Referat for NFE-HS arbeidsutvalg Møtedato: 24.2.2015 Møtetid: 10.15-17.30 Møtested: UHRs lokaler, Stortorvet 2, Oslo Tilstede: Medlemmer: Dekan Arnfinn Sundsfjord (leder) Universitetet i Tromsø Norges arktiske universitet Dekan Nina Waaler (nestleder) Høgskolen i Oslo og Akershus Studieleder Laila Luteberget Diakonhjemmet Høgskole Instituttleder Vivi-Ann Pettersen Høgskolen i Harstad Dekan Jarle Eid Universitetet i Bergen Dekan Pål Barkvoll Universitetet i Oslo Avdelingsleder Marit Kirkevold Universitetet i Oslo Instituttleder Thrina Loennechen Universitetet i Tromsø Norges arktiske universitet Student Ida Susanna Fattah Norsk studentorganisasjon Seniorrådgiver Liv Overaae KS Fra sekretariat: Trine Grønn Kristin Nordseth Tor Rynning Torp 1
Saksnr Tittel Saksliste 15/011 Godkjenning av innkalling og saksliste 15/012 Innpasning av videreutdanninger i mastergrader sak til NFE-HS-møtet 23.-24. mars 15/013 Organisatorisk plassering av faglige drøftinger knyttet til tverrfaglige mastergrader i helse- og sosialfag 15/014 System for nominering til nivå 2 knyttet til 9 profesjonsråd 15/015 Handlingsplan for NFE-HS 15/016 Planlegging av NFE-HS-møte 23.-24. mars 15/017 Endring i forskrift om ansettelse og opprykk i undervisnings- og forskerstillinger - høring 15/018 Orienteringssaker 15/019 Eventuelt 15/020 Møte med HOD om Nasjonal helse- og sykehusplan 15/021 Praksisstudier i helse- og sosialfagutdanningene 2
Sak 15/011: Godkjenning av innkalling og saksliste Vedtak: Innkalling og saksliste ble godkjent. Sak 15/012: Innpasning av videreutdanninger i mastergrader sak til NFE-HS-møtet 23.-24. mars Til saken var det lagt fram en rapport fra en arbeidsgruppe som hadde vurdert flere forhold vedr. innpasning av videreutdanninger i mastergrader. Arbeidsutvalget ga uttrykk for at rapporten fra arbeidsgruppen var interessant og nyttig. Vedtak: Det var enighet om at saken legges fram for NFE-HS-møtet i mars og at innleder på saken bes om å vektlegge problemstillingene sekretariatet hadde identifisert som særlig viktige. Sak 15/013: Organisatorisk plassering av faglige drøftinger knyttet til tverrfaglige mastergrader i helse- og sosialfag I saksfremlegget var det skissert tre ulike organisatoriske løsninger. Arbeidsutvalget drøftet de ulike alternative løsningene og kom frem til at alternativ 1 i det fremlagte notatet er den beste løsningen. Sekretariatet har foretatt en kategorisering av de tverrfaglige masterprogrammene, og det ble enighet om at profesjonsrådene får et oppfølgingsansvar med å kvalitetssikre fordelingen. Saken kommer på dagsorden til møtet med profesjonsrådslederne 23. mars 2015. Vedtak: AU vedtok å legge fram saken til drøfting for profesjonsrådslederne den 23. mars, og anbefale en modell hvor de tverrfaglige masterprogrammene grupperes og fordeles på eksisterende profesjonsråd. Sak 15/014: System for nominering til nivå 2 knyttet til 9 profesjonsråd Etter at det helse- og sosialfaglige området i UHR ble omorganisert, er det behov for å foreta endringer i arbeidsprosessen som omhandler nominering av publiseringskanaler til nivå 2 for de fagene som tidligere hadde base i NRHS. Sekretariatet hadde lagt fra forslag til prosess for endringsarbeidet. Det ble gjort klart at ny ordning ikke kan være på plass før i 2016, og at det er behov for en midlertidig ordning i 2015. Vedtak: NFE-HS-AU vedtok det foreslåtte opplegget for å komme frem til ny organisering når det gjelder arbeidet med å nominere vitenskapelige publiseringskanaler til nivå 2 innen det helse- og sosialfaglige området. Som en overgangsordning for 2015 bes det NRHS-oppnevnte publiseringsutvalget om å utarbeide forslag til nominering til nivå 2 for 2015 som arbeidsutvalget NFE-HS har som beslutningsgrunnlag for årets nomineringsprosess til nivå 2. 3
