NOTODDEN KOMMUNE MØTEPROTOKOLL KOMMUNESTYRET Møtedato: 20.03.2014 Tid: kl. 17:00 21.35 Møtested: Samfunnssalen bl.a. behandling av 2014 og økonomiplan 2014-2017 Til stede på møtet: Funksjon Navn Møtt for Parti/Liste: Ordfører Jørn Christensen H Varaordfører Knut H Duesund KrF Medlem Tonje Brokke H Medlem Jacob Andreas Søreide H Medlem Roger Ivar Heimdal H Medlem Veslemøy Wåle H Medlem Henrik Bakke Uavh. Medlem Hanne Louise Thürmer KrF Medlem Ole-Bjørn Kolbjørnsrud KrF Medlem Marianne Nørstrud KrF Medlem Odd Erik Johansen KrF Medlem Håvard Bakka AP Medlem Gry F Bløchlinger AP Medlem Ole Henning Skogen AP Medlem Sissel Tone Nisi AP Medlem Else Solberg Aasen AP Medlem Torgeir Bakken AP Medlem Odd-Arne Thorbjørnsen AP Medlem Alexander Lien AP Medlem Magne Gravningen AP Medlem Kåre J Tjønnheim AP Medlem Jon Grøstad AP Medlem Morten Halvorsen SOL Medlem Ken-Roger Wølner SOL Medlem Helene M Brekke SOL Medlem Berit Hersir Lund SOL Medlem Nils Bjørnflaten FrP Medlem Linda Reinslo Gullbring FrP Medlem Torgeir Fossli V Medlem Jørund Krosshus V Medlem Gunnbjørg Fisketjøn V Medlem Truls Ekeberg V Medlem Åslaug Sem-Jacobsen SP Medlem Jon H Mælandsmo SP
Varamedlem Jan Roger Aamlid Sveinung Hesjedal H Varamedlem Arvid Moen Kaja Engevik H Varamedlem Anne Kvalheim Gunnar Haugen AP Varamedlem Harald Tjønnås Khatra Mohammed Ali AP Varamedlem Tor O Søråsdekkan Cecilie I Lerstang SOL Varamedlem Øystein Helgesen Lena Bergli FrP Varamedlem Arve Berntsen Odd Bjørn Landsverk FrP Kommunestyrets møte som ble ledet av ordfører Jørn Christensen ble satt med 40 representanter til stede. Arvid Moen ankom kl 17.20. Det var 41 representanter til stede ved alle behandlinger og voteringer. Fra administrasjonen møtte: Magnus Mathisen s ledergruppe Margit J Frømyr rådmann sekretær Innkalling: Godkjent Saksliste: Godkjent med framlagt tilleggssak nr 28/14. Referater: Ingen merknader/spørsmål Protokoll fra møte 6.2.2014: Enstemmig godkjent Merknader for øvrig: Ingen Behandlingsrekkefølge: 20, 28, 27 Sak 21 (Tilskudd til private barnehager) er inkludert i sak 20 (Budsjett/økonomiplan) og ble derfor ikke tatt opp til særskilt realitetsbehandling. Sakene 19, 22, 23, 24, 25 og 26 ble utsatt til neste møte. Møteprotokollen publiseres med forbehold om godkjenning i påfølgende møte. ----------- Møteprotokoll godkjent: Dato: Jørn Christensen (H) ordfører for opposisjonen Møteprotokoll for Kommunestyret 20.03.2014 Side 2 av 20
Kunngjøring / praktiske opplysninger: Sikkerhetstiltak: Det var svært mange tilhørere i forbindelse med kommunestyrets e behandling. Brannvesenet hadde av sikkerhetsmessige årsaker satt en begrensning på 55 publikummere inne i møtesalen. Det medførte at når stolene var opptatte, måtte resten av tilhørerne dessverre sette seg utenfor møtesalen. Det var imidlertid satt opp høyttaler også utenfor møtesalen slik at alle kunne følge debatten i lyd. Det ble også presisert at merkede rømningsveier ikke må blokkeres av stoler eller annet. ------------ Ungdomsprisen 2013 Ungdomsprisen 2013 ble tildelt Krona som nå har flyttet ned til Hydranten for deres engasjement for ungdommen i form av et rusfritt kafé- og musikktilbud i kristen regi, men med et tilbud der alle er velkomne. Prisen består av en sjekk pålydende kr 5.000,00, en innrammet diplom og en blomsterbukett. Ungdomsrådets leder Maria Sanni og Anders Moen kaste foretok utdelingen. Hallvard Lia og Inger Opsahl mottok prisen på vegne av Krona --------- Møteprotokoll for Kommunestyret 20.03.2014 Side 3 av 20
19/14 INTERPELLASJON - ROSSEBU NÆRINGSPARK AS / LUKT FRA IRMAT Saken utsettes til neste møte Møteprotokoll for Kommunestyret 20.03.2014 Side 4 av 20
