Halden kommune Møteinnkalling Utvalg: Møtested: Dato: 30.10.2012 Tidspunkt: 15:00 Likestillingsutvalget Formannskapssalen, Halden rådhus Eventuelt forfall må meldes snarest på tlf. 69 17 45 00. Vararepresentanter møter etter nærmere beskjed. Side 1
Saksliste 2012/6 2012/7 2012/8 2012/9 RS 2012/4 RS 2012/5 2012/10 2012/11 2012/12 Innhold Godkjenning av innkalling Godkjenning av saksliste Godkjenning av protokoll fra forrige møte Referatsaker Gjennomgang av kjønnssammensetningen i styrer, nemnder og råd Oppsummering av forrige møte i utvalget - muntlig Markering av 100 års-jubileet for kvinnelig stemmerett Unntatt offentlighet Utvalgssaksnr Arkivsaksnr 2012/4854 Likestilte kommuner - pilotprosjekt 2012/4854 Innvandrerkvinne i Halden 2012/4854 Side nr. Else-Kathrine Hveding utvalgsleder Side 2
Halden kommune Møteprotokoll Utvalg: Møtested: Dato: 11.09.2012 Tidspunkt: 15:00 Likestillingsutvalget Formannskapssalen, Halden rådhus Følgende faste medlemmer møtte: Navn Funksjon Representerer Else-Kathrine Hveding Leder H Inger E. Haugene Medlem SP Sejhan Berisha Medlem SV Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Navn Funksjon Representerer Bente C Gulbrandsen MEDL AP Sohrab Darisiro MEDL V Følgende varamedlemmer møtte: Navn Møtte for Representerer Merknader Fra administrasjonen møtte: Navn Stilling Underskrift: Vi bekrefter med underskriftene våre at det som er ført i møteboka, er i samsvar med det som ble vedtatt på møtet. Side 3
Else-Kathrine Hveding Utvalgsleder Martin Vik Utvalgssekretær Side 4
Saksliste 2012/1 2012/2 2012/3 RS 2012/1 RS 2012/2 RS 2012/3 2012/4 2012/5 Innhold Godkjenning av innkalling Godkjenning av saksliste Referatsaker Oppstart av utvalget - muntlig Muntlig redegjørelse av media-sak om kjønnsbalanse i politiske organ i Halden kommune Redegjørelse fra leder om nyvalg av likestillingsutvalget Gjennomgang av kjønnssammensetning i politiske organ i Halden kommune Unntatt offentlighet Utvalgssaksnr Arkivsaksnr 2012/4854 Fremtidige arbeidsoppgaver for utvalget 2012/4854 Side nr. Else-Kathrine Hveding utvalgsleder Side 5
2012/1 Godkjenning av innkalling Saksprotokoll i Likestillingsutvalget - 11.09.2012 Behandling: Innkallingen ble enstemmig godkjent. Vedtak: Innkallingen godkjent. 2012/2 Godkjenning av saksliste Saksprotokoll i Likestillingsutvalget - 11.09.2012 Behandling: Sakslisten ble enstemmig godkjent. Vedtak: Sakslisten godkjent. 2012/3 Referatsaker Saksprotokoll i Likestillingsutvalget - 11.09.2012 Behandling: Referatsakene ble tatt til orientering. Vedtak: Referatsakene tatt til orientering. RS 2012/1 Oppstart av utvalget - muntlig RS 2012/2 Muntlig redegjørelse av media-sak om kjønnsbalanse i politiske organ i Halden kommune RS 2012/3 Redegjørelse fra leder om nyvalg av likestillingsutvalget 2012/4 Gjennomgang av kjønnssammensetning i politiske organ i Halden kommune Saksprotokoll i Likestillingsutvalget - 11.09.2012 Behandling: Side 6
Leder fremmet følgende forslag til vedtak: Administrasjonen bes fremskaffe kjønnsmessig oversikt over representasjonen i samtlige, råd, styrer og nemnder Forslaget ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Administrasjonen bes fremskaffe kjønnsmessig oversikt over representasjonen i samtlige, råd, styrer og nemnder Forslaget ble enstemmig vedtatt. 2012/5 Fremtidige arbeidsoppgaver for utvalget Saksprotokoll i Likestillingsutvalget - 11.09.2012 Behandling: Leder fremmet følgende forslag til vedtak: Administrasjonen bes fremskaffe kjønnsmessig oversikt over ansettelser og lønns- og arbeidsbetingelser i Halden kommune. Forslaget ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Administrasjonen bes fremskaffe kjønnsmessig oversikt over ansettelser og lønns- og arbeidsbetingelser i Halden kommune. Side 7
