RENDALEN KOMMUNE MØTEINNKALLING KOMMUNESTYRET Møtested: hus (salen) Møtedato: 29.04.2010 Tid: Kl. 19.00 Saksliste: Saksnr. Tittel 14/10 POLITISK MØTEPLAN FOR 2. HALVÅR 2010 15/10 VALG TIL STYRET I RENDALEN BYGDEMUSEUM KF FRA RENDALEN NÆRINGSFORENING OG MUSEETS VENNEFORENING 16/10 REVIDERING AV ANSETTELSESREGLEMENTET 2009/2010 17/10 OPPRETTELSE AV STILLINGSHJEMLER FOR OPPLÆRING AV ASYLSØKERE 18/10 NY ORGANISERING AV SKOLEDAGEN FRA SKOLEÅRET 2010/2011 19/10 SKOGPROSJEKT (Unntatt offentlig innsyn jfr. offl. 13, 1. ledd/fvl. 13, 1. ledd nr. 2) I forbindelse med sak 19/10 skogprosjekt kommer Helge Urstrømmen (eller noen annen) og informerer. Eventuelt forfall meldes snarest til ordfører over tlf. 62 46 84 41. Varamedlemmer møter kun etter nærmere innkalling. (Varamedlemmer mottar møteinnkalling i tilfelle kort varsel om oppmøte.) Øvrige mottar møteinnkallingen til orientering. Representant som mener seg inhabil i en sak bes varsle ordfører om dette, slik at vararepresentant eventuelt kan innkalles. Møtet er åpent for publikum.
Som en prøveordning vil kommunestyremøtene åpne for at publikum kan stille spørsmål i møtene. Det blir avsatt ca. 15 20 minutter til spørsmålsstilling. For at eventuelle svar skal kunne gis, ber vi om at spørsmål sendes postmottak@rendalen.kommune.no i forkant av møtet. Dokumentene er utlagt til gjennomsyn i kommunehusets ekspedisjon, Rendalen bibliotek og finnes også i www.rendalen.kommune.no Vi gjør oppmerksom på at møteinnkalling utsendes kun elektronisk til alle medlemmer. Papirutgave ligger i posthylle i kommunehusets ekspedisjon for henting av det enkelte medlem selv. Vennligst gi ekspedisjonen beskjed (pr. e-post eller tlf. 62 46 85 00) hvis møteinnkallingen ønskes tilsendt pr. post i tillegg. Øvrige som mottar møteinnkalling får denne kun elektronisk. Når det gjelder møteprotokoller, så sendes disse ut kun elektronisk. Vedlagt følger: - Oversikt over referatsaker og saksutredningene. - Vedleggshefte. RENDALEN, 20.04.2010 for ordfører Eva P. Lillemo
REFERATSAKER: Delegert vedtak: 10/736 08.04.2010 DS 2/10 RAA/EKS/SGR 233 Folkevalgte grupper i kommunestyret UTBETALING AV STØTTE TIL FOLKEVALGTE GRUPPER I KOMMUNESTYRET FOR 2010
Sak 14/10 POLITISK MØTEPLAN FOR 2. HALVÅR 2010 Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 09/2173-9 Saksbehandler: Eva P. Lillemo Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 14/10 Kommunestyret 29.04.2010 Vedlegg: - Forslag til politisk møteplan for 2. halvår 2010. Rådmannens vurdering: Rådmannen legger opp til politiske møter som vedtatt for 1. halvår; d.v.s. ett møte pr. måned i henholdsvis kommunestyret, formannskapet og forvaltningsstyret. Administrasjonsutvalget og driftsstyret holder møter annenhver måned. Møter i henholdsvis miljøutvalget, skatteutvalget og klientutvalget legges ikke inn i politisk møteplan, men tas når behovet er tilstede. Som tidligere går rådmannens forslag ut på at det benyttes faste møtedager for de ulike politiske utvalgene, slik: - Tirsdager for administrasjonsutvalget og driftsstyret (fortrinnsvis første tirsdag i måneden). - Onsdager for forvaltningsstyret (fortrinnsvis første onsdag i måneden). - Torsdager for formannskapet (fortrinnsvis første torsdag i måneden). - Torsdager for kommunestyret (fortrinnsvis siste torsdag i måneden). Møtene foregår på dagtid for alle utvalgene, unntatt for kommunestyret som holdes om kvelden. Rådmannens forslag til vedtak:, kommunestyret, vedtar vedlagte forslag til politisk møteplan for andre halvår 2010.
