NO EN Offentlig rett Vil du skaffe deg kunnskap om de juridiske spilleregler i offentlig sektor? Årsstudium i offentlig rett gir en grunnleggende innsikt i juridisk metode, forvaltningsrett, kontrakts- og anbudsrett og helserett. Studiet vil gi ferdigheter til å benytte den juridiske metode og juridiske fagkunnskap til offentlig saksbehandling og personalledelse. Årsstudiet egner seg for alle som har interesse for juridisk metode, offentlig saksbehandling og personalledelse. ÅRSSTUDIUM I OFFENTLIG RETT Studiepoeng 60,0 Type studium Årsstudium Startsemester Høst 2016 Språk Norsk Fakultet Studiested Fakultet for samfunnsvitenskap Bodø Søknadsfrist 15.04.2016 THOR ARNE ANGELSEN Studieprogramansvarlig Universitetslektor Tlf: +47 75 51 73 82 E-post: thor.a.angelsen@nord.no TERJE SOTBERG Studieveileder Førstekonsulent Tlf: 75 51 76 12 E-post: terje.sotberg@nord.no YRKESMULIGHETER Studiet kvalifiserer for stillinger innenfor offentlig sektor, og er spesielt interessant som videreutdanning eller kompetanseoppbygging innenfor de ulike sektorer innen kommune og stat. VIDERE UTDANNING Studiet er egnet som del av en gradsoppbygging. Ettårig studium i offentlig rett kan inngå som en del av en studieportefølje med spesialisering innen for eksempel ledelse og personalforvaltning eller statsvitenskap.... OPPTAKSKRAV Generell studiekompetanse eller realkompetanse etter gjeldende regler. Side 1 av 13
Side 2 av 13
Programoversikt 1. STUDIEÅR OVERSIKT Høst 2016 Juridisk metode RE133S 10 SP Obligatoriske emner 60 Studiepoeng Forvaltningsrett RE134S 20 SP Vår 2017 Kontrakts- og anbudsrett RE136S 20 SP Helserett RE137S 10 SP Side 3 av 13
Studieplan ÅRSSTUDIUM I OFFENTLIG RETT Årsstudiumet i offentlig rett er et utdanningstilbud som faglig ligger innenfor juridiske fag. Dette studiet gir en grunnleggende innsikt i juridisk metode, forvaltningsrett og arbeidsrett. Likeså vil studenten sikre seg en grunnleggende forståelse innenfor valgemne helse- og barnevernrett (velferdsrett) eller kontrakts- og anbudsrett. Studiet egner seg derfor godt for studenter eller ansatte i både offentlig og privat sektor som ønsker å heve kunnskapsnivået innefor for tema som offentlig saksbehandling og personalledelse. Studiet vil også gjøre studenten tryggere i myndighetsutøvelse og personalspørsmål. OPPTAKSKRAV Generell studiekompetanse eller realkompetanse etter gjeldende regler. BESKRIVELSE AV STUDIET Årsstudium i offentlig rett kan tas av alle med interesse for juridiske fag som ønsker en større forståelse innenfor offentligrettslige fag. LÆRINGSUTBYTTE Kunnskap En grunnleggende innsikt i juridisk metode, forvaltningsrett og arbeidsrett. Likeså vil studenten sikre seg en grunnleggende forståelse innenfor valgemne helse- og barnevernrett (velferdsrett) eller kontrakts- og anbudsrett. Ferdigheter Kunne benytte den juridiske metode og juridiske fagkunnskap til offentlig saksbehandling og personalledelse. Generell kompetanse Kompetansen vil kunne gjøre studenten/arbeidstakeren tryggere i myndighetsutøvelse og personalspørsmål. EKSAMEN OG VURDERINGSFORMER Tre emner har skoleeksamen og to emner har individuell hjemmeeksamen. EKSAMENSBESTEMMELSER, VURDERING OG KARAKTERFASTSETTING Vurdering og karakterfastsetting skjer ut fra bokstavkarakterer A-F, der A er best og F er ikke bestått. Vurdering kan også gis som bestått/ikke bestått eller godkjent/ikke godkjent.vi viser til gjeldende lover, forskrifter og retningslinjer AKTUELLE FORSKRIFTER OG SENTRALE BESTEMMELSER Vi viser til gjeldende forskrift og tilhørende retningslinjer KOSTNADER Ingen kostnader utover semesteravgift og pensumlitteratur. REALKOMPETANSE Opptak på bakgrunn av realkompetanse etter gjeldende norske regler. Side 4 av 13