2012/6 Godkjenning av innkalling 2012/7 Godkjenning av saksliste 2012/8 Godkjenning av protokoll fra forrige møte Side 8
2012/9 Referatsaker RS 2012/4 Gjennomgang av kjønnssammensetningen i styrer, nemnder og råd RS 2012/5 Oppsummering av forrige møte i utvalget - muntlig Side 9
Halden kommune Arkivkode: Arkivsaksnr: Journal dato: Saksbehandler: 033 2012/4854-3 29.10.2012 Martin Vik Utvalgssak Utvalg Utvalgssak Møtedato Likestillingsutvalget 2012/10 30.10.2012 Utsendte vedlegg 1 Utlysning av tilskuddsmidler Ikke utsendte vedlegg Markering av 100 års-jubileet for kvinnelig stemmerett Sammendrag av saken: Utvalgsleder ønsker saken til behandling i Likestillingsutvalget. Vedlagt følger en utlysning av tilskuddsmidler. Side 10
Feiring av Stemmerettsjubileet 1913-2013 - regjeringen.no http://www.regjeringen.no/nb/dep/bld/aktuelt/nyheter/2012/feiring-av-... Side 11 1 av 2 29.10.2012 13:01 Du er her: regjeringen.no / Barne-, likestillings- og i... / Aktuelt / Nyheter / Feiring av Stemmerettsjubileet 1913-2013 Nyhet, 11.10.2012 Feiring av Stemmerettsjubileet 1913-2013 Utlysning av tilskuddsmidler I tråd med tidligere avklaringer vil BLD i år utlyse 3 millioner kroner til aktiviteter, tiltak og arrangementer over hele landet i jubileumsåret 2013. Utlysningen forutsetter tilslutning gjennom Stortingets budsjettbehandling. Formål Formålet med disse tilskuddsmidlene er å bidra til aktiviteter, tiltak og arrangementer i Stemmerettsjubileet i 2013. Ønsket er å skape lokalt engasjement rundt viktige fellesverdier vårt demokrati er tuftet på: Stemmerett, likestilling, representasjon og deltakelse. Det er også viktig at midlene går til tiltak og arrangementer som speiler alle som bor i Norge. Tildelingskriterier For BLD og Stemmerettskomiteen vil følgende kriterier være viktige: Lokale tiltak og arrangementer: Midlene er tenkt brukt spesielt på lokale arrangementer og tiltak. Demokratiske fellesverdier: Jubileet skal samle seg om sentrale fellesverdier i vårt demokrati: stemmerett, likestilling, deltakelse og representasjon. Jubileet tar utgangspunkt i en historisk hendelse, men skal engasjere i samtid og framtid. Det er avgjørende at tiltak og arrangementer er åpne og inkluderende for alle. Stemmerettskomiteen legger opp til fire større nasjonale og sektorovergripende arrangementer: Feiring og åpning den 8. mars, Stemmerettsuka 11.-20. juni, Stemmerettskampanjen ca. 1.-9. september og den internasjonale kvinne- og likestillingskonferansen 14.-15. november. Prosjekter som knytter an til og som støtter opp om disse arrangementene, vil bli prioritert. Det er også et mål at tilskuddsmidlene skal bidra til økt oppmerksomhet og engasjement rundt likestilling mellom kvinner og menn, for eksempel gjennom at arrangementer bidrar til debatter på bakgrunn av Likestillingsutvalgets utredninger om Struktur for likestilling (NOU2011:18) og Politikk for likestilling (NOU 2012:15). Tilskuddet må benyttes innen utløpet av 2013. Tilskudd til aktiviteter og arrangementer som ikke er brukt