file://s1547-1iis-002/ephortesrvdocproc/ephorte-sql/19582_fix.html Side 1 av 1 03.09.2013 Hei I forbindelse med reguleringsplanen i området legger jeg ved et kart som viser vår infrastruktur. Grønne streker er lavspent (230V) kabler og linjer. De blå strekene er høyspent (22.000V). Med vennlig hilsen Nils G. Melsæter Avdelingsingeniør Istad Nett AS nils.melsater@istad.no Tlf.: 92229473 www.istad.no
AUK,......... Aukra kommune 6480 AUKRA Statens vegvesen Dalo Arkl-vnr. Sak. nr. Behandlende enhet: Saksbehandler/innvalgsnr: Vår referanse: Deres referanse: Vår dato: Region midt Vidar Neraas - 71274773 2011/171687-009 2012/22-9/L12 10.09.2013 Reguleringsplan for Horremsleira Uttale til 2. gangs offentlig ettersyn Viser til oversendelse vedrørende 2. gangs offentlig ettersyn av reguleringsplanen for Horremsleira. Statens ve vesen har ut fra vårt ansvarsområde føl ende merknader: Våre merknader ved 1. gangs ettersyn er innarbeidet i planen. Vi har ingen ytterligere merknader ti1 planen. Plan- og trafikkseksjonen Med hilsen OleTønnesen sjonssjef r Vidar Neraas Kopi: Fylkesmanne i Møre og Romsdal, HER Møre og Romsdal fylkeskommune, HER Postadresse Telefon: 02030 Kontoradresse Fakturaadresse Statens vegvesen Telefaks: 71 27 41 01 Bjørnstjerne Bjørnsons veg 6 Statens vegvesen Region midt firmapost-midt@vegvesen.no 6412 MOLDE Regnskap Fylkeshuset Båtsfjordveien 18 6404 Molde Org.nr: 971032081 9815 VADSØ Telefon: 78 94 15 50 Telefaks: 78 95 33 52
Kommentar til Reguleringsplan for Horremsleira-2. gongs offentleg høyring Att. Svein Rune Notøy Kommentar frå tidlegare grunneigar Asbjørn Windstad, som har vore med å forhandla og inngått avtalar med Aukra kommune om bruken av veg og arealet. Vi viser også til kommentarar til 1. gongs høyring. Bakgrunn for kommentarane Målet er at Horremsleira skal kunne brukast til bading, friluftsliv, leik og sosiale aktivitetar for alle som ønskjer det. Med toalett, gapahuk, grillutstyr, leikeplass og ein stor parkeringsplass der det ein godversdag i sommar var parkert 35 bilar med badegjestar fungerer Horremsleiraområdet med eksisterande avtalar og ikkje minst eksisterande parkeringsplass utmerkt både for rettigheitshavarar, grunneigarar og gjestar. Den nye reguleringsplana vil sette bruken av området tilbake til tida då det ikkje var inngått avtalar om bruk av veg og ordna parkering. Parkeringa var kaotisk og skjedde på jordbruksareal i drift og på tidspunkt der arealet skulle haustast. Parkering Etter gjeldande avtalar og kommunal skilting kan brukarar av området no parkere på den parkeringsplassen som planbeskriving 1,0 i pkt 1,2 underpunktet kommunikasjon har med følgjande: På enden av vegen, ved toalettanlegget, ligg det ein parkeringsplass. Det største problemet ved reguleringsplanen er at denne parkeringsplassen skal fjernast og erstattast med kombinert grøntstruktur, jfr 3.2.4, der kan det drivast leik og idrett, settast opp huske osv. Den eksisterande og mykje brukte parkeringsplassen som inngår i avtale med grunneigaren skal etter planen ikkje brukast til føremålet, men til såkalla kombinert grøntstruktur til leik og idrett. Ny parkeringsplass med minimal kapasitet Etter plankartet skal den store og velfungerande parkeringsplassen erstattast av to veldig små parkeringsplassar, den eine ved stien til Kvernhuset og den andre på dyrka mark i bruk på vestsida av vegen til stranda på eigedomen til Kjartan Busk. Noverande parkeringsplass er rundt 2 da, og skal erstattast med to små som i planen er tilsaman 0.15 da. Den eine ligg og veldig lang frå stranda og kjem etter vår meining ikkje til å bli brukt av badegjestar. Det er følgjande kommentar til dette: 1. Ein parkeringsplass med plass til nokre få bilar vil føre til stort parkeringskaos og problem både for gjestar og dei som driv jordbruk. 2. Det er heilt unødvendig å ta jorbruksjord i bruk til parkeringsplass når det ligg føre avtale om bruk av eit stort og velfungerande område på s.a-sida av vegen til parkering. 3. Dersom ein skal sikre parkering med universell tilkomst, kan dette lett gjerast ved å merke eksisterande parkeringsplass med t.d parkering for handikappa nær toalettbygninga. 4. Eksisterande parkeringsplass blir teken med i planen i staden for kombinert grøntstruktur. Maglande synfaring og manglande kommunikasjon med grunneigarar Ved første gongs presentasjon av planen vart både utvalet for drift og areal og administrasjonen inviterte til synfaring der grunneigarar og berørte partar kunne gjere greie for: Problem som resultat av at kommunen fekk sett opp skilt utan avtale eller informasjon om offentleg badeplass med resultat i parkeringskaos Initiativ frå grunneigarar om å få til ordna forhold om parkering, søppelhenting osv. Eksisterande avtalar mellom kommunen og grunneigarar om bruk av veg og parkeringsplass Konsekvensar av fjerning av ekisterande parkeringsplass Eigedomsforholda for stranda og eksisterande tinglyste rettar for bruk av denne for 5 bruksnr på Horrem. Dette gjeld m.a. uttak av sand og henting av tang og tare. Vi må berre slå fast at vedtaksført organ eller administrasjon ikkje har ønskt synfaring eller informasjon frå grunneigarane, men har laga ei plan som vil forverre forholda for bruk av Horremsleira.
