Hørings svar fra Finnmarksfakultetet - FG sosialfag Faggruppe for sosialfag lyktes ikke å komme fram til en felles rapport for området sosialfag. Vårt høringssvar inneholder derfor en gjennomgang av mandatet. Ved fusjonen mellom Høgskolen i Finnmark og Universitetet i Tromsø ble Finnmarksfakultet etablert gjennom en kongelig resolusjon av 15 februar 2013. I den politisk fusjonsplattformen ble ansvaret for barnevernsutdanningene og sosialfag lagt til fakultets ansvarsområde. Vi har videre tatt utgangspunkt i Stortingsmeld nr. 18 (2014-15) Konsentrasjon for kvalitet strukturreform i universitets- sektoren og måldokumentet for fusjon mellom UiT, Høgskolen i Narvik og Høgskolen i Harstad. Utgangspunktet vårt er et ønske om å gjennomføre en faglig integrasjon gjennom organiseringen av sosialfag og barnevern i ett institutt. Ved fusjonen mellom Høgskolen i Finnmark og Universitetet i Tromsø ble prinsippet om faglig integrasjon og gjennomgående studieløp ved de enkelte fakulteter gjennomført som et prinsipp. Med fusjonen med HiH og HiN styrkes UiT Norges arktiske universitet som et fler-campusuniversitet og det etableres en organisasjon som er stedsovergripende. Det viktige med denne tilnærmingen er at utdanning og forskning ikke er stedlig forankret, men kan dra fordelen av hele bredden av UiT s undervisning og forskningsområder. Fusjonen med HiF og UiT har gitt resultater som langt overgår de mest positive spådommer for fagområdene ved Finnmarksfakultetet. Antallet stipendiater har økt sterkt og Fakultetet, det er nå flere stipendiater ved fakultet enn det hele Høgskolen i Finnmark hadde. De fleste av disse stipendiatene er eksternt finansiert. Ved Institutt for barnevern og sosialt arbeid (IBSA), har det etter fusjonen, blitt utlyst fem nye stillinger hvorav fire av de tilsatte hadde doktorgrad og en har kvalifisert seg som førstelektor i perioden etter tilsetting. IBSA) oppfylte tidligere minstekravet til Nokut for akkreditering til bachelorutdanninger, men har i dag om lag 50 % første- og toppstillingskompetente. Høsten 2015 kunne instituttet, som en følge av kompetanseheving blant egne ansatte og endret rekrutteringssituasjon, starte opp med en egen masterutdanning i sosialt arbeid. De gode resultatene som den faglige integrasjonen har medført er omtalt i Stortingsmelding 18 (2014-15).
Vi legger derfor til grunn at det ved barnevernsutdanningene gjennomføres en faglig integrasjon og at barnevernsutdanningene ved UiT - Norges arktiske universitet samles i Institutt for barnevern og sosialfag. Samlet vil dette gi en fagkompetanse som tilfredsstiller kravene for å utdanne barnevernspedagoger over hele landsdelen. En slik integrasjon vil ruste UiT til å møte de endringer i utdanningene som regjeringen har varslet. Det vil også ruste oss til å øke forskningen innenfor området og sette oss i en gunstig posisjon for å skaffe eksternt finansierte stipendiater. Instituttet har allerede lyktes å skaffe to offentlig PhD, innen NAV, og basert på erfaring med denne PhD'en ønsker vi også i samarbeid med barnevernfeltet å søke om en offentlige PhD'er innen dette feltet. Det er interessant for oss å diskutere videre mulighetene for et nytt institutt for vernepleie ved fakultetet for på den måtte fortsette det gode samarbeidet mellom utdanningene i Harstad, samt utvide samarbeidet med sosialfaglige utdanninger på de andre campusene. Vi respekterer imidlertid at det også er gode grunner til søke en integrasjon mot IHO ved Helse fakultetet. Rektorrådet har gitt noen utfordringer i mandatet, vi diskuter noen av disse punktene. Sikre en god og hensiktsmessig integrasjon av aktuelle miljøer ved HiN, HiH og UiT. Det bør opprettes forskningsgrupper på tvers av campusene. Det vil være nødvendig med flere utviklingsprosjekter som kan løfte området faglig gjennom felles arbeid. Erfaringene fra fusjons- og integrasjonsarbeidet fra forrige fusjon viser at det å jobbe konkret sammen virker inntegnende. Sikre integrering og organisering som ivaretar utdanning, FoU, innovasjon og Entreprenørskap. Det vil ved institutt for Barnevern og sosialt arbeide bli gitt bachelorstudier ved fire ulike campus og det vil være ansatte ved tre av disse. Dette utløser behov for endringer i hvordan instituttet organiseres. Ved fusjonen mellom Høgskolen i Finnmark og UiT valgte en å opprette assisterende instituttledere ved institutter som fikk betydelig delt virksomhet mellom flere campus. En slik løsning vil også være aktuell for IBS. Ved et institutt valgte en også å opprette stilling som assisterende kontorsjef, dette bør også vurderes. Et større og samlet