i tildelingsåret, skal returneres. Tilskuddet gis etter en helhetlig og skjønnsmessig vurdering med utgangspunkt i de ovenstående kriterier. Hvem kan søke? Tilskuddsmidlene er først og fremst rettet inn mot frivillige organisasjoner på kjønnslikestillingsfeltet, men også andre organisasjoner, institusjoner og stiftelser kan søke. Tilskuddsmidlene skal gå til konkrete tiltak, aktiviteter og arrangementer i Stemmerettsjubileet. Krav til søknaden: form og innhold Det foreligger ingen spesifikke formkrav til søknaden, men vi ønsker at søknaden inneholder følgende: En utfyllende prosjektbeskrivelse som definerer prosjektets mål og forventede resultater (maks 3 sider). Det må redegjøres for tidsplan, søknadssum og budsjett. Egenfinansiering og ev. annen finansiering må fremkomme av finansieringsplanen. Det må redegjøres for den faglige kompetansen i styringen av prosjektet. Navn og adresse på søker/organisasjon Søkers organisasjonsnummer Søkers/organisasjonens bankkontonummer Her finner du et søknadsskjema som vi oppfordrer alle til å bruke: Stemmerettsjubileet_skjema.doc
Feiring av Stemmerettsjubileet 1913-2013 - regjeringen.no http://www.regjeringen.no/nb/dep/bld/aktuelt/nyheter/2012/feiring-av-... Side 12 2 av 2 29.10.2012 13:01 Søknadsfrist Søknadsfrist er 15. november 2012. Søknad sendes både i papirutgave og i elektronisk utgave. Undertegnet papirutgave av søknaden sendes til: Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet v/ Stemmerettsjubileet Postboks 8036 Dep 0030 OSLO Elektronisk kopi av søknaden sendes til: stemmerettsjubileet@bld.dep.no KONTAKTINFORMASJON Samlivs- og likestillingsavdelingen Send e-post Telefon: 22 24 25 19 Faks: 22 24 27 18 Adresse: Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet Akersgata 59 Postboks 8036 Dep 0030 Oslo
Halden kommune Arkivkode: Arkivsaksnr: Journal dato: Saksbehandler: 033 2012/4854-4 29.10.2012 Martin Vik Utvalgssak Utvalg Utvalgssak Møtedato Likestillingsutvalget 2012/11 30.10.2012 Utsendte vedlegg 1 Kommuneprogrammet - Flyer 2 Invitasjon 3 Søknadsskjema Ikke utsendte vedlegg Likestilte kommuner - pilotprosjekt Sammendrag av saken: Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet inviterer alle landets kommuner til å søke om å bli en av 19 pilotkommuner som skal arbeide med likestilling. Programmet Likestilte kommuner har som mål at kommunene skal integrere likestillingsperspektiv i styringsdokumenter og sikre likeverdige offentlige tjenester til innbyggerne. Kommunene som blir valgt ut vil få faglig veiledning og tilskudd på til sammen 300. 000,- kroner til arbeidet under forutsetning av Stortingets godkjenning. Midlene fordeler seg over programperioden som varer fra 2012-2014. Saken settes opp til behandling i Likestillingsutvalget, men dersom det kreves egenfinansiering må saken behandles av formannskapet. Rådmannens innstilling: Ingen. Dokumentet er elektronisk godkjent av: Eivind Hansen Martin Vik Side 13
