Halden kommune Møteprotokoll Utvalg: Møtested: Formannskapet Dato: 15.04.2010 Tidspunkt: 16:00 Formannskapssalen, Halden rådhus Følgende faste medlemmer møtte: Navn Funksjon Representerer Per-Kristian Dahl Leder AP John Østensvig Nestleder AP Svein Olaussen Medlem AP Toril Brekke Medlem AP Odd Sæthre Medlem PP Mons Hvattum Medlem SV Fridtjof Dahlen Medlem SV Morten Christoffersen Medlem KRF Gerd Berit Odberg Medlem KRF Egil Lund Pettersen Medlem FRP Carl-Victor Sundling Medlem H Marthe Nilssen Medlem FRP Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Navn Funksjon Representerer Helene van Eeden MEDL SP Jan Tore Harlyng MEDL R Følgende varamedlemmer møtte: Navn Møtte for Representerer Roar Günther Andersen Jan Tore Harlyng V Vibeke Julsrud Helene van Eeden MDG Merknader Fra administrasjonen møtte: Navn Stilling
Underskrift: Vi bekrefter med underskriftene våre at det som er ført i møteboka, er i samsvar med det som ble vedtatt på møtet. Per-Kristian Dahl Utvalgsleder Martin Vik Utvalgssekretær
Saksliste 2010/31 2010/32 2010/33 2010/34 RS 2010/5 RS 2010/6 2010/35 2010/36 2010/37 2010/38 2010/39 2010/40 2010/41 2010/42 Innhold Godkjenning av innkalling Godkjenning av saksliste Godkjenning av protokoll fra forrige møte Referatsaker Årsrapport fra Kompetanseoffensiven for 2009 Unntatt offentlighet Utvalgssaksnr Arkivsaksnr 2008/1206 Referat Regionrådet i Halden 03.03.2010 2010/1076 Brekkerød felt 2 - retningslinjer for salg av tomter Salg av næringstomt på Vestgård gnr 12 bnr 17 Senter for frivillige tjenester- leieavtale Violgt 14 gnr 62 bnr 182 2010/950 2010/985 2010/981 Avslutning av 2 kulturprosjekter 2009/1198 Avslutning av 3 mindre investeringsprosjekter skoler og barnehager Søknad om underskuddsgaranti ved 17.maiarrangement - Idd Skolemusikkkorps. 2009/1198 2009/6864 Kapitaltilførsel Halden Byutvikling AS 2008/767 Revisjon av IC-strategi for Østfoldbanen - innspill til skisser til trasékorridorer 2009/7719 Side nr. Per-Kristian Dahl ordfører
2010/31 Godkjenning av innkalling Innkallingen ble enstemmig godkjent. Innkallingen godkjent. 2010/32 Godkjenning av saksliste Ordfører ønsket 2010/36 strøket fra sakskartet da HBPT ikke har behandlet saken. Ordfører ønsket følgende sak satt på sakskartet: Kommuneplanens arealdel framdrift. Formannskapet bifalt dette, og den fikk saksnummer 2010/43 Carl-Victor Sundling, H, fremmet forespørsel. Sakslisten med disse endringene ble vedtatt. Sakslisten godkjent. 2010/33 Godkjenning av protokoll fra forrige møte Protokoll fra forrige møte ble enstemmig vedtatt. Protokoll fra forrige møte vedtatt.