Sak 15/10 VALG TIL STYRET I RENDALEN BYGDEMUSEUM KF FRA RENDALEN NÆRINGSFORENING OG MUSEETS VENNEFORENING Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 10/762-1 Saksbehandler: Eva P. Lillemo Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 15/10 Kommunestyret 29.04.2010 Bakgrunn for saken: I vedtektene for Rendalen Bygdemuseum KF heter det bl.a. at ett medlem med personlig varamedlem skal velges fra henholdsvis Rendalen Næringsforening og Museets venneforening. Disse representantene skal velges av kommunestyret etter forslag fra de to foreningene. Det viser seg at representantene fra henholdsvis næringsforeningen og venneforeningen ikke er formelt oppnevnt av kommunestyret. Rendalen Næringsforening har kommet med forslag om Erling Myhre som medlem og Geir Lervang som personlig varamedlem for Myhre. Museets venneforening har kommet med forslag om Kåre Birting Wardenær som medlem med Sæmund Granrud som personlig varamedlem for Wardenær. For øvrig består styret for Rendalen Bygdemuseum KF av følgende: Medlemmer: Personlige varamedlemmer: Bjørg Marie Innvik Solum (leder) Kine Hagetrø Jens Tore Løken (nestleder) Uno Hagen Kjell Birger Moen (Rendalen historielag) Mari Erna Lutnæs (Rendalen historielag) Rådmannens vurdering: Etter forslag fra Rendalen Næringsforening og Museets venneforening skal kommunestyret foreta det formelle valget av disse foreningenes medlemmer med personlige varamedlemmer til styret i Rendalen Bygdemuseum KF. Saken legges frem uten forslag til vedtak, i og med at rådmannen ikke har innstillingsrett i valgsaker.
Sak 15/10 Rådmannens forslag til vedtak:, kommunestyret, velger følgende fra henholdsvis Rendalen Næringsforening og Museets venneforening til styret for Rendalen Bygdemuseum KF til høsten 2011:... som medlem fra Rendalen Næringsforening... som personlig varamedlem fra Rendalen Næringsforening.... som medlem fra Museets venneforening.... som personlig varamedlem fra Museets venneforening.
Sak 16/10 REVIDERING AV ANSETTELSESREGLEMENTET 2009/2010 Arkiv: 410 &00 Arkivsaksnr.: 09/2404-3 Saksbehandler: Karin Wiik Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 6/10 Administrasjonsutvalget 13.04.2010 16/10 Kommunestyret 29.04.2010 Vedlegg: Forslag til revidert ansettelsesreglement Bakgrunn for saken: Evaluering av ansettelsesreglement ble behandlet i Administrasjonsutvalget 2. mars 2010 i sak 3/10. Administrasjonsutvalget foreslo enstemmig noen endringer i reglementet, og det fremmes nå en sak om revidering av reglementet. Rådmannens vurdering: Rådmannen foretok sine vurderinger i sammenheng med evalueringen, og ga der sine anbefalinger om revidering. En del av anbefalingene ble gitt tilslutning fra AU andre ikke. Rådmannen tar AUs behandling av evalueringen til etterretning, og legger fram forslaget fra AU til behandling uten ytterligere vurderinger. Rådmannens forslag til innstilling:, kommunestyret vedtar - vedlagte forslag til revidert ansettelsesreglement Behandling i Administrasjonsutvalget 13.04.2010: Magnhild S. Skau satte frem følgende forslag: Saken utsettes. Utsettelsesforslaget falt med 7 stemmer mot 2 stemmer. Arbeiderpartiet, Senterpartiet, Frie velgere og Sosialistisk Venstreparti satte frem følgende forslag: Rådmannens innstilling med følgende endring: 4.1.1 B Ordet bør i første setning strykes.