Bli en likestilt kommune søk om deltakelse i Kommuneprogrammet Dere inviteres til å bli pilot i Kommuneprogrammet Likestilte kommuner, et tiltak i regjeringens handlingsplan Likestilling 2014. Pilotkommunene mottar kr. 300.000 samt veiledning i 2013-2014. Kommuneprogrammet Likestilte kommuner Målet er å integrere likestillingsperspektivet i planverk, øke kvaliteten på tjenester og heve kunnskapsnivået om likestilling hos de ansatte. Dette oppnås gjennom kompetanseheving, erfaringsutveksling, kartlegging og analyse. Erfaringer fra likestillingsprosjekter viser at bevissthet om likestilling bidrar til kvalitetsheving på tjenester, planstrategi og andre styringsdokumenter. Kommuneprogrammet vil bidra til denne kvalitetshevingen. Nytenkende, nyttig og nødvendig Likestillingsintegrering handler om å ha et kjønnsperspektiv der beslutninger fattes, ressurser fordeles og ansatte møter innbyggerne. Likestilling må inn i alle ordinære arbeidsoppgaver, i alle fagområder, på alle nivå og av alle ansatte i virksomheten. Likestillingsintegrering innebærer bevissthet om likestilling, samt enkle rutiner og gode systemer som inngår i daglig drift. Hvordan er situasjonen i din kommune? Har dere undersøkt om tjenestene er likeverdige for kvinner og menn, jenter og gutter? Har dere kjønnsdelt statistikk? Finnes det ubevisste kjønnsmønstre i planlegging, tjenesteyting, politikkutforming og service? For søknaksskjema og mer informasjon om Kommuneprogrammet, se www.likestillingssenteret.no Kontaktperson Goro Ree-Lindstad tlf. 467 467 31 Søknadsfrist 9. november 2012 www.likestillingssenteret.no www.kun.nl.no www.senterforlikestilling.no Side 14
Deres ref. Vår ref. Dato 12/2405.09.2012 Invitasjon til å delta i kommuneprogrammet - Likestilte kommuner Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet inviterer alle landets kommuner til å søke om å bli en av 19 pilotkommuner som skal arbeide med likestilling. Programmet Likestilte kommuner har som mål at kommunene skal integrere likestillingsperspektiv i styringsdokumenter og sikre likeverdige offentlige tjenester til innbyggerne. Kommunene som blir valgt ut vil få faglig veiledning og tilskudd på til sammen 300. 000,- kroner til arbeidet under forutsetning av Stortingets godkjenning. Midlene fordeler seg over programperioden som varer fra 2012-2014. Det er de tre regionale sentrene for likestilling, Likestillingssenteret (Hamar), KUN senter for kunnskap og likestilling (Steigen og Steinkjer) og Senter for likestilling (Agder) som gjennomfører programmet på vegne av departementet. Oppfølging av regjeringens handlingsplan og lovverket Regjeringens handlingsplan Likestilling 2014 skal styrke likestillingen mellom kvinner og menn. Likestilte kommuner er ett av tiltakene i planen. Deltakelse i Kommuneprogrammet bidrar til å oppfylle aktivitetspliktene i diskrimineringslovgivningen. Likestillingsloven, diskriminerings- og tilgjengelighetsloven og diskrimineringsloven er ikke bare et vern mot diskriminering, de pålegger også offentlig virksomheter å drive aktivt likestillingsarbeid. Dette skal til for å bli en pilotkommune Å delta i Kommuneprogrammet innebærer at kommunen skal arbeide for å integrere likestillingsperspektivet i planverk og styringsdokumenter, iverksette et utviklingsarbeid på ett eller flere tjenesteområder, delta på kompetansehevende kurs og nettverksmøter samt motta veiledning. For å bli pilotkommune må kommunen søke om å bli med i programmet. Postadresse Kontoradresse Samlivs- og likestillingsavdelingen Saksbehandler Postboks 8036 Dep Akersgt. 59 Elin Beate Grotnes 0030 Oslo 22242523 http://www.bld.dep.no/ postmottak@bld.dep.no Sentralbord: 22 24 90 90 Org. nr. 972 417 793 Side 15