Formelle feil og manglari planarbeidet Det er mange feil og manglar i planarbeidet i det forslaget som ligg føre, og dette gjer at forslaget til reguleringsplan ikkje bør vedtakast i noverande form. Vi skal berre nemne nokre få punkt: Kartet som ligg ved plana er feil: Horremsleira er, til tross for namnet på reguleringsplanen, ikkje korrekt innteikna på karta eller rett omtala. Horremsleira kan litt enkelt definerast som strandsona frå eksisterande vegetasjon til marbakken. Grunneigarane av stranda er ikkje kontakta eller informerte om planen sjølv om administrasjonen har fått namn på dei 5 grunneigarane. Grunneigar av dyrka jord tenkt til parkeringsplass ved stranda er ikkje informert før planen vart utarbeidd eller lagt ut til høyring Det er ikkje teke med forslag om vern av sjeldne, eksisterande plantar,t.d. østersurt, som er registrerte i strandsona for kommunen av Jon Bjarne Jordal. Nokre av desse er allereie øydelagd pga traktorbruk. Det er ikkje teke med tiltak for vern og bevaring av auren i Bakkeelva. Grave- og plastringsarbeidet allereie utført ved og i elva i strid med kommunale og fylkeskommunale krav har gjort det vanskeleg for auren å ta seg opp til gyting. Det var gyteaure i elva før arbeidet vart utført, men det er ikkje sett aure sidan. Punkt 3.2.3, Vegetasjonsskjerm, må ein sjå på som resultat av manglande synfaring og manglande omsyn til krav frå Vegvesenet. Eksisterande skog/tre i planområdet er stort sett sitkagran og skal etter plane fjernast. Vegvesenet krev frisiktsone på 4x 100 m, og avkøyrsla ned til stranda er i dag veldig trafikkfarleg. Natur og bygningar med i planen krev vern, tilsyn, stell, reinhald, vedlikehald, skilting osv. Reguleringsplanen manglar informasjon om kven som skal ha ansvar dette og korleis dette skal finansierast. Etter friluftsloven har alle rett til å bade og bruke strandsona til ferdsel og friluftsliv. Strandsona er ikkje freda, og det er merkeleg at det i planen vert sett av eit område der ein ikkje kan bade. Sjå for øvrig kommentar frå fylket. Konklusjon Både grunneigararog besøkande er svært tilfredse med noverande ordning og avtalar. Dersom forslaget blir vedteke som det ligg føre, blir det store parkeringsproblem. Kartet må vere riktig når det gjeld sjølve Horremsleira og planen kan ikkje innehalde moment i strid med eksisterande rettar for dei 5 som har felleseige av stranda. Det området som er i bruk i dag med eksisterande avtalar kan nyttast utan reguleringsplan. Med helsing og håp om betre samarbeid med berørte partar Aukra, 5. oktober 2013 Asbjørn Windstad Tidlegare eigar av berørt område og veg, og initiativtakar til eksisterande kommunal avtale om bruk av Horremsleira
Fylkesmannen i Møre og Romsdal Saksbehandlar, innvalstelefon Overingeniør Bjarne Otnes, 71 25 84 13 Vår dato 30.09.2013 Dykkar dato 29.08.2013 Vår ref. 2011/7961/BJOT/421.4 Dykkar ref. Aukra kommune Falkhytten 6480 AUKRA -,'.ft,, v,()m-.\.11'.ini:,\,...,(10 ; \ L i Aukra kommune. Reguleringsplan Horremsleira. Fråsegn til andre offentlege ettersyn. Fylkesmannen har ut frå sine ansvarsområde følgjande merknader: Natur- og miljøverninteresser Fylkesmannen saknar ei nærare vurdering av moglege verknader for den registrerte lokaliteten av naturtypen Sand- og grusstrand. Etter 7 skal kommunen legge prinsippa i 8-12 til grunn som retningslinjer ved utøving av offentleg mynde. Det må difor gå klart fram av planomtale og saksutgreiing korleis desse prinsippa er tatt omsyn til og vektlagt i vurderinga av saka. Manglande vurderingar etter naturmangfaldlova vil vere ein saksbehandlingsfeil. Vi har ut over dette ikkje vesentlege merknader til arealbruken i planforslaget. Med helsing Sveinung Dimmen (e.f.) samordnar Bjarne Otnes overingeniør Dokumentet er elektronisk godkjent og har ikkje signatur. Kopi: Møre og Romsdal fylkeskommune Postadresse: Telefon: Telefax: E-post: Web: Fylkeshuset 71 25 84 43 71 25 85 10 postmottak(dfmmr.no www.fylkesmannen.no 6404 Molde
