Klæbu kommune MØTEPROTOKOLL KOMMUNESTYRET Møtested: Klæbu rådhus, kommunestyresalen Møtedato: 20.10.2016 Tid: 16:00 Slutt: 20:40 Til stede på møtet Medlemmer: Forfall: Varamedlemmer: Av kommunestyrets 23 medlemmer var alle til stede. Kai Nordseth (AP), Britt Hukkelås (SV), Håkon Andre Hofstad (H), Terje Ekle (H), Jarle Martin Gundersen (SP). Torkil Bakken (AP), Øystein Iversen (SV), Kristin Kulseth (H), Steinar Noem (H), Arne Eggan (SP). Fra adm. (evt. andre): Rådmann Kjetil Mjøsund, kommunalsjef Johnny Nilssen, kommunalsjef Elisabeth Høyem, kommunalsjef Anders Stenvig, økonomisjef Jan Petter Opedal, seniorrådgiver Roald Klausen, rådgiver Tove Kummeneje, prosjektleder Maren Blomset Malvik, fagsjef Steinar Lianes sekr. Innkalling: Møteinnkalling av 12.10. og 19.10. 2016 Merknader: Ingen. Behandlede saker: 52/16 61/16 Ordføreren orienterte om to vedtak fattet i formannskapet i medhold av kommunelovens 13.1 (hasteparagrafen): Formannskapssak 74/16 Midlertidige boliger i Rydlandsvegen investeringsbeslutning. Formannskapssak 98/16 Sørborgen skole kontrahering og finansiering av nybygg og renovering. Medlem Kai Nordseth har nylig fylt 70 år, men hadde forfall i dag. Blomster og gratulasjoner overrekkes av ordføreren etter møtet. Det ble orientert om planlagte stengninger av fv 704 og fv 885 med henvisning til informasjon på hjemmesidene til kommunen. Før middagen orienterte Jan Egil Tillereggen fra bondelaget om potetdyrkingsprosjekt samt prosjekt på sykehjemmet.
Underskrifter: Vi bekrefter med våre underskrifter at protokoll er ført i samsvar med det som ble bestemt på møtet. Klæbu, 20.10.2016 Side 2 av 11
SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 52/16 16/2 Referat og meldinger, formannskap og kommunestyre 53/16 15/504 Økonomirapport 3 2016 54/16 11/36 Trøndelag brann- og redningstjeneste IKS - endring av selskapsavtalen 55/16 16/264 Lokal forskrift om åpen brenning og brenning av avfall i småovner 56/16 16/895 Trafikksikkerhetsplan for Klæbu kommune 2017-2020 57/16 16/862 Klæbu og Trondheim kommuner: Oppretting av partssammensatt utvalg 58/16 16/862 Innføring av parlamentarisme i Klæbu 59/16 16/862 Kommunereformen - sammenslåing av Klæbu kommune og Trondheim kommune - status 60/16 15/860 Spørsmål til ordføreren i kommunestyremøtet 20.oktober 2016 61/16 12/821 Forskuttering av vegforsterkningmidler for fylkesveg 885 Amundsdalen Side 3 av 11
Klæbu kommune 52/16 Referat og meldinger, formannskap og kommunestyre Formannskapets innstilling Kommunestyret tar fremlagte referater og meldinger til orientering. Ved votering ble innstillingen enstemmig vedtatt. Kommunestyret tar fremlagte referater og meldinger til orientering. 53/16 Økonomirapport 3 2016 Formannskapets innstilling 1. Kommunestyret tar økonomirapport 3 til orientering. 2. Kommunestyret vedtar å dekke inn merforbruket fra 2015, kr 662.565 fra disposisjonsfondet. 3. Kommunestyret vedtar å dekke inn forventet merforbruk for 2016, kr 9.684.000 fra disposisjonsfondet, i henhold til spesifikasjoner nedenfor. 4. Kommunestyret vedtar å dekke inn ekstra egenkapitalbidrag kr 592.817 til KLP (utover det budsjetterte) da dette ikke kan lånefinansieres. 5. Kommunestyret gjør om vedtak i sak 83/15 vedrørende riving av Hallsetvegen 2-4, slik at kr 1.819.000 benyttes av lånemidler og ikke av disposisjonsfondet. 6. Kommunestyret vedtar foreslåtte budsjettkorrigeringer for investeringer, kr 1.116.000. 7. Kommunestyret vedtar justert låneopptak for 2016 med kr 69.880.000, der det søkes om tre års avdragsfrihet. 8. Kommunestyret vedtar at ekstraordinære innbetalinger i 2015 vedrørende startlån, kr. 6.103.107 benyttes til nedbetaling av lån i Husbanken vedrørende startlånsordningen. 9. Kommunestyret ber rådmannen legge frem en sak der det fastsettes retningslinjer for disponering av inntektene fra eiendomsskatt på næringseiendom. Bakgrunnen for dette er at vedtaket i kommunestyrets sak 61/10 kan ha vært ment å være en slik retningslinje, men det viser seg at dette vedtaket kun var gjeldende for 2011.
