KONKURRANSEGRUNNLAG Åpen anbudskonkurranse Anskaffelse for opptak av lån 1
INNHOLD Tilbyder må kontrollere at det mottatte konkurransegrunnlaget inneholder alle tekstsider, bilag og øvrige dokumenter som angitt nedenfor og i konkurransegrunnlaget for øvrig. Dersom dokumenter mangler eller er uklare, skal tilbyder ta kontakt med oppdragsgiver. Innholdsfortegnelse INNHOLD... 2 1 GENERELL INFORMASJON... 3 2 NÆRMERE INFORMASJON OM ANSKAFFELSEN... 3 3 KONTRAKT... 3 4 TIDSRAMME... 3 5 KRAV TIL TILBYDER... 3 6 LØNNS- OG ARBEIDSVILKÅR... 3 7 ANSKAFFELSESPROSEDYRE... 4 8 GENERELT... 4 9 ALTERNATIVE TILBUD... 4 10 OPPLYSNINGER, INFORMASJON, KONTAKTPERSON... 4 11 SUPPLERINGER/ENDRINGER AV KONKURRANSEGRUNNLAGET... 5 12 TILBAKEKALLING ELLER ENDRINGER I INNSENDTE TILBUD... 5 13 INNLEVERING AV TILBUD... 6 14 TILBUDSFRIST... 6 15 OFFENTLIGHET... 6 16 VEDSTÅELSESFRIST... 7 17 TILBUDSÅPNING... 7 18 SPRÅKKRAV... 7 19 TILBUDETS INNHOLD DISPONERING... 7 20 FORBEHOLD/AVVIK FRA KONKURRANSEGRUNNLAGET... 8 21 KRAV TIL KVALIFIKASJONER... 8 22 KRAVSPESIFIKASJON... 9 23 TILDELINGSKRITERIER... 9 2
1 GENERELL INFORMASJON Konkurransen gjelder ordinær låneopptak (gjeldsbrevlån). 2 NÆRMERE INFORMASJON OM ANSKAFFELSEN skal gjennomføre låneopptak med NOK 11 500 000,- jfr kommunestyrevedtak i sak 89/2014. 3 KONTRAKT Tilbudsgiver utformer kontrakt med basis i konkurransegrunnlaget. 4 TIDSRAMME Oppdragsgiver har lagt opp til følgende tidsrammer for prosessen: se kunngjøringstekst i Doffin. 5 KRAV TIL TILBYDER Det er et krav at tilbyder kjenner eller gjør seg kjent med alminnelige offentlige regler og forskrifter som gjelder for anskaffelser i Norge/EØS, for så vidt disse kan ha innflytelse på innholdet i avtalen eller kostnadene. Unnlatelse eller feiltakelse i noen som helst form med hensyn til dette er tilbyders risiko. Tilbyder skal være godkjent finansieringsforetak. 6 LØNNS- OG ARBEIDSVILKÅR Det er et krav at ansatte hos tilbyder eller eventuelle underleverandører har lønns- og arbeidsvilkår som ikke er dårligere enn det som følger av gjeldende landsomfattende tariffavtale, eller det som ellers er normalt for vedkommende sted og yrke. Det vises i denne sammenheng til forskrift av 8. februar 2008 nr. 112 gitt med hjemmel i anskaffelsesloven. Tilbyder og eventuelle underleverandører forplikter seg til på forespørsel fra oppdragsgiver å dokumentere lønns- og arbeidsvilkårene til ansatte som medvirker til å oppfylle kontrakten. Dersom tilbyder eller eventuelle underleverandører ikke etterlever denne klausulen, har oppdragsgiver rett til å holde tilbake deler av kontraktssummen til tilbyder har dokumentert at forholdet er i orden. 3
7 ANSKAFFELSESPROSEDYRE Konkurransen vil gjennomføres i henhold til Lov om offentlige anskaffelser av 16. juli 1999 nr. 69 og forskrift om offentlige anskaffelser av 7. april 2006 nr. 402. Anskaffelsen vil bli gjennomført som en åpen anbudskonkurranse i henhold til reglene i forskrift om offentlige anskaffelser del I og III. En åpen anbudskonkurranse er en anskaffelsesprosedyre som tillater alle interesserte leverandører å gi tilbud, men som ikke tillater forhandling. Det gjelder således et forhandlingsforbud ved