FELLESAVTALE FOR INTERNREVISJON Difi/Statens innkjøpssenter Riitta Lausamo Oslo 15.11.2016 riitta.lausamo@difi.no
AGENDA 1. Om Statens innkjøpssenter, status og avtaleportefølje 2. Fellesavtale for internrevisjon Status Internrevisjon Behovskartlegging - Innkjøpssynergier, verdier skapes gjennom samordnet innkjøp -
SAMFUNNSOPPDRAG «Inngå og forvalte fellesavtaler for statlige virksomheter» - Fellesavtalene er obligatoriske for alle statlige forvaltningsorganer i sivil sektor -
OBLIGATORISK «Statlige fellesavtaler er obligatoriske for statlige forvaltningsorganer i sivil sektor» - Liste over virksomheter som omfattes av innkjøpssamordningen -
Hvordan arbeider vi? - Bruker og markedsdialog i fokus -
VERDISKAPNING - DIALOG OG INVOLVERING Før konkurranse Analyser Brukerdialog Markedsdialog Konkurranse Evaluering Avtale Etter konkurranse Innkjøp Avtaleforvaltning BRUKERMEDVIRKNING MARKEDSINVOLVERING AVTALEFORVALTNING
BRUKERMEDVIRKNING 3 påvirkende fora 1. Statens innkjøpsråd 2. Statens innkjøpsgruppe(r) Innkjøpsgruppen(e)s referansegruppe(r) 3. Statens innkjøpsforum - Innkjøpssamordning, nøkkelen til fremtidige verdier -
BRUKERMEDVIRKNING I FOKUS
Fellesavtale internrevisjon - Mål om kunngjøring i 2016 - Følg fellesavtalens utvikling
STATENS INNKJØPSGRUPPE FOR INTERNREVISJON Etablert 11.10.2016 3 statlige innkjøpere fra Politiet, UIO og Difi Juridisk fagkompetanse Fagkompetanse innen internrevisjon fra Difi, DFØ og HiOA Brukerkompetanse Markedsdialogspesialist Avtaleforvalter Prosessleder Tett dialog med NIRF/IIA DFØ Har åpnet dialog med Riksrevisjonen Bak fra venstre: Karen-Inger Verket (Difi), Pål Cato Andersen (Politiets fellestjenester), Knut Riise (Difi), Riitta Lausamo (Difi/Statens innkjøpssenter). Foran fra venstre: Barbro Bottheim (Difi/Statens innkjøpssenter), Jacob M. Landsvik (Universitetet i Oslo). Ikke til stede: Ola Otterdal (Direktoratet for Økonomistyring), Tore Dæhlin (Høgskolen i Oslo og Akershus), Tanja Huse-Fagerli (Difi) og Kristin Kahrik (Difi/Statens innkjøpssenter).
Hva skapte behovet for internrevisjon? - Mål om kunngjøring i 2016 -
HVA SKAPTE BEHOVET? Internasjonale organisasjoner anbefaler Norge å vurdere utstrakt bruk av internrevisjon i statlig forvaltning OECD IMF, International Monetary Fund Finansdepartementet utpeker en arbeidsgruppe til å skrive en utredning om bruk av internrevisjon i staten Utreding, høsten 2014 Navn: Bruk av internrevisjon i staten Utredning utført av en arbeidsgruppe nedsatt av Finansdepartementet Rundskriv fra Finansdepartementet, 20.05.2015 Omtrent 72 Statlige virksomheter pålegges å vurdere bruk av internrevisjon 300 mill. i inntekter eller utgifter Resultat av rundskriv fra Finansdepartementet = Rapport DFØ 02/2016 Navn: Oppsummering av statlige virksomheters vurdering av behovet for internrevisjon 45 av 72 statlige virksomheter etablert, eller planlagt å etablere internrevisjon, 20.06.2016 Nytt rundskriv, 26.09.2016 Nye føringer, erstatter rundskriv R-117 Små justeringer, departementene er fritatt fra vurdering av internrevisjon
HVA SKAPTE BEHOVET? Internasjonale organisasjoner anbefaler Norge å vurdere utstrakt bruk av internrevisjon i statlig forvaltning OECD IMF, International Monetary Fund Finansdepartementet utpeker en arbeidsgruppe til å skrive en utredning om bruk av internrevisjon i staten Utreding, høsten 2014 Navn: Bruk av internrevisjon i staten Utredning utført av en arbeidsgruppe nedsatt av Finansdepartementet Rundskriv fra Finansdepartementet, 20.05.2015 Omtrent 72 Statlige virksomheter pålegges å vurdere bruk av internrevisjon 300 mill. i inntekter eller utgifter Resultat av rundskriv fra Finansdepartementet = Rapport DFØ 02/2016 Navn: Oppsummering av statlige virksomheters vurdering av behovet for internrevisjon 45 av 72 statlige virksomheter etablert, eller planlagt å etablere internrevisjon, 20.06.2016 Nytt rundskriv, 26.09.2016 Nye føringer, erstatter rundskriv R-117 Små justeringer, departementene er fritatt fra vurdering av internrevisjon