Sak 15/015: Handlingsplan for NFE-HS Sekretariatet hadde utarbeidet forslag til struktur for handlingsplanen som var vedlagt innkallingen. I møtet kom det innspill til nye undertema i handlingsplanen. Vedtak: NFE-HS-AU vedtok det fremlagte forslag til handlingsplan og oppfølgingsplan med de endringer som fremkom i møtet. Endelig forslag til handlingsplan legges fram til drøfting i møte med profesjonsrådslederne 23. mars, og til vedtak i NFE-HS-møtet 24. mars. Sak 15/016: Planlegging av NFE-HS-møtet 23. og 24. mars Forslag til program og saksliste for NFE-HS 23. og 24. mars lå vedlagt innkallingen. AUs innspill til endringer følges opp av sekretariatet i den videre forberedelsen til møtet. Vedtak: Planleggingen av møtet fortsetter i tråd med de momenter som fremkom i møtet. Sak 15/017: Endring i forskrift om ansettelse og opprykk i undervisnings- og forskerstillinger - høring Kunnskapsdepartementet har sendt ut utkast til forskrift om ansettelse og opprykk i undervisnings- og forskerstillinger på høring med frist 28. april. UHR har invitert de fagstrategiske enhetene til å komme med innspill til UHRs høringsuttalelse som skal styrebehandles 27. april 2015. Til AU-møtet hadde. I diskusjonen kom det frem at arbeidsgruppens medlemmer har ulike erfaringer med problemstillingene som departementet reiser, og kan ikke nødvendigvis stille seg bak alle punkter i departementets forslag. Det ble også hevdet at det vil være en fordel om profesjonsrådene etablerte felles kriterier for opprykk til toppstilinger innen sine fagområder slik enkelte av rådene har gjort, eks. psykologi og medisin. AU samlet seg i møtet om følgende punkter: - ved nasjonale opprykkskomiteer bør minst to medlemmer komme fra en annen institusjon enn søkeren og fortrinnsvis et medlem bør være rekruttert internasjonalt. - ved egen utlysning av toppstilinger, bør koordinator kunne være fra egen institusjon for å sikre at faglige behov blir ivaretatt. - kompetansevurderinger fra søknad på stillinger ved andre institusjoner bør ikke legges til grunn for opprykk i stilling ved egen institusjon, men slike vurderinger kan inngå som del av søknaden om opprykk til den nasjonale komiteen. Vedtak: På bakgrunn av punktene som fremkom i møtet vil NFE-HS-AU gi innspill til UHRs interne høringsprosess. Arbeidsutvalgets medlemmer kommer med innspill til sekretariatet, som utformer et forslag til høringsinnspill. AUs leder gis fullmakt til å godkjenne høringsinnspillet fra NFE-HS-AU. 4
Sak 15/018: Orienteringssaker Felles innhold i helse- og sosialfagutdanningene Prosjektgruppen og styringsgruppen har jobbet godt siden oppstarten av prosjektet, planen er å opprette en prosjektnettside med løpende oppdatering. Arbeidsutvalget orienteres når nettsiden er på plass. SAK i sosialfag Konferanse 5. mai med oppsummering av alle delprosjektene, er under planlegging. Arbeidsutvalget anbefales å lese rapporten fra fase 1. Se nettside: http://www.uhr.no/aktuelt_fra_uhr/sosialfagprosjektet_2014_-_utlysning_av_sakmidler_til_lokal Kvalitet i praksisstudier Dette er et omfattende prosjekt med deltakelse fra 21 institusjoner, 19 utdanninger og om lag 200 personer fordelt på 