Eiendomskontoret Saksframlegg Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv 05.01.2010 349/2010 2010/322 Saksnummer Utvalg Møtedato 10/2 Formannskapet 27.01.2010 Ad sak - Amundsen Eiendom AS - håndgivelse Valen Sammendrag PS sak 09/169 ble utsatt i møte 16.12.2009 i påvente av uttalelse fra Mattilsynet samt vurdere andre alternative areal, kommunale og private, for permanent eller midlertidig løsning. Saksopplysninger Mattilsynet Distriktskontor Salten sitt brev datert 04.01.2010 følger som vedlegg 1. Norway Pelagic ASA sin kommentar på mail 05.01.10 til Mattilsynets uttalelse følger som vedlegg 2. Behovet for en midlertidig oppstilling tankbiler synes ikke akutt, så lenge bedriften så langt ikke har mottatt noen oppsigelse fra anlegget i Vestervika, jfr brev datert 18.12.2008 fra A/S Norske Shell Vestervika depot, vedlegg 3. Bodø kommune kan bistå med å peke på andre områder hvor tankbilene kan få en midlertidig oppstillingsplass. Vurderinger Mattilsynet Det følger av Mattilsynets vurdering at selv mindre utslipp til grunnen eller direkte til Hjertøysundet vil gi negative følger for framtidig bruk av sjøvann fra området i sjømat-virksomheter. Mattilsynet stiller seg derfor sterkt tvilende til at tekniske installasjoner og driftsprosedyrer som Amundsen Eiendom AS / Fyringsekspressen AS legger opp til, sammenhengende skal fungere så optimalt at ingen ukontrollerte utslipp eller annen uforutsett negativ påvirkning på omgivelsene vil skje i forhold til eksisterende framtidig sjømatproduksjon på Valen. Mattilsynet Distriktskontor Salten tilrår ikke omsøkt etablering. Alternative løsninger Som en midlertidig løsning på parkering av tankbiler i påvente av reguleringsmessig avklaring og byggemodning av Kvalvikodden i løpet av 3-4 år, kan administrasjonen i samarbeid med Amundsen Eiendom AS se på midlertidig løsninger på kommunal tomt i samme tidsaspekt. 1. Kvalvikodden vurderes på kort og lang sikt. Kan vurderes midlertidig men helst permanent. Det må gjøres en konkret vurdering i henhold til reguleringsforhold, adkomst etc. 2. Langskjæret: Den delen av Langskjæret kommunen eier, brukes i dag til masselager. Området har en viss nærhet til servicefunksjoner på oljeanlegget i Vestervika. 3. Burøya nord for Burøyveien 20-26: Aktuell dersom Bodø videregående skole med tilhørende hall på kommunal grunn trekker seg ut. Arealet grenser til Forsvarets eiendom (snu-/oppstillingsplass), som brukes noe av bl.a Amundsen maskin allerede i dag til å sette Side 7
anleggsmaskiner etc. på. Området har en viss nærhet til servicefunksjoner på oljeanlegget i Vestervika. 4. Valhammarn (dvs. det omsøkte området): Dette området er også mulig å bruke som midlertidig oppstilling av tankbiler så snart massene er fjernet. 5. Tomt ved Blomsterland: Anses som lite aktuell 6. Rønvikfjæra 11: Bør ikke blokkeres over lang tid. Dette er et område som bare kan brukes inntil det eventuelt kommer interessenter med mer relevante behov marin/fiskeri. 