom det ikke leveres en sladdet utgave, antas det at alt kan offentliggjøres. 2.3 Taushetsplikt Oppdragsgiver og dennes ansatte plikter å hindre at andre får adgang eller kjennskap til opplysninger om tekniske innretninger og fremgangsmåter eller driftsog forretningsforhold det vil være av konkurransemessig betydning å hemmeligholde, jf. FOA 3-6, jf. forvaltningsloven 13. 9
2.4 Innlevering av tilbud og tilbudsutforming Tilbudet skal leveres/sendes til: Navn: Besøksadresse: Postadresse: Rælingen kommune, Rådhuset Bjørnholthagan 6, 2008 Fjerdingby Postboks 100, 2025 Fjerdingby Tilbudet skal være oppdragsgiver i hende på innleveringsstedet før utløpet av tilbudsfristen. For sent innkomne tilbud vil bli avvist. Dette gjelder også om forsinkelsen skyldes tredjepart (posten, budfirma, etc.). Tilbudet skal: 1. Oversendes i lukket forsendelse og merkes: «Totalentreprise ombygging Rud skole» 2. Være skriftlig og inneholde et tilbudsbrev som er datert og signert 3. Med tilhørende dokumenter og kommunikasjon utformes på norsk 4. Leveres på papir direkte til leveringsadressen eller sendes med post 5. Leveres med: Ett eksemplar av tilbudet En elektronisk versjon (CD eller minnepenn) Samt én papirkopi i sladdet utgave Tilbudsbrevet skal forøvrig inneholde: Leverandørens adresse, telefonnummer og foretaksnummer Leverandørens kontaktperson med telefonnummer og e-postadresse Forbehold skal klart fremkomme av tilbudsbrevet med henvisning til hvor i tilbudet forbehold(ene) fremkommer (med sidetall og punktnummer) Tilbudsbrevet skal være datert og underskrevet av person(er) som har fullmakt til å forplikte leverandøren. Følgende skal vedlegges tilbudsbrevet (se kapittel 3 og 4): 1. Skatte- og merverdiavgiftattest 2. SHA-egenerklæring 3. Dokumentasjon på leverandørens organisatoriske og juridiske stilling 4. Finansiell og økonomisk stilling 5. Tekniske og faglige kvalifikasjoner 6. Prisskjema (utfylt) 7. Fremdriftsplan 8. Organisasjonsplan og CVer 9. Miljøstrategi 10
Leverandøren er ansvarlig for at alle spørsmål, krav og avklaringspunkter i konkurransegrunnlaget besvares/belyses. Dersom tilbudsdokumentene fra leverandør inneholder bestemmelser som strider mot hverandre, skal dokumentene gjelde i denne rekkefølge: tilbudsbrevet og kravspesifikasjon Deretter i den rekkefølge som er nevnt i dette dokument. 2.5 Forbehold og avvik Dersom leverandøren tar forbehold mot deler av konkurransegrunnlaget, skal dette klart fremgå av tilbudet. Forbeholdene skal spesifiseres med hvilke konsekvenser dette har for ytelse, pris eller andre forhold. Det samme gjelder for avvik. Forbehold og avvik skal være presise og entydige slik at oppdragsgiver kan vurdere de uten kontakt med leverandørene. Forbehold og avvik skal referere til relevante punkt i konkurransegrunnlaget og tas inn i tilbudsbrevet, jf. omtalen i pkt. 2.4. Vesentlige forbehold og avvik vil føre til at tilbudet avvises. Leverandørens henvisning til standardiserte leveringsvilkår eller lignende vil bli betraktet som forbehold dersom de avviker fra foreliggende konkurranse- eller kontraktsbestemmelser. 2.6 Opplysningsplikt Oppdragsgiver vil gi skriftlig melding med en kort begrunnelse dersom: Tilbudet avvises Samtlige tilbud forkastes eller konkurransen avlyses 2.7 Alternative tilbud og minstekrav Alternativt tilbud aksepteres ikke. 2.8 Deltilbud Det er ikke adgang til å gi tilbud på deler av oppdraget. 2.9 Vedståelsesfrist Leverandøren må vedstå seg sitt tilbud i 60 dager regnet fra tilbudsfristens utløp. 11
2.10 Tilbakekallelse eller endring av tilbudet Innleverte tilbud kan tilbakekalles eller endres inntil tilbudsfristens utløp. Tilbakekallelse av tilbud skal skje skriftlig. Endringer av tilbudet er å betrakte som et nytt tilbud og må tilfredsstille samtlige formalkrav. 12
