Kommunalt kompetanse og innovasjonstilskudd Dagsmøte 18.3.2015 Ester Hassel Fylkesmannen i Aust-Agder 1
Politiske føringer i statsbudsjettet 2015 for nytt kompetanse- og innovasjonstilskudd Mål: styrke kommunenes evne og mulighet til å utvikle bærekraftige og gode omsorgstjenester gi en tydelig prioritet til noen av de viktigste framtidsutfordringene kommunene står overfor på omsorgsfeltet. stimulere kommunene til å iverksette nødvendig kompetanseheving og tjenesteinnovasjon for å møte utfordringsbildet på kort og lengre sikt. 2
Prioritering: opplæring knyttet til brukerstyrt personlig assistanse (BPA) grunn-, etter- og videreutdanning utvikling av nye tiltak og metoder som bidrar til større grad av forebygging, tidlig innsats og egenmestring habilitering og rehabilitering velferdsteknologiske løsninger samspill med pårørende og frivillige fysisk, sosial og kulturell aktivitet og deltakelse 3
Samordning av flere tilskuddsordninger, delegert til Fylkesmannen Sikre bedre samordning med tilskudd som gis til andre kommunale tjenesteområder under Helse- og omsorgsdepartementets budsjett Kompetansetiltak innen psykisk helse og rusarbeid, kap 765 post 61 «Tilskuddsordningen må ses i sammenheng med tilskudd til kompetanse og innovasjon over kap 761, post 68» Innovasjons- og kompetansetilskuddet skal også ses i sammenheng med Kommunal- og moderniseringsdepartementets skjønnstilskudd, som også kan benyttes til kommunal innovasjon og utvikling. 4
Hvilke tilskuddsordninger er innlemmet i det nye tilskuddet? Det «gamle» Kompetanseløftet Tilskudd til opplæring av ansatte innenfor BPA-ordningen Tilskudd til velferdsteknologi Tilskudd til hverdagsrehabilitering Nevroplan Forebyggende hjemmebesøk «Den kulturelle spaserstokk» 5
Fylkesmannen i Aust-Agder har fått følgende tildeling i 2015: Kompetanse og innovasjon 4 967 398 Velferdsteknologi 1 600 000 Hverdagsrehabilitering Videreføring av to prosjekter i Arendal De to sistnevnte er videreføring av allerede igangsatte prosjekter. 6
Opplæringstilskudd BPA Ordningen har vært forvaltet av Helsedirektoratet fram til 2014. Løpende søknadsbehandling søknadsfrist 01.10.2014 Prop. 1 S (2014-2015) «Det skal prioriteres midler til opplæring knyttet til brukerstyrt personlig assistanse» Tildeling i 2014: Aust- Agder Grimstad 730 000 Grimstad 40 000 Arendal 230 000 Vegårshei 10 000 7
Tiltak innen kompetanseutvikling Lederutdanning Videregående opplæring til helsefagarbeider, aktivitør, helsesekretær mv., herunder kvalifisering av ansatte uten formell fagutdanning Høgre utdanning, med vekt på desentraliserte studietilbud Relevant mastergradsutdanning 8
Tiltak innen kompetanseutvikling Videreutdanning; både relevant fagskoleutdanning og påbygg på bachelorutdanninger. Videreutdanninger må tilsvare minst et halvt års studietid på full tid ABC-opplæring, etterutdanning og/eller andre arbeidsplassbaserte opplæringstiltak Andre satsingsområder under Kompetanseløftet, bl.a. opplæringsprogram i aktiv omsorg 9
Innovasjonsprosjekter, tildelingskriterier Generelle tildelingskriterier Kommunens beskrivelse av: hvilke behov og utfordringer som ligger til grunn for søknaden hva som ønskes oppnådd, herunder beskrivelse av mål og målgrupper for tiltaket hvordan tiltaket er organisert, herunder samarbeid og samarbeidspartnere hvilke konkrete gevinster/effekter tiltaket forventes å gi, og hvilken betydning det kan få for omlegging av praksis hvordan tiltaket er forankret hos ansvarlig leder med budsjettansvar i kommunen. 10
Innovasjonsprosjekter, særskilte tildelingskriterier hvordan brukermedvirkning og bruker- og pårørendeperspektivet er ivaretatt. hvordan tiltaket kan implementeres i ordinær drift, herunder hvordan det er sikret både faglig og administrativ forankring. beskrivelse av metoden(e) som benyttes i innovasjonsarbeidet. i hvor stor grad prosjektets metoder, tiltak eller innfallsvinkler er nyskapende og om den kunnskapen som oppnås er relevant og anvendelig for andre kommuner (spredningseffekt). plan og opplegg for evaluering og dokumentasjon av resultater. 11
Innovasjonsprosjekter, prioriteringer Innenfor innovasjon skal det prioriteres midler til nye tiltak og metoder som kan bidra til: forebygging, tidlig innsats og egenmestring habilitering og rehabilitering velferdsteknologiske løsninger samspill med pårørende og frivillige fysisk, sosial og kulturell aktivitet og deltagelse eller andre nyskapende løsninger av stor betydning for brukerne av de kommunale helse- og omsorgstjenestene. Tiltak som har innovasjonsfellesskap med næringsliv og/eller utdannings- og forskningsinstitusjoner skal gis et fortrinn. 12
Velferdsteknologi Allerede igangsatte prosjekter skal videreføres. I Aust-Agder: Østre Agder velferdsteknologiprosjekt: kr. 1 600 000 i 2015 egen bevilgning Andre kommuner kan søke på «de frie midlene» Ikke tilskudd til utredningsarbeid Kommunal egenandel Ikke tilskudd til anskaffelse av utstyr Helsedirektoratet anbefaler evt anskaffelse av digitale trygghetsalarmer, ikke nye utprøvingsprosjekter 13
Hverdagsrehabilitering Allerede igangsatte prosjekter skal videreføres. Aust-Agder: 2 prosjekter i Arendal Kan søke på prosjekter innen hverdagsrehabilitering fra «de frie midlene» 14
Søknadsprosessen Hvem? Kommuner, alene eller i samarbeid, en «vertskommune» Fylkeskommuner kan søke på finansiering av kompetansetiltak En søknad Vi skal ha en søknad fra hver kommune krever samordning internt Søknadsfrist? Samordning med Fylkesmannens skjønnstilskudd tilskudd til rus og psykisk helse 15