MØTEINNKALLING. SAKLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Side Tittel 24/08 08/729 ÅRSMØTE 2007 - OS FRIVILLIGENTRAL 236

OS KOMMUNE Organisasjonseining Utval: OS FORMANNSKAP Møtestad: Formannskapssalen Møtedato: 08.04.2008 Tid: 09.00 MØTEINNKALLING SAKLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Side Tittel 24/08 08/729 ÅRSMØTE 2007 - OS FRIVILLIGENTRAL 236 25/08 08/440 PORTEFØLJESTATUS PR FEBRUAR 2008 244 26/08 08/755 FINANSEREGLEMENT I OS, RULLERING 257 27/08 06/1987 SPESIALPEDAGOGISK SENTER 295 28/08 08/396 NASJONAL TRANSPORTPLAN 2010-19, HØYRING 299 29/08 08/766 INNFARTSPARKERING I BERGENSOMRÅDET, HØYRING 320 30/08 08/552 LRE FAG - HØYRING - ORIENTERINGSSAK 323 31/08 08/402 ALKOHOLSERVERING I OS IDRETTSHALL 325 32/08 08/5 POLITISK KVARTER 330 33/08 08/10 NÆRINGSLIVETS KVARTER 331 Medlemmer som ikkje kan møta må snarast melda frå til Os kommune, tlf. 56 57 50 00. Varamedlemmer møter berre etter særskild innkalling. Os, 31.03.2008 Terje Søviknes Ordførar Knut Terje Rekve Rådmann ADRESSE TELEFON WEB/EPOST INFO Rådhuset Sentralbord: 56 57 50 00 postmottak@os-ho.kommune.no Bankgiro: 6525.05.05676 Torggata 7 Telefax: 56 57 50 01 www.os.hordaland.no Org.nr.: 844 458 312 Pb.84, 5202 Os Dir. innval: 56 57 50 20

Sak 24/08 MØTEBOK ÅRSMØTE 2007 - OS FRIVILLIGENTRAL Saksbehandlar: Tove Hille Arkiv: 210 &14 Arkivsaksnr.: 08/729 Saksnr.: Utval Type/ Møtedato 24/08 Os Formannskap PS 08.04.2008 Framlegg til vedtak: Os formannskap godkjenner årsmelding, rekneskap, og vedtekter for Os frivilligsentral for 2007. 1. Os formannskap godkjenner årsmelding for 2007. 2. Os formannskap godkjenner rekneskap for 2007. 3. Os formannskap godkjenner vedtekter for Os frivilligsentral i samsvar med innstillinga frå administrasjonen. 4. Os formannskap godkjenner styremedlemmer for 2008/2009. Styremedlemmer for 2008/2009 (2011) vert desse valde: Birgit Winsents Representant for eigar, Os kommune Styreleiar Ragnhild Bang Representant for Os røde kors. Styremedlem Johannes Taule Representant for Os eldreråd. Styremedlem Kari Askeland Representant for dei frivillige. Styremedlem Nina B. Halhjem Politisk oppnemd av Os kommune Styremedlem (-2011) Tore Rykkel Politisk oppnemd av Os kommune Vararepresentant (-2011) Karin Nåmdal Representant for Os turn Vararepresentant Magny Mo Birkeland Representant for dei frivillige Vararepresentant Os, 17.03.2008 Knut Terje Rekve Rådmann ADRESSE TELEFON WEB/EPOST INFO Rådhuset Sentralbord: 56 57 50 00 postmottak@os-ho.kommune.no Bankgiro: 6525.05.05676 Torggata 7 Telefax: 56 57 50 01 www.os.hordaland.no Org.nr.: 844 458 312 Pb.84, 5202 Os Dir. innval: 56 57 50 20

Sak 24/08 Vedlegg: 1. Årsmelding med budsjett for 2007 2. Revidert rekneskap for 2007 vert ettersendt eller lagt fram på møtet. 3. Forslag til vedtekter. Saksopplysningar: Os frivilligsentral er kommunal og ligg til kulturavdelinga. Os formannskap er årsmøte for Frivilligsentralen, og skal godkjenna årsmelding, rekneskap, vedta vedtekter og velja styre. Utdrag av Kultur - og kyrkjedepartementet sine retningsliner for frivilligsentraler. I II Formål: Frivilligsentraler skal skal vera ein lokal forankra møteplass, open for alle som har lyst til å delta innan frivillig verksemd. Sentralen skal utviklast av menneska som er knytte til sentralen. Sentralen skal vera eit kraftsenter og kontaktpunkt for menneske, organisasjonar, og det offentlege. Organisering: Kultur og kyrkjedepartementet (KKD) har forvaltningsansvar for det statlege driftstilskotet til sentralane. Vedtekter Sentralane skal ha vedtekter som regulere formål, organisasjonsform og beslutningsstruktur. Innhaldet i vedtektene skal regulera aktivitetane i sentralen. Sentralen skal samarbeida med lokale frivillige organisasjonar og det offentlege. Årsmøtet Årsmøtet er sentralens øvste organ. Er kommunen eigar, kan kommunestyret eller eit kommunalt utval setjast som årsmøte. Ordinært årsmøte haldast ein gong i året, innan 31.03. Årsmøtet vel av styre, godkjenner budsjett og rekneskap, og fører kontroll med styret og sentralens drift. Det skal førast årsmøteprotokoll. Styret Styret er sentralen sitt øvste organ mellom årsmøtene. Styret veljast og får sin fullmakt frå årsmøtet. Styret skal ha eit mandat frå eigar som regulerer kven som har rekneskap- og budsjettansvar, tilsetjingsmynde, arbeidsgjevar - og arbeidsleiaransvar. Innan 31. mars kvart år skal KKD ha tilsendt revisorattestert rekneskap, rapport om den årlege aktiviteten og oversikt over antall frivillige, brukarar og årsverk. Ansvar for utarbeiding og innsendelse av desse avklarast i mandat i styret. Vedtatt i KKD 23. september 2005 Os 17.03.08 Tove Hille Leiar i Os frivilligsentral Side 3 av 25