Prosjektbeskrivelsen skal være på maksimalt to sider (se vedlagte skjema), og skal inneholde følgende punkter: 1. Hvilke styringsdokumenter, rutiner for saksbehandling eller andre områder som myndighetsutøver ønsker dere å arbeide med? Hvorfor velges disse områdene og hva anses som utfordringer med hensyn til likestilling? 2. Hvilke tjenesteområder ønsker dere å arbeide med? Hvorfor ønsker dere å se nærmere på denne/disse tjenestene og hva anses som utfordringer med hensyn til likestilling? 3. Hva har kommunen gjort aktivt for å bedre likestillingssituasjonen i kommunen de siste fem årene? Hvilke utvalg og handlingsplaner for likestilling har kommunen? 4. Hvordan forankres deltakelse i programmet i kommunen? 5. Et tentativt budsjett (se forslag i vedlagte skjema), der kommunens egenandel/egeninnsats fremkommer. Kriterier for utvelgelse BLD tar sikte på å velge ut én kommune i hvert fylke. Dersom søknadene fordeler seg ujevnt med hensyn til geografi og kvalitet, kan det prioriteres annerledes. Kriteriene som legges til grunn er: Variasjon med hensyn til innbyggertall, by- og landkommuner, sentral eller mindre sentral beliggenhet. Det er en fordel hvis kommunen kan vise til annet likestillingsarbeid som er gjennomført de siste fem årene. Kommuner som ønsker å arbeide med helse- og omsorgssektoren kan bli prioritert. Pilotkommunene forplikter seg til å: 1. Forankre programmet i en partsammensatt styringsgruppe som blant annet består av rådmann, ordfører, plansjef, tillitsvalgt, leder for tjenesteområder kommunen ønsker å arbeide med. Koordinatoren i kommunen skal fungere som sekretær for styringsgruppa. 2. Utpeke en koordinator som skal bruke minimum et månedsverk per år på informasjon og tilrettelegging for likestillingsarbeid i kommunen. Koordinatoren er kompetansesenterets kontaktperson i programperioden. 3. Utarbeide en detaljert prosjektplan med klare mål, samt rapportere om arbeidet og bruken av tildelte midler. 4. Velge ut et eller to tjenesteområder som skal arbeide med likestillingsintegrering som metode for å sikre likeverdige offentlige tjenester. 5. Inngå samarbeid med kompetansesenteret som skal veilede kommunen. 6. Ledergruppa skal delta på halvdagskurs om likestillingsintegrering. 7. Noen fra ledergruppa / styringsgruppa deltar på en konferanse i programperioden der kommunens arbeid presenteres. Side 2 Side 16
8. Avdelingsleder og minst to ansatte fra tjenestestedene som er med i programmet skal delta på én til tre nettverkssamlinger pr år. 9. Dekke lønn til ledere og tillitsvalgte på møter og konferanser. Dette anses å være kommunens egenandel/egeninnsats. Pilotene får: Kr 300.000 fordelt over programperioden til å frikjøpe koordinator fra andre arbeidsoppgaver, til reise, opphold og deltakeravgift på nettverkssamlinger og konferanser, samt til å dekke vikarutgifter m.m. på de tjenestestedene som skal delta i programmet. Opplæring av ledere og veiledning fra et kompetansesenter. Tilgang til erfaringer fra andre kommuner gjennom nettverkssamlinger og konferanser. Likestillingsintegrering et verktøy for kvalitetssikring Kvalitetssikring handler om at likestilling må inn i alle ordinære arbeidsoppgaver, i alle fagområder og på alle nivå. Dette innebærer å integrere et kjønnsperspektiv der beslutninger fattes, ressurser fordeles og ansatte møter innbyggerne. Kommuneprogrammet har hovedvekt på kjønnslikestilling, men også andre likestillingsområder som etnisitet, alder, seksuell orientering og funksjonsnivå trekkes inn der dette er relevant. Svenske