20/14 ÅRSBUDSJETT 2014 - ØKONOMIPLAN 2014-2017 NY BUDSJETTBEHANDLING PGA FYLKESMANNENS UNDERKJENNING AV KOMMUNESTYRETS VEDTAK AV 12.12.2013 Formannskapets innstilling til kommunestyret: 1. s forslag til mål og tiltak for 2014, for kommunen og den enkelte seksjon, vedtas. 2. s forslag til års for 2014 vedtas med foreslåtte inntekts- og utgiftsforutsetninger og med de endringer som framgår av kommunestyrets behandling 12.12.2013, rådmannens endringer i tt forslag av 21.2.2014 og formannskapets behandling av 6.3.2014. 3. s forslag til økonomiplan for 2014-2017 vedtas med de forslag til justeringer som fremgår av saken og med de endringer som framgår av kommunestyrets behandling 12.12.2013, rådmannens endringer i tt forslag av 21.2.2014 og formannskapets behandling av 6.3.2014. 4. s forslag til investeringsprogram i 2014 og i økonomiplanperioden 2014-2017 vedtas med de endringer som framgår av kommunestyrets behandling 12.12.2013, rådmannens endringer i tt forslag av 21.2.2014 og formannskapets behandling av 6.3.2014. 5. Gebyrer og egenbetalinger som foreslått i vedlegg 2 med undervedlegg 1-3 vedtas. 6. For byggesak, plan og oppmåling vedtas 100 % dekning av selvkost i 2014. 7. Eiendomsskatt i kommunen skrives ut som følger: 7.1. For eiendomsskatteåret 2014 skal det skrives ut eiendomsskatt i hele kommunen, jf. eigedomsskattelova (esktl.) 3 første ledd bokstav a. 7.2. Den alminnelige eiendomsskattesatsen for skatteåret 2014 er 7 promille, jf. esktl. 11 første ledd. 7.3. Eiendomsskatten blir skrevet ut i 4 terminer, jf. esktl. 25 første ledd. 7.4. Takstvedtekter for eiendomsskatt i vedtatt i kommunestyret 14.03.2013 skal gjelde for eiendomsskatteåret 2014, jf. esktl. 10. 7.5. Utskriving av eiendomsskatt for skatteåret 2014 er basert på takster fastsatt ved siste alminnelige taksering gjennomført i 2006, med utvidelser i 2007 og 2010. 8. Med bakgrunn i kommunens økonomiske situasjon avslås eksterne søknader om økonomisk støtte/tilskudd. 9. Kommunen vil i hvert av årene 2014, 2015 og 2016 bosette 40 flyktninger dersom det ikke etableres asylmottak i kommunen. I tillegg kommer familiegjenforeninger. Kommunen vil ha bosatt inntil 20 enslige mindreårige flyktninger til en hver tid. VERBALE FORSLAG 1. Reduksjon i vask innebærer ikke konkurranseutsetting. 2. Bygging av flyterminal og framtidig drift av flyplassen forutsetter statlige tilskudd. Forutsetter avklaring i stats 2015. 3. Viser til uttalelse fra AMU og anbefalinger derfra følges. 4. Lisleherad skole skal opprettholdes som kommunal skole. 5. Ved midlertidig løsning for Tinnesmoen skal dette skje på Sætre. 6. Ønsker et oppvekstsenter i Gransherad og på Rygi hvor ledelse for skole og barnehage er felles. ----------- Ordfører opplyste at det var mottatt 2.188 underskrifter mot etablering av storbarnehage på Tinnesmoen. Framsatte forslag og kommunestyrets behandling på etterfølgende sider. Møteprotokoll for Kommunestyret 20.03.2014 Side 5 av 20
NOTODDEN KOMMUNE Torgeir Fossli foreslo på vegne av H, V, KrF og FrP: Tall i 1000 kroner Budsjett 2014 2014 2014 2014 2015 2015 2015 2016 2016 2016 2017 2017 2017 1 Skatt på inntekt og formue -275 018-275 018-277 743-277 743-280 468-280 468-283 193-283 193 2 Ordinært rammetilskudd -369 122-369 122-362 800-362 800-366 504-366 504-370 208-370 208 3 Skatt på eiendom -57 300-57 300-57 300-57 300-57 300-57 300-57 300-57 300 4 Andre direkte eller indirekte skatter -677-677 -677-677 -677-677 -677-677 5 Andre statstilskudd: 0 0 0 0 5.1 Investeringskomp. reform '97-539 -539-529 -529-519 -519-519 -519 5.2 Momskompensasjon fra investeringsutg. 