7. Området nord for fryselageret på Rønvikleira: Utleid til midlertidig masselagring. Disponeres fortsatt formelt av Bodø kommune, men avsatt til terminalområde i kommunedelplan Bodø indre havn. 8. Trekanten sør for Energihuset på Rønvikleira: Har vært brukt til masselagring, opprydding pågår. Sannsynligvis ikke aktuelt å bruke dette område i vegsammenheng i evt aktuell leieperiode. Kart hvor de ulike alternativene er vist med nummer som refererer til teksten følger som vedlegg 4. Tomter på Burøya/Valen anses som mindre aktuelle som følge av Mattilsynets uttalelse. Administrasjonen har tidligere oppmuntret Amundsen Eiendom AS om private alternativer og kan gjerne på nytt i samarbeid med søker bistå med å framskaffe eier- og reguleringsforhold på ubebygde private tomter, Det er ikke kjent for administrasjonen om hvilke tomter som er til salgs på det private markedet, men vi kan bistå Amundsen Eiendom AS med å kome i kontakt med private aktører. Følgende ubebygde tomter kan være aktuelle for Amundsen Eiendom AS: Rønvikleira del av felt 6 mellom Nordstrandveien 47-57, Langstranda Fredensborgveien 9, areal ved Nordland betongindustri Kvitrørhaugen, Olav V s gt 106, Olav V s gt 118,, Bodøsjøveien 50 Slakteritomta, Olav V s gt nylig til salgs tidligere Salten bygg, Trålveien 8, Vikan,Nystad gartneri har betongplater) Konklusjon Forslag til vedtak i saksframlegg PS sak 09/169 opprettholdes. Som en midlertidig løsning parkering tankbiler kan administrasjonen i samarbeid med Amundsen Eiendom AS vurdere midlertidige løsninger på kommunal tomt 1-8 inntil Kvalvikodden er byggemodnet. Saksbehandler: Helga Vik Svein Blix rådmann Thor-Arne Tobiassen eiendomssjef Trykte vedlegg: 1 Mattilsynets brev 04.01.2010 2 Norway Pelagic ASA mail 05.01.10 3 A/S Norske Shell Vestervika depot brev datert 18.12.2008 4 Kart over kommunale areal Side 8
VEDLEGG 1 Ugradert Bodø kommune Postboks 319 8010 Bodø Deres ref: 2009/2080 Vår ref: 2009/186530 Dato: 04.01.2010 Org.nr: 985 399 077 Att. Vik Helga l ETABLERING AV DRIVSTOFFRELATERT VIRKSOMHET PÅ VALEN - UTTALELSE FRA MATTILSYNET Mattilsynet, Distriktskontoret for Salten er tilsynsmyndighet på matområdet med hjemmel i lov om matproduksjon og mattrygghet mv (matloven), hvis formål er å fremme god plante- og dyrehelse, sikre helsemessig trygge næringsmidler og fremme helse, kvalitet og forbrukerhensyn langs hele produksjonskjeden, samt ivareta miljøvennlig produksjon. Loven omfatter følgelig også forhold vedrørende f6r og sjømat. Enhver virksomhet som kommer innenfor matlovens virkeområde, skal sørge for at plassering, utforming og drift av aktiviteter er hygienisk forsvarlig. Med bakgrunn i loven er det utarbeidet forskrifter vedrørende forebygging av fare, varsling og iverksetting av tiltak herunder informasjon til allmennheten. Avhengig av faretype og grad vil virksomheten måtte iverksette ulike former for og omfang av forebyggende tiltak. Er påvirkningen av eksterne farekilder ikke forenlig med produksjon av fôr eller næringsmidler, må virksomheten opphøre. Ut fra ovenstående skjønner man at Mattilsynet kan fatte vedtak overfor virksomheter som kommer inn under matloven, men har ingen eller svært begrenset direkte myndighet overfor utenforstående virksomheter. Norway Pelagic AS sitt anlegg i Bodø er en av de større sjømatprodusentene i Nord-Norge. Noe av produksjonen oppfattes å være avhengig av bruk av sjøvann. Størstedelen av markedet er utenlands. Det oppfattes at flere av importørene og importlandenes myndigheter har krav relatert til hygiene, tungmetaller, miljøgifter og mattrygghet som er minst like strenge som de norske. Det være seg krav direkte til varen som sådan, men også i forhold til påvirkning fra miljø og omgivelser. Mattilsynet, Distriktskontoret for Salten oppfatter at området på Valen vest og nord for Norway Pelagic AS, av Bodø kommune er planlagt brukt til flskeri/marin