Sak 25/08 MØTEBOK PORTEFØLJESTATUS PR FEBRUAR 2008 Saksbehandlar: Ingrid Karin Kaalaas Arkiv: 255 Arkivsaksnr.: 08/440 Saksnr.: Utval Type/ Møtedato 17/08 Os Formannskap PS 26.02.2008 25/08 Os Formannskap PS 08.04.2008 Framlegg til vedtak: Formannskapet tek avkastningsrapporten for februar 2008 frå Grieg Investor til orientering. Os, 17.03.2008 Knut Terje Rekve Rådmann ADRESSE TELEFON WEB/EPOST INFO Rådhuset Sentralbord: 56 57 50 00 postmottak@os-ho.kommune.no Bankgiro: 6525.05.05676 Torggata 7 Telefax: 56 57 50 01 www.os.hordaland.no Org.nr.: 844 458 312 Pb.84, 5202 Os Dir. innval: 56 57 50 20

Sak 25/08 Behandling i Os Formannskap i møte 26.02.2008 Behandling i utvalet: Torunn Øvredal (Tvs) fremja følgjande alternativ til vedtak: 1. Formannskapet er uroa for utviklinga i finansporteføljen, og viser i denne samanengen til at Os kommune sidan juni 2007 har skusla vekk om lag 20 mill. kroner medrekna rentetap på kommunen si investeringsverksemd i aksjar og andre verdipapir. 2. Formannskapet ber om at det snarast vert fremja sak for kommunestyret der kommunen si investeringsverksemd i finansmarknadane vert revurdert. Øvredal sitt framlegg pkt. 1 fekk 2 røyster (1Ap, 1Tvs) og fall. Øvredal sitt framlegg pkt. 2 fekk 3 røyster (1Ap, 1Tvs, 1Krf) og fall. Administrasjonen sitt framlegg fekk 6 røyster (4FrP, 2H) og vart vedteke. Vedtak: Formannskapet tek porteføljestatus for januar 2008 som melding. Side 5 av 25

Sak 25/08 Vedlegg: Avkastningsrapport for februar 2008 frå Grieg Investor Saksopplysningar: Vedlagt følgjer avkastningsrapport for februar 2008 frå Grieg Investor. Os, 17.03.2008 Ingrid Karin Kaalaas Økonomisjef Side 6 av 25

Sak 26/08 MØTEBOK FINANSEREGLEMENT I OS, RULLERING Saksbehandlar: Ingrid Karin Kaalaas Arkiv: 250 Arkivsaksnr.: 08/755 Saksnr.: Utval Type/ Møtedato 26/08 Os Formannskap PS 08.04.2008 / Os kommunestyre PS Framlegg til tilråding: 1. Kommunestyret godkjenner nytt reglement for finansforvaltningen, herunder Reglement for finansforvaltning generell del Reglement for finansforvaltning av kortsiktige midler Reglement for finansforvaltning av gjeld Reglement for finansforvaltning av langsiktige midler 2. Rådmannen får fullmakt til å forvalta kommunen sine finansielle aktiva og passiva i tråd med reglementet for finansforvaltning, jfr punkt 1. 3. Kommunestyret ber om at finansreglementet samt kommunen sine rutinar for forvaltning av finansielle aktiva og gjeldsforvaltninga, herunder og rutinar for å vurdera og handtera finansiell risiko, vert vurdert av uavhengig kompetanse. Resultatet av vurderinga vert å legga fram for kommunestyret. Os, 25.03.2008 Knut Terje Rekve Rådmann ADRESSE TELEFON WEB/EPOST INFO Rådhuset Sentralbord: 56 57 50 00 postmottak@os-ho.kommune.no Bankgiro: 6525.05.05676 Torggata 7 Telefax: 56 57 50 01 www.os.hordaland.no Org.nr.: 844 458 312 Pb.84, 5202 Os Dir. innval: 56 57 50 20

Sak 26/08 Vedlegg: Framlegg til reglement for finansforvaltningen generell del Framlegg til reglement for finansforvaltningen av kortsiktige midler Framlegg til reglement for finansforvaltningen av gjeld Framlegg til reglement for finansforvaltningen av langsiktige midler Forskrift om kommuners og fylkeskommuners finansforvaltning Saksopplysningar: Innleiing Kommunestyret har det overordna ansvaret for kommunen si finansforvaltning. Kommunestyret skal i samsvar med Forskrift om kommuners og fylkeskommuners finansforvaltning gje reglar for kommunen si finansforvaltning. Kommunen sitt gjeldande finansreglement vart vedteke juni 2002 (K-44/02), men har seinare fått tillegg ved at det er opna opp for plassering av midlar i hedgefond (K-26/05) og eigedom (K-29/06). I denne saka vert finansreglementet frå 2002 rullert. Arbeidet med rulleringa er i hovudsak utført av kommunen sin rådgjevar Grieg Investor AS, men med innspel frå administrasjonen. Om kommunelova 52 Finansforvaltning 1. Kommunestyret og fylkestinget skal selv gi regler for kommunens eller fylkeskommunens finansforvaltning. 2. Departementet kan i forskrift gi nærmere regler om disposisjoner som innebærer finansiell risiko. 3. Kommuner og fylkeskommuner skal forvalte sine midler slik at tilfredsstillende avkastning kan oppnås, uten at det innebærer vesentlig finansiell risiko, og under hensyn til at kommunen og fylkeskommunen skal ha midler til å dekke sine betalingsforpliktelser ved forfall. Om forskriften Finansreglementet skal sikra at administrasjonen forvaltar kommunen sine midlar i tråd med kommunestyret sine ønske. Det er nødvendig at administrasjonen har klåre fullmakter frå kommunestyret ettersom administrasjonen er ansvarleg for at forvaltninga skjer på ein trygg og god måte. Reglementet skal omfatta følgjande forvaltningstypar: a) Plassering og forvaltning av ledig likviditet og andre midlar til driftsføremål. Ved slik forvaltning skal det leggjast spesielt stor vekt på låg finansiell risiko og høg likviditet. b) Forvaltning av gjeldsporteføljen og øvrige finansieringsavtaler, herunder og metodar og rutinar ved opptak av lån. c) Plassering av langsiktige finansielle aktiva som vert forvalta skild frå kommunen sine midlar til driftsføremål. Om finansreglement (generelt) Kommunestyret skal gjennom reglementet m.a. ta stilling til følgjande: Føremålet med forvaltninga Generelle rammer og grenser for forvaltninga Finansiell risiko Risikospreiing Side 8 av 25