Sak 16/10 4.1.2 E Ordet engasjementstillinger endres til midlertidige stillinger. Voteringen foregikk slik: - Rådmannens innstilling fikk ingen stemmer. - Administrasjonsutvalgets forslag fikk 7 stemmer mot 2 stemmer, som innstilling overfor kommunestyret. Innstilling i Administrasjonsutvalget 13.04.2010:, kommunestyret vedtar vedlagte forslag til revidert ansettelsesreglement, med følgende endring: 4.1.1 B Ordet bør i første setning strykes. 4.1.2 E Ordet engasjementstillinger endres til midlertidige stillinger.
Sak 17/10 OPPRETTELSE AV STILLINGSHJEMLER FOR OPPLÆRING AV ASYLSØKERE Arkiv: A02 &71 Arkivsaksnr.: 10/522-2 Saksbehandler: Karin Wiik Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 7/10 Administrasjonsutvalget 13.04.2010 17/10 Kommunestyret 29.04.2010 Bakgrunn for saken: Rådmannen viser til sak om organisering av opplæring for asylsøkere. Da det høsten 2009 ble ansatt personale som fikk ansvar for opplæringstilbudet for asylsøkerne, fikk alle et års midlertidig engasjement. Etter Arbeidsmiljølovens 14-9 kan ikke kommunen ansette folk i midlertidige stillinger hvis arbeidsoppgavene inngår i kommunens ordinære oppgaver. Tjenestetilbud for asylsøkere er lovpålagt på lik linje som andre tjenester fra kommunen og må derfor sies å inngå i de ordinære oppgavene til kommunen. Vi må gå ut i fra at asylmottaket vil bestå i flere år framover og derfor må vi opprette stillingshjemler som dekker opplæringstilbudet. Stillingshjemlene bør ikke inngå i skolens hjemler, da dette er stillinger som må finansieres over ansvar 1305, asylsøkere. Inntektene kommer fra grunntilskudd og tilskudd til opplæring som skolen får. Vi har allerede en 100% hjemmel som tidligere ble benyttet i forhold til opplæring for flyktninger og innvandrere, og denne står i hjemmelsoversikten som lærer VO adm. 030. Denne står vakant. Denne hjemmelen bør benyttes i forhold til tilbudet for asylsøkere, og derfor gjøres aktiv fra skolestart 2010. I tillegg er det et behov for mellom 250-300% stillingshjemmel for å dekke all undervisning samt administrasjon av opplæringstilbudet, som er relativt krevende med mye rapportering og oppfølging mot mottaket. Undervisningsbehovet vil variere med hvilke elever som kommer fra mottaket, da det er stadig utskiftning i denne gruppa. Derfor kan vi ikke vite hvor mange stillingsprosent vi til enhver tid har bruk for. Dette skal ikke påvirke kommunens budsjettsituasjon, da vi forutsetter at tilskuddene dekke kostnadene. Våren 2010 benyttes 360% ressurs. Vi viser også til sak om organisering av asylsøkere at kommunen er i dialog med Fylkesmannen for å få avklart hvilket omfang det skal være på tilbudet til asylsøkerne, også dette skaper usikkerhet rundt hvor mange stillinger vi vil trenge fra høsten 2010. Rådmannens vurdering: Det bør være stillingshjemler som dekker et varierende behov og derfor går rådmannen inn for at det opprettes 3 stillingshjemler a 100% som knyttes til opplæringstilbudet for asylsøkere/voksenopplæring. Rådmannen må vurdere hvor stor del av disse hjemlene som skal benyttes til administrasjon og hvor stort behovet for undervisningsressurs det er ut i fra den gruppa elever som til enhver tid skal ha undervisning. Dette innebærer at deler av disse hjemlene kan stå vakant i perioder. Dersom mottaket avvikler sin drift, trekkes disse hjemlene inn igjen.
