REFERAT ETTER MØTE I STYRET FREDAG 14. JUNI KL 08:50 11:45 PÅ FYLKESHUSET I KRISTIANSAND Tilstede fra styret: Arne Thomassen, Lillesand kommune, Åse Severinsen, Søgne kommune, Johnny Greibesland, Songdalen kommune (til kl. 10:15), Solveig Nordkvist, Songdalen kommune, Jørgen Kristiansen, Kristiansand kommune, Arild Windsland, Birkenes kommune, Birkenes kommune, Gro-Anita Mykjåland, Iveland kommune, Berit Kittelsen, Vennesla kommune, Pål Tjøm, LO-K, Ragna Quinteros, Unio-K. Tilstede som observatør: Terje Damman, fylkesordfører i Vest-Agder (til kl. 11:00), Jon-Olav Strand fylkesvaraordfører i Aust-Agder. Forfall: Arvid Grundekjøn, Kristiansand kommune, Torhild Bransdal, Vennesla kommune, Bjørgulf Sverdrup-Lund, fylkesordfører i Aust-Agder, Ottar Stordal, Unio-K. Tilstede fra rådmannsutvalget Kim Høyer Holum, Søgne kommune, Vidar Skaaland, Songdalen kommune, Svein Skisland, Vennesla kommune, Kjell A Kristiansen, Knutepunkt Sørlandet. Sakene: Sak 13/13 Godkjenning av referat Referat etter møtet 19.04 ble sendt på e-post til styremedlemmene etter møtet og var vedlagt innkallingen. ENSTEMMIG VEDTAK 1. Referatet godkjennes. Sak 14/13 Brev til KS, innspill fra Knutepunkt Sørlandet om modernisering av NAV ENSTEMMIG VEDTAK 1. Styret godkjenner forslag til brev til KS Komit. Sak 15/13 Eventuelt 1. Midler til skolebasert kompetanseutvikling Varaordfører Berit Kittelsen, Vennesla kommune, viste til igangsatt satsing på skolebasert kompetanseutvikling i regi av fylkesmennene (prosjekt GNIST). Prosjektet er initiert av sentrale myndigheter for å styrke kvaliteten på lærerutdanningen og
videreutvikling av lærerprofesjonen. Det følger ressurser med prosjektet for å kunne etablere øremerkede stillinger. Kittelsen viste til samarbeidet i Knutepunkt Sørlandets oppvekstnettverk og viktigheten av at fylkesmennene koordinerer sin tildeling. Det vil medvirke til samarbeid og bedre ressursutnyttelse i knutepunktet. Kittelsen foreslo at det sendes et brev til fylkesmannen i Aust-Agder og Vest-Agder der det bes om at fylkesmennene samordner tildeling av ressurser til knutepunkt kommunene slik at de kan disponeres uavhengig av fylkesgrensen og koordinert gjennom oppvekstnettverket i Knutepunkt Sørlandet. Det fremkom ikke motytringer. Styret ber daglig leder utforme og sende brev til fylkesmennene i samsvar med forslag fra varaordfører Berit Kittelsen, Vennesla kommune. 2. Drøftingsplikt i kommunene Pål Tjøm, LO-K, viste til et behov for at Knutepunkt Sørlandet kommunene prioriterer drøftingsplikten i forhold til interkommunale samarbeidsprosesser og prosjekter. Tjøm pekte på praksisen i Lillesand kommune som et eksempel til etterfølgelse. Styret ber rådmannsutvalget følge opp oppfordringen i respektive kommuner. Drøfting 1. Prosjekt styrking fundament reiseliv i Kristiansandsregionen (politisk sak) Trond Backer har på oppdrag fra Kristiansand kommune gjennomført møter med alle KnpS kommunene og kartlagt kommunenes kort- og langsiktige forventning til prosjektet og hvilke muligheter som foreligger i kommunene alene og/eller sammen med andre. Trond Backer presenterte resultatet av kartleggingen og forslag til oppfølging. Foiler vedlegges referatet. Havnedirektør Halvard Aglen, direktør for Næringsforeningen i Kristiansandsregionen Anita Dietrichson og leder av by og samfunnsenheten i Kristiansand kommune Finn Aasmund Hobbesland var invitert til å være tilstede under denne presentasjonen. Styret er tilfreds i forhold arbeidet som er utført så lang. Rådmannsutvalget bes vurdere anbefalingene og komme tilbake til styret med forslag til oppfølging av prosjektet. 