Sak 26/08 Rutinar for rapportering av utviklinga nemnt i punkta ovanfor frå forvaltarar av finansielle transaksjonar, samt rutinar for rapportering frå uavhengig instans som skal vurdera om forvaltarar følgjer opp dei fastlagde reglane for forvaltning. I tillegg kan det vera føremålstenleg å seia noko om Målsettingar Interne fullmakter Rammer for tillate risikonivå Krav til avkastning Retningsliner for rapportering, kontroll og evaluering av gjennomførte disposisjonar. Om rutinar Kommunestyret skal sjå til at kommunen har etablert rutinar for forvaltning av finansielle aktiva og gjeldsforvaltninga, herunder og rutinar for å vurdera og handtera finansiell risiko. Om kvalitetssikring Kommunestyret skal la uavhengig kompetanse vurdera finansreglementet samt rutinane som er etablerte for å vurdera og handtera finansiell risiko. Framlegg til reglement for finansforvaltning generell del Framlegget byggjer på gjeldande finansreglement, og har berre nokre endringar i forhold til dette. Endringane er i hovudsak knytt opp til målsettingane for forvaltninga. Framlegg til reglement for fiansforvaltning av kortsiktige midlar Framlegget byggjer på gjeldande finansreglement og har berre mindre endringar i forhold til dette. Framlegg til reglement for finansforvaltningen av gjeld Framlegget byggjer i hovudsak på gjeldande finansreglement, men med nokre justeringar. I framlegget er m.a. strategien for overordna finansieringsstruktur foreslått justert slik: o Andel lån til flytande rente er foreslått auka frå 50% til 70% o Andel lån til fast rente frå 0,5 5 år er foreslått redusert frå 30% til 20% o Andel lån til fast rente ut over 5 år er foreslått redusert frå 20% til 10% Det er vidare foreslått å oppretta eit rentereguleringsfond ( bufferfond ) som t.d. kan nyttast ved uforutsett (ikkje budsjettert) renteauke. Det er og teke inn eit punkt om outsourcing av låneporteføljen. Framlegg til reglement for finansforvaltninga av langsiktige midlar Framlegget byggjer på gjeldande finansreglement, men er vesentleg forenkla og bygd om i forhold til opprinneleg reglement. Vi vil her kommentera dei viktigaste skilnadene: Punkt 1 Formål og målsettingar er fokuset på å nytta finansformuen som kjelde til å finansiera driftsføremål tona ned, og endra til å maksimera avkastninga innafor dei rammene som finansreglementet gjev. Punkt 2 Investeringsstrategi er foreslått endra slik: o Andel aksjer 35% (uendra) o Andel hedgefond er foreslått endra frå 10% til 15% o Andel eigdomsfond 10% (uendra) Side 9 av 25

Sak 26/08 o Andel obligasjonsfond er foreslått endra frå 35%* til 30% o Andel pengemarknadsfond 10% (uendra) * I det opprinnelege reglementet, jfr Innleiinga, var andelen obligasjonsfond 55% Det er ikkje gjort endringar i forventa langsiktig avkastning som er på om lag 8,2% eller risiko som målt ved eit standardavvik på om lag 7,3%. Det er imidlertid gjort store endringar i teksten, slik at det å talfesta årleg uttak (nettoavkastning) av finansporteføljen og å gje ein relativt rigid oppskrift for når bufferfondet skal brukast er teke bort. I den grad kommunestyret likevel ønskjer å gje faste rammer for uttak av avkastning m.v., rår vi til at det vert nytta prosenttal i høve til storleiken på finansporteføljen. Det er teke inn eigne punkt om dei ulike aktivaklassane rentefond/obligasjonsfond, hedgefond, eigedomsfond og aksjefond. Det vert vist til desse punkta. Det er teke inn eige punkt om omdømmerisiko, men det er innhaldsmessig ikkje gjort store endringar i forhold til opprinneleg reglement. Avslutning Kommunen sitt finansreglement bør rullerast ved kvar ny kommunestyreperiode. Os, 24.03.2008 Ingrid Karin Kaalaas Økonomisjef Side 10 av 25

Sak 27/08 SPESIALPEDAGOGISK SENTER MØTEBOK Saksbehandlar: Birgit Nora Holsen Arkiv: 614 Arkivsaksnr.: 06/1987 Saksnr.: Utval Type/ Møtedato 27/08 Os Formannskap PS 08.04.2008 / Os Formannskap PS Framlegg til vedtak: Formannskapet vedtek at eit spesialpedagogisk senter vert bygd i Oshaugen, på den tomta der den gamle distriktlegebustaden ligg. Os,27.03.08 Knut Terje Rekve Rådmann ADRESSE TELEFON WEB/EPOST INFO Rådhuset Sentralbord: 56 57 50 00 postmottak@os-ho.kommune.no Bankgiro: 6525.05.05676 Torggata 7 Telefax: 56 57 50 01 www.os.hordaland.no Org.nr.: 844 458 312 Pb.84, 5202 Os Dir. innval: 56 57 50 20