PROGRAMEVALUERING Studieprogrammet evalueres årlig av studentene gjennom emneundersøkelser og av studieprogramansvarlig. Evalueringene inngår som en del av universitetets kvalitetssikringssystem. Side 5 av 13
Emnebeskrivelser (4) Juridisk metode RE133S Juridisk metode redegjør for hvordan man går frem for å ta standpunkt til juridiske spørsmål. Den er nøkkelen for å forstå juridisk tenkemåte. Metodelæren gir grunnlag for å arbeide med juridiske problemstillinger. Faget er generelt og knytter seg til alle de øvrige juridiske fagene ved at tema for rettskilde- og metodelæren er hvilke kilder, hensyn og avveininger som er relevante for rettslige standpunkt, og de krav som stilles til riktige juridiske resonnementer om innholdet og anvendelsen av rettsregler. Formålet med faget her er å rendyrke en fokusering på rettskilde- og metodespørsmålene og gi en bedre forståelse av karakteren av og grunnlaget for rettsanvendelsen generelt. Faget fokuserer også på likhetstrekk og variasjoner i rettskildebruken mellom de ulike rettsområder. Ingen kostnader utover semesteravgift og pensumlitteratur JURIDISK METODE RE133S Studiepoeng 10,0 Nivå Type emne Undervisningsseme ster Lavere grad Obligatorisk på årsstudiet i offentlig rett Høst 2016 Hvilket år i studieprogrammet Studiested Ansvarlig fakultet Undervisningsspråk 1. studieår Bodø Fakultet for samfunnsvitenskap Norsk Søknadsfrist 01.07.2016 00:00:00 THOR ARNE ANGELSEN Emneansvarlig Universitetslektor Tlf: +47 75 51 73 82 E-post: thor.a.angelsen@nord.no LÆRINGSUTBYTTE Kunnskap Ha grunnleggende kunnskap om juridisk metode, prinsippene for lovtolking og regeldanning på «lovtomt» område. Ferdigheter Studentene skal ha ferdigheter til å kunne anvende juridisk metode i offentlig saksbehandling og personalledelse. Generell kompetanse Kunne benytte juridisk metode i ved myndighetsutøvelse i offentlig sektor. FORKUNNSKAPSKRAV Ingen ANBEFALTE FORKUNNSKAPER Interesse for juridisk metode Side 6 av 13
PENSUM OG ANBEFALT LITTERATUR Bøker: Eckhoff, Torstein (2001) Rettskildelære. Universtitetsforlaget UNDERVISNINGSFORM Forelesning og seminar: To tredagers samlinger. Undervisning: 09:15-16:00. LÆRINGSAKTIVITETER OG UNDERVISNINGSMETODER Forelesning, seminar og prøveeksamen VURDERINGSORDNING Skoleeksamen, 6 Timer (første gang 2014 høst). OVERLAPPENDE EMNER RE143S Juridisk metode - 10 studiepoeng. EMNEEVALUERING Årlige evalueringer som inngår i universitetets kvalitetssikringssystem Side 7 av 13
