Samarbeid om kompetanseutvikling for barnehagene i

Transkript

1 Samarbeid om kompetanseutvikling for barnehagene i forslag til tiltak Januar 2009

2 Forord I barnehagenettverkets forstudie er et av fokusområdene for felles samarbeid i Knutepunktet Felles oversikt over kompetansetiltak. Dette innbefatter også å se på muligheter for samarbeid i forhold til kompetanseutvikling framover. Målet for Barnehagenettverket er : Kommunene i Knutepunkt Sørlandet gir det beste barnehagetilbudet i landet. En forutsetning for å kunne gi et godt barnehagetilbud, er at vi har personale med gode kvalifikasjoner og høy faglig kompetanse. Det er barnehagens eier og kommunen som barnehagemyndighet som har ansvar for at personalet får nødvendige opplæring. Ved å samarbeide om kartlegging og kompetanseheving i Knutepunkt Sørlandet kan vi samkjøre kursing, lære av hverandre, knytte kontakter og være premissleverandører i forhold til kursholdere. Arbeidsgruppen som har utarbeidet dette forslaget til tiltak, har vært ledet av Songdalen kommune. Kristiansand, Lillesand og tillitsvalgte har vært med på utarbeidelsen. I rapporten kalt arbeidsgruppen. Selve planen er skrevet av barnehageadministrasjonen i Songdalen. Arbeidsgruppen rapporterer til Barnehagenettverket. Takk til alle som har bidratt! 2

3 Innhold 1. Bakgrunn for arbeidet s Utdrag fra forstudiet s Utdrag fra nasjonal kompetanseplan s.5 2. Mål s.6 3. Kartlegging s.6 4. Samarbeid om kompetanseutvikling s System for oppdatert informasjon om kompetansevirksomhet s Kurs og kurstilbydere s.9 5. Veien videre for knutepunktkommunene s.9 3

4 Samarbeid om kompetanseutvikling for barnehagene i Knutepunktkommunene. Forslag til tiltak. 1. Bakgrunn for arbeidet 1.1. Utdrag fra forstudiet: Felles tiltak for kompetanseheving og kvalitetsutvikling ble tidlig i prosessen påpekt som et aktuelt samarbeidsområde. Målet er at kvalitetsutviklingen samlet sett blir strukturert og målrettet. Kommunene ser en fordel ved at man har større mulighet til å gjennomføre kurs billigere og å få oppmerksomhet fra leverandører, dersom man står sammen enn hvis man står for oppleggene i mindre nettverk. I tillegg vil en oversikt over kompetansen på tvers kunne bidra til større grad av utveksling og hospitering og dermed bedre ressursutnyttelse og læring på tvers. Det forslås at det nedsettes en gruppe med oppgave å skaffe oversikt over: Hvilke kompetansetiltak som er gjennomført i kommunene/barnehagene/tillitsvalgte de siste par årene. Spesialkompetanse i den enkelte kommune i sektoren Kontaktpersoner innen de ulike områdene Fremtidig behov og utfordringer Gruppen bør også få ansvaret for å: Sikre et system for en oppdatert oversikt, slik at man 1) evt. kan sende noen fra en annen kommune på kursene og 2) kan dra nytte av stordriftsfordeler ved å slippe å utvikle nye kurs og 3) lett kan identifisere nøkkelpersoner som kan hospitere i kortere perioder. Det settes dermed krav til informasjonsflyten innen dette området, noe som må tas opp med IT-nettverket. Invitere tilbydere til møte (UiA, Høgskolen i Vestfold, Kommunal kompetanse etc. ) hvor de felles behov som er avdekket kan presenteres. Arbeidet vil i hovedsak bestå i å utforme en bestilling som sendes hver enkelt kommune. Deretter må informasjonen sammenstilles og systematiseres. 4