denne konkurransen som innebærer at det ikke er anledning til å endre tilbudet etter tilbudsfristens utløp. Selv om regelverket om offentlige anskaffelser gir mulighet til visse avklaringer, er dette svært begrenset. Det er således viktig at tilbyder inngir et klart og utvetydig tilbud ved tilbudsfristens utløp, slik at tilbudet ikke kan eller skal avvises iht. regelverket om offentlige anskaffelser. Oppdragsgiver understreker derfor viktigheten av å følge de anvisninger som gis i konkurransegrunnlaget med vedlegg, samt at man stiller spørsmål dersom man finner feil eller uklarheter i konkurransegrunnlaget. 8 GENERELT Grunnlaget for konkurransen er kunngjøringen og dette konkurransegrunnlaget inkludert vedlegg. I tillegg vil eventuelle tilleggsopplysninger og endringer gitt skriftlig inngå. Slike tilleggsopplysninger vil kun bli lagt ut på doffin.no og blir da sendt de tilbyderne som har meldt sin interesse der. Tilbyder plikter å formidle alle relevante deler av konkurransegrunnlaget til eventuelle underleverandører når det innhentes pris fra disse. 9 ALTERNATIVE TILBUD Det kan ikke inngis alternative tilbud. 10 OPPLYSNINGER, INFORMASJON, KONTAKTPERSON Det er anledning til å stille spørsmål til konkurransedokumentene. Slike spørsmål skal fremsettes skriftlig, og være mottatt senest: 4
6 dager før tilbudsfristens utløp kl. 12.00 Spørsmål skal stilles skriftlig til per epost: jon.arild.aslaksen@tana.kommune.no Henvendelsene skal merkes med Konkurranse låneopptak. Alle henvendelser skal skje via e- post. Alle skriftlige spørsmål vil bli anonymisert og svar på alle spørsmål vil bli lagt ut på doffin.no Det vil således ikke bli sendt svar til den enkelte tilbyder, men kun lagt ut informasjon på doffin.no til de som har meldt sin interesse for konkurransen der. Oppdragsgiver har ikke plikt til å besvare spørsmål som kommer inn etter fristen. 11 SUPPLERINGER/ENDRINGER AV KONKURRANSEGRUNNLAGET Oppdragsgiver forbeholder seg retten til å supplere eller endre konkurransegrunnlaget frem til tilbudsfristens utløp. Kommer endringene så sent at det er vanskelig for tilbyderne å ta hensyn til suppleringene/endringene ved utarbeidelsen av tilbudet, vil tilbudsfristen bli forholdsmessig forlenget. Eventuelle endringer av konkurransegrunnlaget, herunder spesifikasjoner, konkurransebestemmelser mv., vil skriftlig bli lagt ut på doffin.no. Endringene vil ha gyldighet foran tidligere mottatt konkurransegrunnlag. Oppdager tilbyder mangler eller uklarheter ved konkurransegrunnlaget som har betydning for gjennomføringen av oppdraget, prissetting mv., skal tilbyder varsle oppdragsgiver om dette umiddelbart. 12 TILBAKEKALLING ELLER ENDRINGER I INNSENDTE TILBUD Tilbakekalling eller endringer i tilbudet før tilbudsfristens utløp må, for å være gyldige, i tilfelle være kommet frem til oppdragsgiver på samme adresse som tilbudet skal leveres. Tilbakekalling og endringer skal skje skriftlig. 5