2. Dialogmøte med SSHF om Utviklingsplan 2030 (politisk sak) Sørlandet Sykehus Helseforetak (SSHF) ønsker tettere dialog og samarbeid med kommunene på Agder om Utviklingsplan 2030. På det grunnlaget er det rettet en forespørsel til alle regionrådene på Agder med anmodning om å få presentere prosjektet og drøfte hvordan det kan skapes en god prosess, tettere dialog og konkret samarbeide om utviklingsplaner. Fra Sørlandet sykehus HF møtte sykehusdirektør Jan Roger Olsen, driftsdirektør Per W. Torgersen og samhandlingssjef Bernhard Nilsen. 2
Leder av by og samfunnsenheten i Kristiansand kommune Finn Aasmund Hobbesland og Janne B Brunborg var invitert til å være tilstede under denne presentasjonen. Etter en innledning av sykehusdirektør Jan Roger Olsen orienterte driftsdirektør Per W Torgersen om prosjekt Utviklingsplan 2030. Foiler vedlegges referatet. I oppsummeringen uttrykte SSHF følgende ønsker i forhold til kommunene: Dialog på flere nivåer underveis Felles planforutsetninger Samarbeid om analyser og delutredninger Enighet om kriterier for valg av løsning. SSHF foreslo som et utgangspunkt følgende prosess og kontakt med kommunene: Møte med de 5 regionene før sommerferien Status og føringer for UP 2030 Videre prosess og dialog med kommunene Felles dialogkonferanse slutten av august Planforutsetninger Endringsdrivere Framskrivning av kapasitetsbehov for sykehustjenester Kriterier for vurdering og valg av løsning Felles møte med de tre vertskommunene Møter med de 5 regionrådene i november Presentasjon av og innspill til struktur og driftsmodeller Felles dialogkonferanse i januar 2014 Modeller for framtidig sykehusløsning Høringsrunde? (Evt. kommunal kontaktperson for henvendelser vedr. UP 2030?) E-post prosjektleder UP2030: per.torgersen@sshf.no Styret for Knutepunkt Sørlandet ber rådmannsutvalget i dialog med ledelsen ved SSHF utarbeide en plan for prosessen videre, herunder at det vektlegges informasjon og forankring i kommunestyrene. Orientering 1. Resultat undersøkelse kveldsflyvninger Direktør Anita Dietrichson, Næringsforeningen i Kristiansandsregionen, orienterte styret. Foilene vedlegges referatet. Leder av by og samfunnsenheten i Kristiansand kommune Finn Aasmund Hobbesland var invitert til å være tilstede under denne presentasjonen. Basert på kartleggingen som er utført foreslo Anita Dietrichson følgende plan for veien videre: Dialog med Avinor uke 24 Møte med Knutepunkt Sørlandet 14. juni 3
Møte med brukerforum Kristiansand Lufthavn Kjevik, mandag 17. juni 2013 Ønsker en arbeidsgruppe som kan møte flyselskapene o Bestående av NiKR, Avinor, representanter fra Knutepunktet, NHO. Ønske om møte med flyselskapene medio august. Styret for Knutepunkt Sørlandet støtter den foreslåtte plan for veien videre. Melding 1. Status etablering av prosjekt næringsnær skole og barnehage Styret har satt av midler på budsjettet i 2013 til prosjekt næringsnær skole og barnehage. Rådmannsutvalget er ansvarlig for igangsetting og oppfølging av dette kompetanseprosjektet. Satsingen har lang tidshorisont og tenkes etter hvert å kunne bli aktuelt for regionplan Agder 2020 satsingen. Hovedfokus er satsing på realfag, språklæring, entreprenørskap