Forvaltningsrett RE134S Faget skal gi grunnleggende kunnskap om forvaltningsrett. Forvaltningsloven stiller krav til forsvarlig saksbehandling. Forvaltningslovens regler om inhabilitet vil bli gjennomgått. Likeså gjennomgås de alminnelige regler om veiledningsplikt og taushetsplikt. Reglene saksforberedelse av enkeltvedtak vil også bli behandlet. Sentralt for saksbehandlingen er reglene om forhåndsvarsel, utrednings- og informasjonsplikt og innsynsrett. Likeså vil reglene om krav til et vedtaks begrunnelse gjennomgås. Herunder forvaltningens omgjørings- og klageadgang. Legalitetsprinsippet og de rettslige kravene til utøving av forvaltningsskjønnet («forvaltningens frie skjønn») er også en sentral del av faget. Likeså læren om myndighetsmisbruk, herunder læren om utenforliggende hensyn og usaklig forskjellsbehandling. Ingen kostnader utover semesteravgift og pensumlitteratur. FORVALTNINGSRETT RE134S Studiepoeng 20,0 Nivå Type emne Undervisningsseme ster Lavere grad Obligatorisk på årsstudiet i offentli rett Høst 2016 Hvilket år i studieprogrammet Studiested Ansvarlig fakultet Undervisningsspråk 1. studieår Bodø Fakultet for samfunnsvitenskap Norsk Søknadsfrist 01.07.2016 00:00:00 LÆRINGSUTBYTTE Etter endt kurs skal studentene kunne: Kunnskap Ha grunnleggende kunnskap om forvaltningsrett og forvaltningens saksbehandling Legalitetsprinsippet og krav til utøving av forvaltningsskjønnet («forvaltningens frie skjønn») Ferdigheter Studentene skal ha grunnleggende ferdigheter til å kunne anvende saksbehandlingsregler som gjelder i offentlig virksomhet vite hvordan ulike saker skal behandles av de offentlige vite hvilke rettigheter private personer har på de ulike trinn av saksbehandlingen kunnskap om legalitetsprinsippet og de rettslige kravene til utøving av forvaltningsskjønnet («forvaltningens frie skjønn»*) Generell kompetanse Kunne benytte forvaltningsrett ved myndighetsutøvelse i offentlig sektor. FORKUNNSKAPSKRAV Opptak skjer på bakgrunn av generell studiekompetanse eller realkompetanse etter gjeldende regler. Side 8 av 13
ANBEFALTE FORKUNNSKAPER Interesse for juridisk metode PENSUM OG ANBEFALT LITTERATUR Bøker: Torstein Eckhoff og Eivind Smith (2010) Forvaltningsrett, 9.utgave, Universitetsforlaget UNDERVISNINGSFORM Forelesning og seminar: Fire tre dagers samlinger. Undervisning: 09:00. 15-16:00 LÆRINGSAKTIVITETER OG UNDERVISNINGSMETODER Forelesning, seminar og prøveeksamen VURDERINGSORDNING Skoleeksamen, 6 Timer (første gang 2014 høst). OVERLAPPENDE EMNER RE144S Forvaltningsrett - 20 studiepoeng. RE138S Forvaltningsrett - 20 studiepoeng. EMNEEVALUERING Årlige evalueringer som inngår i universitetets kvalitetssikringssystem. Side 9 av 13
Kontrakts- og anbudsrett RE136S Sentrale temaer innenfor kontrakt- og anbudsrett er avtaleinngåelse og fullmaktslære samt regelverket knyttet til disse områdene. Videre vil temaer som avtaletolkning og tilsidesettelse (ugyldighet) på grunn av tvang, svik og urimelighet behandles. Andre temaer i faget er anskaffelsesprosedyrer, rammeavtaler og dynamiske innkjøpsordninger. Ingen kostnader utover semesteravgift og pensumlitteratur KONTRAKTS- OG ANBUDSRETT RE136S Studiepoeng 20,0 Nivå Type emne Undervisningsseme ster Lavere grad Obligatorisk på årsstudiet i offentlig rett Vår 2017 Hvilket år i studieprogrammet Studiested Ansvarlig fakultet Undervisningsspråk Søknadsfrist 1. studieår Bodø Fakultet for samfunnsvitenskap Norsk THOR ARNE ANGELSEN Emneansvarlig Universitetslektor Tlf: +47 75 51 73 82 E-post: thor.a.angelsen@nord.no LÆRINGSUTBYTTE Faget gir en gjennomgang av reglene om avtaleinngåelse og fullmaktslæren. Faget vil også behandle reglene om avtaletolkning. For tolkningslæren er rettspraksis og