0 0 0 0 0 0 0 0 5.3 Komp.tilskudd handl.plan eldreomsorg -3211-3 211-3163 -3 163-3115 -3 115-3115 -3 115 5.4 Tilskudd ressurskrevende tjenester 0 0 0 0 0 0 0 0 5.5 Integreringstilskudd flyktninger -28 364-28 364-33 864-33 864-36 852-36 852-38 612-38 612 5.6 Rentekompensasjon skoleanlegg -1 047-1 047-1 007-1 007-933 -933-933 -933 5.7 Rentekompensasjon kirker -14-14 -14-14 -14-14 -14-14 6 Sum frie disponible inntekter -735 292 0-735 292-737 097 0-737 097-746 382 0-746 382-754 571 0-754 571 7 Renteinntekter og utbytte 7.1 Renteinntekter -500-500 -500-500 -500-500 -500-500 7.1.1 Avkastning næringsfond -7 000-7 000-7 000-7 000-4 500-4 500-4 500-4 500 7.2 Renteinntekter formidlingslån -987-987 -1 171-1 171-1 347-1 347-1 523-1 523 7.3 Renteinntekter ansvarlige lån -1 274-1 274-1 274-1 274-1 274-1 274-1 274-1 274 7.4 Utbytte Notodden Energi AS -1 000-1 000-1 000-1 000-1 000-1 000-1 000-1 000 7.5 Andre rente-/utbytteinntekter -200-200 -200-200 -200-200 -200-200 8 Renteutgifter, provisjoner og andre finansutgifter 0 0 0 0 8.1 Renteutgifter 23 002 23 002 21 804 21 804 30 412 30 412 35 819 35 819 9 Avdrag på lån 0 0 0 0 9.1 Avdrag på lån 16 505 16 505 18 552 18 552 19 916 19 916 20 034 20 034
10 Netto finansutgifter/-inntekter 28 545 0 28 545 29 209 0 29 209 41 506 0 41 506 46 855 0 46 855 Til ubundne avsetninger 12.1 Avsetning til disposisjonsfond 0 0 7 155-7 155 0 3 630 5 432 9 062 3 389 5 435 8 824 12.2 Avsetning til pensjonsfond 0 0 0 0 0 0 0 0 Avsetning til næringsfond NUAS 7 000 7 000 7 000 7 000 4 500 4 500 4 500 4 500 Avsetning til næringsfond investering flyplass 0 0 0 0 0 0 0 0 Tall i 1000 kroner 2014 2014 2014 2015 2015 2015 2016 2016 2016 2017 2017 2017 Bruk av tidl. års regnskapsm. mindreforbruk 0 0 0 0 0 0 0 0 v Bruk av disposisjonsfond -4108-3607 -7 715 0-1238 -1 238 0 0 0 0 Bruk av bundet fond 0 0 0 0 17 Netto avsetninger 2 892-3 607-715 14 155-8 393 5 762 8 130 5 432 13 562 7 889 5 435 13 324 Overført investeringsregnskapet 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 19 Til fordeling drift -703 855-3 607-707 462-693 733-8 393-702 126-696 746 5 432-691 314-699 827 5 435-694 392 20 Rammer fordelt ut på seksjonene Felles 36 880-18 36 862 40 295 1 213 41 508 40 795-912 39 883 43 295-915 42 380 Sentraladministrasjon 29 550 0 29 550 29 150 0 29 150 28 850 0 28 850 29 150 0 29 150 Oppvekst 237 732 2 375 240 107 233 264 4 110 237 374 235 578 410 235 988 236 458 410 236 868 Kultur og stedsutvikling 12 238 0 12 238 11 918 320 12 238 11 918 320 12 238 11 918 320 12 238 Helse og omsorg 289 560 1 500 291 060 282 350 3 000 285 350 282 350-5 000 277 350 282 350-5 000 277 350 Sosial og flyktninger 30 172 0 30 172 30 082 0 30 082 30 082 0 30 082 30 082 0 30 082 Samfunnsutvikling og tekniske tjenester 67 723-250 67 473 66 673-250 66 423 67 173-250 66 923 66 573-250 66 323 Sum forbruk seksjonene 703 855 3 607 707 462 693 733 8 393 702 126 696 746-5 432 691 314 699 827-5 435 694 392 21 Merforbruk (+)/mindreforbruk (-) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Møteprotokoll for Kommunestyret 20.03.2014 Side 7 av 20
Tall i 1000 kroner 2014 2014 2014 2015 2015 2015 2016 2016 2016 2017 2017 2017 Felles: Endret tilskudd til Notodden Flyplass (utbet NUAS) -1 000-1 000-1 000 1 000 0 0 0 Økt tilskudd Notodden Lufthavn 3 900 3 900 3 900 3 900 5 900-1 000 4 900 5 900-1 000 4 900 Nedlegge Kultur- og Stedsutviklingsutvalget 0-70 -70 0-100 -100 0-100 -100 0-100 -100 Opprusting av grusbanen på Sport (renter og avdrag) 0 52 52 0 313 313 0 188 188 0 185 185 Sum netto driftsutgifter 2014-2017 36 880-18 36 862 40 295 1 213 41 508 40 795-912 39 883 43 295-915 42 380 Sentraladministrasjonen: Sum netto driftsutgifter 2014-2017 29 550 0 29 550 29 150 0 29 150 28 850 0 28 850 29 150 0 29 150 Oppvekst: Reduksjon Kulturskolen -540 440-100 -1 300 1 000-300 -1 300 1 000-300 -1 300 1 000-300 Endret skolestruktur - Nordbygda til Yli - Tinnesmoen til Lisleherad - barnehage på Tinnesmoen skole -2 625 2 625 0-6 300 6 300 0-6 300 6 300 0-6 300 6 300 0 Avvikle leirskole 0 0-500 500 0-500 500 0-500 500 0 Slå sammen Tinnesmoen og Lisleherad på Tinnesmoen 0-800 -800 0-2 000-2 000 0 0 0 0 Tinnesmoen, Lisleherad og Sætre til Nye Notodden Barneskole 0-5 700-5 700 0-5 700-5 700 Slå sammen Rygi, Yli og Nordbygda skoler på Rygi 0-1 300-1 300 0-3 100-3 100 0-3 100-3 100 0-3 100-3 100 Slå sammen Yli og Nordbygda skoler 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Økt kapitaltilskudd Private Barnehager 0 1 410 1 410 0 1 410 1 410 0 1 410 1 410 0 1 410 1 410 Sum netto driftsutgifter 2014-2017 237 732 2 375 240 107 233 264 4 110 237 374 235 578 410 235 988 236 458 410 236 868 Møteprotokoll for Kommunestyret 20.03.2014 Side 8 av 20