5 1.2. Utdrag fra nasjonal kompetanseplan Pkt. 2 Overordnet mål Kunnskapsdepartementet ønsker gjennom denne strategien å videreutvikle barnehagen som lærende organisasjon med et aktivt forhold til kompetanseutvikling. De ansattes kompetanse er helt sentral for å styrke både barnehagen som pedagogisk institusjon og de ansattes yrkesstatus. Strategien skal også stimulere til kompetanseutvikling for kommunen som barnehagemyndighet, barnehageeiere, høyere utdanningsinstitusjoner og forskningsmiljø. Målgruppen for strategien er ansatte i kommunale og ikke-kommunale barnehager. Målet med strategien er: at de ansattes kompetanse styrkes innenfor strategiens prioriterte satsingsområder og det mandatet loven og rammeplanen gir å styrke barnehageeiers og kommunen som barnehagemyndighet sin rolle i kompetanseutvikling at det utvikles praksisrettet og forskningsbasert kunnskap om barnehagen i et samarbeid mellom barnehager og relevante forskningsmiljø. Pkt. 5.1 Sentrale føringer Kunnskapsdepartementet prioriterer noen sentrale områder i denne kompetansesatsingen: Pedagogisk ledelse, barns medvirkning, språk språkstimulering overgang fra barnehage til skole. Disse områdene er valgt på bakgrunn av barnehageloven og rammeplanen, kunnskapsgrunnlaget og politiske prioriteringer. ( ) Områdene er viktige for å kunne utviklebarnehagen til en lærende organisasjon og for å sikre et barnehagetilbud av god kvalitet. Det forutsettes at styrer, barnehageeier og kommunen som barnehagemyndighet særskilt vurderer barnehagens kompetanse på disse områdene som grunnlag for prioriteringer i de lokale kompetanseplanene. Pkt. 5.2 Lokal handlefrihet Lov om barnehager og Rammeplan for barnehagens innhold og oppgaver gir føringer for barnehagens innhold, men tilrettelegging, gjennomføring og vurdering skjer i den enkelte barnehage. For å følge opp strategien, må den enkelte barnehage ta utgangspunkt i sitt lokale behov for kompetanseutvikling. Barnehagesektoren i Norge er mangfoldig og preges av store lokale variasjoner. Det er derfor viktig at hver barnehage, barnehageeier og kommunen som barnehagemyndighet tar utgangspunkt i lokale ressurser og behov når de planlegger kompetanseutvikling med utgangspunkt i barnehagens samfunnsmandat. 5

6 Pkt.6.3 Kommunen som barnehagemyndighet Kommunen som barnehagemyndighet skal sikre et helhetlig barnehagetilbud som er av god kvalitet og tilpasset lokale behov. For å få statlige kompetansemidler må kommunen som barnehagemyndighet søke fylkesmannen. Et vilkår for å få statlig tilskudd til kompetanseutvikling, er at kommunen skal utvikle og gjennomføre planer for kompetanseutvikling. Planene skal ivareta lokale kompetansebehov innenfor de nasjonalt prioriterte områdene. (.) Kommunen skal for øvrig føre tilsyn med at barnehagene drives i samsvar med gjeldende regelverk. Pkt.6.6 Universitet og høyskoler Relevante universitets- og høyskolemiljø skal involveres i denne kompetansesatsingen. De skal utvikle og tilby relevante etter- og videreutdanningstilbud for alle ansatte i barnehagesektoren i samarbeid med Kunnskapsdepartementet, fylkesmannen, kommunene og barnehageeiere. 2. Mål : 1. KNPS s overordnede mål: Kommunene i Knutepunkt Sørlandet gir det beste barnehagetilbudet i landet. Målet skal nås gjennom løsninger som utnytter felles ressurser. a. Delmål fram til 2009: Knutepunkt Sørlandet samordner og forbedrer rutiner og systemer i forhold til lovpålagte oppgaver herunder tilsyn og kompetansetiltak for personalet. 2. Mål i forhold til kompetanseheving og kvalitetsutvikling, pkt. 5.3 i forstudiet: Målet er at kvalitetsutviklingen samlet sett blir strukturert og målrettet 3. Oppgave for arbeidsgruppa iflg. forstudiet: Skaffe oversikt over tiltak og behov, og system for oppdatert informasjon om relevant kursvirksomhet. 3. Kartlegging Det er foretatt en kartlegging i forhold til hva kommunene har gjort de to siste årene i forhold til kompetansetiltak og hva som sees som behov og utfordringer framover. Det ble også spurt etter spesialkompetanse og kontaktpersoner. Spørsmålene ble utformet med utgangspunkt i de prioriterte områdene i den nasjonale kompetanseplanen. Vi ser i etterkant at uten denne begrensningen ville vi fått bredere kjennskap til kompetansetiltak i de enkelte kommunene, noe som vi ser ville vært verdifullt. Ut ifra de svarene vi har fått, ser vi at her er det muligheter for samarbeid og utveksling av erfaringer og idèer. Det noen kommuner har av behov og utfordringer matcher med andre kommuners kunnskap og erfaringer. Det er også sammenfall i svarene fra flere kommuner når det gjelder behov og utfordringer. 6