Sak 27/08 Vedlegg: 1. Internt notat. 2. 9 kart i fargar (eigne vedlegg) Saksutgreiing: Etter eit meklingsmøte med Fylkesmannen den 11.03. vart det klart at dei to tomtealternativa vi hadde for eit spesialpedagogisk senter på Kuventræ, ikkje vil bli godkjent av Fylkesmannen. Området er regulert som eit LNF område og Fylkesmannen meinte det var eit for verdifullt område rundt skulen og dei som bur i Varåsen, til at ein kan få dispensasjon frå eksisterande reguleringsplan. Same dag vart det sett ned ei adhocgruppe som skulle koma med alternative forslag til plassering av senteret. Gruppa bestod av Jorunn Solberg, tidlegare kommunaldirektør, Asle Andaas, plansjef for areal, Arne Farsund, lærar på Kuventræ. Yvonne Matre, einingsleiar for pu, Barbara Træland, einingsleiar for rehabilitering, Birgit N. Holsen, einingsleiar for BOF og foreldrerepresentant for brukargruppa, Mai Liss Wiik. Det var viktig å finna eit tomteareal som allereie er regulert til offentleg formål, slik at vi slepp ein ny runde med regulering/omregulering. Det peikte seg ut 9 ulike tomteområde kor det var offentleg areal som kan nyttast til tiltaket. Fylkesmannen er skeptisk til at vi byggjer eit senter med skuledel, utan tilknyttning til ein skule. Det vil då få preg av ein institusjon som ikkje er i samsvar med integreringstanken som reforma byggjer på. I tilfelle det likevel vert eit alternativ, må det verae ein rektor på ein annan skule som har ansvar for det pedagogiske innhaldet i skuledelen. Dette ser vi som ei lite eigna løysning. Vi har landa på tre alternativ når det gjeld lokalisering: 1. Oshaugen, gamle distriktslegebustaden. Området er avsett til offentlege formål i reguleringsplanen og vi kan truleg koma i gang med bygging relativt fort. Her er det nok areal og plasseringa er ideell i høve til at den ligg nært opptil både barne- og ungdomsskule. Det er sentralt i høve til dei ulike aktivitetane som er i sentrum og vi vil spara store summar på transport til og frå skule, avlastning, barnebustad og ulike aktivitetar i sentrum. Bygget er ikkje freda, men kulturkontoret meiner det er viktig at fasaden på bygget vert ivareteke. Vi meiner at ved å nytta ein dyktig arkitekt kan ein her få eit nytt bygg med ein tidsriktig fasade som vil ivareta det estetiske og harmonera fint i området. Det vil bli svært dyrt å rehabilitera den gamle bustaden, vedlikehaldet har vore forsømt i mange år. Det skal og mykje til for å få bygget til å bli funksjonelt for denne brukargruppa kor mange har særlege behov for tilrettelegging. 2. Kuventræ, området nordvest for skulen ved gangveg. Dette er eit LNFområde, men Fylkesmannen meiner at dette ikkje er så attraktivt som LNFområde og kan kanskje nyttast til formålet. Det krev ein omregulering av området og det kan i verste fall gå eit år før reguleringsplanen vert godkjend. Ein annan ulempe er at det vert eit stykke å gå til Kuventræ skule og at ein må transportera ungane rundt Varåsen viss ein vil nytta seg av fasilitetane i badet, idrettshallen og idrettsbanane. 3. Nore Neset, området ligg delvis i eit offentleg område og delvis i eit uregulert LNF område. Her vil det og ta tid for å få ein godkjend reguleringsplan og ein må forhandla med privat grunneigar. Men området ligg nært til barne- og ungdomsskule og har godt med friområde, men vil kanskje blokkera for utviding av ungdomsskulen i området. Dei andre seks alternativa vart forkasta av ulike årsaker: Side 12 av 25

Sak 27/08 4. På Kuhnletunet har vi eit offentleg areal, men det ligg langt frå næraste skule og med bygging av 14 nye bustader pluss event. eit spes.ped.senter med ei grunnflate på ca 8oo m 2, vil heile området få eit for sterkt preg av institusjonsområde. 5. Ved Os gymnas er det eit stort offentleg areal, men dette arealet ligg langt vekk frå både barne- og ungdomsskulen og ein har tenkt at dette arealet kunne vera nytta til ein ny stor barnehage. 6. Ved Finnebrekka er det og eit offentleg areal. Dette var for sal våren 2007, men Helse Vest driv framleis eit behandlingstilbod for psykisk sjuke barn her, så det er lite eigna. 7. På Søre Neset er det eit offentleg område som kan vera aktuelt. Vi har forkasta dette området fordi vi meiner det ligg for langt frå skulen og tilkomsten er dårleg. Plassen er og usentral og vi vil få store utgifter til transport. 8. Ved Halhjem barnetun er det eit stort areal som er avsett til offentleg formål. Dette alternativet vart forkasta av gruppa fordi vi meiner det er for usentralt og vil medføra store transportkostnadar. 9. På Søfleland er det eit område ved skulen som i dag vert nytta av SFO, som kan nyttast. Det ligg eit stykke frå sjølve skulen og ein må kryssa ein veg for koma på skuleplassen, så vi meiner området ikkje er heilt egna. Det vert og opplevd som usentralt i høve til aktivitetane som foregår på Os Det er viktig å understreka at ei avgjer om tomteareal bør skje fort og det er viktig at ein person får ansvar for å følgja denne prosessen tett fram til bygging og ferdigstilling. Det har allereie gått for lang tid og det er stor frustrasjon blant foreldra til målgruppa for dette prosjektet. Sjølve senteret var planlagt å stå ferdig i 2008. Os, 27.03.08 Birgit N. Holsen saksbehandlar Side 13 av 25

