Årsmelding Regionrådet for Fjellregionen 2013
INNHOLD 1. Vedtekter 1 2. Regionrådet sammensetning 1 3. Regionrådets sekretariat 2 4. Regionrådets ressurser og arbeidsområder 2 4.1. Regionrådets ressurser 2 4.2. Forutsetninger for videre drift 3 4.3. Regionrådets strategiske dokumenter 3-4 4.4. Regionrådets arbeidsområder 4-8 4.5. Oversikt og nærmere om enkeltprosjekter 9-13 4.6. Nærmere om andre arbeidsområder 13 5. Bevilgninger vedtatt i 2013 13 6. Arbeidsgiveransvar 14 7. Likestilling 14 8. Miljø 14 9. Oppsummering 14 Vedlegg: Oversikt over behandlede saker, uttalelser og oversikt over representanter i ulike fora.
1. Vedtekter Grunnlaget for Regionrådets virksomhet er lagt i vedtekter fastsatt 24. mai 1995. Endring i vedtektene er gjort flere ganger siden og senest 23.mai 2012 samtidig med at Holtålen ble den åttende medlemskommunen. Vedtektenes to første paragrafer slår fast følgende: Regionrådet for Fjellregionen er et samarbeidsorgan mellom Holtålen, Røros, Os, Tolga, Tynset, Alvdal, Folldal og Rendalen kommuner samt Hedmark og Sør-Trøndelag fylkeskommuner. Regionrådet for Fjellregionen behandler politiske saker av felles interesse mellom kommunene og saker som fremmer regionens interesser i fylkes- og rikssammenheng. I tillegg kan regionrådet ta initiativ til og støtte opp om felles prosjekter og tiltak i regionen. 2. Regionrådets sammensetning Regionrådet hadde følgende sammensetning: Alvdal kommune Folldal kommune Holtålen kommune Os kommune Rendalen kommune Røros kommune Tolga kommune Tynset kommune Hedmark fylkeskommune Sør-Trøndelag fylkeskommune Svein Borkhus, ordfører Ola Eggset, varaordfører Leif Langodden, repr. for opposisjonen Erling Straalberg, administrasjonssjef uten stemmerett Egil Eide, ordfører Ståle Støen, varaordfører Bjørn Kenny Skomakerstuen, repr. for opposisjonen Brit Kværness/Torill Tjeldnes, administrasjonssjef uten stemmerett Jan Håvard Refsethås, ordfører Gudbrand Rognes, varaordfører Torbjørn Wolden, repr. for opposisjonen Marius Jermstad, administrasjonssjef uten stemmerett Arnfinn Nergård, ordfører Birgit Wikan Berg, varaordfører Kai Inge Trøan, repr. for opposisjonen Arne Svendsen, administrasjonssjef uten stemmerett Norvald Illevold, ordfører Karin Wiik, varaordfører Rune Granås, repr. for opposisjonen Anne Lise Trøen, administrasjonssjef uten stemmerett Hans Vintervold, ordfører og regionrådets/arbeidsutvalgets nestleder Einar Aasen, varaordfører Ole Jørgen Kjellmark, repr. for opposisjonen Jon Ola Kroken, administrasjonssjef uten stemmerett Ragnhild Aashaug, ordfører Odd Arne Skjæret, varaordfører Bjørnar Tollan Jordet, repr. for opposisjonen Stein Halvorsen, administrasjonssjef uten stemmerett Bersvend Salbu, ordfører og regionrådets/ arbeidsutvalgets leder Merete Myhre Moen, varaordfører Berit Norset Moen, repr. for opposisjonen Arild Einar Trøen, administrasjonssjef uten stemmerett Fylkesrådet Arne Georg Aunøien, repr for opposisjonen Hanne V. Søberg, administrasjonssjef uten stemmerett Fylkesordfører Tore Sandvik/fylkesvaraordfører Arne Braut Roar Illeby, representant for opposisjonen Odd Inge Mjøen, administrasjonssjef uten stemmerett
Den daglige drift ledes av et arbeidsutvalg bestående av ordførerne i kommunene, en representant utpekt av administrasjonssjefene i kommunene, administrasjonssjefene i fylkeskommunene, en representant for fylkesrådet i Hedmark og fylkesordfører/fylkesvaraordfører i Sør-Trøndelag. Administrasjonssjefene har tale- og forslagsrett, øvrige medlemmer har tale-, forslags- og stemmerett. Alle medlemmene kan la seg representere med stedfortreder. Erling Straalberg er representanten for administrasjonssjefene i kommunene. 3. Regionrådets sekretariat Etablert sekretariatsordning er i hovedsak videreført. Den bygger på en egen avtale mellom Hedmark Fylkeskommune og Regionrådet som sier at det skal være tilsatt en person som har daglig ansvar for sekretariatet med kontorsted i regionen. I sekretariatet er det også tilsatt sekretær i 80 % stilling. Sekretariatet har bestått av: Rune Jørgensen, regionrådgiver med daglig ansvar for sekretariatet, 100 % stilling Mariann Streitlien, sekretær, 80 % stilling Kari R. Granlund er engasjert i ett år som Fjelltrainee i 60 % stilling fra 01.11.2013 Prosjektledere med kontorer i tilknytning til sekretariatet: Cathrine Fodstad, prosjektkoordinator Scandinavian Heartland 50% stilling, engasjert fra 01.09.2012 til 30.06.2014, Runa Finborud, prosjektleder for Høyskoletilbudet i Fjellregionen og ansvarlig for entreprenørskap i skolen/skapende Ungdomsmesse, ansatt ved Nord-Østerdal videregående skole. Bjørn Frydenborg, «Fjellhelse», utvidet fra 50 % til 100 % stilling fra 01.09.2013, ansatt i Tynset kommune Mariann Streitlien, sekretær i Scandinavian Heartland, 20% stilling fra 01.01.2012 til 30.06.2014 Dagny S. Mills, prosjektleder for «Vi trenger hverandre kvalifisering og inkludering i Fjellregionen», 100 % stilling i ett år fra 15.05. 