2010/34 Referatsaker Referatsakene ble tatt til orientering. Referatsakene tatt til orientering. RS 2010/5 Årsrapport fra Kompetanseoffensiven for 2009 RS 2010/6 Referat Regionrådet i Halden 03.03.2010 2010/35 Brekkerød felt 2 - retningslinjer for salg av tomter Svein Olausssen, Ap, fremmet vedtaket fra HBPT. Carl-Victor Sundling, H, fremmet følgende forslag til vedtak: Rådmannens innstilling vedtas med følgende endring: Kommunen subsidier ikke tomtene og salg skjer til markedstakst. Forslagene ble satt opp mot hverandre ved votering. Sundlings forslag fikk 4 stemmer og falt. (Frp, H og V) Sundling ønsket følgende protokolltilførsel: Kommunen burde godt foran som et godt eksempel når det gjelder å legge til rette for alternative energikilder, ved å opparbeide tomtene for fjernvarme/grunnvarme. Rådmannens forslag til retningslinjer og prosedyrer for salg vedtas. Rådmannen gis fullmakt til å selge 85 eneboligtomter på Brekkerød felt 2 iht. salgssummer i vedlagte oppsett. Det gis videre fullmakt til å selge feltene 5, 10, 11 og L12 til høystbydende. Protokolltilførsel fra Sundling: Kommunen burde godt foran som et godt eksempel når det gjelder å legge til rette for alternative energikilder, ved å opparbeide tomtene for fjernvarme/grunnvarme.
2010/36 Salg av næringstomt på Vestgård gnr 12 bnr 17 Saken trukket. 2010/37 Senter for frivillige tjenester- leieavtale Violgt 14 gnr 62 bnr 182 Svein Olaussen, Ap, fremmet vedtaket fra HBPT: Forslaget fra Olaussen ble enstemmig vedtatt. Senter for frivillige tjenester får forlenget leieavtalen i Violgata 14 med 5 år, med virkning fra 01.01.2010, på samme vilkår og omfang som i dag. Avtalen kan forlenges med ytterligere 5 år under forutsetning av at kommunen ikke har behov for eiendommen til egne formål. 2010/38 Avslutning av 2 kulturprosjekter Innstillingen fra HBFØ ble enstemmig vedtatt. Merforbruket på kr 299,- tas fra konto ubrukte lånemidler avsluttede prosjekter 2010/39 Avslutning av 3 mindre investeringsprosjekter skoler og barnehager Innstillingen fra HBFØ ble enstemmig vedtatt.
Merforbruket på kr 36.032,- tas fra konto ubrukte lånemidler avsluttede prosjekter 2010/40 Søknad om underskuddsgaranti ved 17.maiarrangement - Idd Skolemusikkkorps. Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Formannskapet bevilger kr 50 000,- i underskuddsgaranti til Idd skolemusikkorps familieshow 17.mai i Fredriksten festning. Bevilgningen belastes Formannskapets konto. 2010/41 Kapitaltilførsel Halden Byutvikling AS Svein Olaussen, Ap, fremmet følgende forslag til vedtak: Saken oversendes hovedutvalg for bygg, plan og teknisk drift hvor det forutsettes frigjort 3 mill fra utvalgets budsjett til Halden byutvikling AS Forslaget fra Olaussen ble vedtatt mot 3 stemmer. (H, V og MDG) Roar Günther Andersen, V, ønsket følgende protokolltilførsel: En ser det som noe betenkelig at det ikke er fremlagt bindende avtale mellom Halden kommune og Norske skog Saugbrugsforeningen ASA under behandlingen av utvalgssak 2010/41 Kapitaltilførsel til Halden Byutvikling AS, med kr 3.000.000,-. Halden har på flere punkter tiltrådt intensjonsavtalen som forplikter Halden kommune med et stort økonomisk ansvar, uten at bindende avtale er fremlagt. Halden kommune har revet Havnevesenets havnelagre som har en takst over kr 20.000.000,- uten at det foreligger bindende avtale mellom partene. Venstre ser det som betenkelig at kommunekassen skal bevilge penger til et prosjekt med så store økonomiske utfordringer for Halden kommune. Venstre er at den oppfatning at offentlig havn på SAUØYA som skal forente kr 200.000.000 er politiske tankespinn. Prosjektet har etter Venstres oppfatning bare en vinner nemlig Norske skog ASA. Videre er Venstre av den oppfatning at prosjektet kun har til formål å bruke områdene på MØLEN til byutvikling.
