Pilotprosjekt med nasjonale deleksamener i grunnskolelærerutdanningen Orientering for NRLU, 29. mai 2015 Rådgiver Andreas Snildal, NOKUT
Oppdraget Oppdrag fra KD til NOKUT 8.9.2014 om å gjennomføre «en mulighetsstudie og et pilotprosjekt som fullskala gjennomføring av nasjonale deleksamener innenfor enkelte profesjonsfag». KDs begrunnelse: Erfaringene fra nasjonale prøver i grunnopplæringen har bidratt til nyttig kunnskap om tilstanden i norsk skole overføringsverdi til høyere utdanning. Kartlegge studentenes kunnskapsnivå. Gi fagmiljøene mulighet til å sammenligne seg med hverandre. Gi studenter og nye søkere bedre og sammenlignbar informasjon om det faglige nivået ved studiestedene. Kunnskapsmåling kan virke tillitsvekkende for samfunnet. 02.06.2015 2
Bakgrunn: SØF-rapport og Lærerløftet 1. SØF-rapport 03/13: Karakterbruk og kvalitet i høyere utdanning Avdekket store variasjoner i karaktersetting større utdanningsinstitusjoner tenderer til å være «strengere» i karaktergivningen. Konklusjon: karakterer ikke noe entydig mål på faglig kvalitet. Nasjonale deleksamener som ledd i karakternivellering? 2. Regjeringens lærerstrategi Nasjonale deleksamener nevnt eksplisitt i Lærerløftet, og skal: «ivareta behovet for standardisert dokumentasjon av lærerstudentenes faglige nivå i enkelte grunnleggende deler av fagene» «gjøre det mulig å avdekke eventuelle sammenhenger mellom opptakskrav til utdanningen, arbeidsinnsats i studiet og studentenes faglig nivå.» KD har senere presisert i eget brev til NOKUT at både GLU 1-7 og GLU 5-10 skal med i prosjektet. 02.06.2015 3
Rammer og prosess I tillegg til lærerutdanningen ble sykepleierutdanningen og revisorutdanningen valgt ut til pilotprosjektet. KD stilte som krav at pilotprosjektet, inkludert fullskala gjennomføring av eksamen, skulle gjennomføres i løpet av 2015. NOKUT hadde innledende møter med de nasjonale rådene i UHR for økonomisk-administrativ utdanning, lærerutdanning og sykepleierutdanning, samt Utdanningsdirektoratet. Referansegruppe for testutvikling med fagpersoner fra Centre for Educational Measurement at University of Oslo og Enhet for kvantitative utdanningsanalyser (UiO) for å sikre kvalitet og bidra med analyse av resultater. Tilbakemeldinger: Knapp tid for å utarbeide rammeverk og for å teste ut eksamensoppgavene. Knapp tid for å la fagmiljøene og testutviklere/testeksperter samarbeide om prosjektet. Stiller spørsmål ved om dette er en optimal måte å måle kvalitet på. 02.06.2015 4
NOKUTs prioriteringer Tidsrammen og tilbakemeldinger fra fagmiljøene og internt i NOKUT har ansporet NOKUT til å legge vekt på: Muligheten for sammenligning fagmiljøer og institusjoner imellom, som igjen skal gi miljøene grunnlag for kvalitetsutvikling. De praktiske og logistiske sidene ved gjennomføringen av prosjektet utforske mulige rammeverk for gjennomføring av fremtidige nasjonale deleksamener. Ikke primært et pilotprosjekt for å måle kunnskap dette må eventuelt komme på lengre sikt. 02.06.2015 5
Roller og ansvar i delprosjekt GLU Prosjektgruppe med forankring i NRLU og nasjonalt nettverk for matematikk i lærerutdanningen står for faglig innhold og kontakt med institusjoner og fagmiljøer. Prosjektgruppen skal også avklare rammer for eksamensgjennomføringen (omfang, tidspunkt mm.). En eksamensgruppe bestående av medlemmer av matematikknettverket utformer temaplan, eksamensoppgaver og sensorveiledning. NOKUT bistår med koordinering og testfaglig støtte (bl. a. gjennom bruk av referansegruppen), samt administrativt og logistisk ansvar under selve eksamensavviklingen. NOKUT dekker merutgifter fra prosjektmidler tildelt av KD. NOKUT har det overordnede ansvaret for sammenstilling og analyse av resultatene og evaluering av prosjektet. 02.06.2015 6
Praktisk gjennomføring og sensur Skriftlig eksamen på papir digital eksamen ikke mulig å gjennomføre i første omgang pga. tidsaspektet og manglende infrastruktur og erfaring, men er en målsetning på lengre sikt. Institusjonene får tilsendt kandidatnumre av NOKUT og benytter standardisert NOKUT-eksamenspapir for nasjonale deleksamener for sikre blind sensur. De lokale eksamenskontorene står for lokaler, eksamensvakter og annet som angår den praktiske gjennomføringen på eksamensdagen. Sensur gjennomføres av et sensorkorps som går på tvers av institusjonene for å sikre enhetlig og lik sensur. Foreslås av prosjektgruppen, men NOKUT kontakter hver enkelt institusjon som formelt må oppnevne hele sensorkorpset (inkl. klage) Alle sensorene sensurer i par besvarelser fra alle institusjonene for å oppnå størst mulig grad av enhetlig sensur. Besvarelsene skannes, NOKUT fordeler besvarelsene mellom sensorparene og formidler sensur tilbake til eksamenskontorene. 02.06.2015 7
Rapport NOKUT har ansvaret for den overordnede analysen av både delprosjektene og av hovedprosjektet. NRLU og prosjektgruppen deltar i evalueringen og analysen av delprosjektet som angår lærerutdanningene, og bidrar i prosessen med videre evaluering og analyse av hovedprosjektet. NOKUT publiserer rapport for pilotprosjektet i 2016 med evaluering av gjennomføring av pilotprosjekt og resultater fra nasjonale deleksamener. 02.06.2015 8