Effektivisering av enkeltgodkjenning Tunge kjøretøy Bjørn Olberg Statens vegvesen, Vegdirektoratet
Effektivisering av tungbilgodkjenning 013 Nedsatt arbeidsgruppe med Statens vegvesen Bransjens organisasjoner (BIL, NBF og Norsk Industri/ Påbyggergruppen) Det ble utarbeidet skisse til 1 tiltak 01-01 Prosjektgruppe opprettet med de samme hovedaktørene Enkelte tiltak gjennomført Kravveileder Flåtegodkjenning Sentralisert tungbilgodkjenning og sentralisert dokumentgodkjenning
Sentralisert tungbilgodkjenning
Sentralisert tungbilgodkjenning hensikt og mål En tjenestestruktur som er tilpasset bransjens behov (reisetid og vei) og moderne infrastruktur Høyere effektivitet av gjennomføring av tungbilgodkjenning Høyere kvalitet på kontrollinnhold og vedtaksgrunnlag Styrke fagkompetansen til tekniske saksbehandlere Høyere utnyttelsesgrad av våre tungbilhaller
Spørreundersøkelse Hvorledes tilnærme seg «En tjenestestruktur som er tilpasset bransjens behov (reisetid og vei) og moderne infrastruktur»? Landsomfattende spørreundersøkelse ved hjelp av bransjeorganisasjonene og ved henvendelse direkte til ikke-organiserte aktører Bil og påbyggere Kartlegge Plassering / adresse Reisetid til de tre «nærmeste» trafikkstasjonene i prioritert rekkefølge Forventet volum (antall kjøretøy til teknisk godkjenning pr. år)
Bransjen plassering og volum Stor andel tungbilimportører/forhandlere er lokalisert sentralt ved store byer og tettsteder - spesielt rundt Oslo Kapasiteten ved sentrale trafikkstasjoner må være tilpasset lokal etterspørsel
Tjenestestruktur opp imot reisetid Færre «tungbilhaller» gir Høyere kompetanse og erfaringsgrunnlag Bedre effektivitet og kvalitet på gjennomføring Mer likebehandling og forutsigbarhet Større utnyttelse av kapasitet Mange «tungbilhaller» gir Kortere reisevei og reisetid for bransjen Miljøgevinst
Scenarier Et scenario er Et konkret alternativ for plassering av tjenestetilbudet Hvilke trafikkstasjoner skal tilby kontroll og godkjenning av tunge kjøretøy NB Dette påvirker ikke det øvrige tjenestetilbudet ved trafikkstasjonene Effekten for hvert scenario: Reduksjon av antall kontrollsteder Høyere kompetanse / erfaring Mer likebehandling Høyere effektivitet Geografisk spredning Nasjonalpolitiske hensyn Økt reisetid for bransjen Kostnad for aktørene (tid- og reisekostnader) Miljøbelastning Høy effektivitet Mer likebehandling Høyt volum 1 3 5 Høy tilgjengelighet Lavere miljøbelastning Kort reisetid og avstand
18 1 1 1 10 8 0 Mer enn 00 tunge pr år Ikke tungbil 39 89% får dekket innenfor pri 1-3 3 Scenarier Landsoversikt Tungbil 19 5 3 Beregnet reisetidsøkning 5 5 t. 108 % Øst Sør Vest Midt Nord Tungbil Ikke tungbil 8 15 1 18 1 1 1 10 8 0 Balansert Mer enn volum Alle 00 får tungbil tunge Pri 1 og pr år behov Ikke tungbil 18 Ikke tungbil 8 Ikke tungbil 39 Beregnet reisetidsøkning Balansert Tungbil volum 0 tungbil og 5 behov 5 5 - t. Landsoversikt 108 130 % 18 1 8 1 1 9 5 Landsoversikt 10 8 0 Ikke tungbil 8 8 5 Tungbil 19 Tungbil 30 Tungbil 30 Beregnet reisetidsøkning 5 t. 13 % 3 9 Øst Sør Vest Midt Nord Tungbil 5 3 Ikke tungbil Alle får dekket innenfor pri 1-3 Alle får dekket innenfor pri 1-3 3 5 8 11 Øst Sør Vest Midt Nord Tungbil Ikke tungbil 9 15 1 18 1 1 1 10 8 0 Ikke tungbil 18 9 Landsoversikt Alle får Pri 1 Tungbil 0 Beregnet reisetidsøkning - t. 0 % Øst Sør Vest Midt Nord Tungbil Ikke tungbil 3 5 11 Høy effektivitet Mer likebehandling Høyt volum 1 3 5 Høy tilgjengelighet Lavere miljøbelastning Kort reisetid og avstand