Sak 28/08 MØTEBOK NASJONAL TRANSPORTPLAN 2010-19, HØYRING Saksbehandlar: Terje Søviknes Arkiv: N01 Arkivsaksnr.: 08/396 Saksnr.: Utval Type/ Møtedato 28/08 Os Formannskap PS 08.04.2008 Framlegg til vedtak: Os kommune sluttar seg til forslaget om auka vedlikehald i framlegg til NTP 2010-19, men kan ikkje stø at denne satsinga går på bekostning av investeringsrammene i planen. Rammene for strekningsvise investeringar i vegnettet må difor aukast med minimum 60% i høve transportetatane sitt forslag til NTP 2010-19. Os kommune vil særskilt peike på prosjektet E39 Svegatjørn-Rådal, som ligg inne i gjeldande NTP med oppstart i perioden 2006-09. Det er brei semje om prosjektet i heile regionen, og miljø og samfunnsøkonomiske gevinstar er godt dokumenterte. Prosjektet er ferdig regulert, og kostnadsrekna til 3 360 mill kroner. For å kunna realisera prosjektet må den statlege finansieringa aukast monaleg frå dei 1060 mill kr som ligg inne i forslag til NTP 2010-19. Med berre ca 30% statlege midlar, står heile prosjektet i fare for ikkje å bli realisert grunna for høge bompengetakstar som igjen resulterar i vesentleg trafikkavvisning og lågare samla bompengeinntekter. Os kommune, Bergen kommune og Hordaland fylkeskommune har tidlegare gitt tilslutning til delvis bompengefinansiering av tiltaket, basert på 50/50-deling mellom bompengar og statlege midlar. Dette hovudprinsippet bør følgjast opp i NTP 2010-19, primært med auka statleg løyving i første delperiode som sikrar oppstart av E39 Svegatjørn-Rådal i 2009/10. Os, 28.03.08 Terje Søviknes Ordførar ADRESSE TELEFON WEB/EPOST INFO Rådhuset Sentralbord: 56 57 50 00 postmottak@os-ho.kommune.no Bankgiro: 6525.05.05676 Torggata 7 Telefax: 56 57 50 01 www.os.hordaland.no Org.nr.: 844 458 312 Pb.84, 5202 Os Dir. innval: 56 57 50 20

Sak 28/08 Vedlegg: Utdrag av Transportetatane sitt framlegg til NTP 2010-19 Saksopplysningar: Innleiing Vedlagt følgjer utdrag frå transportetatane sitt framlegg til NTP 2010-19. Nasjonal Transportplan (NTP) legg dei overordna rammene for samferdslesektoren i Noreg. Hordaland fylkesting skal gje formell uttale til planen 24.april, og kommunane er invitert til å komma med innspel til denne utalen. Denne saka går ikkje inn på dei mange ulike sidene ved NTP, men sett utelukkande fokus på det prosjektet som vedkjem Os kommune direkte; - E39 Svegatjørn-Rådal. Dette tiltaket er ein del av kyststamvegen E39 Stavanger-Bergen-Ålesund, og står omtalt på side 98 og 213 i planen (sjå vedlegg). Gjeldande NTP 2006-15 I gjeldande NTP 2006-15 ligg parsellen Svegatjørn-Rådal inne med 1 040 mill kroner, herunder oppstartløyving i 2009. Den statlege løyvinga på 1 040 mill kr var basert på eit samla kostnadsoverslag på 2 080 mill i 2004, og 50/50-deling av prosjektkostnaden mellom bompengar og statlege midlar. Dette var i tråd med det lokale initiativet frå Os kommune, Bergen kommune og Hordaland fylkeskommune i 2004/05 om delvis bompengefinansiering av tiltaket. Seinare er kostnadsoverslaget auka til 3 360 mill kroner, inklusiv nytt kryss i Rådalen. Heile prosjektet har no godkjent reguleringsplan, og tiltaket er klart for detaljprosjektering og oppstart. Formell bompengesøknad, utarbeid av Bompengeselskapet Bergen-Os AS, er forventa slutthandsama i Os kommune, Bergen kommune og Hordaland fylkesting i løpet av 1.halvår 2008. Framlegg til NTP 2010-19 Det er difor urovekkjande at prosjektet i transportetatane sitt forslag til NTP 2010-19 er skjøve ut i tid, og at den statlege løyvinga berre er prisjustert til 1 060 mill kr. Dersom bompengar skal dekkja restkostnaden på 2 300 mill kr vil bompengetakstane bli uforholdsmessig høge, og vesentleg trafikkavvisning kan bli resultatet. Heile prosjektet står såleis i fare for ikkje å kunna realiserast. Grunngjevinga for at den statlege finansieringa av prosjektet er foreslått redusert til ca 30%, er todelt. For det første vert vedlikehald prioritert opp i utkastet til NTP 2010-19, og då samla finansieringsramme ikkje er auka fører dette til reduserte investeringar i nye vegprosjekt. Den andre grunngjevinga er knytt til ei overordna politisk føring frå regjeringa om at utbyggingsprosjekt i sentrale og bynære strok i framtida må finansierast med ein større bompengeandel enn tidlegare. Uttale frå Os kommune Os kommune bør i sin uttale til NTP 2010-19 be om auka rammer til investeringar i vegsektoren, og peika spesielt på prosjektet E39 Svegatjørn-Rådal. Framlegg til vedtak i saka legg opp til ein slik uttale, basert på fortsatt ca 50/50-deling mellom bompengar og statlege midlar til finansiering av den samla prosjektkostnaden på 3 360 mill kr. Evt. kan bompengeselskapet forskottera noko av den statlege løyvinga, slik skissert i bompengesøknaden som Os kommunestyre handsama i des. 2007. Side 15 av 25