2013 May Tove Dalbakk, ansvarlig for høyskoletilbudet, 100 % stilling, ansatt i Tynset kommune.. Sekretariatet har kontorer i Kompetansesenteret Aumliveien, Aumliveien 4c, Tynset. I år 2013 er antallet postjournalføringer: 297. Regionrådets sekretariat er sekretærer for: Jernbaneforum Røros- og Solørbanen Partnerskapsforum Storsteigen 4. Regionrådets ressurser og arbeidsområder 4.1. Regionrådets ressurser Regnskapet for Regionrådet for Fjellregionen for 2013 omfatter driften av selve Regionrådet og alle prosjektene rådet er økonomisk involvert i, unntatt Utviklingsprogram for småfe mm, som Fylkesmannen i Hedmark fører regnskapet for, og prosjekt Fjellhelse, som Tynset kommune fører regnskapet for. Regnskapet omfatter ikke administrasjonen (regionrådgiver og sekretær) som er finansiert av og inngår i det ordinære regnskapet til Hedmark fylkeskommune. Driften av Regionrådets virksomhet er basert på inntektene fra kommunene (kr 35 til prosjekter og tiltak og kr 15 til drift av arbeidsutvalget), som i 2013 utgjorde totalt 1,145.900 kroner hvorav 343.770 går til drift av arbeidsutvalget og resten til prosjekter og tiltak. I 2013 har kommunene bidratt til noe ytterligere finansiering av prosjekter.
De totale inntektene inkludert tilskudd til prosjektene var 13.407.078 kroner mot vel 4,1 millioner kroner i 2012. De totalene utgiftene var 12.356.679 kroner mot vel 4,1 millioner kroner i 2012. Denne variasjonen har sammenheng med de ulike fasene for de forskjellige prosjektene. Regnskapet viser et brutto driftsresultat på 1.050.399 kroner og et netto driftsresultat på 1.048.595 kroner. I 2012 var det er netto driftsresultat 32.885 kroner. Dette har sammenheng med prosjektenes faser og at flere sluttutbetalinger for prosjekter som avsluttes først er regnskapsført året etter. Det vil fra regnskapsåret 2014 bli foretatt justeringer både i forhold til budsjettering og regnskapsføring som gir bedre oversikt enn tidligere. Egenkapitalen er i balansen økt fra i overkant av 1 million kroner til 2.107.653 kroner med bakgrunn i resultatet for 2013. Den kortsiktige gjeld er redusert fra 3,1 millioner kroner til i underkant av 1 million kroner, noe som i hovedsak skyldes at en gjeld på over 2 millioner kroner til Hedmark fylkeskommune er nedbetalt. 4.2 Forutsetninger for fortsatt drift Medlemsavtalene og regnskapet for 2013 viser at det er forutsetninger for fortsatt drift av virksomheten. 4.3 Regionrådets strategiske dokumenter Strategisk plan Regionrådet for Fjellregionen 2009-2016 ble rullert med handlingsplan for 2013/2014 på Regionrådets møte 21. november 2012. Den første fireårige økonomiplanen, som blant annet innebar at kommunenes bidrag ble økt fra 32 til 50 kroner per innbygger fra 2013, ble vedtatt 21. november 2012. Strategisk næringsplan for Fjellregionen ble rullert på samme tidspunkt og skal rulleres på nytt høsten 2014. Strategisk helseplan ble vedtatt i 2011. Disse dokumentene sammen med vedtektene utgjør rådets styringsdokumenter. Felles visjon: 25000 i 2020 klart vi kan! Overordnet mål Regionrådet for Fjellregionen vil arbeide for at alle skal kunne leve det gode liv i Fjellregionen, med et lønnsomt og framtidsrettet næringsliv og en grønn region. Antall arbeidsplasser og innbyggere skal øke. Hovedinnsatsområdene er: Næringsutvikling Rekruttering Kompetanseutvikling Kultur og idrett Infrastruktur Helse Bærekraftige og miljøvennlige løsninger skal prege tiltak som iverksettes på alle hovedinnsatsområder. Hovedmålsettinger: Næringsutvikling: Regionen skal ha et lønnsomt og framtidsretta næringsliv Økt antall arbeidsplasser gjennom vekst i eksisterende næringsliv og etablering av nye virksomheter Økt tilflytting
Rekruttering Fjellregionen er kjent som en attraktiv bo- og oppvekstregion der tilflyttere ønskes velkommen av hele befolkningen. Kompetanseutvikling Innbyggerne er regionens viktigste ressurs vi vil bevare og utvikle kompetansen i Fjellregionens befolkning. Kultur og idrett Et kultur- og idrettsliv som bidrar til at folk trives, gir tilhørighet og opplevelser som inspirerer til et aktivt nærings- og arbeidsliv. Infrastruktur Næringsliv og innbyggere skal ha tilgang til infrastruktur av så høy kvalitet at avstandsulempene for Fjellregionen minimaliseres. Helse Fjellregionens helsestrategi skal legge grunnlag for et mest mulig likeverdig, samordnet og helhetlig tilbud innenfor forebygging og behandling. 4.4. Regionrådets arbeidsområder Handlingsplanen for 2013/2014 er en del av Strategisk plan. Her er en oversikt over tiltakene i handlingsplanen og status:
Regionrådet for Fjellregionen Handlingsplan 2013 / 2014 Næringsutvikling Rekruttering Kompetanseutvikling Kultur og idrett Infrastruktur Helse Gjennomføre tiltakene i strategisk næringsplan Ansvarlig: Ansvarlige for tiltak nedfelt i planen Økonomi: Nedfelt i planen -2014 Rapportere på hvert AUmøte om arbeidet i strategisk enhet Ansvarlig: Regionrådgiver/strategisk enhet Igangsatt Evaluere Strategisk enhet for næringsarbeidet Tid: Sommeren 2014 Igangsatt Prioritert fra næringsplanen: Etablere Strategisk enhet for næringssamarbeid i Fjellregionen og kommunene Økonomi: Spleiselag avklares Gjennomføre prosjektet Vi trenger hverandre kvalifisering og inkludering i Fjellregionen Økonomi: Prosjektfinansieres Gjennomføre prosjektet Velkommen til Fjellregionen omdømme og markedsføring Økonomi: Prosjektfinansieres V Vurdere satsingsområder for å øke folketallet framover Tid: 2014 Arbeide for å kunne tilby utleieboliger og tilstrekkelige tomteområder Ansvarlig: Kommunene med bistand fra regionrådet Økonomi: Ordinær drift(prosjektmidler Etablere utvidet kompetanse-enhet ved Nord-Østerdal videregående skole (VILsenteret) og utvikle samarbeidet med Røros Ressurs m fl om utdanningstilbudene, fylkeskommunene og samarbeidspartnere /prosjekt Tid: Pågår, avsluttes 2013 V Styrke kontakten med høyskolene for å gi attraktive desentraliserte utdannings-tilbud Ansvarlig: VIL-senteret, Røros Ressurs m.fl og Regionrådet V Aktivt arbeide for å bidra til et godt helhetlig utdanningstilbud og samhandling mellom de videregående skolene i regionen i samarbeid med fylkeskommunene (ledelse, regional kompetanseenhet og skolene) Etablere felles arrangements-kalender for regionen Ansvarlig: Scandinavian Heartland Økonomi: Prosjektfinansiert V Bidra til å etablere samarbeid mellom arrangementer og reiseliv Ansvarlig: Scandinavian Heartland Økonomi: Prosjektfinansiert /2014 V Bidra til å utvikle arrangementer i regionen Ansvarlig: Scandinavian Heartland Økonomi: Prosjektfinansiert /2014 V Aktiv oppfølging mot stats-budsjett og NTP Ansvarlig: Alle V Sluttføre prosjektet Høyfartstog Oslo- Trondheim gjennom Østerdalen og vurdere videre aktivitet Ansvarlig: Jernbaneforum med støtte fra Regionrådet og samarbeidspartnere Økonomi: Videre drift etter prosjektslutt vurderes V Aktiv dialog mot beslutnings-takere og organisasjoner Ansvarlig: Alle Økonomi: Ordinær drift/eventuelt nytt samferdselsprosjekt V Kartlegge status og behov/ mulighetene for utbygging av elektronisk kommunikasjon Økonomi: Ordinær drift/prosjekt Tid: Start 2013 Gjennomføre prioriterte tiltak i prosjekt Fjellhelse Ansvarlig: Styringsgruppe og prosjektleder Økonomi: Nedfelt i planen Vurdere og iverksette videre arbeid med Fjellhelse Ansvarlig: Styringsgruppe Økonomi: Prosjektet/ordinær drift V Prioriterte tiltak i Fjellhelse: Organisasjonen Fjellhelse Intermediær og ø-hjelpstilbud V Kompetanse Kommuneoverlege V Rehabilitering Kreftomsorg Folkehelse og forebyggende helsearbeid Ansvarlig: Styringsgruppe og prosjektleder Økonomi: Nedfelt i planen
Næringsutvikling Rekruttering Kompetanseutvikling Kultur og idrett Infrastruktur Helse Utrede felles næringsfond for hele Fjellregionen Ansvarlig: Strategisk enhet Økonomi: Ordinær drift/prosjektmidler Tid: Oppstart 2013/2014 Igangsatt Utrede næringshagenes rolle i næringsarbeidet Ansvarlig: Strategisk enhet Økonomi: Ordinær drift/prosjektmidler Tid: Oppstart 2013/2014 Styrkekontakten og samarbeidet med FoU miljøer som NTNU og SINTEF Ansvarlig: Strategisk enhet/alle Samordne arbeid som pågår for skilting til og i regionen koordinerer Økonomi: Vurderes Tid: Oppstart 2013 Igangsatt Fortsette den forsterkede innsatsen for entreprenørskap i skolene, vurdere nye tiltak og arrangere Skapende Ungdomsmesse Ansvarlig: VIL-senteret/alle Økonomi: Ordinær drift/prosjektmidler kontinuerlig Utvikle samarbeidet mellom næringsliv og skole Ansvarlig: VIL-senteret i samarbeid med alle / prosjektmidler Diskutere og avklare regionsentrenes roller og oppgaver og kommunene Tid: Nytt initiativ tas 2013 Være pådriver for at arbeidet med bedret kollektivtilbud i regi av Hedmark fylkeskommune gir resultater /alle Aktivt arbeid for etablering av større virksomheter i regionen Ansvarlig: Strategisk enhet/alle Økonomi: Ordinær drift/prosjektmidler Tid: Oppstart 2013 - kontinuerlig Gjennomføre forprosjekt med mål om etablering av investeringsfondet Onner Invest i samarbeid med strategisk enhet Økonomi: Forprosjekt fullfinansiert Tid: Oppstart høsten 2012 Aktivt bidra til å utvikle Storsteigen VGS til et kompetansesenter for fjellandbruket Ansvarlig:Regionrådet og kommunene i samarbeid med Hedmark fylkeskommuner Aktivt bidra til at Røros videregående skole får formell status som ressursskole i sørsamisk område og Røros kommune i samarbeid med Sør-Trøndelag fylkeskommune Igangsatt