Sak 17/10 Finansiering Dette skal ikke påvirke kommunens budsjettsituasjon, da vi forutsetter at tilskuddene dekke kostnadene. Det er ikke helt avklart hvilken tilskuddsordning vi skal gå for, men vi har lagt til grunn tilskudd for grunnskoleopplæring. Da får vi tilskudd i 10 måneder i året. Sats per måned er kr. 6677,- Totalt for 30 asylsøkere i ett år: kr. 2 003 100,- (dette forutsetter fullt belegg hver måned, noe kan være litt høyt tall). Hvis en tar utgangspunkt i 28 personer, vil opplæringsinntekten for et år, være på kr. 1869560,- Vi har 360 % lærerstilling for å dekke undervisning og administrasjon skoleåret 2009/2010. Adjunkt med 8 års ansiennitet har en årslønn på kr. 352 600,- i tillegg kommer sosiale utgifter, kan rundt regnes til 40% tillegg. Totalt i årsutgifter for 360% lærerstilling ca. 1 777 000,- Rådmannens forslag til innstilling:, kommunestyret 1. Oppretter tre 100% hjemler, adm 031, 032, 033, for undervisning/administrasjon av opplæringstilbudet for asylsøkere/voksenopplæring. 2. Hjemlene knyttes til ansvar 1305 på Sentraladministrasjonen. 3. Hjemlene trekkes inn igjen dersom asylmottaket på Hanestad legger ned sin drift. 4. Hjemmel adm. 030 gjøres aktiv fra 1. august 2010, og knyttes til ansvar 1305. Behandling i Administrasjonsutvalget 13.04.2010: Rådmannens forslag enstemmig vedtatt som innstilling overfor kommunestyret. Innstilling i Administrasjonsutvalget 13.04.2010:, kommunestyret 1. Oppretter tre 100 % hjemler, adm 031, 032, 033, for undervisning/administrasjon av opplæringstilbudet for asylsøkere/voksenopplæring. 2. Hjemlene knyttes til ansvar 1305 på Sentraladministrasjonen. 3. Hjemlene trekkes inn igjen dersom asylmottaket på Hanestad legger ned sin drift. 4. Hjemmel adm. 030 gjøres aktiv fra 1. august 2010, og knyttes til ansvar 1305.
Sak 18/10 NY ORGANISERING AV SKOLEDAGEN FRA SKOLEÅRET 2010/2011 Arkiv: B06 Arkivsaksnr.: 10/633-1 Saksbehandler: Siv Akre Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 4/10 Driftsstyret 13.04.2010 18/10 Kommunestyret 29.04.2010 Bakgrunn for saken: Fra høsten 2009 ble alle kommuner pålagt å gi elevene i 5.-7.kl. 76 årstimer med fysisk aktivitet i løpet av disse årstrinnene. Berger skole har løst dette ved å la den daglige morgenturen inngå i det. På Fagertun blir det brukt 20 minutter av matfri to dager i uka for å dekke opp timene. I følge rundskriv Udir 11-2009 har vi ikke anledning til å bruke av andre fag eller friminutt til å gjennomføre dette fra høsten 2010. En ny organisering er derfor nødvendig. I tillegg til disse 2 timene til fysisk aktivitet, er alle kommuner fra høsten 2010 pålagt å gi 8 timer i uka med frivillig leksehjelp til 1.- 4.kl. samt 1 time i uka til ordinær undervisning for et klassetrinn på barnetrinnet. Den enkelte skole bestemmer sjøl hvilket fag det skal være. En arbeidsgruppe bestående av pedagogisk rådgiver, rektorer, FAU-ledere og hovedtillitsvalgt har sammen sett på mulige måter å organisere dette på. Det ble først utarbeidet 2 alternative løsninger som ble sendt til alle foreldre i forkant av et felles foreldremøte for begge skoler 17.03. På bakgrunn av innspill fra foreldre og ansatte ble det videre utarbeidet to nye alternativ som ble presentert på dette foreldremøtet. De presenterte alternativ er som følger: Alternativ 1 Frivillig leksehjelp til 1. og 2.kl. i tilsynstimene mandag og fredag. Frivillig leksehjelp til 3. og 4.kl. 45 min. etter ordinær skoledag mandag, tirsdag og torsdag, i samarbeid med SFO. 5.-7.kl. går på skola hver onsdag for å få dekket opp fysisk aktivitet, ekstra undervisningstime og obligatorisk leksehjelp som dekkes av skolenes egne rammer.