juridisk teori viktig. Likeså behandles reglene om tilsidesettelse av avtaler (ugyldighet), blant annet på grunn av tvang, svik og urimelighet. Misligholdslæren ved kontraktsbrudd vil også bli behandlet. Faget gir også grundig kunnskap om reglene om offentlige anskaffelser og forskjellene mellom regelverket mellom anskaffelser over og under terskelverdien. Tillatte anskaffelsesprosedyrer, rammeavtaler og dynamiske innkjøpsordninger vil også bli behandlet. Likeså utforming av konkurransegrunnlag, gjennomføring og avslutning av konkurransen. Konsekvenser av feil i gjennomføring av konkurranser blir likeså behandlet. FORKUNNSKAPSKRAV Ingen ANBEFALTE FORKUNNSKAPER Interesse for kontrakts- og anbudsrett. PENSUM OG ANBEFALT LITTERATUR Avtalerett i et nøtteskall, Geir Woxholt (Gyldendal Juridisk, 2. utgave 2014) Kjøpsrett, Roald Martinussen (Cappelen Damm, 6. utgave 2012) Anskaffelsesrett: pensum er ikke avklart. Loven er endret og nytt pensum vil komme våren 2017 UNDERVISNINGSFORM Forelesning og seminar: Fire tre dagers samlinger. Undervisning: 09:15-16:00. Side 10 av 13
LÆRINGSAKTIVITETER OG UNDERVISNINGSMETODER Forelesning, seminar og prøveeksamen VURDERINGSORDNING Hjemmeeksamen - maks 15 sider, 1 Uker (første gang 2015 vår). OVERLAPPENDE EMNER RE146S Kontrakts- og anbudsrett - 10 studiepoeng. EMNEEVALUERING Årlige evalueringer som inngår i universitetets kvalitetssikringssystem Side 11 av 13
Helserett RE137S Faget vil gi studenten en grunnleggende kunnskap om helseretten. Helsepersonlovens regler om taushetsplikt, samtykke, opplysningsrett og opplysningsplikt vil bli gjennomgått. Likeså vil reglene om dokumentasjonsplikt og samarbeid mellom etater behandles. Pasientrettighetslovens regler om samtykke til helsehjelp, herunder barns samtykkekompetanse, og journalinnsyn vil bli behandlet. Ingen kostnader utover semesteravgift og pensumlitteratur HELSERETT RE137S Studiepoeng 10,0 Nivå Type emne Undervisningsseme ster Lavere grad Valgemne Vår 2017 Hvilket år i studieprogrammet Studiested Ansvarlig fakultet Undervisningsspråk Søknadsfrist 1. studieår Bodø Fakultet for samfunnsvitenskap Norsk LÆRINGSUTBYTTE Etter endt kurs skal studentene kunne Kunnskap Ha grunnleggende kunnskap om helseretten Ferdigheter Studentene skal ha grunnleggende ferdigheter til å kunne anvende de regler og saksbehandlingskrav som gjelder innenfor helseretten. Generell kompetanse Kunne benytte helserett ved myndighetsutøvelse i offentlig sektor. PENSUM OG ANBEFALT LITTERATUR Kjønstad/Syse, Velferdsrett I, Gyldendal Juridisk, Oslo 2012, kapitla 2 og 10 (131 sider) Kjønstad/Syse, Velferdsrett II, Gyldendal Juridisk, Oslo 2012, kapitla 4 Aslak Syse, Pasient- og brukerrettighetsloven med kommentarer, 4. reviderte utgave, Gyldendal Juridisk, Oslo 2015, kapitla 3, 4, 5 og 7 UNDERVISNINGSFORM Forelesning og seminar: To tre dagers samlinger. Undervisning: 09:15-16:00. LÆRINGSAKTIVITETER OG UNDERVISNINGSMETODER Forelesning, seminar og prøveeksamen Side 12 av 13
VURDERINGSORDNING Hjemmeeksamen, 1 Uker (første gang 2015 vår). OVERLAPPENDE EMNER RE135S Helserett og barnevernrett (Velferdsrett) - 10 studiepoeng. RE147S Helserett - 10 studiepoeng. RE157S Helserett - 10 studiepoeng. EMNEEVALUERING Årlige evalueringer som inngår i universitetets kvalitetssikringssystem Side 13 av 13