virksomhet. Slik virksomhet som ennå ikke er etablert, vil få avslag fra Mattilsynet på søknad om godkjenning dersom området i framtiden ikke lenger er egnet til slik aktivitet. Tilsvarende vil Norway Pelagic AS måtte få restriksjoner eller begrensninger i sin aktivitet og bruk av området, inkludert bruk av sjøvann. Det vil da bli en balansegang for bedriften hvor langt den har mulighet til å innfri regelverkets og myndighetenes krav før den må stoppe sin aktivitet. Amundsen Eiendom AS søker Bodø kommune om å få benytte området på Valen nord for Norway Pelagic AS til drivstoffrelatert virksomhet. I dette ligger plassering av dieseltanker, flaskegassanlegg, oppstillingsplass for tankbiler med og uten last, lager for diverse oljeprodukter samt avtinings-, vaske- og vedlikeholdshall for tankbiler. Mattilsynet 305000 - Distriktskontoret for Salten Saksbehandler: Birger Willumsen Tlf: 75566810 Besøksadresse: Notveien 17, Bodø E-post: ostmottak mattils net.no (Husk mottakers navn) Side 9 Postadresse: Postboks 383 Felles postmottak, Postboks 383 2381 Brumunddal Telefaks: 23 21 68 01
Mattilsynet, Distriktskontoret for Salten anser det som umulig at Amundsen Eiendom AS / Fyringsekspressen AS ut fra den aktivitet som omtales i søknaden, skal klare å samle opp enhver avrenning fra området. Selv mindre utslipp til grunnen eller direkte til Hjertøysundet vil gi negative følger for framtidig bruk av sjøvann fra området i sjømatvirksomheter. Både fra Mattilsynet og fra eventuelle importlands matmyndigheter vil sjømatvirksomhetene bli bedt om å dokumentere den løpende kvaliteten på sjøvannet som tappes ut av kranene inn i produksjonen pg hvilke sikkerhetsbarrierer de har lagt inn for å hindre at mulig forurensning i området pumpes inn med sjøvannet. Mattilsynet stiller seg derfor sterkt tvilende til at tekniske installasjoner og driftsprosedyrer som Amundsen Eiendom AS / Fyringsekspressen AS legger opp til, sammenhengende skal fungere så optimalt at ingen ukontrollerte utslipp eller annen uforutsett negativ påvirkning på omgivelsene vil skje i forhold til eksisterende framtidig sjømatproduksjon på Valen. Bystyret har nylig vedtatt at et eventuelt framtidig avfallsforbrenningsanlegg i Bodø skal legges på Burøya i nær tilknytning til Bodø Sildoljefabrikk. Mattilsynet, Distriktskontoret for Salten ga i forkant av administrativ og politisk behandling klart uttrykk for at en plassering av avfallsforbrenningsanlegg på Burøya, anså vi som uforenlig med den aktivitet Bodø Sildoljefabrikk, Norway Pelagic og evt framtidige fôreller sjømatprodusenter har/vil sette i gang i Burøy-/Valenområdet; jf blant annet brev av 15.04.2009. Dette spesielt ut fra smitterisiki knyttet til inntransport og mellomlagring av avfall. Politiske myndigheter tok ikke hensyn til Mattilsynets betenkeligheter og konsekvensbeskrivelser. Ved en etablering av avfallsforbrenningsanlegg på Burøya, er vi redd for at området allerede har fått redusert sin framtidige mulighet til å kunne anvendes for etablering og videreutvikling av fiskeri/marin aktivitet slik Bodø kommune primært har i sine planer. Med hilsen Birger Willumsen distriktssjef Kopi: Norway Pelagic AS, Avd Bodø, 8037 Bodø. Side 2 av 2 Side 10