3 KVALIFIKASJONSKRAV 3.1 Obligatoriske og ufravikelige krav Krav Leverandøren skal ha ordnede forhold mht. skatteinnbetaling og merverdiinnbetaling. Dokumentasjonskrav Skatte- og merverdiavgiftattest En attest for skatt og betalt avgift utstedes enten av det lokale skattekontoret eller skatteoppkreverkontoret der hvor leverandøren har sitt hovedkontor. Se: (http://www.skatteetaten.no/templates/artikkel.aspx?id=9196&epsla nguage=no) Utenlandske leverandører skal fremlegge attester fra tilsvarende myndigheter som de norske. Leverandøren skal ha et fungerende SHA- system. Leverandøren skal ha tariff-festede lønnsbetingelser og arbeidsvilkår iht. Arbeidsmiljøloven SHA-egenerklæring (Se bilag 1). Egenerklæring om lønns- og arbeidsvilkår i offentlige kontrakter ved utlysning av tjenestekontrakter og bygg- og anleggskontrakter (Se bilag 2) 3.2 Leverandørens organisatoriske og juridiske stilling Krav - Dokumentasjonskrav Leverandøren skal være et lovlig etablert foretak Norske selskaper: Firmaattest, ikke eldre enn 6 måneder Erklæring fra foretaket om tilknytning til offentlig godkjente lærlingordninger Utenlandske selskaper: Dokumentasjon på at selskapet er registrert i bransjeregister eller foretaksregister som foreskrevet i lovgivningen i det land hvor leverandøren er etablert. 13
3.3 Leverandørens økonomiske og finansielle stilling Krav Dokumentasjonskrav Leverandøren skal ha økonomisk kapasitet til å gjennomføre oppdraget/kontrakten Kredittvurdering tilsvarende kredittverdig eller høyere, ikke eldre enn 6 måneder og som baserer seg på siste kjente regnskapstall. En rating skal være utført av offentlig godkjent kredittvurderingsinstitusjon og vise at leverandøren er kredittverdig. Dersom leverandøren av gyldige grunner ikke kan fremlegge den dokumentasjon oppdragsgiver har anmodet om, kan han godtgjøre sin økonomiske og finansielle stiling med ethvert annet dokument som oppdragsgiver kan akseptere. 3.4 Leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner Krav - Dokumentasjonskrav - Leverandøren skal ha Liste over de viktigste relevante leveranser de siste 3 år, erfaring med tilsvarende herunder opplysninger om verdi, tidspunkt og oppdragsgiver oppdrag. (navn, telefon og e-post). Referanser vil kun bli kontaktet ved behov. Leverandøren skal ha gjennomføringsevne og kapasitet. Det kreves et godt og velfungerende kvalitetssystem og SHAsystem Sertifikater Beskrivelse som viser leverandørens organisasjon og samlede ressurser, samt underleverandører. Leverandøren må redegjøre for sine forutsetninger for å utføre et prosjekt av denne karakteren. Redegjørelse for leverandørens kvalitetssikringssystem/- styringssystem og SHA-system. Dokumentasjon på sentral godkjenning. 14
4 OPPDRAGSGIVERS BEHANDLING AV TILBUDENE 4.1 Registrering av tilbud Tilbudene påføres tidspunkt for mottakelse etter hvert som de kommer inn. På anmodning vil oppdragsgiver skriftlig bekrefte når et tilbud er mottatt. 4.2 Tildelingskriteriene Tildelingen skjer på basis av hvilket tilbud som er det økonomisk mest fordelaktige, basert på følgende kriterier: Kriterium Vekt Dokumentasjonskrav Pris 40 Utfylt prisskjema Leveringstid 20 Komplett fremdriftsplan som viser når det vil foregå hva slags arbeider og i hvilke deler av bygget. Kvalitet 30 Organisasjonsplan for prosjektet med CVer på ressursene tilbudt Miljø 10 Miljøstrategi for prosjektet Med leveringstid menes tid fra kontraktsinngåelse til ferdigstillelse. 4.3 Vektingsmodell Innkomne tilbud vil bli vurdert på en skala fra 0 10 poeng der 0 er laveste og 10 er høyeste score. Laveste pris tildeles 10 poeng og de øvrige pristilbudene regnes prosentvis avvik fra laveste pris. Vekttallene vurderes pr. kriterium og summeres deretter til en samlet poengsum. Eventuelle opsjoner som forventes iverksatt medregnes i evalueringen. Den tilbyderen som tildeles høyeste score for overstående kriterier vil bli tildelt kontrakt. 4.4 Avvisning grunnet forhold ved leverandøren Oppdragsgiver plikter å avvise leverandører dersom forhold som følger av FOA 20-12 1.ledd foreligger. Oppdragsgiver kan avvise leverandører dersom forhold som følger av FOA 20-12 2.ledd bokstav a-g foreligger. 4.5 Avvisning grunnet forhold ved tilbudet Oppdragsgiver plikter å avvise tilbud dersom forhold som følger av FOA 20-13 1.ledd bokstav a-f foreligger. Oppdragsgiver kan avvise tilbud dersom forhold som følger av FOA 20-13 2.ledd bokstav a-d foreligger. 15
5 AVGJØRELSE AV KONKURRANSEN 5.1 Avlysning av konkurransen og totalforkastelse Oppdragsgiver kan avlyse konkurransen eller forkaste samtlige tilbud dersom det foreligger saklig grunn. Forutsetter politisk aksept for gjennomføring av prosjektet. 5.2 Informasjon og begrunnelse for kontraktstildeling Oppdragsgivers beslutning om hvem som skal tildeles kontrakt, vil bli varslet skriftlig til alle deltakerne samtidig i rimelig tid før kontrakt inngås. Med «kontrakt er inngått» menes tidspunktet da begge parter undertegner kontrakten. Det gis en klagefrist på 10 kalenderdager. Når klagefristen er utløpt har oppdragsgiver til hensikt å inngå kontrakt. 16