14 arbeidsgrupper. Prosjektet skal levere på tre oppgaver: Prosjektgruppens vurdering av behovet for en godkjenningsordning for praksissteder blir lagt fram for styringsgruppen i mai 2015. Et forslag til kriterier og indikatorer for praksisutdanningene legges fram for styringsgruppen i samme møte før det sendes ut på høring UH-sektoren og samarbeidende tjenester, for så å bli ferdigstilt i løpet av senhøsten. De 14 arbeidsgruppene som så vidt er i gang med å se på forholdet mellom volum og type praksis per profesjonsutdanningsprogram, skal leverer sine anbefaleringer om eventuelle endringer i desember. Nytt fra samarbeidsorganene i barnevern og helse Mandatet til samarbeidsorganet mellom UH-sektor og barnevernet er under revidering. Forslag til nytt mandat legges frem i neste møte. Assisterende direktør Jo Kittelsen i Helsetilsynet er ny leder av samarbeidsorganet. Det er også oppnådd enighet om mandatet for samarbeidsorganet mellom UH-sektor og helsesektor. Nasjonal deleksamen Regjeringen har besluttet å innføre nasjonal eksamen for noen utvalgte utdanninger, sykepleieutdanningen er en av de utvalgte. Det er oppnådd enighet om at det blir nasjonal deleksamen innen anatomi og fysiologi som et prosjekt over 3 år: I 2015 er det et pilotprosjekt basert på frivillig deltakelse fra et mindre antall sykepleierutdanninger. Invitasjon om å være med på pilotordningen i 2015 er sendt ut til utdanningsinstitusjonene. Piloten skal legge grunnlaget for utprøving av en fullskala nasjonal deleksamen i 2016, som så skal vise vei mot en fullskala, integrert nasjonal deleksamen fra 2017. KD har også sendt ut en høringssak om endring i forskrifter om rammeplan for de tre utdanningsgruppene KD ønsker skal gjennomføre nasjonale deleksamener, herunder sykepleierutdanningene. Dette for å tilrettelegge det juridiske grunnlaget for innføring av nasjonal deleksamen. Fagskolen et attraktivt utdanningsvalg UHRs sekretariat har utarbeidet forslag til høringsuttalelse som behandles av styret i UHR i løpet av kort tid. Karakterprosjektet UHRs utdanningsutvalg oppretter en arbeidsgruppe som skal vurdere bruk av karakterskalaen Bestått - Ikke bestått. Det kommer en henvendelse til NFE-HS-AU om oppnevning av to representanter fra helse- og sosialfagene. 5
Norsk nettverk for forskning og utdanning på helsefremming UHR har fått en henvendelse fra Norsk nettverk for forskning og utdanning på helsefremming. UHR ber NFE-HS-AU vurdere om det vil prioritere neste møte i nettverket som er 10. april. Enighet i arbeidsutvalget om å være tilstede i møtet. Hvem som deltar avklares etter møtet. Høring om skikkethetsvurdering Saken kommer som sirkulasjonssak til NFE-HS-AU. Nytt fra profesjonsrådene Sekretariatet går gjennom alle møtereferatet fra profesjonsrådene til NFE-HS møtet 23.-24. mars og skriver et notat som gir et oversiktsbilde over aktuelle saker i profesjonsrådene. Sak 15/020: Møte med HOD om Nasjonal helse- og sykehusplan Helse- og omsorgsdepartementet (HOD) hadde bedt om å få delta i møtet for å orientere NFE-HS-AU om Nasjonal helse- og sykehusplan. Helse Sør øst deltok i møtet for å orientere om deres analysearbeid vedrørende fremtidige personellbehov. Samtlige ba NFE-HS-AU om innspill til utfordringer vedrørende utdanning og rekruttering av helsepersonell. Fra HOD deltok: Avdelingsdirektør Anne Mette Ullahammer, seniorrådgiver Kaja Solheim Hansen, rådgiver Jon Espelid, spesialrådgiver Andreas Moan, spesialrådgiver Heidi Langaas Fra Helse