Næringsutvikling Rekruttering Kompetanseutvikling Kultur og idrett Infrastruktur Helse Stimulere til samarbeid mellom bedrifter om forretningsutvikling, klyngedannelser mm Ansvarlig: Strategisk enhet/ Næringsapparatet/Scandinavian Heartland V Stimulere til utvikling av regionen som en internasjonal reiselivsdestinasjon gjennom Destinasjon Røros/ Fjell-Norge med aktiv deltakelse fra reiselivsaktørene Ansvarlig: Alle /prosjekt Arbeide for å videreføre småfe-programmet for å styrke fjellandbruket V Gjennomføre prosjektet Tema fisketurisme et viktig bidrag til økt satsing på opplevelsesprodukter og verdiskaping Økonomi: Prosjektfinansieres og 2014
Annet Delta aktivt på samarbeidsarenaer med Hedmark fylkeskommune og Sør-Trøndelag fylkeskommune, Fjellregionsamarbeidet og Euromontana og andre Økonomi: Daglig drift Sluttføre kartleggingen av oversikten over eksisterende interkommunale ordninger/samarbeid og utarbeide nødvendige avtaler Ansvarlig: Rådmennene Økonomi: Daglig drift Vurdere igangsetting av utredninger om samarbeid om flere tjenestetilbud og administrative oppgaver Ansvarlig: Rådmennene Økonomi: Daglig drift/prosjektfinansieres Tid: Oppstart 2013 Igangsatt Samordne tiltak i kommunenes miljø- og energiplaner Ansvarlig: Rådmennene Økonomi: Daglig drift Samordne høringsuttalelser og innspill til eksterne organisasjoner i den grad det er mulig Ansvarlig: Rådmennene/regionrådgiver/ordførerne Økonomi: Daglig drift Rullere Strategisk plan med handlingsplan høsten 2014 Økonomi: Daglig drift Tid: 2014 Igangsatt Alle prosjekter og tiltak som igangsettes i regi av Regionrådet for Fjellregionen skal evalueres internt eller ved hjelp av ekstern bistand.v
4.5 Oversikt og nærmere om enkeltprosjektene Tre nye prosjekter ble iverksatt: Tema fisketurisme, en videreføring av Scandinavian Heartland og Velkommen til Fjellregionen omdømme og markedsføring. Det siste prosjektet ble også avsluttet i 2013 sammen med Høyskoletilbudet i Fjellregionen. Navn på prosjekt Målsetting Periode Scandinavian Heartland - Samarbeid mellom Dalarna og Fjellregionen Prosjektets hovedfokus er å skape økonomisk vekst innen besøksnæringen gjennom; arrangementsutvikling, bedriftssamarbeid og etablering av entreprenørsentere. 2012-30.06.2014 Leder av styringsgruppe/ prosjektleder Sten Rune Lundin/Jakob Ebner/ Cathrine Fodstad Scandinavian Heartland Next Generation Prosjektets hovedinnsatser er: Kartlegge potensiale og behov hos livstilsetablerere med utenlandsk bakgrunn. 2013-30.08.2014 Sten Rune Lundin/Jakob-Ebner/ Cathrine Fodstad Høgskoletilbudet i Fjellregionen Å videreføre og videre-utvikle høgskoletilbudet i Fjellregionen tilpasset næringslivet og regionenes behov. Finne en langsiktig løsning på finansiering av høgskoletilbudet i regionen. 2010-2013 Avsluttet juli 2013 Bersvend Salbu/ Runa Finborud Forsterket innsats Entreprenørskap i skolene Regionen skal være ledende innen ungt entreprenørskap i Norge. Elever ved regionens skoler får opplæring i entreprenørskap. Videreutvikle samarbeidet skole - næringsliv. 2011-2014 Ragnhild Aashaug/ Kristin Aas-Berntsen Skapende ungdomsmesse -SUM Utviklingsprogram for småfe med mer Regionen skal være ledende innen ungt entreprenørskap i Norge. Årlig arrangere SUM Utviklingsprogrammet skal ha fokus på forskning, utvikling og formidling knyttet til småfenæringa i Nord-Østerdalsregionen. 2011-2014 Ragnhild Aashaug/ Kristin Aas-Berntsen 2009-2013, forlenget til 2014 Bersvend Salbu/ Fylkesmannen i Hedmark v/jorunn Stubsjøen Vi trenger hverandre kvalifisering og integrering i Fjellregionen Hovedmålsettingen: Bidra til at visjonen i Strategisk plan for Fjellregionen 25000 i 2020 klart vi kan! skal oppfylles. Delmålsettinger: Etablere et system og modeller for helhetlig kvalifisering og integrering av innflyttere for arbeidslivet i Fjellregionen. Etablere verktøy for den frivillige sektor som gjør det lettere å inkludere innflyttere i virksomheten og lokalsamfunnet. 2012-2013. forlenget til sommeren 2014 Bersvend Salbu/ Dagny S. Mills Prosjekt Fjellhelse Etablere Fjellhelse som et rådgivende organ for kommunene, fylkeskommunene og spesialisthelsetjenesten i Fjellregionen. 2012-2013, forlenget til 2014 Bersvend Salbu/ Bjørn Frydenborg Ta initiativ til at det utredes og iverksettes samhandlingstiltak innen helsesektoren i regionen med utgangspunkt i visjonen, målene og strategiene i Strategisk helseplan for Fjellregionen 2011 2016 På samme lag.