Endringer av tilbudet er å betrakte som et nytt tilbud. Endringer skal være skriftlig, og være underskrevet av en som har fullmakt til å pådra tilbyder forpliktelser. 13 INNLEVERING AV TILBUD Ved forsendelse pr. post skal følgende adresse benyttes: Rådhusveien 24 9845 Tana Pakning/konvolutt med tilbudet skal være tydelig forseglet samt være merket slik: Anbud låneopptak TKE FK att. Jon Arild Aslaksen Tilbudet skal leveres i 2 eksemplarer på papir. Et eksemplar skal påtegnes original. Tilbud sendt pr. telefaks, e-post eller annen form for elektronisk dokumentoverførsel aksepteres ikke. Rettidig mottatt tilbud leveres ikke tilbake. 14 TILBUDSFRIST Se kunngjøringsteksten i Doffin: 24.november 2015 kl 12:00. 15 OFFENTLIGHET Tilbud og protokoll etter lov og forskrift om offentlige anskaffelser mv. vil bli unntatt innsyn til leverandør er valgt i medhold av offentleglova 23(3). Etter dette vil imidlertid tilbud og protokoll mv. være tilgjengelig for det offentlige, med unntak av opplysninger om tekniske innretninger og fremgangsmåter samt drifts- eller forretningsforhold som det vil være av konkurransemessig betydning å hemmeligholde av hensyn til den opplysningen angår (forretningshemmeligheter), jf. offentleglova 13, jf. forskrift om offentlige anskaffelser 3-6 og forvaltningsloven 13(1)(2)- Tilbyderne bes derfor om å oppgi i tilbudet om det er noen deler av tilbudet som anses å være forretningshemmeligheter som det av konkurransemessige hensyn vil være viktig å 6
hemmeligholde. Det skal også inngis et elektronisk eksemplar av tilbudet der tilbyder har sladdet de forhold i tilbudet som man mener er forretningshemmeligheter, jf. ovenfor. Sladdet versjon av tilbudet, vil etter tildeling kunne bli utlevert ved begjæring om innsyn. 16 VEDSTÅELSESFRIST Se kunngjøringsteksten i Doffin: 30 dagers vedståelsesfrist. 17 TILBUDSÅPNING Tilbudsåpning vil finne sted hos. Tilbudsåpning vil skje uten tilstedeværelse av tilbyderne eller andre utenforstående. Se også kunngjøringsteksten i Doffin. 18 SPRÅKKRAV Tilbudet med tilhørende dokumenter skal være på norsk. 19 TILBUDETS INNHOLD DISPONERING Tilbudet skal inntas i en ringperm med skilleark og skal inneholde følgende i den nevnte rekkefølge og under nevnte skilleark. Skillearkene skal nummereres. Dokumentene skal ikke være stiftet eller satt på binders. Under skilleark 1: Her skal det foreligge et tilbudsbrev som skal være datert og underskrevet av en som har fullmakt til å pådra tilbyder forpliktelser. Er tilbudet undertegnet av andre enn den/de som i henhold til firmaattesten kan forplikte tilbyder, skal tilbyder vedlegge fullmakt. I tilbudsbrevet skal tilbyder identifiseres med følgende opplysninger: - Navn - Selskapsform - Offisielt registreringsnummer i det norske Foretaksregisteret - Gateadresse - Postadresse - Telefon, telefaks og eventuelt e-post adresse - Kontaktperson på vegne av tilbyder I tilbudsbrevet skal eventuelle avvik/forbehold som er tatt, angis på eget vedlegg. Forbehold som ikke fremkommer av tilbudsbrevets vedlegg anses for ikke tatt, se nedenfor. Under skilleark 2: Dokumentasjon av tilbyders kvalifikasjoner. 7