Sør Øst deltok: HR-direktør Anne Biering og assisterende fagdirektør Elisabeth Arntzen Fra Helsedirektoratet: Påtroppende divisjonsdirektør Karin Straume Fra Kunnskapsdepartementet: Avdelingsdirektør Fredrik Dahlen Tennøe fra Andreas Moan presenterte status i HODs arbeid med Nasjonal helse- og sykehusplan. Anne Biering presenterte Helse Sør Østs arbeid med fremtidens personellbehov. Tilbakemeldingen fra NFE-HS-AU til deltakerne fra HOD, Helse Sør Øst, Helsedirektoratet og KD oppsummeres stikkordsmessig under: Kvalitet i praksis. Relevante praksisplasser og tilstrekkelig antall praksisplasser. Finansiering av praksis, og lovfesting av praksis. Viser til kunnskapsløftet for kommunal sektor som er beskrevet i HelseOmsorg21. Viktig med gjensidig dialog mellom helsesektoren og utdanningssektoren. Kontinuerlig oppfølging av eget helsepersonell viktig, og utdanningssektoren er en viktig samarbeidspartner i det arbeidet. Utdanningssektoren vil ikke være en bestillingsmottaker, men diskusjonspartner i utformingen av helsetjenestens fremtidige kompetansebehov. Kommunehelsetjenesten har fått større oppgaveflyt, det forsterker behovet for gode samarbeidsarenaer. Utfordrende for de odontologiske fagmiljøer at den offentlige tannhelsetjenesten er organisert på fylkesnivå, mens øvrig helse er organisert på kommune- og statlig nivå. 6
Utfordrer helsetjenesten til å tenke nye ordninger for praksisundervisning med henvisning til forskning i Australia som viser at gruppeveiledning i praksis gir bedre læringseffekt og er ressursbesparende. Sak 15/021: Praksisstudier i helse- og sosialfagutdanningene Kunnskapsdepartementet (KD) var invitert til møtet for å redegjøre for status i utredning vedrørende praksis i helse- og sosialfagutdanningene. Fra KD deltok avdelingsdirektør Rolf Larsen, avdelingsdirektør Fredrik Dahlen Tennøe, seniorrådgiver Bodil Marie Olsen, seniorrådgiver Martin Heitmann. Utredningsarbeidet har følgende områder fokus: Behov for styrket praksis i kommunehelsetjenesten som følge av samhandlingsreformen Praksis for barnevernutdanningene og utdanningene som utdanner kandidater som får jobb i NAV Lovfesting av praksis ble foreslått som løsning av den forrige regjeringen. Nåværende regjering har ikke konkludert om lovfesting er foretrukket virkemiddel, eller om andre ordninger vil dekke behovet for praksisplasser. Finansiering av praksis er en vesentlig del av utfordringene som utredningen behandler. AU orienterte KD om at de helse- og sosialfaglige utdanningene har stort fokus på praksis i utdanningene, og er en viktig bidragsyter til prosjektet «Kvalitet i praksis»; 21 institusjoner, 19 utdanninger og om lag 200 personer bidrar med arbeidstid inn i ulike delprosjekter. AU presiserte betydningen av prosjektet ved å vise til at utdanningene årlig har om lag 200 000 studenter ute i praksis, at studentene klager på at praksis ikke er relevant, og at det kan være så vanskelig å finne praksisplasser at noen utdanninger må etablere internpraksis. Kommunenes sentralforbund (KS) sin representant i AU viste til at hovedstyret i KS støtter forslaget om lovfesting av praksis forutsatt at finansiering følger med. KD utfordret arbeidsutvalget med å komme med innspill til det videre arbeid både når det gjelder avtalesystemer og finansieringsordninger og andre forhold som ikke er avhengig av finansiering. Det ble enighet om at KD utformer et brev til UHR med en nærmere beskrivelse av hvilke innspill departementet ønsker. 7