kommuner har hatt et omfattende tilbud om å jobbe aktivt med likestilling gjennom Program for Hållbar Jämstalldhet i regi av Sveriges Kommuner och Landsting. Erfaringer fra Sverige viser at bevissthet om likestilling i alle kommunens oppgaver bidrar til kvalitetsheving. I Norge har arbeidet med likestilling hatt et mer begrenset omfang, men erfaringene er de samme. Med dette programmet får flere kommuner muligheten til å utvikle likestillingsprosjekt tilpasset deres utfordringer. Søknadsfrist er 9. november 2012. Søknadsskjema med prosjektbeskrivelse sendes til grl@likestillingssenteret.no For nærmere informasjon kontakt seniorrådgiver ved Likestillingssenteret; Goro Ree-Lindstad tlf. 467 467 31. Ansvarlige Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet (BLD) eier programmet. Ansvaret for gjennomføringen er gitt til: Likestillingssenteret (Hamar), som gir veiledning i Østfold, Akershus, Vestfold, Buskerud, Oslo, Hedmark og Oppland. KUN senter for kunnskap og likestilling (Steigen og Steinkjer), som gir veiledning i Hordaland, Sogn og Fjordane, Møre og Romsdal, Sør- og Nord-Trøndelag, Nordland, Troms og Finnmark Senter for likestilling (Kristiansand), som gir veiledning i Aust- og Vest-Agder, Rogaland og Telemark. Side 3 Side 17
Med hilsen Arni Hole (e.f.) Inge Ovesen Vedlegg: Søknadsskjema Dokumentet er godkjent elektronisk, og har derfor ikke håndskrevet signatur. Side 4 Side 18
Søknadsskjema for Kommuneprogrammet - Likestilte kommuner Søknadsfrist 9. november 2012 Kommune Antall innbyggere Fylke Kontonummer Kontaktperson Stilling e-post Telefon Prosjektskissen skal minimum omhandle følgende: 1. Hvilke overordnede styringsdokumenter, rutiner for saksbehandling eller andre områder som myndighetsutøver ønsker dere å arbeide med? Hvorfor velges disse områdene og hva anses som utfordringer med hensyn til likestilling? 2. Hvilke tjenesteområder ønsker dere å arbeide med? Hvorfor ønsker dere å se nærmere på denne/disse tjenestene og hva anses som utfordringer med hensyn til likestilling? 3. Hva har kommunen gjort de siste fem årene? Hvilke utvalg og handlingsplaner for likestilling har kommunen? 4. Forankring av deltakelse i programmet 5. Tentativt budsjett Side 19
Budsjett Et tentativt budsjett, der kommunens egenandel/egeninnsats fremkommer. Her er et eksempel som kan tilpasses den enkelte kommune: Kostnader: 2013 2014 Frikjøp/lønn til koordinator for et månedsverk pr år 50 000 50 000 Reise, opphold og deltakeravgift på nettverkssamling og kommunekonferanser 20 000 20 000 Dekning av kostnader til vikar m.m. på tjenestestedene som skal delta i utviklingsarbeidet 80 000 80 000 Egenandel/egeninnsats er antall timer/dager som ledere, tillitsvalgte og andre deltar på møter, nettverkssamlinger og kommunekonferanse. 60 000 60 000 Stipulert til 20 dager pr år a kr 3.000 SUM 210 000 210 000 Finansiering: Tilskudd fra BLD (utbetales med 100.000 hvert år i 150 000 150 000 2012-2014) Egenandel/egeninnsats 60 000 60 000 Side 20
Halden kommune Arkivkode: Arkivsaksnr: Journal dato: Saksbehandler: 033 2012/4854-5 29.10.2012 Martin Vik Utvalgssak Utvalg Utvalgssak Møtedato Likestillingsutvalget 2012/12 30.10.2012 Utsendte vedlegg Ikke utsendte vedlegg Innvandrerkvinne i Halden Utvalgsleder ønsker å sette saken på dagsorden for å ha en debatt om dette. Det opplyses om at den ikke har vært administrativt utredet. Side 21