Sak 28/08 Regional koordineringsgruppe For å følgje opp E39 Svegatjørn-Rådal overfor statlege styresmakter er det nyleg etablert ei koordineringsgruppe med fylkesordførar Torill S. Nyborg (KrF), byrådsleiar Monica Mæland (H) og ordførar Terje Søviknes (FrP) som kjerneteam. I tillegg deltek opposisjonen v/fylkestingsrepr. Magnar Lussand (SP), leiar i Bompengeselskapet Bergen-Os AS Eli Berland (H), Statens Vegvesen, NHO, Bergen Næringsråd og administrativ leiing i Hordaland fylkeskommune. I samarbeid med bompengeselskapet vil denne gruppa arbeida mot politisk leiing i Samferdselsdepartementet for å få opprioritert prosjektet i Regjeringa sitt framlegg til NTP 2010-19. Dette politiske framlegget er venta i ei eiga Stortingsmelding i desember i år. Framdriftsplan Følgjande prosess kan no skisserast for E39 Svegatjørn-Rådal; April/mai 2008 Drøftingar/forhandlingar med politisk leiing i Samferdselsdep. om auka statlege midlar til prosjektet evt. bearbeiding av bompengesøknad som følgje av forhandlingane Juni 2008 Endeleg handsaming av bompengesøknad i Hordaland fylkesting Desember 2008 Regjeringa legg fram Stortingsmelding med framlegg til NTP 2010-19 Mai/juni 2009 Stortinget handsamar St.melding om NTP 2010-19 Juni 2009 Stortinget handsamar bompengesøknaden i eigen Stortingsproposisjon 2010 Oppstart av byggearbeid E39 Svegatjørn-Rådal Dette er ein stram, men realistisk, framdriftsplan. Den fordrar imidlertid at alle aktørar gjer sitt til å finna konstruktive løysingar på dei utfordringar som prosjektet står overfor. Os, 27.mars 2008 Terje Søviknes Ordførar Side 16 av 25

Sak 29/08 MØTEBOK INNFARTSPARKERING I BERGENSOMRÅDET, HØYRING Saksbehandlar: Terje Søviknes Arkiv: Q52 Arkivsaksnr.: 08/766 Saksnr.: Utval Type/ Møtedato 29/08 Os Formannskap PS 08.04.2008 / Os kommunestyre PS Framlegg til vedtak: 1. Os kommune sluttar seg til overordna mål og strategiar for innfartsparkering i Bergensregionen, ref. rapport om Innfartsparkering i Bergensområdet Januar 2008. 2. Os kommune finn området ved Tøsdalsskiftet som godt eigna for innfartsparkering for Os. Arealet ligg nær dagens og framtidig trasè for E39, samt eksisterande kollektivknutepunkt v/rundkjøringa i Tøsdalsskiftet. Arealet er i privat eige, og ei etablering av innfartsparkering i området fordrar difor avtale med grunneigar og utarbeiding av reguleringsplan. Os kommune legg til grunn at talet på parkeringplassar må aukast monaleg då rapporten korkje tek høgde for den samla pendlarparkering som i dag finn stad på Osøyro eller forventa folkevekst i kommunen dei kommande åra. 3. Os kommune vil òg peike på at ny firefelts E39 Svegatjørn-Rådal opnar for framtidig etablering av innfartsparkering knytt til det nye næringsarealet i Endelausemarka. På dette arealet, ca 5 min køyring sør for Rådalen, er det planlagt eit variert næringsområde på ca 800 mål. Området vil gje rom for eit stort tal arbeidsplassar, og bli eit nytt naturleg knutepunkt i nordre del av Os kommune. Endelausemarka vil i framtida væra eit naturleg område for innfartsparkering, spesielt retta mot Lysefjorden og resten av vestre del av Os kommune. 4. Skal osingar finna det attraktivt å nytta innfartsparkering, og deretter kollektivtransport til Bergen sentrum eller Fleslands-området, må tilbodet opplevast som attraktivt i høve pris, frekvens, reisetid og komfort. Det vert difor avgjerande at osingar kan nytt ekspressbussar frå innfartsparkeringane i Tøssdalsskiftet, og i framtida Endelausemarka, og heilt fram til sluttdestinasjonen i retning Bergen sentrum eller Kokstad/Sandsli/Flesland. Eit kollektivsystem som i framtida legg opp til ei ekstra omstigning frå buss til bybane i Rådalen vil klårt forringa tilbodet, og kan difor ikkje aksepterast av Os kommune. 5. Os kommune rår til at Bergensregionen i fellesskap søkjer statlege midlar for å realisera utbygginga av innfartsparkering i tråd med plandokumentet. Statlege belønningsmidlar til kollektivtrafikken bør kunne nyttast til etablering av nye anlegg for innfartsparkering og naudsynt infrastruktur knytt til desse. Os, 28.03.08 Terje Søviknes Ordførar ADRESSE TELEFON WEB/EPOST INFO Rådhuset Sentralbord: 56 57 50 00 postmottak@os-ho.kommune.no Bankgiro: 6525.05.05676 Torggata 7 Telefax: 56 57 50 01 www.os.hordaland.no Org.nr.: 844 458 312 Pb.84, 5202 Os Dir. innval: 56 57 50 20