3 Scenarier Landsoversikt Alle får Pri 1 Mer enn 00 tunge pr år Landsoversikt Tungbil 19 89% får dekket innenfor pri 1-3 Ikke tungbil 18 Tungbil 0 Beregnet reisetidsøkning - t. 0 % 18 1 1 1 10 8 0 Ikke tungbil 39 5 3 Beregnet reisetidsøkning 5 5 t. 108 % Øst Sør Vest Midt Nord Tungbil Ikke tungbil 8 15 1 18 1 1 1 10 Balansert volum tungbil og behov 8 Ikke tungbil 8 Landsoversikt 8 Tungbil 30 Alle får dekket innenfor pri 1-3 Beregnet reisetidsøkning 5 t. 13 % 3 9 18 1 1 1 10 8 0 9 Øst Sør Vest Midt Nord Tungbil Ikke tungbil 3 5 11 0 5 Øst Sør Vest Midt Nord Tungbil Ikke tungbil Høy effektivitet Mer likebehandling Høyt volum 1 3 5 Høy tilgjengelighet Lavere miljøbelastning Kort reisetid og avstand
Andre anbefalinger Oslo-området Det er stort behov for godkjenning i og rundt Oslo Det er nødvendig å vurdere totalkapasiteten for dette området spesielt Vurdere behov for øket sentralisert kapasitet for tungbil Ambulerende tjenester På distriktsnivå bør ambulerende tjenester vurderes benyttet i større grad enn i dag Forpliktende samarbeid med tungbilbransjen lokalt Flerbruksstasjoner I den grad det er mulig bør utekontrollstasjoner utbygges til å bli flerbruksstasjoner for utekontroll og godkjenning.
Sentralisert dokumentgodkjenning
Sentralisert dokumentkontroll Delt godkjenningsprosess 1. del - dokumentgjennomgang/anbefaling. del teknisk kjøretøykontroll Elektronisk innsending av dokumenter Dokumenter sendes inn elektronisk med «elektronisk signatur». Dokumentkontroll Det opprettes én landsdekkende dokumentkontrollenhe tilknyttet en region. Enheten gjennomgår de innsendte dokumenter og gir sin anbefaling. Kompetanse Dokumentkontrollenheten skal ha spisskompetanse med hensyn til krav i forskrift og rettsakter fra EU. Dialog med kundene Vi skal så langt det er praktisk mulig få avklart uklarheter og innhente supplerende dokumentasjon i en dialog med kundene før teknisk kontroll.
Formålet med Sentralisert dokumentkontroll Større grad av forutsigbarhet og likebehandling Lik forskriftsforståelse og praktisering Optimalisering av godkjenningsprosessen for tunge kjøretøy Redusert samlet kontrolltid Bedre utnyttelse av kontrollhallene Gjennomføre teknisk kontroll raskere med fokus på kvalitet Færre etterkontroller pga. feil i dokumentasjon Bedre samhandling mellom Svv og bransjen
Pilotprosjekt 01 Januar til oktober trafikkstasjoner i region sør og øst 00 tunge kjøretøy 11 bransjeaktører
Pilotprosjekt 01 Resultater Forutsigbarhet Direkte dialog med dokumentutsteder har gitt en felles forståelse av krav til dokumentasjon Likebehandling Ved felles gjennomgang av dokumentasjon har gruppen oppnådd en felles forståelse av forskrift og krav til dokumentasjon Effektivitet Hallkontrolltiden er redusert (men gevinsten ble ikke realisert i pilotprosjektet) Påvist ytterligere tidsbesparelse for bransjen Kvalitet Betydelig redusert omfang av etterkontroller (1% => 1%)
Optimalisert dokumenthåndtering Todelt godkjenning gir flere muligheter for bransjen: Produksjon og sammenstilling av dokumentasjon gjøres tidligere enn i dag Dokumentasjon kan klargjøres og sendes inn samtidig med at kjøretøyet ferdigstilles Åpner for rask håndtering og tidlig dialog
Permanent ordning Fra 1. oktober 01 er sentralisert dokumentgodkjenning gjort permanent Omfatter ved oppstart de trafikkstasjoner og aktører som har deltatt i pilotprosjektet Blir obligatorisk ved de deltagende trafikkstasjoner når permanent løsning for elektronisk dokumentinnsending er etablert Blir obligatorisk etappevis på landsbasis i løpet av 01/018
Maler for elektronisk dokumentasjon Pilotprosjektet har også avdekket et behov / ønske om maler for dokumentasjon Tekniske data Tekniske krav Enkelte forslag er utviklet av Svv dels sammen med enkelte påbyggere
Eksempel på mal