Ved votering ble innstillingen enstemmig vedtatt. 1. Kommunestyret tar økonomirapport 3 til orientering. 2. Kommunestyret vedtar å dekke inn merforbruket fra 2015, kr 662.565 fra disposisjonsfondet. 3. Kommunestyret vedtar å dekke inn forventet merforbruk for 2016, kr 9.684.000 fra disposisjonsfondet, i henhold til spesifikasjoner nedenfor. 4. Kommunestyret vedtar å dekke inn ekstra egenkapitalbidrag kr 592.817 til KLP (utover det budsjetterte) da dette ikke kan lånefinansieres. 5. Kommunestyret gjør om vedtak i sak 83/15 vedrørende riving av Hallsetvegen 2-4, slik at kr 1.819.000 benyttes av lånemidler og ikke av disposisjonsfondet. 6. Kommunestyret vedtar foreslåtte budsjettkorrigeringer for investeringer, kr 1.116.000. 7. Kommunestyret vedtar justert låneopptak for 2016 med kr 69.880.000, der det søkes om tre års avdragsfrihet. 8. Kommunestyret vedtar at ekstraordinære innbetalinger i 2015 vedrørende startlån, kr. 6.103.107 benyttes til nedbetaling av lån i Husbanken vedrørende startlånsordningen. 9. Kommunestyret ber rådmannen legge frem en sak der det fastsettes retningslinjer for disponering av inntektene fra eiendomsskatt på næringseiendom. Bakgrunnen for dette er at vedtaket i kommunestyrets sak 61/10 kan ha vært ment å være en slik retningslinje, men det viser seg at dette vedtaket kun var gjeldende for 2011. 54/16 Trøndelag brann- og redningstjeneste IKS - endring av selskapsavtalen Rådmannens innstilling Kommunestyret vedtar ny selskapsavtale med Trøndelag brann- og redningstjeneste slik det fremgår av vedlegg 1. Ved votering ble innstillingen enstemmig vedtatt. Kommunestyret vedtar ny selskapsavtale med Trøndelag brann- og redningstjeneste slik det fremgår av vedlegg 1. 55/16 Lokal forskrift om åpen brenning og brenning av avfall i småovner Side 5 av 11
Utvalg for miljøs innstilling Klæbu kommunestyre vedtar med hjemmel i lov 13. mars 1981 nr. 6 om vern mot forurensninger og om avfall (Forurensningsloven) 9, jf. delegeringsvedtak 19. juli 2001 nr. 1706 bestemmelsen om lokal forskrift om åpen brenning og brenning av avfall i småovner. Medlem Ole Horgøien (FrP) fremmet følgende forslag: «Klæbu kommunestyre vedtar å innføre samme forskrifter som Trondheim kommune». Medlem Astrid Grendstad (MDG) fremmet følgende tilleggsforslag: Under 5 Unntak fra forbudet Nytt pkt. e) Viltstelltiltak som f.eks. lyngbrenning». Medlem Paal Christian Bjønnes (V) og Reidar Sether (AP) fremmet følgende endringsforslag: Under 5 Unntak fra forbudet c) «kaffebål, sankthansbål og liknende bestående av rent trevirke tillates etter gjeldende nasjonalt regelverk». Medlem Paal Christian Bjønnes (V) fremmet følgende forslag: «Saken utsettes og oversendes utvalg for miljø». Ved votering ble Bjønnes utsettelsesforslag vedtatt med 15 mot 8 (AP) stemmer. Saken utsettes og oversendes utvalg for miljø. 56/16 Trafikksikkerhetsplan for Klæbu kommune 2017-2020 Formannskapets innstilling Kommunestyret vedtar Trafikksikkerhetsplan for Klæbu kommune 2017-2020. Kommunestyret ber rådmannen utrede muligheten for å bli sertifisert som trafikksikker kommune, og komme tilbake med egen sak om det i utvalg for miljø. Medlem Astrid Grendstad (MDG) fremmet følgende forslag: «Prioriter tiltak ved Tanem oppvekstsenter som nr. 1 og Hyttfossen som nr. 2. i tabell 12». Ved votering ble innstillingens første avsnitt enstemmig vedtatt. Side 6 av 11