UVEDLEGG 2 Side 1 av 1 Helga Vik Fra: Helge Blålid [hb@norwaypelagic.no] Sendt: 5. januar 2010 11:26 Til: Kopi: Postmottak Bodø Kommune; Odd Tore Fygle; Helga Vik Kari Henriksen; 'alf@hansendahl.no'; Gunnar Domstein; Ken-Even Westerman; SynnoveAmundsen Emne: Etablering av Drivstoffrelatert virksomhet på Valen Vedlegg: Uttallelse Mattilsynet..pdf God dag og Godt Nyttår! Norway Pelagic AS har i dag mottatt kopi av brev frå Mattilsynet der de hevder at en avrenning fra dette anlegget kan medføre begrensninger av vår virksomhet i Bodø. Se vedlegg. Norway Pelagic AS har ikke mottatt noe fra Amundsen AS eller fra Bodø Kommune i denne forbindelse. Vårt anlegg i Bodø er allerede blitt påført bergrensinger og økte kostnader som følge av tungmetaller i indre havn, der Mattilsynet har stengt vårt gamle sjøvannsinntak. Som kjent er det nå under etablering et nytt sjøvannsinntak i Hjertøysundet nord for vårt anlegg, med inntak som grenser opp mot denne nye virksomheten. Resepienten, som vi nå skal hente sjøvann fra, er allerede nok belastet fra det kommunale kloakkutslipp. Vi ber i denne anledning Bodø Kommune ta hensyn til Mattilsynets uttalelse og sørge for at en eventuell etablering av en slik virksomhet ikke vil medføre begrensninger av vår virksomhet eller hindre en videreutvikling av denne. Ei heller påføre oss ekstra kostnader som følge av utslipp fra denne virksomheten. Norway Pelagic AS er av den oppfatning at all virksomhet i dette området må pålegges nødvendige tiltak som sikrer en videreutvikling av fiskeindustri og marin aktivitet som dette området er planlagt til. Viser også til det planlagte fiernvarmeanlegget som er planlagt på Valen. Vi vil ikke hindre utvikling av næringsvirksomhet på Valen, men vi ber om at Bodø kommune tar nødvendige hensyn til allerede etablert virksomhet, og sørger for at nødvendige tiltak blir gjort og at Fylkesmannens Miljøavdeling, SFT, Mattilsynet og andre tilsynsmyndigheter i lag med de etablerte virksomhetene, blir tatt hensyn til i slike saker. Norway Pelagic ASA i0ige aicl Office 47 578 44 400 Direct:,47 578 44 407 Mob1,47 913 71 454 f'ax. F4 578 44 401 55 norwaypelagic_no Nnrway Pe8g7 SA 5,'juw-,!..i N-6706 Matøy NORWAy Phone,47 578 444 00,-47 578 444 01 www.norwaypelagic.no nc A1 n Side 11
3 NOV2003 VEDLEGG 3 k 09 R.co PB.1133 8001 Bodø Att: Daglig leder. A/S Hode 18. 41L2008 Parkering av ADR (farlig gods) tank kjøretøy Det er pr.dd. 12 ADR tanlc kjøretøy som bar Vestervika som lastedepot. Alle kjøretøy bar naturlig tilhold i Bodø, da sjåførene har adresse i Bodø. Som vi har signalisertidligere, det er små areal Vestervfica har til disposisjon ang. parkering av privat eiet ADR tank kjøretøy. A/S Norske Shell som eier av Vestervila depot, bar i ftere k stillet med parkaingsplass for ovennevnte kjøretøy. Patkaingsplassen som benyttes er for lengst overbelastet Det oppfordres fra depoets side at eier av transportmateriell må anskaffe egnet areal for fremtidig oppstilling av ADR kjøretøy, dette ihnt. regelverk. Med vennlig hilsen A/S Norske Shell Vestervika depot Driflsbestyrer Geir Kristiansea qq»), Side 12
VEDLEGG 4 KVALVIKA 150 Kvalvikodden 100 50 9 6;) 20 Gigant e Seafood RØYA Langskjæret Bodøterm - Rapp- Bomek Bodø Sildoljefabdke Vestervika Vesfflordferga. es z Rapp- Hydema Skanse 20 9 17, Kart over kommunal grunn med nummer som refererer til teksten i Ad sak Amundsen 1. Kvalvikodden 2. Langskjæret 3. Burøya nord for Burøyveien 20-26: Vestervika 4. Valhammarn (dvs, det omsøkte området) 5. Tomt ved Blomsterland 6. Rønvikfjæra 11 7. Området nord for fryselageret på Rønvikleira 8. "Trekanten" sør for Energihuset Side 13,,,xit.4ø62~1ie, 7. ^\.4,! :, dil