Navn på prosjekt Målsetting Periode Tema fisketurisme En videreføring og utvikling av Fishspot skal gi økt omsetning, verdiskaping og næringsutvikling hos rettighetshavere og andre aktører. Dette skal være grunnlag for en egen organisering for langsiktig og forutsigbar drift. Leder av styringsgruppe/ prosjektleder 2013-2014 Bersvend Salbu/ Gudmund Nygård Velkommen til Fjellregionen omdømme og markedsføring Hovedmålsettingen: Bidra til at visjonen i Strategisk plan for Fjellregionen 25000 i 2020 klart vi kan! skal oppfylles. Bidra til å nå hovedmålsettingen i rekrutteringsarbeidet: Styrke Fjellregionens omdømme som en positiv og attraktiv bo- og oppvekstregion der tilflyttere ønskes velkommen av hele befolkningen. Delmålsettinger: Felles markedsføring på rekrutteringsmesse i Nederland og vurdere satsingsområder framover. Utvikle igangsatte felles markedsføringstiltak med utgangspunkt i fjellregionen.no. Utvikle vertskapsrollen og gi de ansatte kompetanseutvikling. 2013 Bersvend Salbu/ Rune Jørgensen Scandinavian Heartland Prosjektets hovedfokus er å skape økonomisk vekst innen besøksnæringen gjennom arrangementsutvikling, bedriftssamarbeid og entreprenørsentere. Målet er å etablere nasjonale og grenseregionale kluster innen prosjektområdets besøks og arrangements næring. Det skal også etableres/opprettholdes 3 entreprenørsentere. Status: Arbeidet går etter planen. Gjennom prosjektet har det blitt skapt nasjonale, grenseregionale og internasjonale samarbeid. Tilleggsinnsatsen Next Generation er etablert for å fange opp aktiviteter som ikke kunne dekkes av inneværende prosjekt og berede grunne for et eventuelt videre samarbeid. 20 arrangementer har fått individuell rådgivning. Scandinavian Snowshorace med VM i Rattvik er utviklet som en grenseregional Tour. Femundløpet har vært på studiereise til Iditarod, Alaska hvor det ble knyttet kontakter med amerikanske og svenske hundeløp og NRK. Et stort antall samarbeid mellom opplevelsesbedrifter og overnattingsteder er etablert. Fire rideferier er internasjonalt bookningsbare 90 bedrifter har fått individuell rådgivning fra Rørosregionen næringshage og Entreprenørskolan i Leksand. Coachingen har bidratt til at 60 reiselivsprodukter er bookningsbare gjennom aktuelle destinasjonsselskap. Produktene har også blitt gjort synlige under NTW og Outdoor Academy (internasjonale reiselivsmesser for turoperatører). En rekke grenseregionale kurs, fagseminarer og messer er arrangert.en visningsreise for 10 europeiske turoperatører og reiselivsagenter planlegges sommeren 2014. Det gjenstår noe arbeid med grenseregional koordinering av arrangementer. Det jobbes også mot etablering av KreaNØST på Tolga som et mulig tredje entreprenørsenter i tillegg til Rørosregionen næringshage og Entreprenørskolan i Leksand. Når dette kommet i havn er alle prosjektets målsettinger nådd med god margin. Høgskoletilbudet i Fjellregionen Målet med prosjektet er: Å videreføre og videreutvikle høgskoletilbudet i Fjellregionen tilpasset næringslivet og regionenes behov. Finne en langsiktig løsning på finansiering av høgskoletilbudet i regionen.