Ved votering ble innstillingens andre avsnitt vedtatt med 18 mot 5 (V/FrP) stemmer. Ved votering ble Grendstads forslag vedtatt med 15 mot 8 (AP/SP/FrP) stemmer. Kommunestyret vedtar Trafikksikkerhetsplan for Klæbu kommune 2017-2020. Formannskapet ber rådmannen utrede muligheten for å bli sertifisert som trafikksikker kommune, og komme tilbake med egen sak om det i utvalg for miljø. Prioriter tiltak ved Tanem oppvekstsenter som nr. 1 og Hyttfossen som nr. 2. i tabell 12. 57/16 Klæbu og Trondheim kommuner: Oppretting av partssammensatt utvalg Formannskapets innstilling Til det partssammensatte utvalget oppnevner kommunestyret i Klæbu: - Ole Horgøien (FrP) som medlem og Geir Liang (V) som personlig vara. - Efia Marie Damba (SV) som medlem og Reidar Sether (AP) som personlig vara. Efia Marie Damba (SV) som nestleder. Ved votering ble innstillingen enstemmig vedtatt. Til det partssammensatte utvalget oppnevner kommunestyret i Klæbu: - Ole Horgøien (FrP) som medlem og Geir Liang (V) som personlig vara. - Efia Marie Damba (SV) som medlem og Reidar Sether (AP) som personlig vara. Efia Marie Damba (SV) som nestleder. 58/16 Innføring av parlamentarisme i Klæbu Rådmannens innstilling Klæbu kommunestyre vedtar å innføre parlamentarisk styreform ihht. kommunelovens 18. Side 7 av 11
Medlem Paal Christian Bjønnes (V) fremmet følgende forslag: «For at våre etterkommere skal være frie, må vi votere - vi kan ikke tie. I Klæbu tror vi parlamentarisme blir en flopp, med den begrunnelsen sier vi stopp». Ordfører Kirsti Tømmervold (AP) fremmet følgende forslag: «Klæbu kommunestyre vedtar å ikke innføre parlamentarisk styreform ihht. kommunelovens 18». Ved votering over innstillingen mot Tømmervolds forslag, ble Tømmervolds forslag enstemmig vedtatt. Ved votering over Bjønnes forslag mot Tømmervolds forslag, ble Tømmervolds forslag vedtatt med 21 mot 2 (V) stemmer. Klæbu kommunestyre vedtar å ikke innføre parlamentarisk styreform ihht. kommunelovens 18. 59/16 Kommunereformen - sammenslåing av Klæbu kommune og Trondheim kommune - status Rådmannens innstilling Kommunestyret tar framlagte orientering om status for arbeidet med sammenslåing til etterretning. Ved votering ble innstillingen enstemmig vedtatt. Kommunestyret tar framlagte orientering om status for arbeidet med sammenslåing til etterretning. 60/16 Spørsmål til ordføreren i kommunestyremøtet 20.oktober 2016 Rådmannens innstilling Saken legges fram uten innstilling. Side 8 av 11
Spørsmål til ordføreren fra medlem Astrid Grendstad (MDG) om prosess rundt tomtevalg for nytt sykehjem. «Et nytt sykehjem er en stor investering for en kommune, og det skal ha en brukstid på flere tiår. Dagens sykehjem stod ferdig 1. oktober 1978, og nærmer seg 40 år. Valg av tomt for et nytt sykehjem er en viktig beslutning på flere måter. Lokalisering slik at de eldre og syke som skal bo der, gjerne over tid, bør være slik at det uteområdet byr på opplevelse hver dag døgnet gjennom. Dette bør være høyt prioritert i spørsmål om tomtevalg. Det må være plass til et uteområde som kan romme en sansehage, som bør inngå i plana for et nytt sykehjem. Ikke minst ønsker de eldre seg selv en terrasse der de har utsikt over Sentrum og bygda, og på den måten kan stimulere til mer uteaktiviteter. Et tomtevalg for et nytt sykehjem er også spørsmål om prosessen rundt tomtevalget. Hvordan brukere selv involveres i prosessen, både brukere i dag, seniorer og andre? De eldre i bygda har stilt spørsmål både til meg som representant, og Miljøpartiet hvordan vi ser på prosessen rundt tomtevalg, og hvor det bør bygges. En presentasjon av tre mulige tomtevalg til både Eldreråd, Pensjonistforeninga og på et av Folkebibliotekets informasjonsmøter med debatt. Dette vil gi beslutningsmyndigheter et bredere grunnlag for beslutning for tomtevalg. Argumentet så langt har vært at sykehjemmet bør bygges på dagens lokalisering i forhold til nærhet til fremtidens legesenter, for å spare penger og ressurser i form av tid. Sentrum er endret og dagens tomt er ikke lenger så vakker for de som skal se i en vegg fra vinduet, ikke utover en vakker bygd. Det store Coop Extra bygget i øst, Omsorgsleilighetene og Rådhuset i nord, Nordalstunet i sør, byr ikke på opplevelse akkurat utenfor vinduet. En hage har også sine begrensinger. Ikke minst følelsen av å bo i en eldregetto, lik Melhus sin Gamlebyn. En prinsipp- debatt omkring dette må vi ta oss tid til i prosessen. - Hvordan har administrasjon hittil