r), 4 2e r2(,/4rn 77,!2It ' //a7-4(1/(,12_?/3-/0 44, f ifr /ei A. A-4-J x- 7 A/ f - //2:->-l'7`')-1->liC71W1 /7, 7J-17g AUKRA KG,.)VAIG Dato 14-10 15 Arldynr. Sak. nr, a77 1/1 1/1-/ h M-"«. c>1-1 ifln' j c; /pi:d //t,,714/". Ah',1,---1,!:7-/A-72/9 6-a7( (, 4,2 Lyt, frie () LiL2iY is-1,) Sfri,- 25, s Seizi K s- "k> fe-c 11-/ /1/k: (>- 7P7 S a?(v):3---5 bit=,95cy -??c,/,15-41,q 'ic / /y?-ls s 4-_<711/i s <5.3 79sk; dkr qô-11 5,4,) 7 '7t T. WS p 4, /2, fq-2-"77 i Ai L-7-1c n2,9 futkll-w/iv.
Lars Brogård Horremsvegen 98 6480 Aukra Horrem 13. okt. 2013 Aukra Kommune, v. Drifts og arealutvalget Merknader Reguleringsplan for Horremsleira 2. gangs offentlig høring Merknad generelt i forhold til saksbehandlingen: Mine kommentarer gis i kraft at være nærmest fastboende nabo (3/10) med naust plassert helt inn til området, i henhold til miljøverninteresser samt en generell bekymring for at bruke skattekroner på en reguleringsplan når allerede Friluftsloven og eksisterende avtaler med grunneiere sikrer bruk av området som har LNF status. Dette er påpekt som oppstarts merknad og er påpekt av andre etter 1. gangs høring. Det som ikke fremgår av reguleringsplanen, og som de folkevalgte bør informeres om fra kommunes side, er hvorfor arbeidet med reguleringsplan ble startet. Om der ikke lå noe spesielt bak, skulle en regulering vært tatt i forbindelse med rullering av kommuneplanens arealdel. Kommunen er forspurt om referat fra oppstartsmøte av reguleringsplan, men har ikke kommet med noe. Beslutningen om at lage reguleringsplan er tatt administrativ i etterkant av sak 2010/494, hvor tiltak som ikke var samsvarende med planstatus LNF ble underkjent av Fylkesmannen i Møre og Romsdal. De folkevalgte bør få innsikt i sak 2010/494 og sjekke om avgjørelsen fra Fylkesmannen ikke burde ha vært en tur omkring Drifts og arealutvalget. Spørsmålet er hva som gjør at kommunen skal lage en kommunal reguleringsplan på grunn av tiltak som er gjennomført av tredjepart? Hensikten med reguleringsplanen i seg selv er god, med ønske om at ivareta av bla. «natur og kulturlandskapsmessige interesser» som det fremgår av saksfremleggingen til Drifts og arealutvalget d 29.08.2013. Fremgangsmåten, hvor reguleringen brukes bevist for at «lovlig gjøre» tiltak som av Fylkesmannen ble vurdert til at være i strid med LNF, virker dog i den sammenheng som et paradoks. Dette gjelder især plastring av elvekantene på Bakkeelva, hvor reguleringsplanen angir plastring med et omfang på 6 meter, når det faktiske er nærmere 40 meter. Samt at kampesteinene ikke er gjengrodde som planbeskrivelsen sier. Faktisk er de null prosent gjengrodde. Som en side merknad kan det nevnes at Aukra Kommune faktisk finansierte tiltaket gjennom Livsløpsutvalget med 50000 NOK og tiltaket ble gjennomførte uten bygge søknad. De folkevalgte må også ta stilling til om de ønsker at reguleringsplanen for Horremsleira skal være forbilde for flere andre reguleringer i Aukra Kommune. Om rekreasjonsområder generelt må reguleres som «friområde» for at sikre disse? Hvor store summer skal Aukra Kommune bruke på sånne reguleringsplaner? Greier Aukra Kommune at komme frem til hvor mye som har vært brukt på denne ene regulering til dato? 1