FEM MODELLER BENYTTES I STATEN Modell 1 egen organisatorisk enhet med fast ansatte revisorer Her har virksomheten en egen organisatorisk enhet med ansvar for å levere internrevisjonstjenester. Modell 2 ansatt revisjonssjef med team fra egen virksomhet Her setter internrevisjonen sammen revisjonsteam av ansatte i virksomheten. Teamene blir ledet av internrevisjonssjefen. Man har da ulike team for de ulike revisjonsoppdragene. Modell 3 ansatt revisjonssjef som kjøper eksterne tjenester Her ansetter virksomheten en revisjonssjef som kjøper tjenester fra eksterne fagmiljøer. Tjenestene kan kjøpes hos en eller flere leverandører (flere rammeavtaler). Modell 4 felles internrevisjonsfunksjon på tvers av likartede virksomheter Her deler flere virksomheter på en internrevisjonsfunksjon. Denne varianten er i bruk i forsvarssektoren. Modell 5 full outsourcing Her er alle internrevisjonstjenester, inklusive internrevisjonssjef, kjøpt fra eksterne fagmiljøer.
Fagdep. Virksomhet Modell Arbeids- og velferdsetaten Modell 1 Arbeids- og sosialdepartementet Statens pensjonskasse Modell 5 Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet Barne-, ungdoms- og familiedirektoratet Modell 1 OPPSUMMERT Totalt 45 (av 72) statlige virksomheter etablert eller, eller skal etablere internrevisjon innen 2018 5 ulike modeller for internrevisjon i statlig forvaltning Eldrebølgen kommer (Rapport produktivitetskommisjonen) Finansdepartementet Forsvarsdepartementet Helse- og omsorgsdepartementet Justis- og beredskapsdepartementet Kommunal- og moderniseringsdepartementet Kunnskapsdepartementet Landbruks- og matdepartementet Nærings- og fiskeridepartementet Samferdselsdepartementet Skatteetaten Modell 1 Toll- og avgiftsetaten Modell 1 Forsvaret Modell 1 Forsvarsbygg Modell 4 Forsvarsmateriell Modell 4 Forsvarets Forskningsinstitutt Modell 4 Helsedirektoratet Modell 1 Nasjonalt folkehelseinstitutt Modell 1 Direktoratet for e-helse Modell 5 Politi- og lensmannsetaten Modell 1 Utlendingsdirektoratet Modell 1 Kriminalomsorgsdirektoratet Modell 2 Statens kartverk Modell 2 Statsbygg Modell 1 Høgskolen i Bergen Modell 4 Høgskolen i Oslo og Akershus Modell 3 Høgskolen i Østfold Modell 5 (trolig) Norges miljø- og biovitenskapelige universitet Modell 5 Norges teknisk-naturvitenskapelige universitet Modell 5 (trolig) Statped (Statlig spesialpedagogisk støttesystem) Modell 5 Universitetet i Agder Modell 4 Universitetet i Bergen Modell 5 Universitetet i Oslo Modell 1 Universitetet i Stavanger Modell 4 Universitetet i Tromsø - Norges arktiske universitet Modell 5 Norges Forskingsråd Modell 1 Høyskolen i Sørøst-Norge Ikke avklart Nord Universitet Modell 4 Mattilsynet Modell 1 Norsk institutt for bioøkonomi Modell 5 Veterinærinstituttet Modell 1 (trolig) Fiskeridirektoratet Modell 5 Havforskningsinstituttet Modell 3 Sjøfartsdirektoratet Modell 1 Garantiinstituttet for eksportkreditt Modell 5 Jernbaneverket Modell 1 Kystverket Modell 1 Statens vegvesen Modell 1 Utenriksdepartementet Direktoratet for utviklingssamarbeid-norad Ikke avklart
Behov - Brukernes innspill -
Takk for nå www.anskaffelser.no/statens-innkjopssenter statensinnkjopssenter@difi.no