Status: Prosjektet ble avsluttet juli 2013. Skisse til modell for helhetlig tilnærming til voksnes læring er utarbeidet og søkt om tilslutning til. Realisering av modellen arbeides med videre etter prosjektslutt. Pr.d.d. er det til sammen 110 studenter som tar høgere utdanning på Tynset og Røros. Disse fordeler seg på 14 ulike studietilbud. Entreprenørskap i skole og lokalt næringsliv SUM Målet er at regionen skal være ledende innen ungt entreprenørskap i Norge. Virkemidlene er å skape bedre samhandling mellom skole og næringsliv gjennom nettverksarbeid, motiveringsarbeid, økt samarbeid og arrangere messe for elevbedrifter, ungdomsbedrifter og næringslivet, SUM. Dessuten benytte Ungt Entreprenørskaps ulike verktøy og program i arbeidet. Status: Skapende Ungdomsmesse (SUM) 2013 ble arrangert på Tynset, den tiende i rekka. Her deltok 44 elevbedrifter og 12 ungdomsbedrifter, samt 24 bedrifter/offentlig virksomhet. Hedmark fylkeskommune gikk inn som medarrangør av messa i 2011. Intensjonsavtalen gjelder til juli 2014. Fjellregionansvarlig i Ungt Entreprenørskap Hedmark gjennomfører opplegg både klassevis, for lærere og for elev- og ungdomsbedrifter gjennom skoleåret. Gründercamper har fått mer fokus disse engasjerer elever utover elev- og ungdomsbedriftene. Norges første virtuelle gründercamp ble arrangert i desember. Utviklingsprogram for småfe mm Utviklingsprogrammet har fokus på forskning, utvikling og formidling knyttet til småfenæringa i Nord- Østerdalsregionen. Status: Fylkesmannen i Hedmark har som en del av embetsoppdraget oppdraget som sekretariat for utviklingsprogrammet. Arbeidet pågår for fullt med solid kontakt med næringen og stor oppslutning om tiltakene. Gjennom etablering av Småfeprogrammet og de midlene som er stilt til disposisjon er en i stand til å møte mange av utfordringene småfenæringa i Fjellregionen står overfor. Det er sikret en fortsatt innsats på dette området både ved at ubrukte midler kan benyttes i 2014 og en videreføring over statbudsjettet. Vi trenger hverandre kvalifisering og integrering i Fjellregionen Prosjektets hovedmålsetting er å bidra til at visjonen i Strategisk plan for Fjellregionen 25000 i 2020 klart vi kan! skal oppfylles. Dette skal skje gjennom to delmålsettinger: Etablere et system og modeller for helhetlig kvalifisering og integrering av innflyttere for arbeidslivet i Fjellregionen. Etablere verktøy for den frivillige sektor som gjør det lettere å inkludere innflyttere i virksomheten og lokalsamfunnet. Status: Prosjektleder var på plass i mai og er godt i gang, og det arbeides med en rekke forslag til tiltak. Medlemmene i arbeidsgruppene har vært svært aktive, vist interesse og brukt egen utviklingsog erfaringskompetansen til å utarbeide forslag til konkrete tiltak. I en statusrapport som ble utarbeidet like før årsskiftet heter det:» Det er viktig at dette arbeidet kan videreføres slik at de utarbeidede modeller, verktøy og tiltak iverksettes og implementeres i offentlig virksomhet, næringslivet og i frivillig sektor.» Fjellhelse Målet med prosjektet er å etablere Fjellhelse som et rådgivende organ for kommunene, fylkeskommunene og spesialisthelsetjenesten i Fjellregionen. Ta initiativ til at det utredes og iverksettes samhandlingstiltak innen helsesektoren i regionen med utgangspunkt i visjonen, målene og strategiene i Strategisk helseplan for Fjellregionen 2011 2016 På samme lag. Status: Alle kommunene i Fjellregionen deltar i hovedprosjektet. Det er i gang satt åtte delprosjekter. Delprosjekt Felles kommuneoverlege endte med at styringsgruppa anbefalte en felles kommuneoverlegeordning tilsvarende ett årsverk.