og koordinering i forhold til rådgivertjenesten i grunnskolen. Det vil også bli prioritert tiltak i barnehage slik at det blir en sammenhengende rød tråd fra barnehage til og med grunnskolen. Samarbeid med fylkeskommunene vil bli prioritert. Det ble gjennomført et prosjektmøte onsdag 12. juni der Kristiansand kommune v/oppvekstdirektøren og prosjektmedarbeidere presenterte prosjektstatus og anbefalt vei videre. Andre møtedeltakere var utdanningssjefen i Vest- Agder fylkeskommune, leder av oppvekstnettverket, daglig leder Eyde nettverket, prosjektleder Node og daglig leder Knutepunkt Sørlandet. De deltakende parter er tilfreds over det arbeidet som er utført til nå og mener prosjektet utvikles på en hensiktsmessig måte. Det er enighet om å prioritere engasjering av prosjektleder snarest mulig og utforming av søknader om økonomisk støtte til Aust-Agder utviklings- og kompetansefond og Sørlandets kompetansefond innen 1. september. Styret for Knutepunkt Sørlandet vil bli holdt oppdatert om prosjektets utvikling. Budsjettbehov vil søkes avklart som del av rulleringen av strategisk handlingsplan 2014-17 og deretter i kommunenes budsjettprosesser. 2. Status prosjekt kart på web På oppdrag fra rådmennene vedtok nettverk for tekniske sjefer den 18. oktober 2011 å inngå avtale for Knutepunkt Sørlandet med Geoport AS (nå Powell AS) om etablering og leie av Geoport programvaretjenester. Beslutningen ble fattet på bakgrunn av at Kristiansand kommune hadde valgt Geoport som sitt nye system fra 2012. De andre kommunene i Knutepunkt Sørlandet vedtok på det grunnlaget å bytte til samme system fordi: kommunene ønsket å videreføre kart på web for Knutepunkt Sørlandet kommunene som en felles løsning ny kart på web løsning fra Geoport ble vurdert som god og med mulighet for interaktive karttjenester overfor innbyggere og andre. Det nye kart på web systemet er nå operativt og vil bli utviklet de neste årene slik at innbyggere og andre kan hente ut en økende mengde av informasjon om kommunene og kommunal tjenesteproduksjon mm. Det er link til ny kart på web side fra kommunenes hjemmesider. 4
3. Grunnlovsjubileet 2014, viktige tidsfrister mm Forberedelser til Grunnlovsjubileet i Vest-Agder er i gang og første møte i hovedkomiteen ble holdt 7. mai. Neste møter er 16. september og 12. november. I denne forbindelsen omfatter Vest-Agder 18 kommuner, det vil si inklusive Iveland, Birkenes og Lillesand kommuner. Prosjektleder Ragna Marie Henden oppfordrer kommunene til å være spesielt oppmerksom på at Riksarkivet tilbyr alle kommuner en kopi av fullmaktene som ble sendt med de valgte representanter til Eidsvoll i 1814. Det er en gave fra Riksarkivaren, som må bestilles innen 1. juli! Se vedlegg 1, skriv fra Riksarkivet. Prosjektleder oppfordrer alle kommuner til å påbegynne forberedelser til Grunnlovsjubileet 2014. Kommunene vil i løpet av året bli tilbudt en liste med ulike bidrag som kan bestilles, bla foredrag og ulike kulturtilbud. Korps er i fokus og prosjektleder anbefaler at korps prioriteres neste år med hensyn til bevilgninger i jubileumsåret på kommunale kulturbudsjett. Dersom kommunene ønsker en egen representant i Hovedkomiteen er det mulig. I denne komiteen vil det bli holdt foredrag og gitt informasjon knyttet til jubileet. Prosjektleder oppfordrer kommunene til å bruke Knutepunkt Sørlandet som en koordinerende funksjon for å bringe informasjon videre til kommunene og tilbake til Hovedkomiteen. En oversikt over organisering av grunnlovsjubileet i Vest-Agder følger av vedlegg 2. Styret vil bli orientert om Grunnlovsjubileet etter ferien. 