7 Disse feltene utpeker seg som felles behov/utfordringer fra flere kommuner: o Pedagogisk ledelse o Språk og språkstimulering o Overgang barnehage-skole. Kristiansand melder om et spennende prosjekt i forhold til arbeid med de minste barna. Dette vurderer arbeidsgruppen som svært aktuelt å ta inn i det videre arbeidet. 4. Samarbeid om kompetanseutvikling. Det vil være av stor nytte for kommunene og den enkelte barnehage å ha en oversikt over kompetansetiltak som er gjort. Det vil også være nyttig med oversikt over ressurspersoner og materiell som er utviklet i egen og andre kommuner, og en oversikt over planer og utfordringer. Det gir muligheter i forhold til: Å dele og utveksle kunnskap og erfaringer på tvers. Stordriftsfordeler. Interessant kunde for kurstilbydere Å samarbeide om prosjekter på tvers av kommunegrensene 4.1. System for oppdatert informasjon om kompetansevirksomhet. Arbeidsgruppen har fått ansvar for å sikre et system for oppdatert oversikt over kompetansetiltak og -planer samt ressurspersoner i kommunene i Knutepunktet. Arbeidsgruppen har vurdert ulike løsninger på web-basert oversikt. Ifølge IT-nettverket vil opprettelse av en blogg være en løsning i forhold til våre behov. Medlemmer av IT-nettverket vil sjekke om det finnes muligheter for å opprette blogg innenfor Knutepunkt Sørlandets nettsider. Ellers kan det opprettes en selvstendig blogg på nettet. Dette vil gi mulighet for tilgang både for kommunale og private barnehager. Arbeidsgruppas faglige vurdering. Arbeidsgruppen mener at opprettelsen av en ny side eller blogg, vil bety merarbeid og nye systemer å sette seg inn i for alle som må bidra for å holde en slik side oppdatert. Vi er også usikre på nytteverdien av en slik oversikt i forhold til arbeidsbelastningen det medfører å etablere og vedlikeholde den. Forslag: Arbeidsgruppen har tro på de personlige relasjonene i et samarbeid. Vi mener samarbeid på kommunenivå er lettere gjennomførbart enn samarbeid barnehager imellom. Vi foreslår å arrangere en kompetansedag i januar/februar hvert år, -første gang i Kristiansand har ansvar for å ta initiativ første gang og arbeidsgruppen fungerer som arrangementskomité. For planlegging/samordning barnehageåret 2009/2010 år distribueres/benyttes oversikten som er vedlagt denne rapporten. 7

8 Mål for kompetansedagen: - Utveksle og dele informasjon om kompetansetiltak som er gjennomført i året som er gått. - Bygge relasjoner mellom noen barnehager på tvers av kommunegrensene - Samarbeid om planer for kompetanseutvikling slik at vi kan dra nytte av hverandres kompetanse og av stordriftsfordel. Organisering av dagen: Del 1, formiddag: - Status på hva som er gjort i forhold til kompetanseheving i den enkelte kommune siste året. (Skriftlig dokumentasjon legges ved referatet.) - Presentasjon av 1-3 pågående enkeltprosjekter som vurderes å være interessante i denne sammenhengen. (Kommitéen vurderer etter forespørsel til kommunene) Målgruppe: Barnehagenettverket og andre fagpersoner fra barnehageadministrasjonen (2-5 personer pr. kommune), styrere og fagutviklere fra barnehager som er aktuelle i forhold til tema/prosjekter. Velges ut av barnehageadministrasjonen i kommunen. Til sammen max 50 deltakere. Del 2, ettermiddag: - Status fra de 7 kommunene i forhold til kommende kompetansesatsing og tiltak. - Finne felles utfordringer og tiltak som vi kan samarbeide om kommende barnehageår. Målgruppe: Barnehagenettverket og andre fagpersoner fra barnehageadministrasjonen. Til sammen max 20 deltakere Referat og skriftlig dokumentasjon fra de ulike innslagene samles og distribueres til kommunene i etterkant av konferansen. Hver kommune har ansvar for å distribuere ut til sine barnehager. Konferansen evalueres i barnehagenettverket. Og nettverket utpeker neste års kommité. Ansvar for å ta initiativ rullerer mellom kommunene i KNPS. Anslag kostnader for kompetansedagen: Lokaler: ,- (f.eks bystyresalen i Kristiansand) Mat: ,- Gave til forelesere: 1 000,- Kulturinnslag: 3 000,- Sum: ,- 8

9 4.2. Kurs og kurstilbydere I følge nasjonal kompetanseplan skal relevante universitets- og høyskolemiljø involveres i kompetansesatsingen. Det skal utvikles og tilbys relevante etter- og videreutdanningstilbud for alle ansatte i barnehagesektoren. På bakgrunn av dette bør Knutepunktet ta initiativ til et tettere samarbeid med Universitetet i Agder i forhold til de utfrodringer og behov som vi opplever i våre kommuner. Arbeidsgruppen er bedt om å invitere ulike kurstilbydere til møte. Vi mener det ikke er grunnlag for slike møter på dette tidspunktet. Kommunene vil heller se på samordning og utvidelse av allerede planlagte og igangsatte tiltak. Kompetansedagen i jan./febr og framover, vil kunne samle informasjon fra kommunene slik at KNPS kan gi innspill til tema og forelesere på Sørlandske lærerstevne, som er i oktober, og eventuelt til andre tilbydere. For 2009 kan vedlagte oversikt brukes. 5. Veien videre for knutepunktkommunene. Arrangere felles kompetansekonferanse for kommunene i KNPS i jan./febr Kristiansand har ansvar for å ta initiativ. Arbeidsgruppen er arrangør. Aktuelle samarbeidstema i perioden : o Pedagogisk ledelse Kristiansand har rammene klare for en slik kompetanseheving. KNPS kan være med i denne når den er klar. o Språk og språkstimulering o Overgang barnehage-skole o De minste barna Vedlegg: Oversikt fra kartlegging. 9