Avlysning av kommunestyremøte 15. april kan vanskelig oppfattes som annet enn et angrep på lokaldemokratiet. Saken oversendes hovedutvalg for bygg, plan og teknisk drift hvor det forutsettes frigjort 3 mill fra utvalgets budsjett til Halden byutvikling AS Protokolltilførsel fra Günther Andersen: En ser det som noe betenkelig at det ikke er fremlagt bindende avtale mellom Halden kommune og Norske skog Saugbrugsforeningen ASA under behandlingen av utvalgssak 2010/41 Kapitaltilførsel til Halden Byutvikling AS, med kr 3.000.000,-. Halden har på flere punkter tiltrådt intensjonsavtalen som forplikter Halden kommune med et stort økonomisk ansvar, uten at bindende avtale er fremlagt. Halden kommune har revet Havnevesenets havnelagre som har en takst over kr 20.000.000,- uten at det foreligger bindende avtale mellom partene. Venstre ser det som betenkelig at kommunekassen skal bevilge penger til et prosjekt med så store økonomiske utfordringer for Halden kommune. Venstre er at den oppfatning at offentlig havn på SAUØYA som skal forente kr 200.000.000 er politiske tankespinn. Prosjektet har etter Venstres oppfatning bare en vinner nemlig Norske skog ASA. Videre er Venstre av den oppfatning at prosjektet kun har til formål å bruke områdene på MØLEN til byutvikling. Avlysning av kommunestyremøte 15. april kan vanskelig oppfattes som annet enn et angrep på lokaldemokratiet. 2010/42 Revisjon av IC-strategi for Østfoldbanen - innspill til skisser til trasékorridorer Vibeke Julsrud, MDG, fremmet følgende tilleggsforslag til vedtaket fra HBPT: Kommuneplanarbeidet må intensiveres da de ulike jernbanetraseene vil få stor betydning for utvikling av Halden kommune, og må vurderes i et kommuneplanarbeid. Det må utredes konsekvensanalyser av en ny jernbaneframføring gjennom kommunen. Gerd Berit Odberg, Krf og Torill Brekke Ap, fikk permisjon før votering. Nils Sagstuen tok plass for Brekke. 13 representanter tilstede ved votering. Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Tilleggsforslaget fra Julsrud fikk 3 stemmer og falt. (MDG, V og H)
Formannskapet gir sin tilslutning til at følgende momenter inngår i Halden kommunes uttalelse til foreliggende skisser for trasékorridorer; 1. Ingen av traséalternativene virker i utgangspunktet urimelige. 2. Med det grove detaljeringsnivået som nå er på traséforslagene er det vanskelig å gi noen klar vurdering av traséen gjennom sentrum. Det er ønskelig med stasjon i sentrum av byen. Det må arbeides for å få til en løsning som er akseptabel både for jernbanen og byen. 3. Syd i kommunen, i området fra Ørsjøen mot riksgrensen, bør det utredes en mulig trasé omtrent i dagens linje. Vist traséforslag berører bl.a. Prestebakkefjella naturreservat. 4. Videre kommenteres det for ordens skyld det at Hovedalternativ 1 berører Remmendalen naturreservat. 2010/43 Kommuneplanens arealdel - framdrift Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. 1. Rådmannen innhenter prosjektleder eksternt for å gjennomføre arbeidet med kommuneplanens arealdel. 2. Formannskapet finner inndekning for inntil 1 mill. kr. som en første bevilgning i prosjektet. 3. Formannskapet vedtar politisk styringsgruppe og velger sammensetning og representanter til denne. 4. Styringsgruppen gis fullmakt til, i samarbeid med rådmannen, å fastsette videre organisering og struktur i samhandling med prosjektets leder. 5. Rådmannen legger fram foreløpig framdriftsplan for arealplanarbeidet i neste formannskapsmøte. 2010/44 Forespørsler Ordfører besvarte forespørselen i møtet.
FO 2010/4 Forespørsel fra Carl-Victor Sundling, H, vedr. uenigheten mellom Halden kommune og NSI ASA i havneavtalen.