Delprosjekt Intermediær- og ø-hjelpstilbud er kommet med forslag på at alle kommunene bruker intermediærtilbudet Røros kommune har ved Røros sykehus. Ø-hjelps-tilbudene anbefalt å følge de to legevaktsdistriktene, henholdsvis Tynset og Røros. Kreftomsorgs-delprosjektet er et igangsatt med fagnettverk med faste samlinger og fagdager i samarbeid med Røros Rehabilitering. De andre delprosjektene er i gang med arbeidet og det ble startet opp et nytt delprosjekt med fire kommuner og Tynset sykehus, læringsnettverk på pasientforløp. Helseforetakene, Sykehuset Innlandet (SI) og St.Olavs Hospital, har vedtatt samordning av spesialisthelsetjenesten i Fjellregionen. Styrene i SI og St.Olavs Hospital har pålagt adm.dir i foretakene å forhandle om hvordan tilbudet i Fjellregionene skal se ut når det gjelder elektivt somatisk tilbud, det akutt somatiske tilbudet og tilbudet i psykisk helsevern og rusbehandling. Tema fisketurisme Prosjektet har følgende mål: En videreføring og utvikling av Fishspot skal gi økt omsetning, verdiskaping og næringsutvikling hos rettighetshavere og andre aktører. Dette skal være grunnlag for en egen organisering for langsiktig og forutsigbar drift. Status: Fishspot arbeider med å samle, kategorisere og kvalitetssikre fisketilbud slik at hele regionen fremstår som en stor og attraktiv destinasjon og et naturlig reisemål. Fishspot henvender seg til nordmenn, svensker og mange land i det sentrale Europa. En ny rapport fra Norsk Institutt for naturforskning forteller at antall tilreisende fiskere i Fishspot øker og at fiskere i Fishspot sitt nedslagsfelt kjøper varer og tjenester for 100 millioner kroner. En plan for en langsiktig og forutsigbar drift er lages og det arbeides for at denne skal kunne gjennomføres. Velkommen til Fjellregionen omdømme og markedsføring Prosjektet ble gjennomført i 2013 med en hovedmålsetting om å bidra til å nå visjonen i Strategisk plan og målet for rekrutteringsarbeidet: Styrke Fjellregionens omdømme som en positiv og attraktiv bo- og oppvekstregion der tilflyttere ønskes velkommen av hele befolkningen. Prosjektet hadde tre delmålsettinger: Felles markedsføring på rekrutteringsmesse i Nederland og vurdere satsingsområder framover Utvikle igangsatte felles markedsføringstiltak med utgangspunkt i fjellregionen.no Utvikle vertskapsrollen og gi de ansatte kompetanseutvikling Status: I sluttrapporten som ble utarbeidet ved årsskiftet heter det følgende: «Prosjektet er gjennomført i tråd med prosjektplanen og innenfor de økonomiske rammer som ble stilt til disposisjon. Det er lagt et meget godt grunnlag for at rekrutteringsarbeidet i Fjellregionen skal bli bedre og mer systematisk enn tidligere gjennom en stadig utvikling i samarbeid med en rekke aktører både lokalt, regionalt og nasjonalt. Det blir viktig å implementere tiltakene enda bedre i organisasjonene og følge opp og fornye dette arbeidet videre. Denne innsatsen må fortsette for å nå visjonen i Strategisk plan: 25.000 i 2020 klart vi kan! Det er allerede lagt en plan for videre innsats på dette området, og under forutsetning av at finansiering oppnås kan dette fortsette i nært samarbeid med annen utviklingsarbeid i Fjellregionen.» Høyfartstog Trondheim-Oslo gjennom Østerdalen Hovedmålet med prosjektet er at Røros- og Solørbanen skal være en del av et helhetlig jernbanetilbud i Sør-Norge. Prosjektet har fire delmål: Rutetilbudet på Rørosbanen skal på kort sikt forbedres, spesielt mellom Røros og Trondheim. Arbeide for at Røros- og Solørbanen elektrifiseres og blir en foretrukket godslinje mellom Midt-Norge og Europa. Arbeide for at det legges grunnlag for at høyfartstog mellom Oslo og Trondheim kan kjøres gjennom Østerdalen. Arbeide for at Solørbanen gjenåpnes for persontrafikk. Prosjektet er gjennomført i regi av Jernbaneforum Røros- og Solørbanen. Status: Prosjektarbeidet hadde i 2013 full fokus på elektrifisering av Røros- og Solørbanen med et omfattende arbeid mot beslutningstakere på alle nivåer. En ny rapport ga stor fokus og grundig dokumentasjon for behovet. Kostandene ble anslått til 3,6 milliarder kroner. Ved årsskiftet forelå forslag til sluttrapport, der det i oppsummeringen heter:
«Prosjektet har fått satt fokus på betydningen av å få elektrifisert Røros- og Solørbanen, bli et hovedspor for gods nord sør, øke konkurranse evnen til skognæring og godstransportører. Enkle beregninger viser en samfunnsøkonomisk lønnsom investering. Fått god oppslutning lokalt og regionalt om elektrifiseringen. Det gjenstår å få større oppslutning om elektrifisering fra potensielle brukere av Røros- og Solørbanen. Få utarbeidet et OPS-prosjekt som kan medføre raskere gjennomføring av prosjektet. Må følge opp Eidsiva energi og andre potensielle aktører som kan inngå i et OPS-prosjekt. Må arbeides videre med å få økt politisk oppslutning om raskere elektrifisering av Røros- og Solørbanen.» 