Sak 18/10 Alternativ 2 Frivillig leksehjelp til 1. og 2.kl. i tilsynstimene mandag og fredag. Frivillig leksehjelp til 3. og 4.kl. siste time mandag, tirsdag og torsdag. Skole hver onsdag for å få dekket opp ordinær undervisning. 5.-7.kl. går på skola hver onsdag for å få dekket opp fysisk aktivitet, ekstra undervisningstime og obligatorisk leksehjelp som dekkes av skolenes egne rammer. Alternativ 3 Frivillig leksehjelp til 1. og 2.kl. i tilsynstimene mandag og fredag. Frivillig leksehjelp til 3. og 4.kl. 45 min. etter ordinær. skoledag mandag, tirsdag og torsdag, i samarbeid med SFO 5. -7.kl. èn langdag pr uke for å få dekket opp fysisk aktivitet og ekstra undervisningstime som dekkes av skolenes egne rammer. Alternativ 4 Frivillig leksehjelp til 1. og 2.kl. i tilsynstimene mandag og fredag. Frivillig leksehjelp til 3. og 4.kl. 45 min. etter ordinær. skoledag mandag, tirsdag og torsdag, i samarbeid med SFO 5.-7.kl går på skola èn onsdag mer enn nå pr måned som dekkes av skolenes egne rammer. De får dermed fri èn onsdag pr måned. Det var stort engasjement og mange gode spørsmål og innspill fra de 17 foreldrene som var på foreldremøtet. Etter gode drøftinger, ble de frammøtte foreldrene og arbeidsgruppa enige om å gå inn for alternativ 4. Rådmannens vurdering: Saken er godt gjennomarbeidet av arbeidsgruppa. De har også involvert andre i prosessen som etter hvert førte til andre alternativer. Tilbakemeldingene gikk ut på å bevare så mye fri på onsdager som mulig Rådmannen vurderer at konklusjonen på foreldremøtet bør tillegges stor vekt da det var representanter fra både foreldre, administrasjon og skoleledelsen tilstede. Derfor vil rådmann gå for alternativ 4. Rådmannen ser at det fører til en reduksjon i lærertetthet i annen undervisning for å dekke økt bemanningsbehov. Denne løsningen krever en organisering som gir en forutsigbar situasjon for elever, foreldre og personalet og organisering og samarbeid med SFO i forhold til rom, personalet og bruk av lokaler. Denne merkostnaden for skolene må dekkes opp innenfor egen ramme.
Sak 18/10 Rådmannens forslag til innstilling:, kommunestyret vedtar: 1) Frivillig leksehjelp til 1. og 2.kl. i tilsynstimene mandag og fredag. 2) Frivillig leksehjelp til 3. og 4.kl. 45 min. etter ordinær skoledag mandag, tirsdag og torsdag, i samarbeid med SFO. 3) 5.-7.kl går på skola èn onsdag mer enn nå pr måned som dekkes av skolenes egne rammer. Behandling i Driftsstyret 13.04.2010: Arbeiderpartiet/Sosialistisk Venstreparti satte frem følgende forslag: 1. Frivillig leksehjelp til 1. og 2. kl. i tilsynstimene mandag og fredag. 2. Frivillig leksehjelp til 3. og 4. kl. 45 min. etter ordinær skoledag mandag, tirsdag og torsdag, i samarbeid med SFO. 3. 5. 7. kl. går på skola hver onsdag for å få dekket opp fysisk aktivitet, ekstra undervisningstime og obligatorisk leksehjelp som dekkes av skolenes egne rammer. Ved alternativ votering mellom rådmannens forslag og Arbeiderpartiet/Sosialistisk Venstrepartis forslag, ble rådmannens forslag vedtatt med 4 stemmer mot 3 stemmer som innstilling overfor kommunestyret. Innstilling i Driftsstyret 13.04.2010:, kommunestyret vedtar: 1) Frivillig leksehjelp til 1. og 2.kl. i tilsynstimene mandag og fredag. 2) Frivillig leksehjelp til 3. og 4.kl. 45 min. etter ordinær skoledag mandag, tirsdag og torsdag, i samarbeid med SFO. 3) 5.-7.kl går på skola èn onsdag mer enn nå pr måned som dekkes av skolenes egne rammer.
Unntatt offentlig innsyn jfr. offl. 13, 1. ledd/fvl. 13, 1. ledd nr. 2 Sak 19/10 SKOGPROSJEKT (Unntatt offentlig innsyn jfr. offl. 13, 1. ledd/fvl. 13, 1. ledd nr. 2) Arkiv: 280 Arkivsaksnr.: 10/773-1 Saksbehandler: Dagmar Lyngstad Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 13/10 Formannskapet 19.04.2010 19/10 Kommunestyret 29.04.2010