fagmiljø vil i samarbeid med de øvrige miljøene ved UiT ha store muligheter for å vinne fram i konkurransen om forskningsmidler. Spesielt innen innovasjon i offentlig sektor som er et prioritert område framover fra Forskningsrådet. Etablere felles studieplaner innen samme utdanningsprogram. Målsetningen er å etablere felles studieplaner fra studieåret 17/18. Arbeidet med å utvikle disse må være ferdig til mai 2016 for å kunne behandles i fakultetsstyrene og UiT-styret innen fristene. I arbeidet vil det være viktig å legge til rette for at felles studieplaner gir rom for å ivareta lokale profiler ved de ulike campusene, uten at dette kommer i konflikt med den faglige interaksjonen. Se på muligheter for ulik profilering innen samme utdanningsprogram ved studiestedene Miljøet ved IBS har arbeidet med flerkulturelt barnevernsarbeid og sosialfaglige utfordringer innen sosialfagene. Harstad har miljøer som har arbeidet med tidlig inngripen og flerkulturelt arbeid. Grunnlaget for at en felles fagmiljø vil kunne samles og finne fellesområder og rom for egne profileringer. Gi innspill på hensiktsmessige løsninger som sikrer styrings- og ledelsesordninger tilpasset enhetens størrelse, kompleksitet og geografiske forhold. Svar: Identifisere områder for samhandling med offentlig og privat sektor, regionalt og nasjonalt. Det er viktig at en sikrer at Harstad-regionen får tilgang til hele bredden i UiTs kompetanse gjennom fusjonen. En vil også kunne tilby flere studier ved Campus Harstad. F.eks Bachelor i Sosialfag. Peke på mulighetsrommet for videre utvikling, herunder å identifisere og synliggjøre fagmiljøets kompetanse og kompetanseutviklingsbehov.
I etterkant av fusjonene mellom Høgskolen i Finnmark og UiT lyktes en å få to offentlige PhD stipendiat i samarbeid med NAV. Det bør være et mål å få etablert offentlige PhD løp innen barnevern i etterkant av denne fusjonen. Her kan BUF-etat og kommuner være aktuelle samarbeidsparter. Det vil være aktuelt med institusjoner både i Troms og Finnmark. Dette må sees som en del av samarbeidet med kommunene. - Det sosialfaglige miljøet vil bli det største i Norge på universitet. - Universitets NAV - Verdensledende på urfolk og sosialt arbeid Identifisere utfordringer man må ha særskilt fokus på i det videre arbeidet. Det vil være viktig å ha fokus på kompetanseheving og utvikling av større sosialfaglig forskningsprosjekter, rekruttering og kompetanseheving. Det vil være behov for egne tiltak for å heve den formelle kompetansen på instituttet. Tiltak som bør vurderes er prioritet på UiT sitt førstelektor program, øremerkede stipendiat stillinger i en periode, mentor ordning og professor II ordning. Miljøene må settes i stand til å søke ekstern finansiering. Vi vil spseielt peke på ordningen med offentlige PHD. Dette er en ordning med aktører både innen barnevern og sosialfag, det er også en ordning vi har erfaring med. Både NAV og barnevernet er store, tunge aktører som i sin videre utvikling både ønsker og trenger partnerskap med universitetssektoren. En organisatorisk samlingen av fagmiljøene vil gjøre oss bedre egnet som en sentral kompetanseleverandør for disse viktige instansene. UiT vil etter fusjonen med Høgskolen i Harstad ha det største fagmiljø innen Barnevern og sosialfag blant universitetene i Norge. Et slikt miljø lagt til et breddeuniversitet gir en unik mulighet for forskning og kunnskapsproduksjon innen området. Stortingsmelding 18 peker på at dette er en av de store gevinstene ved fusjonen. Den beste måten å ta ut dette potensialet er å samle miljøene organisatorisk. Vi ser for oss at barnevernsutdanningene og sosialfagutdanningene samles i institutt for barnevern og sosialfag. Vi ser det også som spennende å diskutere videre om etableringen av et institutt for Vernepleie ved fakultetet. Finnmarksfakultetet har hatt navne endring opp til behandling i fakultetsstyret og saken er oversendt universitetsstyret, men sluttbehandlingen avventer fusjonen. Det er naturlig å ta saken opp til ny vurdering i etterkant av fusjonen.
Hørings svar fra Finnmarksfakultetet AG organisasjon og ledelse Finnmarks fakultet slutter seg til flertallsuttalelsen i rapporten. Vi ser det som interessant at det prøves ut flere måter å organiser virksomheten på ved forskjellige campuser. Det er en spenning mellom den faglig organiseringen i Fakulteter og campus som et sted. Dette vil bli mer framtrede med flere campuser ved universitet. Vi har siden fusjonen kjent på denne spenningen og sett nødvendigheten av synliggjøring av campus som et sted i organisasjonen. Vi ser fram til at det blir arbeidet mer med denne problemstillingen