Kultur og stedsutvikling: Kutt tilskudd Telemarkskanalen regionalpark 0 0-320 320 0-320 320 0-320 320 0 Sum netto driftsutgifter 2014-2017 12 238 0 12 238 11 918 320 12 238 11 918 320 12 238 11 918 320 12 238 Helse og omsorg: Avvikle alle heldøgns omsorgsplasser Gransherad - åpne 10 plasser avd D Haugmotun -6 000 6000 0-12 000 12000 0-12 000 12000 0-12 000 12000 0 NOS avd 2 legges ned 15 plasser 0-4 500-4 500 0-9 000-9 000 0 0 0 0 Nybygg Haugmotun - all døgnomsorg samles her 0 0 0 0 0-17 000-17 000 0-17 000-17 000 Sum netto driftsutgifter 2013-2016 289 560 1 500 291 060 282 350 3 000 285 350 282 350-5 000 277 350 282 350-5 000 277 350 Sosial og flyktninger: Sum netto driftsutgifter 2014-2017 30 172 0 30 172 30 082 0 30 082 30 082 0 30 082 30 082 0 30 082 Samfunnsutvikling og tekniske tjenester: Faktureringsrutiner 0-250 -250 0-250 -250 0-250 -250 0-250 -250 Gatevarme 0 0 0 0 0 0 0 0 Sum netto driftsutgifter 2014-2017 67 723-250 67 473 66 673-250 66 423 67 173-250 66 923 66 573-250 66 323 Investeringset: Grusbanen på Sætre flyttes fram til 2014. Tilbygg for 50 e boenheter på Haugmotun med nødvendige fellesarealer og oppgradering av eksisterende bygningsmasser inkl. tekniske installasjoner, kr 118 000 000 eks mva, tas inn i investeringset. Det forventes et statlig tilskudd på ca 50% av investeringsbeløpet. Prosjektet erstatter investeringsprosjektet Haugmotun Omsorgssenter som hadde en ramme på 7,25 mill i 2016. Nye rammer: 2014 2016 2 000 000 116 000 000 Møteprotokoll for Kommunestyret 20.03.2014 Side 9 av 20
NOTODDEN KOMMUNE Torgeir Bakken foreslo på vegne av AP, SOL, SP og Uavh.: 1.1 DRIFT Tall i 1000 kroner Budsjett Økonomiplan 21.02.2014 2014 2015 2016 2017 1 Skatt på inntekt og formue -275 018-275 018-277 743-280 468-283 193 2 Ordinært rammetilskudd -369 122-369 122-362 800-366 504-370 208 3 Skatt på eiendom -57 300-57 300-57 300-57 300-57 300 4 Andre direkte eller indirekte skatter -677-677 -677-677 -677 5 Andre statstilskudd: 5,1 Investeringskomp. reform '97-539 -539-529 -519-519 5,2 Momskompensasjon fra investeringsutg. 0 0 0 0 0 5,3 Komp.tilskudd handl.plan eldreomsorg -3 211-3 211-3 163-3 115-3 115 5,4 Tilskudd ressurskrevende tjenester 0 0 0 0 0 5,5 Integreringstilskudd flyktninger -28 364-28 364-33 864-36 852-38 612 5,6 Rentekompensasjon skoleanlegg -1 047-1 047-1 007-933 -933 5,7 Rentekompensasjon kirker -14-14 -14-14 -14 6 Sum frie disponible inntekter -735 292-735 292-737 097-746 382-754 571 7 Renteinntekter og utbytte 7,1 Renteinntekter -500-500 -500-500 -500 7,2 Avkastning næringsfond -7 000-7 000-7 000-4 500-4 500 7,3 Renteinntekter formidlingslån -987-987 -1 171-1 347-1 523 7,4 Renteinntekter ansvarlige lån -1 274-1 274-1 274-1 274-1 274 7,5 Utbytte Notodden Energi AS -1 000-1 000-1 000-1 000-1 000 8 Andre rente-/utbytteinntekter -200-200 -200-200 -200 8 Renteutgifter, provisjoner og andre finansutgifter 8,1 Renteutgifter 23 002 23 062 22 164 30 832 36 839 9 Avdrag på lån 9,1 Avdrag på lån 16 505 16 505 18 552 19 916 20 034 10 Netto finansutgifter/-inntekter 28 546 28 606 29 571 41 927 47 876 Til ubundne avsetninger 12.1 Avsetning til disposisjonsfond 0 0 3174 8759 7829 12,2 Pensjonsfond 0 0 0 0 0 Avsetning til bundne driftsfond 7 000 7 000 7 000 4 500 4 500 Bruk av tidl. års regnskapsm. mindreforbruk 0 0 0 0 0 Bruk av disposisjonsfond 0-8 934 0 0 0 Bruk av bundet fond -4108 0 0 0 0 17 Netto avsetninger 2 892-1 934 10 174 13 259 12 329 Overført investeringsregnskapet 0 0 0 0 0 19 Til fordeling drift -703 854-708 620-697 352-691 196-694 366