4.6. Nærmere om andre arbeidsområder Fjellpolitikk I løpet av året deltok rådet på ulike arenaer der fjellpolitikk var tema, blant annet gjennom Fjellregionsamarbeidet med deltakere fra fem fylker. Svein Borkhus, ordfører i Alvdal, er styremedlem, noe som også gjør at regionrådgiver deltar i det administrative arbeidet. Fylkesordfører Dag Rønning i Hedmark sitter også i styret. Det er ønskelig å få Sør-Trøndelag sterkere med i Fjellregionsamarbeidet. Noen hovedstikkord for arbeidet i 2013 var generell fjellpolitikk og regjeringens satsing på verdiskapning og næringsutvikling i fjellområdene. RV3 Regionrådet deltar i arbeidet med Vegforum RV3, der sekretariatet er lagt til Regionrådet for Sør- Østerdalen. Aktiviteten i forumet har ikke vært stor i 2013, og det bør vurderes om det skal tas initiativ i forhold til dette. Røros flyplass Widerøe overtok høsten 2012 ansvaret for ruteflygningene mellom Røros og Oslo med et godt tilbud etter den brede mobiliseringen for å få endret anbudsgrunnlaget. Det meldes om vekst i trafikken etter dette og det arbeides med flere tiltak for å styrke flytilbudet til og fra regionen også i forhold til turisme. Jernbaneforum Røros- og Solørbanen Aktiviteten i Jernbaneforum har vært høy gjennom høyfartstog-prosjektet og blant annet gjennom hyppige møter med Jernbaneverket og NSB og mange andre sentrale aktører. Fokus har vært elektrifisering av Røros- og Solørbanen og et bedre rutetilbud på Rørosbanen, spesielt mellom Trondheim og Røros. Hedmark fylkeskommune har støttet opp om at et ledig togsett skal benyttes på Rørosbanen for å gi et bedre tilbud, men Samferdselsdepartementet har ikke tatt noen avgjørelse om dette. Samarbeid med næringslivet Regionrådet har et svært godt samarbeid med næringslivet i regionen, blant annet med Næringsforum i Fjellregionen og flere av bondeorganisasjonene. Strategisk næringsplan er eksempelvis utarbeidet i nær dialog med Næringsforum, og næringslivet deltar i flere styringsgrupper og har jevnlig dialog med rådet. 5. Bevilgninger vedtatt i 2013 AU 10/2013 Tema fisketurisme kr 170 000,- pr. år i 2 år AU 26/2013 Velkommen til Fjellregionen omdømme og markedsføring kr 160 000,- AU 26/2013 Reiseutgifter strategisamling/deltagelse Scandinaviske dager i Nederland kr 40 000,- AU 37/2013 VIL-senteret kr 100 000,- AU 57/2013 Vilje & Vekst 2014 kr 25 000,-
6. Arbeidsgiveransvar De ansatte i regionrådet har Hedmark fylkeskommune som arbeidsgiver, og fylkeskommunen ivaretar HMS. 7. Likestilling Virksomheten har to fast ansatte, en av hvert kjønn. Kjønnsfordelingen i arbeidsutvalget og regionrådet er et resultat av valgene i den enkelte kommune. 8. Miljø Virksomheten påvirker ikke det ytre miljø. 9. Oppsummering Den positive utviklingen i samarbeidet i regionrådet og mellom kommunene fortsatte i 2013. Regionrådet behandlet 10 saker på sine to møter, og høstmøtet ble avviklet som felles kommunestyre-møte med «Kultur og idrett som vekstfaktor i Fjellregionen» som tema. Arbeidsutvalget behandlet 64 saker på sine ni møter. Det har vært stor aktivitet både i forhold til prosjekter og politisk arbeid på mange arenaer. I løpet av året vedtok regionrådet 15 uttalelser om ulike spørsmål og opptrådte i fellesskap på en rekke arenaer. Infrastruktur er et av regionrådets viktigste arbeidsområder. Det er oppnådd gode resultater i forhold til RV3 og Røros flyplass, mens det foreløpig har vært vanskelig å få gjennomslag for styrking av infrastruktur på Rørosbanen. Dette arbeidet fortsetter. Kompetanse er en viktig nøkkelfaktor når det gjelder næringslivets konkurranseevne og muligheter for utvikling. Konkurransen om den attraktive arbeidskraften blir stadig sterkere. For at Fjellregionen skal framstå som attraktiv for det etablerte næringsliv, nyetableringer og for befolkningen generelt er det viktig å ha kontinuerlig fokus og trykk på utvikling av kompetansen i Fjellregionen. I 2013 er det tatt flere viktige skritt for å sikre at dette arbeidet kan drives kontinuerlig og langsiktig, og det er spesielt gledelig at Høgskolen i Hedmark deltar sterkere i dette arbeidet nå enn de siste årene. Regionrådet har gjennom fjellregionsamarbeidene i flere år hatt fokus på fjellpolitikk, og har jobbet for å få forståelse for dette fra sentralt hold. Det er gledelig at vi nå registrerer økt interesse for dette temaet både fra fylkeskommuner og sentrale myndigheter. Det er fortsatt en utfordring å få dette engasjementet omsatt i konkrete tiltak i fjellregionene. I 2013 ble tre nye prosjekter iverksatt: Tema fisketurisme, en videreføring av Scandinavian Heartland og Velkommen til Fjellregionen omdømme og markedsføring. Det siste prosjektet ble også avsluttet i 2013 sammen med «Høyskoletilbudet i Fjellregionen». I tillegg var det ved årsskiftet klart for etablering av den strategiske enheten for næringsarbeid i Fjellregionen. Kontakten og samarbeidet med fylkeskommune har vært godt, og kontakten med Sør-Trøndelag er økt både politisk og på administrativt nivå. Det er fortsatt behov for å utvikle et bedre samarbeid om planer, utviklings-prosjekter spesielt i forhold til infrastruktur, næringsutvikling og kompetanseutvikling. Det samme gjelder i forhold til kommunikasjon mellom og i medlemsorganisasjonene
Det internasjonale arbeidet både gjennom Scandinavian Heartland og Euromontana har vist at det er spennende felles utviklingsmuligheter, og vi har bidratt til etablering av nettverk og samarbeid som på sikt kan gi meget positive resultater i flere regioner. Tynset 5. mars 2014 Bersvend Salbu Hans Vintervold Jan Håvard Refsethås Arnfinn Nergård Ragnhild Aashaug Norvald Illevold Egil Eide Svein Borkhus Per Gunnar Sveen Tore Sandvik Rune Jørgensen