Sak 29/08 Vedlegg: Høringsbrev frå Hordaland fylkeskommune, 10.mars 2008 Rapport Innfartsparkering i Bergensområdet, Januar 2008 (eige hefte) Saksopplysningar: Innleiing Hordaland fylkeskommune, Bergen kommune og Statens Vegvesen har utarbeidd ein rapport om innfartsparkering i Bergensregionen. Rapporten følgjer vedlagt, og kan elles lastast ned i fargar frå www.hordaland.no/samferdsel. Rapporten, som er eit ledd i det samla arbeidet med transportpolitiske verkemiddel i Bergensregionen, er no sendt på høyring til kommunar og andre høyringsinstansar. I rapporten er det skilt mellom to typar innfartsparkering (park & ride) for personbilar; A. Overordna plassar som skal inngå i ein samla transportstrategi, knytt til det høgfrekvente kollektivtilbodet langs hovudvegnettet i regionen. B. Lokale plassar som skal dekkje behovet i meir avgrensa geografiske område. I tillegg er det fokusert på tiltak for syklande i form av eigne sykkelparkeringar, både på dei overordna innfartsparkeringane og på andre haldeplassar knytt til kollektivnettet. Rapporten gjev også ei analyse av dagens tilbod av innfartsparkering i regionen, og ei generell tilnærming til effektar av innfartsparkering som verkemiddel i transportpolitikken. Overordna mål og strategi for satsinga på innfartsparkering i Bergensregionen framgår av rapporten. Vi har ikkje merknader til desse overordna føringane, og legg til grunn at Os kommune bør kunne slutte seg til nemnde mål og strategiar. I denne saka går vi nærare inn i dei tiltaka som omhandlar Os kommune spesielt. Innfartsparkering for personbil i Os Rapporten fokuserer på tre område som i dag delvis vert nytta til innfartsparkering i Os kommune; - Osøyro på stasjonsområdet, parkering v/os kyrkje, Tøsdalsskiftet (Drageset i Industriveien. I tillegg er det openbart at deler av det øvrige parkeringsarealet, både på Osøyro og i Osdalen, vert nytta til pendlarparkering. Det er difor grunn til å tru at det reelle behovet for innfartsparkering i Os kommune er større en det som vert synleggjort gjennom registreringar i rapporten. Dette vert ytterlegare underbygd ved at rapporten nyttar altfor lågt anslag for folkevekst i Os i åra som kjem. Rapporten legg opp til vel 1% folkevekst pr år, og 18 258 innbyggjarar i 2025. Basert på noverande trend i høve folkeveksten i Os, vil denne truleg liggja på over 2,5% pr år, og eit anslag på ca 23-25 000 innbyggjar i 2025 verkar meir realistisk. Rapporten legg konkret fram forslag om å etablera ny innfartsparkering for Os i området på markane nord for Tøsdalsskiftet, med 123 plassar innan 2012 og 160 plassar i 2025. Tal plassar er basert på eit mål om ca 8 plassar pr 1000 innbyggjarar. Arealet i Tøsdalsskiftet ligg nær dagens og framtidig trasè for E39, samt eksisterande kollektivknutepunkt v/rundkjøringa i Tøsdalsskiftet. Det ligg også i nordre del av kommunen, og fangar dermed opp store delar av dei reisande i kommunen som skal nordover mot Bergen. Side 18 av 25

Sak 29/08 Såleis er arealet godt eigna til føremålet. Arealet er imidlertid i privat eige, og ei etablering av innfartsparkering i området fordrar avtale med grunneigar og utarbeiding av reguleringsplan. Samla kostnad med etablering av i alt 160 plassar i Tøssdalsskiftet er i rapporten anslått til 8 mill kr. Endelausemarka I planlegginga av innfartsparkering i Os bør ein òg ta høgde for at trafikkmønsteret i kommunen vil endrast når ny E39 Svegatjørn-Rådal er på plass. Dette prosjektet opnar for framtidig etablering av innfartsparkering knytt til det nye næringsarealet i Endelausemarka. På dette arealet, ca 5 min køyring sør for Rådalen, er det planlagt eit variert næringsområde på ca 800 mål. Området vil gje rom for eit stort tal arbeidsplassar, og bli eit nytt naturleg knutepunkt i nordre del av Os kommune. Endelausemarka vil difor i framtida væra eit naturleg område for innfartsparkering, spesielt retta mot Lysefjorden og resten av vestre del av Os kommune. Bybane evt. verknad for Os Bybanen i Bergen er på sikt planlagt vidareført til Rådal, og evt. til Flesland. Eit sentralt fundament for trafikkgrunnlaget til bybanen er eit matebussystem inn mot sentrale haldeplassar for banen, og fleire har uttrykt uro over at busspassasjerar frå Os eventuelt skal tvingast over på bybanen frå Rådalen. Skal osingar finna det attraktivt å nytta innfartsparkering, og deretter kollektivtransport til Bergen sentrum eller Fleslands-området, må tilbodet opplevast som attraktivt i høve pris, frekvens, reisetid og komfort. Det vert difor truleg avgjerande at osingar kan nytt ekspressbussar som går frå innfartsparkeringane i Tøssdalsskiftet og i framtida Endelausemarka, og som går heilt fram til sluttdestinasjonen i retning Bergen sentrum eller Koskstad/Sandsli/Flesland. Ei ekstra omstigning frå buss til bybane i Rådalen vil klårt forringa tilbodet. Dette bør Os kommune sei tydelige i frå om til Hordaland fylkeskommune, som har det samla ansvaret for kollektivtilbodet i fylket. Innfartsparkering for sykkel i Os Rapporten legg opp til etablering av 40 nye plassar for sykkelparkering i Os innan 2025. Dette skal være vel tilrettelagte plassar med overbygg m.m. Basert på argumentasjonen over er det truleg behov for eit større tal plassar enn dette. Plassbehovet og kostnaden med slik parkering er imidlertid overkommelig, og såleis handterbart. Finansiering Rapporten peikar på estimerte investeringskostnader med tiltaka, samt på mogeleg finansiering av drift gjennom avgift på dei parkeringsplassane som ligg nærast bykjernen. Vi vil rå til at Bergensregionen i fellesskap søkjer statlege midlar for å realisera utbygginga av innfartsparkering i tråd med plandokumentet. Statlege belønningsmidlar til kollektivtrafikken bør kunne nyttast til etablering av nye anlegg for innfartsparkering og naudsynt infrastruktur knytt til desse. Uansett bør tiltaka realiserast i eit spleiselag, der overordna mynde i form av Hordaland fylkeskommune og staten tek ein vesentleg del av investeringa. Os, 27.mars 2008 Terje Søviknes Ordførar Side 19 av 25

Sak 30/08 MØTEBOK LRE FAG - HØYRING - ORIENTERINGSSAK Saksbehandlar: Beate Moberg Arkiv: A20 &13 Arkivsaksnr.: 08/552 Saksnr.: Utval Type/ Møtedato 30/08 Os Formannskap PS 08.04.2008 Framlegg til vedtak: Formannskapet tek saka om arbeidet med høyringsuttale om nytt LRE-fag til orientering. Os, 31.03.08 Knut Terje Rekve Rådmann ADRESSE TELEFON WEB/EPOST INFO Rådhuset Sentralbord: 56 57 50 00 postmottak@os-ho.kommune.no Bankgiro: 6525.05.05676 Torggata 7 Telefax: 56 57 50 01 www.os.hordaland.no Org.nr.: 844 458 312 Pb.84, 5202 Os Dir. innval: 56 57 50 20