20 Rammer fordelt ut på seksjonene 707 921 703 855 693 733 696 746 699 827 Felles 36 880 36 880 40 295 40 795 43 295 Notodden Lufthavn 0 0 0-5 900-5 900 Sentraladministrasjon 29 550 29 550 29 150 28 850 29 150 Oppvekst 237 732 237 732 233 264 235 578 236 458 Reversert rådmannens forslag endret skolestruktur 0 2 625 6 300 6 300 6 300 Yli/Nordbygda til Rygi 0-1 300-3 100-3 100-3 100 Opprettholde Tinnesmoen i to år 0 800 2 000 0 0 Tinnesmoen til Notodden barneskole 0 0 0-2 300-2 300 Leirskole 0 0 500 500 500 Kjøp av skoleplass, Kongsberg 0 90 180 270 360 Kulturskolen 0 300 0 0 0 Økt kapitaltilskudd Private barnehage til kr 6 000 0 1 090 1 090 1 090 1 090 Kultur og stedsutvikling 12 238 12 238 11 918 11 918 11 918 Telemarkskanalen regionalpark 0 0 320 320 320 Helse og omsorg 289 560 289 560 282 350 282 350 282 350 Gransherad Bygdeheim 0 6 000 12 000 12 000 12 000 Internat Seljord 0 75 150 150 150 Reduksjon NOS 2-15 plasser 0-4 500-9 000-9 000-9 000 NOS avd. 3-10 plasser 0 0-7 000-7 000-7 000 Støttekontakt / avlastning 0 85 170 170 170 Tildelingskontoret 0-400 -800-800 -800 Styrking hjemmebaserte tjenester/teletunet 0 400 1 500 2 500 2 500 Frisklivssentral 0-200 -390-390 -390 Sosial og flyktninger 30 172 30 172 30 082 30 082 30 082 Samfunnsutvikling og tekniske tjenester 67 723 67 723 66 673 67 173 66 573 Gatevarme/fakturering sentrum 0-300 -300-300 -300 Sum forbruk seksjonene 703 855 708 620 697 352 691 256 694 426 21 Merforbruk (+)/mindreforbruk (-) 0 0 0 60 60 INVESTERINGSBUDSJETT 2014 2015 2016 2017 Not. barneskole og NUSK skal prosjekteres samtidig på Sætre. 0 0 0 10000 Forprosjektering Vidar felles barneskole 0 0 1000 Opprusting Grusbanen kommunal andel 1000 5000 0 0 investeringset 1000 5000 1000 10000 Økte/reduserte renter og avdrag investeringer 60 360 420 1 020 Møteprotokoll for Kommunestyret 20.03.2014 Side 11 av 20
Verbale forslag: 1. Reduksjon i vask innebærer ikke konkurranseutsetting. 2. Framtidig drift av flyplassen forutsetter statlige tilskudd. Forutsetter avklaring i stats for 2015. 3. Viser til uttalelse fra AMU og anbefalinger derfra følges. 4. Det opprettes ingen e prosjekt, må eventuelt politisk behandles. Innenfor hver virksomhet kan man søke, men det skal gjøres innefor de rammene hver virksomhet har. 5. Lisleherad skole skal opprettholdes som kommunal skole. 6. Vi ber om at rådmannen sørger for at Utvalget for Kultur og Stedsutviklingsutvalget får en sentral rolle i utarbeidelsen av samfunnsdelen Mål for utvikling i den e Kommuneplanen som påbegynnes i 2014 7. Kommunen selger Skolegata 3,5 og 7 (om det blir ledig) med krav om rehabilitering. Det må inngås forpliktende avtale med kjøper om dette. 8. Det er stor enighet om å få bygd en felles barneskole på Vidar. Forutsetningen for å gjøre det, er at det blir utarbeidet en reguleringsplan for området. Vi ber rådmann sørge for at det startes arbeid med dette så raskt som mulig. Gjennomføres etter ferdigstillelse på Sætre. Møteprotokoll for Kommunestyret 20.03.2014 Side 12 av 20
Nils Bjørnflaten (FrP) foreslo: 1. tar ikke opp lån til bygging av terminal ved Notodden lufthavn før en får svaret fra Samferdselsdepartementet i forbindelse med framleggelse av stats for 2015 om statlig støtte til driften av Notodden Lufthavn AS. 2. I forbindelse med statens godkjenning av Montessoriskole i Lisleherad, ser Notodden kommunestyre positivt på en søknad om leie av ledige lokaler til nevnte formål. En leieavtale må baseres på markedspris. Torgeir Fossli forslo på vegne av H, V og KrF: Lisleherad skole legges ned og flyttes midlertidig til Tinnesmoen i påvente av felles barneskole på Sætre. Formålet til bygget endres og det skal ikke leies ut, avhendes eller selges til foretak som har fortsatt skoledrift som formål. Åslaug Sem-Jacobsen (SP) foreslo: Strukturendringer som skal gjøres for å redusere driftsnivået i kommunen eller andre store investeringsprosjekter over 10 millioner kroner, skal være betryggende planlagt og konsekvensutredet, med dokumentert måloppnåelse, når de i prosesser legges inn i rådmannens økonomiplan. Det skal legges vekt på å finne de alternativer som gir best ressursutttelse. Møteprotokoll for Kommunestyret 20.03.2014 Side 13 av 20