Merknader spesifikt til reguleringsplan og kart: 1) Reguleringsplanen og kartet er ikke oppdatert med revisjonsnummer jvf bunnteksten 2) Der er feil i basiskartet FKB/ Norge Digital. Kartet er antakelig blitt oppdatert på bakgrunn av flyfoto og ved en feil har et partytelt blitt inntegnet i område KG. Dette fremgikk heller ikke tidligere på plankartet og det må fjernes. 3) Avsnitt 1.2 Eksisterende situasjon. Her er der feil hva angår omfang av plastring med kampesteiner. Der angis 6 meter men det faktiske er nærmere 40 meter. Dessuten er der ikke antydning til at steinene dekkes av vegetasjon. Totalt sett virker det rart at dette er passert i reguleringsplanen. Sett opp mot avsnitt 1.3 med erkjennelse av at «Bakkeelva ligger i en omsynssone med spesielle føringar». Virker det rart at reguleringsplanen skal akseptere en masiv «plastringen» med kampesteiner. 4) Grd/Br 3/10 tinglyst rett til vei, strøm og vann over 3/8 frem til naustet sør-vest for reguleringsområdet. Dvs. herunder over området som er under regulering. Strøm og vann vil være enkleste at koble på toalettbygg på Horremsleira. Selvsagt under forutsetning som egne målepunkt. 5) Aukra Kommune må inn og styre driften av området så området ikke kan brukes til telting overnatting og uvettig festing. Der har tidvis vært mye festing og drikking i området, herunder også av mindreårige. Der bør legges inn bruksbegrensninger utover vanlig politivedtekter. Billag: Brev fra Fylkesmannen i Møre og Romsdal i fbm sak 2010/494. Med vennlig hilsen Lars Brogård, Horrem 2
Aukra kommune 6480 AUKRA Dykkar ref: Dykkar dato: Vår ref: Vår saksbehandlar: Vår dato: 2012/22 29.08.2013 54174/2013/REGULERINGSPLAN/1547 Anders Røynstrand, tlf. 71 25 82 90 15.10.2013 - Aukra kommune - detaljregulering - reguleringplan for Horremsleira - fråsegn ved 2. gongs offentlege ettersyn Møre og Romsdal fylkeskommune har ut frå sine ansvarsområde følgjande merknader: Automatisk freda kulturminne Kokegropene aust i planområdet er vist som bestemmelsesområde og det er teke inn føresegner som refererer til løyve om inngrep utan vilkår om vidare undersøking. Dette er i tråd med tilrådingar frå Riksantikvaren, og vi har ikkje merknader ut over dette. Kulturminne frå nyare tid Som nemnt er det positivt at planen gir eit vern av Horremsbakk Kvernhus gjennom eige verneformål med føresegner. Vi har ikkje merknader til plankart eller føresegner, men minner om at det ved opparbeiding av området, særskilt køyreveg og turveg, er viktig å vise varsemd slik at den verneverdige bygningen ikkje kjem til skade. Friluftsliv Vi minner igjen om at det kan søkjast om statlege midlar for sikring av friluftslivområdet, noko som igjen gir mogelegheit for å søkje om statleg midlar for tilrettelegging. Søknader om sikring for 2014 skal sendast til fylkeskommunen innan 10. februar, gjennom Miljødirektoratet sitt elektroniske søknadssenter: https://soknadssenter.miljodirektoratet.no/ Med helsing Heidi-Iren Wedlog Olsen ass. fylkesplansjef Anders Røynstrand rådgivar Dette brevet er elektronisk godkjent og vil ikkje bli utsendt i papir. Postadresse: Fylkeshuset, 6404 Molde Besøksadresse: Julsundveien 9 Telefon: 71 25 80 00 Telefaks: 71 24 50 01 e-post: post@mrfylke.no www.mrfylke.no
Side 2 Fagsaksbehandlar Automatisk freda kulturminne: fylkeskonservator Bjørn Ringstad, tlf. 71 25 88 41 Kulturminne frå nyare tid: rådgivar kulturvern Silje Svinsaas Holiløkk, tlf. 71 25 89 25 Kopi: Fylkesmannen i Møre og Romsdal