Under skilleark 3: Under skilleark 4: Dokumentasjon knyttet til tildelingskriteriene. Alle vedlegg som ikke går inn under de øvrige skillearkene. 20 FORBEHOLD/AVVIK FRA KONKURRANSEGRUNNLAGET Er tilbudet ment å avvike fra konkurransegrunnlaget skal det fremgå klart av tilbudet. Eventuelle forbehold skal være særskilt angitt i tilbyders vedlegg til tilbudsbrev selv om disse også er angitt i andre dokumenter i tilbudet. I den grad forbehold ikke er kommet til uttrykk i vedlegget til tilbudsbrevet anses de ikke tatt fra tilbyders side. Det er ikke adgang til å ta forbehold mot grunnleggende elementer i konkurransegrunnlaget. Slike forbehold vil føre til avvisning av tilbudet. 21 KRAV TIL KVALIFIKASJONER Manglende dokumentasjon eller mangelfull oppfyllelse av kvalifikasjonskravene kan, og i noen tilfeller skal, medføre at tilbyder blir avvist fra konkurransen. Dersom tilbyder støtter seg på et annet selskap for oppfyllelse av kvalifikasjonskravene skal det legges frem en forpliktelseserklæring eller annen dokumentasjon som viser at tilbyder har rådighet over ressursene. Kvalifikasjonskrav Dokumentasjonskrav Leverandøren skal ha ordnede forhold mht. Attest fra kemner/ skatteoppkrever (skatt, skatteinnbetaling og merverdiinnbetaling. forskuddstrekk, påleggstrekk, arbeidsgiveravgift). Attest fra skattefogd i vedkommende fylke (merverdiavgift) Utenlandske firma: Attest utstedt av vedkommende myndighet i tilbyders land som bekrefter at leverandøren har oppfylt sine forpliktelser vedrørende avgifter i samsvar med lovbestemmelser i hjemlandet. Leverandøren skal være et lovlig foretak og registrert i et bransjeregister eller annet foretaksregister, f. eks. Foretaksregisteret i Brønnøysund. Attestene skal ikke være eldre enn 6 måneder regnet fra innleveringsfristens utløp. Firmaattest; bekreftelse på registrering i Foretaksregisteret. Utenlandske firma: Attest for registrering i et 8
Tilbyder skal oppfylle lovbestemte krav i Norge innen helse, miljø og sikkerhet. Leverandøren skal ha økonomisk kapasitet til å gjennomføre oppdraget/kontrakten Leverandøren må være godkjent av faglig register/tilsynsmyndighet som bestemt av lovgivning i det land hvor leverandøren er etablert. bransjeregister eller annet foretaksregister som foreskrevet i lovgivning i den stat hvor entreprenøren og/ eller dennes underleverandør er etablert. Tilbyder skal vedlegge HMS- egenerklæring. Siste årsregnskap inkl. styrets årsberetning og revisorerklæring Tilbyder skal legge ved godkjenning/konsesjon for å drive angjeldende forretningsvirksomhet utstedt av nasjonal myndighet. Utskrift fra konsesjonsregisteret vedlegges. 22 KRAVSPESIFIKASJON har behov for samlet låneopptak NOK 11 500 000,-. Det skal gis tre tilbud: Skaidiveien 12: NOK 4 000 000,- Fosseveien 24-26 (AB): NOK 1 500 000,- Flerbrukssenteret: NOK 6 000 000,- Det skal kun gis tilbud med pt rente. Alle omkostninger og gebyrer skal fremkomme. Lånetilbud skal være med annuitetslån med nedbetalingstid på 30 år. 23 TILDELINGSKRITERIER Bare tilbud som er levert av kvalifiserte tilbydere og som innfrir de obligatoriske krav og spesifikasjoner som angitt i konkurransegrunnlaget herunder kontraktsforslaget og kravspesifikasjonen vil bli vurdert i forhold til tildelingskriteriene. Tildelingen skjer på basis av hvilket tilbud som er det økonomisk mest fordelaktige, basert på følgende kriterier: Lavest mulig samlet pris på renter, gebyrer og omkostninger for alle tre lån samlet. 9