Votering: 1. Fellesforslaget fra H, V, KrF og FrP ble vedtatt med 25 mot 16 stemmer som ble avgitt for fellesforslaget fra AP, Sol, SP og Uavh. Verbalforslagene: 2. fra H, V og KrF (Lisleherad skole legges ned og bygningene leies ikke ut) ble vedtatt med 21 mot 20 stemmer som ble avgitt for Nils Bjørnflatens forslag 2 (skolelokaler i Lisleherad leies ut til Montessoriskole). 3. Nils Bjørnflatens forslag 1 (ikke ta opp lån til flyplassterminal før statlig støtte er i orden) falt med 21 mot 20 stemmer. 4. Åslaug Sem-Jacobsens forslag (strukturendringer og store investeringer) ble vedtatt med 21 mot 20 stemmer. 5. Verbalforslagene fra AP, SOL, SP og Uavh.: 1. Konkurranseutsetting av vask falt med 21 mot 20 stemmer 2. Framtidig drift av flyplassen - utgår (se votering nr 1 ovenfor tilskudd til Notodden flyplass ligger inne i fellesforslaget fra H, V, KrF og FrP) 3. Følge AMU s anbefalinger fra møte 20.2.2014 vedtatt med 21 mot 20 stemmer 4. Nye prosjekter enstemmig vedtatt 5. Lisleherad skole - utgår (se votering nr 1 ovenfor slå sammen Lisleherad og Tinnesmoen skoler på Tinnesmoen) 6. Kultur- og stedsutviklingsutvalget - utgår (se votering 1 ovenfor der utvalget er vedtatt nedlagt) 7. Selge Skolegata 3,5 og 7 vedtatt med 40 mot 1 stemme 8. Barneskole på Vidar enstemmig vedtatt 6. Deretter ble rådmannens forslag til års for 2014 og økonomiplan for 2014-2017 av 15.11.2013 med endringer som vedtatt i kommunestyret 12.12.2013 og rådmannens e forslag av 21.2.2014 med endringer som framgår av kommunestyrets votering i pkt 1-5 ovenfor enstemmig vedtatt. Møteprotokoll for Kommunestyret 20.03.2014 Side 14 av 20
Kommunestyrets vedtak: 1. s forslag til mål og tiltak for 2014, for kommunen og den enkelte seksjon, vedtas. 2. s forslag til års for 2014 av 15.11.2013 vedtas med foreslåtte inntektsog utgiftsforutsetninger og med de endringer som framgår av kommunestyrets behandling 12.12.2013 og rådmannens endringer i tt forslag av 21.2.2014 med kommunestyrets endringer av 20.3.2014. 3. s forslag til økonomiplan for 2014-2017 vedtas med foreslåtte inntekts- og utgiftsforutsetninger og med de endringer som framgår av kommunestyrets behandling 12.12.2013 og rådmannens endringer i tt forslag av 21.2.2014 med kommunestyrets endringer av 20.3.2014. 4. s forslag til investeringsprogram i 2014 og i økonomiplanperioden 2014-2017 vedtas med foreslåtte inntekts- og utgiftsforutsetninger og med de endringer som framgår av kommunestyrets behandling 12.12.2013 og rådmannens endringer i tt forslag av 21.2.2014 med kommunestyrets endringer av 20.3.2014. 5. Gebyrer og egenbetalinger som foreslått i vedlegg 2 med undervedlegg 1-3 vedtas. 6. For byggesak, plan og oppmåling vedtas 100 % dekning av selvkost i 2014. 7. Eiendomsskatt i kommunen skrives ut som følger: 7.1. For eiendomsskatteåret 2014 skal det skrives ut eiendomsskatt i hele kommunen, jf. eigedomsskattelova (esktl.) 3 første ledd bokstav a. 7.2. Den alminnelige eiendomsskattesatsen for skatteåret 2014 er 7 promille, jf. esktl. 11 første ledd. 7.3. Eiendomsskatten blir skrevet ut i 4 terminer, jf. esktl. 25 første ledd. 7.4. Takstvedtekter for eiendomsskatt i vedtatt i kommunestyret 14.3.2013 skal gjelde for eiendomsskatteåret 2014, jf. esktl. 10. 7.5. Utskriving av eiendomsskatt for skatteåret 2014 er basert på takster fastsatt ved siste alminnelige taksering gjennomført i 2006, med utvidelser i 2007 og 2010. 8. Med bakgrunn i kommunens økonomiske situasjon avslås eksterne søknader om økonomisk støtte/tilskudd. 9. Kommunen vil i hvert av årene 2014, 2015 og 2016 bosette 40 flyktninger dersom det ikke etableres asylmottak i kommunen. I tillegg kommer familiegjenforeninger. Kommunen vil ha bosatt inntil 20 enslige mindreårige flyktninger til en hver tid. Møteprotokoll for Kommunestyret 20.03.2014 Side 15 av 20