4. Status prosjekt inkluderende læringsmiljø og pedagogisk refleksjon Faggruppe Utdanning i regionplan Agder 2020 anbefaler RUP Agder støtte til prosjekt "inkluderende læringsmiljø og pedagogisk refleksjon" fra knutepunktkommunene. Faggruppen er enstemmig og påpeker blant annet at Knutepunkt kommunene gjennom prosjektbeskrivelsen har fått til et samarbeidsprosjekt der tiltak og satsing i kommunene drar i samme retning. Videre påpekes det at prosjektet har stor overføringsverdi for hele Agder og det forventes at knutepunktkommunene utarbeider og bidrar til spredning av metodikk og erfaringer til andre kommuner/fylkeskommuner på Agder. Faggruppe Utdanning anbefaler at RUP midler gis over flere år. 5
5. Rapport IRIS 2013/008 om interkommunalt samarbeid Interkommunalt samarbeid lønner seg økonomisk og øker kvaliteten på tjenestene. Det viser en ny og omfattende norsk studie. Undersøkelsen er gjort av IRIS, Nordlandsforskning, Uni Rokkan og Høyskolen i Oslo og Akershus på oppdrag fra Kommunal- og regionaldepartementet. I følge studien er den viktigste konklusjonen om interkommunalt samarbeid i norske kommuner (side 5):... det er fordelaktig for kommunene både når det gjelder økonomi og tjenestekvalitet, men gir noen utfordringer når det gjelder styring og kontroll. For kommunene har samarbeid flere funksjoner enn bare å bidra til å løse kommunens oppgaver og produsere tjenester. Andre stikkord er modernisering og utvikling av tjenestene, læring og erfaringsutveksling, mer fleksible kommunale tjenester, samhold og felles forståelse mellom kommunene og mulighetene for å opprettholde dagens kommunestruktur. Flere funn fra arbeidet: Ca. 850 formaliserte interkommunale samarbeid i Norge Store kommuner har mer samarbeid enn små kommuner Samarbeid gir gevinster på kompetanse og fagmiljø, størst gevinst er funnet på oppgaver som: o Skatteinnkreving o Revisjon o Arbeidsgiverkontroll o Barnevern o Legevakt o Brann- og beredskapsoppgaver Samlokalisering er en viktig faktor for å oppleve kompetanseeffekter Økonomiske besparelser oppstår i samarbeid med stordriftsfordeler og investeringer i felles anlegg og utstyr. I mange tilfeller velger kommunene heller økt tjenestekvalitet og bredere tjenester framfor å realisere økonomiske besparelser. Interkommunalt samarbeid har en koordinerende funksjon. Rapporten belyser også hvordan politisk og administrativ styring påvirkes i ulike former for samarbeid. Her er det også funnet forskjeller mellom store og små kommuner, der små kommuner i mindre grad enn de store greier å følge med på og kontrollere hva som skjer i samarbeidene. 6. Valg av representant i styret for EVA-senteret Saken trukket. 6
7. Invitasjon til å søke om skjønnsmidler 2013, restdel Rådmannsutvalget har godkjent at Knutepunkt Sørlandet søker om totalt kr. 300 000 fra restdelen av skjønnsmidlene i Vest-Agder til hhv prosjekt utredning av barnevernssamarbeid og næringsnær skole og barnehage. Fylkeshuset i Kristiansand den 14. juni 2013 Arne Thomassen sign Styreleder Knutepunkt Sørlandet Kjell A Kristiansen sign. Daglig leder Knutepunkt Sørlandet Vedlegg: 5 Kopi: Rådmannsutvalget, møtedeltakere, postmottak eierkommuner 7