planlagt prosess om beliggenhet og tomtevalg? - Hvordan kan innbyggerne, lag- og organisasjoner, og de eldre selv delta i valg av tomt?» Ordførerens svar Ordføreren vil først gjøre oppmerksom på at det ikke er gjort politiske vedtak om lokalisering av nytt sykehjem og omsorgsboliger tilrettelagt for heldøgns tjenester for eldre. I strategi-/økonomikonferansen i juni 2015, og i august 2016 fikk et utvidet formannskap seg forelagt, og ble orientert om, dokumentet Skisseprosjekt Klæbu servicesenter. Prosjektgruppa er oppnevnt av rådmannen, og består av kommunalsjef Johnny Nilssen (leder), Kåre Haugen (brukerrepresentant valgt av eldrerådet), Hege Rovik senere Ingvar Sund (ansattes representant), rådgiver Rita Yri (sekretær), seniorrådgiver (huseier utleiedel, inkl. omsorgsboliger) Tore Flatmo (saksbehandler), enhetsleder Tor Loraas senere byggherre Lasse Overgaard (saksbehandler) og enhetsleder Klæbu sykehjem Torill Moe. Fra Trondheim kommune: Rådgiver helse- og velferd Fride Dahl, rådgiver finans Øystein Døhl. Skisseprosjektets kapittel 4 begrunner prosjektgruppas omforente holdning til lokalisering på området for nåværende sykehjem: Arealet eies av Klæbu kommune. Mulighetene for sammenbygging med bygningsmasse av nyere dato og samlokalisering av alle aktuelle tjenester under ett tak. Beliggenheten samsvarer med Husbankens krav om sentrumsnærhet og tilgjengelighet. Side 9 av 11
Ordfører er kjent med at etter at intensjonsavtalen med Trondheim kommune om kommunesammenslåing forelå og økonomikonferansen for 2016 var avviklet, har rådmannen bedt prosjektgruppa gjenoppta arbeidet, sammen med administrative representanter for Trondheim kommune. Den reorganiserte prosjektgruppa har tatt for seg lokalisering på nytt, og har så langt utdypet synspunktene over på følgende måte: Husbanken vil ikke gi fullt tilskudd enda en gang til sykehjemsplasser bygd på 2000- tallet (18 plasser og et ukjent antall millioner kroner i tapt tilskudd). Det er prosjektgruppas oppfatning at Klæbu servicesenter blir en viktig funksjon og arbeidsplass tett på annen virksomhet i sentrum, og at den skisserte utbyggingen i seg selv vil støtte opp om og skape et definert sentrum. En annen lokalisering vurderer gruppa som en svekkelse av sentrum. I intensjonsavtalen med Trondheim kommune om kommunesammen-slåing heter det at bygg og anlegg for kommunens tjenester skal være lokalisert i god sammenheng med bosetting og arbeidsplasser, nær lokalsentra og god kollektivtransport. Oppføring av et eventuelt nybygg på Hallsetområdet kan som følge av den kvikkleiresikringen som foregår i området tidligst ta til i løpet av 2019. Ordfører kan orientere om at prosjektgruppa er opptatt av uteområder, herunder sørvendte hager med sansehage, samt terrasser og om mulig takterrasse. Så fremt det pekes på andre realistiske tomtealternativer, hvor utbygging kan starte som vedtatt i kommunens investeringsprogram (tidligst mulig i 2018), vil ordfører ta initiativ til prosesser og møter om tomtevalg. 61/16 Forskuttering av vegforsterkningmidler for fylkesveg 885 Amundsdalen Formannskapets innstilling 1. Kommunestyret vedtar å forskuttere inntil 7,5 millioner kroner eks mva til vegforsterkning og utvidelse av vegskulder av fylkesveg 885 Amundsdalen. 2. Kommunestyret legger til grunn at beløpet i sin helhet tilbakebetales fra Sør-Trøndelag Fylkeskommune og/eller Miljøpakken. 3. Kommunestyret ber Rådmannen sende søknad om refusjon til Fylkeskommunen umiddelbart. Ved votering ble innstillingen enstemmig vedtatt. 1. Kommunestyret vedtar å forskuttere inntil 7,5 millioner kroner eks mva til vegforsterkning og utvidelse av vegskulder av fylkesveg 885 Amundsdalen. Side 10 av 11
2. Kommunestyret legger til grunn at beløpet i sin helhet tilbakebetales fra Sør-Trøndelag Fylkeskommune og/eller Miljøpakken. 3. Kommunestyret ber Rådmannen sende søknad om refusjon til Fylkeskommunen umiddelbart. Side 11 av 11