Verbalvedtak: 1. Lisleherad skole legges ned og flyttes midlertidig til Tinnesmoen i påvente av felles barneskole på Sætre. Formålet til bygget endres og det skal ikke leies ut, avhendes eller selges til foretak som har fortsatt skoledrift som formål. 2. Strukturendringer som skal gjøres for å redusere driftsnivået i kommunen eller andre store investeringsprosjekter over 10 millioner kroner, skal være betryggende planlagt og konsekvensutredet, med dokumentert måloppnåelse, når de i prosesser legges inn i rådmannens økonomiplan. Det skal legges vekt på å finne de alternativer som gir best ressursutttelse. 3. AMU s uttalelse/anbefalinger fra møte 20.2.2014 følges: Budsjettforslaget vil gi store utfordringer når det gjelder stillinger og ansatte. For å ivareta de ansatte i prosessen, bør det foreligge en risiko/konsekvensanalyse av innsparingsforslagene når forslagene skal behandles politisk. En nedbemanningssituasjon er en tidkrevende prosess i organisasjonen. Det er viktig at denne prosessen blir gjort på en slik måte at den ivaretar de ansatte. Målet er å unngå oppsigelser av fast ansatte. 4. Det opprettes ingen e prosjekt, må eventuelt politisk behandles. Innenfor hver virksomhet kan man søke, men det skal gjøres innefor de rammene hver virksomhet har. 5. Kommunen selger Skolegata 3,5 og 7 (om det blir ledig) med krav om rehabilitering. Det må inngås forpliktende avtale med kjøper om dette. 6. Det er stor enighet om å få bygd en felles barneskole på Vidar. Forutsetningen for å gjøre det, er at det blir utarbeidet en reguleringsplan for området. Vi ber rådmann sørge for at det startes arbeid med dette så raskt som mulig. Gjennomføres etter ferdigstillelse på Sætre. Møteprotokoll for Kommunestyret 20.03.2014 Side 16 av 20
21/14 DRIFTSTILSKUDD / KAPITALTILSKUDD TIL PRIVATE BARNEHAGER 2014 I NOTODDEN KOMMUNE Formannskapets innstilling til kommunestyret: øker ikke satser på kapitaltilskudd til private barnehager. Dersom Kattekleiv barnehager AS står ved sitt ultimatum om å avvikle driften, inngår rådmannen forhandlinger om kommunal virksomhetsoverdragelse. ------------ Med bakgrunn i vedtaket i sak 20/14 i samme møte Års 2014 og økonomiplan 2014-2017 der kapitaltilskudd til private barnehager er økt med 1.410.000, bortfaller særskilt behandling/votering i denne saken. Vedtaket i sak 20/14 innebærer at kapitaltilskuddet til private barnehager økes til kr 7.000 pr barn. 22/14 KJØP AV SKOLEPLASSER FOR UNGDOMSTRINNET I KONGSBERG KOMMUNE Saken utsettes til neste møte 23/14 ENDRING AV VEDTEKTENE FOR NÆRINGSFONDET Saken utsettes til neste møte 24/14 DRIFT AV STORESKAR SKISTADION SNØGG SKI UBETALTE FAKTURAER FOR VANNAVGIFT Saken utsettes til neste møte Møteprotokoll for Kommunestyret 20.03.2014 Side 17 av 20
25/14 FORVALTNINGSREVISJONSPROSJEKT OM "BARNEHAGE - TILDELING AV TILSKUDD" Saken utsettes til neste møte 26/14 UTVIDELSE AV REGLER FOR UTBYGGINGSAVTALER ETTER "ANLEGGSBIDRAGSMODELLEN" - MAL FOR AVTALE Saken utsettes til neste møte 27/14 HØRING - RESERVASJONSORDNING FOR FASTLEGER Helse- og sosialutvalget sender saken direkte til kommunestyret uten innstilling. ------------ Behandling: Berit Hersir Lund (SOL) foreslo: Det vises til Helse- og omsorgsdepartementets høringsnotat utsendt 21.1.2014 der departementet foreslår å åpne for at kommuner kan inngå avtale om reservasjon med fastleger som av samvittighetsgrunner ikke ønsker å henvise kvinner til abort. mener at abortloven bør praktiseres likt i Norge, og at kvinners rett til selvbestemt svangerskapsavbrudd må respekteres. Vi mener at de foreslåtte lovendringene vil kunne medføre et dårligere og mer byråkratisk offentlig helsetilbud. et vil også sette kvinner i en vanskelig situasjon i møte med primærhelsetjenesten. Hensynet til kvinner i en sårbar situasjon må veie tyngst og ber derfor om at Helse- og omsorgsdepartementets forslag ikke blir vedtatt. Dersom forslaget skulle bli vedtatt, vil kommunen ikke tillate fastlegekontrakter som åpner for at fastleger kan reservere seg mot å henvise til abort. Møteprotokoll for Kommunestyret 20.03.2014 Side 18 av 20
