Dronningens gate 77. Søknad om permanent godkjenning.

Transkript

1 Byggesakskontoret Saksframlegg Dato Løpenr Arkivsaksnr Arkiv / / /785 Saksnummer Utvalg Møtedato 11/49 Planutvalget Dronningens gate 77. Søknad om permanent godkjenning. Saksopplysninger Byggeplass: Dronningensgt 77, 8006 BODØDronningens Eiendom: 138/785 gt. 77 Ansv. søker: BODØ8011Åsveien 1Sameiet Dronningensgt Bygningsnr: v/per A. HolandPer A. Holand Tiltakshaver: BODØ8011Åsveien 1Sameiet Dronningensgt 77 v/per A. HolandPer A. Holand Tiltakstype: Forsamlingslokale Tiltaksart: Bruksendring Bakgrunn: Søknaden, datert , mottatt av byggesakskontoret , gjelder permanent godkjenning av forsamlingslokaler i dronningens gt 77, 2. etg. Det søkes dispensasjon fra krav til parkeringsdekning i gjeldende plan. Tiltaket omfatter ikke forhold som berører utnyttelsesgrad, gesims-/mønehøyde eller takvinkel. Det foreligger ikke naboprotester. I 2006 ble det gitt tillatelse til tidsbegrenset dispensasjon (3 år) for drift av forsamlingslokalet. Dette vedtaket ble påklaget med ønske om permanent tillatelse. Dispensasjonen omfattet formålet i reguleringsplanen og parkeringsdekningen. I fylkesmannavgjørelse, datert , ble kommunens vedtak stadfestet. Holand fremmet søknad direkte til Planutvalget , og saken ble behandlet i møte Utfallet ble at det må fremmes ny søknad. Eiendommen omfattes av kommunedelplan for Bodø sentrum, KDP301, vedtatt Området ligger i sone 1, kvartal 38 og er regulert til bybebyggelse. Her tillates forretninger, kontorer, boliger, serveringssteder og kulturelle virksomheter. Eiendommen omfattes også av kommuneplanens arealdel, vedtatt Kommunens vedtekt etter plan- og bygningslov 1985, 69 krever 0,2 personbilplasser og 0,2 sykkelplass for hver sitteplass i forsamlingslokale. Søker har ikke oppgitt antall sitteplasser i lokalene, men opplyser at de er godkjent for inntil 200 personer. Han mener å disponere 4 biloppstillingspasser gjennom bidrag til kommunens parkeringsfond. Plan- og bygningsloven 19-2: Kommunen kan gi varig eller midlertidig dispensasjon fra bestemmelser fastsatt i eller i medhold av denne lov. Det kan settes vilkår for dispensasjonen. Side 25

2 Dispensasjon kan ikke gis dersom hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Det kan ikke dispenseres fra saksbehandlingsregler. Ved dispensasjon fra loven og forskrifter til loven skal det legges særlig vekt på dispensasjonens konsekvenser for helse, miljø, sikkerhet og tilgjengelighet. Ved vurderingen av om det skal gis dispensasjon fra planer skal statlige og regionale rammer og mål tillegges særlig vekt. Kommunen bør heller ikke dispensere fra planer, lovens bestemmelser om planer og forbudet i 1 8 når en direkte berørt statlig eller regional myndighet har uttalt seg negativt om dispensasjonssøknaden. Departementet kan i forskrift gi regler for omfanget av dispensasjoner og fastsette tidsfrist for behandling av dispensasjonssaker. Søkers fremstilling av saken: Bygningen er oppgradert, slik at den tilfredsstiller kravene i forskriftene for bruk av lokalet slik det benyttes i dag. Problemet ligger i oppfylling av parkeringsvedtektene. Holand mener at parkeringsbehovet for leietakerne, som er Muslimsk kultursenter, er minimale. De fleste disponerer ikke bil, samtidig som møtevirksomheten stort sett foregår på kveldstid. Da er parkeringskapasiteten på gateplan i området tilstrekkelig. Det har aldri vært parkeringsproblemer mens denne virksomheten har foregått. Det søkes om en permanent, ikke tidsbegrenset, dispensasjon så lenge dagens drift, med samme brukergruppe opprettholdes. Bygningssjefens vurdering: Bruken av bygningen synes å være innenfor formålet i kommunedelplanen, slik at dispensasjon fra formålet ikke er nødvendig. Når det gjelder parkeringsdekningen, har kravene for andre saker vært håndtert strengt innenfor kommunedelplan for Bodø sentrum. Frikjøpsordningen har vært en løsning der det er underdekning, uavhengig av hvilke brukergrupper som skal benytte tiltaket. Ingen har krav på dispensasjon og bygningssjefen mener likebehandlingsprinsippet bør veie tyngst her. Fordelene for å gi en permanent dispensasjon vurderes ikke større enn ulempene. Dagens brukergruppe vil over tid sannsynligvis også endre forholdet til bruk av egen bil. Dispensasjon for en spesiell forsamling kan derfor virke urettferdig overfor andre brukere og vedtaket kan danne presedens i fremtidige saker. Forslag til vedtak: Planutvalget kan ikke se at vilkårene er tilstede og avslår søknad om å gi varig dispensasjon etter plan- og bygningsloven 19-2 fra krav fastsatt i parkeringsbestemmelsene, vedtatt etter plan- og bygningsloven nr 3 og nr 5. Søknaden avslås også ut fra bestemmelsen 3.4 i kommunedelplan for Bodø sentrum, vedtatt Side 26

3 Avslaget er begrunnet med at dette skaper presedens i forholdet til krav fastsatt i kommunens vedtekt, og at forholdet til leietaker og brukergruppe ikke kan tillegges vekt alene for å gi dispensasjon. Alternativt forslag: Planutvalget gir varig dispensasjon for dagens bruk av lokaler for Muslimsk kultursenter etter planog bygningsloven 19-2 fra krav fastsatt i parkeringsbestemmelsene, vedtatt etter planog bygningsloven nr 3 og 5. Dispensasjon gis tilsvarende fra 3.4 i bestemmelsene til kommundelplan for Bodø sentrum. Dispensasjonen gis på vilkår at samme brukergruppe benytter omsøkte lokaler og at parkeringsbehovet ikke øker i vesentlig grad eller gir ulemper for andre eiendommer i dette området. Ved endret bruk eller andre leietakere skal dispensasjonsforholdene vurderes på nytt. Saksbehandler: Geir Andreassen Henrik K. Brækkan kommunaldirektør Tor Åseng bygningssjef Trykte vedlegg: 1 Utdrag av kommunedelplan for Bodø sentrum 2 Situasjonskart 3 Kopi av vedtak fra Bodø kommune, datert Redegjørelse fra tiltakshaver ang. parkeringsdekning 5 Vedtak fra Fylkesmannen i Nordland av Side 27

4 Side 28

5 Side 29

6 Side 30

7 Side 31

8 Side 32

9 Side 33

10 Side 34

11 Side 35

12 Side 36

13 Side 37

14 Side 38

15 Side 39

16 Side 40

17 Side 41

18 Side 42