Sak 30/08 Vedlegg: Vedlegg 1 Vedlegg 2 Vedlegg 3 Læreplan i Kristendoms-, religions- og Livssynskunnskap/ Læreplan i religion, livssyn og etikk for grunnskolen (eige vedlegg). Høyringsspørsmålene gjelder læreplan i religion, livssyn og etikk (eige vedlegg). Brev til skulane i Os vedkomande LRE fag - høyring (eige vedlegg). Saksopplysningar: Kommunen har fått innbyding til å senda inn høyringsfråsegn, men høyringa har frist til 3.4.2008 og skulane har frist til å svara administrasjonen til 14.03. Vi skal senda samla svar frå kommunen. Dette er bakgrunna for at formannskapet ikkje får den endelege høyringsuttala. Saka orienterer om korleis kommunen jobbar med høyringa og kva vi vektlegg i høyringa. Vedlagt følgjer: Oversyn over utkast til endringar i læreplanen frå faget KRL til LRE. Skjema for tilbakemelding på endringane frå kvar av skulane. I vedlegget er det merka av med fargekodar for formuleringane i KRL-faget og framlegget til formuleringar til LRE-faget. Os, 29.02.2008 Beate Moberg Kommunaldirektør Side 21 av 25

Sak 31/08 MØTEBOK ALKOHOLSERVERING I OS IDRETTSHALL Saksbehandlar: Jonny Haugland Arkiv: 614 &18 Arkivsaksnr.: 08/402 Saksnr.: Utval Type/ Møtedato 31/08 Os Formannskap PS 08.04.2008 Framlegg til vedtak: Os formannskap gjev avslag på søknad om å få ha alkoholservering i Os idrettshall. Ein har i alle år hatt som prinsipp å halda Os idrettshall fri for røyk og alkohol. Å endra dette prinsippet vil ikkje vera i samsvar md haldninga om at idrett og alkohol ikkje høyrer saman. Likeeins den store barne- og ungdomsaktiviteten som er i hallen. Os, 22.02.2008. Knut Terje Rekve Rådmann ADRESSE TELEFON WEB/EPOST INFO Rådhuset Sentralbord: 56 57 50 00 postmottak@os-ho.kommune.no Bankgiro: 6525.05.05676 Torggata 7 Telefax: 56 57 50 01 www.os.hordaland.no Org.nr.: 844 458 312 Pb.84, 5202 Os Dir. innval: 56 57 50 20

Sak 31/08 Vedlegg: 1. Søknad frå Os Turn Fotballgruppe 2. Uttale frå Os idrettsråd (vert lagt ved dersom ein får inn) Saksopplysningar: Os Turn Fotballgruppe ynskjer å arrangera ein større konsert i Os idrettshall i 2008. Dei søkjer formelt om å få opna opp for alkoholservering i lokalet. Bakgrunnen for tiltaket er at fotballgruppa må tenkja nytt i høve til å skaffa seg naudsynte driftsinntekter. Søknaden er også oversendt til Os idrettsråd til uttale. Fyrst, det er positivt at ein ynskjer å nytta Os idrettshall til kulturelle tilstellingar. Mange vil nok også ha den meining at det bør vera mogleg for alkoholservering ved dette omsøkte arrangementet. Men samtidig er det også svært viktig å ha med seg kva hovudaktivitet som lokale vert nytta til, gymnastikkundervisning for barne- og vidaregåande elevar og største delen av aktiviteten på ettermiddag og kveld er for barn og ungdom. Dette vil vera viktig med tanke på kva signal ein gjev dei som i dag nyttar lokalet som hovudaktivitet. Slik sett kan ein samanlikna bruken med skule, då vil det vera innlysande at ein ikkje kan gje slikt løyve. Eit anna moment som tilseier å gje avslag, er at Os kommune ikkje har definert at Os idrettshall kan nyttast som festlokale. Eg vil rå frå at Os Formannskap opnar opp for alkoholservering i Os idrettshall. Os 22.02.08 Jonny Haugland Kulturkonsulent Side 23 av 25

Sak 32/08 MØTEBOK POLITISK KVARTER Saksbehandlar: Gunvor S. Heggland Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 08/5 Saksnr.: Utval Type/ Møtedato 13/08 Os Formannskap PS 29.01.2008 20/08 Os Formannskap PS 26.02.2008 32/08 Os Formannskap PS 08.04.2008 Uformell drøfting av ymse saker. ADRESSE TELEFON WEB/EPOST INFO Rådhuset Sentralbord: 56 57 50 00 postmottak@os-ho.kommune.no Bankgiro: 6525.05.05676 Torggata 7 Telefax: 56 57 50 01 www.os.hordaland.no Org.nr.: 844 458 312 Pb.84, 5202 Os Dir. innval: 56 57 50 20

Sak 33/08 MØTEBOK NÆRINGSLIVETS KVARTER Saksbehandlar: Gunvor S. Heggland Arkiv: U00 Arkivsaksnr.: 08/10 Saksnr.: Utval Type/ Møtedato 14/08 Os Formannskap PS 29.01.2008 21/08 Os Formannskap PS 26.02.2008 33/08 Os Formannskap PS 08.04.2008 Uformell drøfting av ymse saker. ADRESSE TELEFON WEB/EPOST INFO Rådhuset Sentralbord: 56 57 50 00 postmottak@os-ho.kommune.no Bankgiro: 6525.05.05676 Torggata 7 Telefax: 56 57 50 01 www.os.hordaland.no Org.nr.: 844 458 312 Pb.84, 5202 Os Dir. innval: 56 57 50 20