Marianne Nørstrud (KrF) foreslo følgende høringssvar: 1. Pasienters rettigheter utfra norsk lov skal ivaretas av alle deler av helsetjenesten. Samvittighetsaspektet for helsepersonell i spørsmål kttet til etiske refleksjoner om liv og død må likevel anerkjennes og så langt som mulig, tas hensyn til. 2. Det er grunnleggende viktig for et demokratisk flertall også å anerkjenne at et mindretall kan ha legitime samvittighetsutfordringer i spørsmål flertallet ikke anser som problematisk. 3. Det er allment anerkjent at helsepersonell kan reservere seg mot å delta i abortinngrep. En tilsvarende mulighet bør også finnes for fastleger i spørsmålet om å henvise til abortinngrep og i andre spørsmål som omhandler liv og død. 4. En slik reservasjonsmulighet bør hjemles i lov eller forskrift, og ikke overlates til kommunene. 5. Det bør fremdeles være en forutsetning at det finnes tilstrekkelig antall andre leger i rimelig nærhet som kan ivareta disse oppgavene. 6. Avveininger om det siste, vil måtte foretas av kommunen, men på en slik måte at et eventuelt avslag på mulighet for reservasjon må begrunnes, for eksempel i at det er få leger i kommunen, at flere allerede har reservert seg etc. 7. Det understrekes at kommunens holdning i denne saken utelukkende handler om muligheten til reservasjon og ikke om abortlovgivningen. Votering: Berit Hersir Lunds forslag ble vedtatt med 21 mot 20 stemmer. Punkt 4 i Marianne Nørstruds forslag ble vedtatt med 27 mot 14 stemmer. Marianne Nørstruds forslag for øvrige (pkt 1-3 og 5-7) falt med 23 mot 18 stemmer. Kommunestyrets vedtak: avgir følgende uttalelse til Helse- og omsorgsdepartementets høring om reservasjonsordning for fastleger (høringsfrist 30.4.2014): Det vises til Helse- og omsorgsdepartementets høringsnotat utsendt 21.1.2014 der departementet foreslår å åpne for at kommuner kan inngå avtale om reservasjon med fastleger som av samvittighetsgrunner ikke ønsker å henvise kvinner til abort. mener at abortloven bør praktiseres likt i Norge, og at kvinners rett til selvbestemt svangerskapsavbrudd må respekteres. Vi mener at de foreslåtte lovendringene vil kunne medføre et dårligere og mer byråkratisk offentlig helsetilbud. et vil også sette kvinner i en vanskelig situasjon i møte med primærhelsetjenesten. Hensynet til kvinner i en sårbar situasjon må veie tyngst og ber derfor om at Helse- og omsorgsdepartementets forslag ikke blir vedtatt. Dersom forslaget skulle bli vedtatt, vil kommunen ikke tillate fastlegekontrakter som åpner for at fastleger kan reservere seg mot å henvise til abort. En slik reservasjonsmulighet bør hjemles i lov eller forskrift, og ikke overlates til kommunene. Møteprotokoll for Kommunestyret 20.03.2014 Side 19 av 20
28/14 KONSTITUERING I RÅDMANNSSTILLINGEN FULLMAKT TIL ORDFØRER Ordførerens innstilling til kommunestyret: Kommunestyret gir ordfører i samråd med innstillingsutvalget fullmakt til å konstituere i stillingen som rådmann. Fullmakten omfatter også å fastsette lønnsvilkår og andre ansettelsesvilkår for den som blir konstituert som rådmann. ------------ Behandling: Votering: Ordførerens innstilling ble enstemmig vedtatt. Kommunestyrets vedtak: Kommunestyret gir ordfører i samråd med innstillingsutvalget fullmakt til å konstituere i stillingen som rådmann. Fullmakten omfatter også å fastsette lønnsvilkår og andre ansettelsesvilkår for den som blir konstituert som rådmann. Møteprotokoll for Kommunestyret 20.03.2014 Side 20 av 20