Byplansjefen Sviland bydelsutval UTSKRIFT AV PROTOKOLL Utvalg: Møtenr.: Møtedato: Utvalgssak: Sviland bydelsutval 5/10 16.06.2010 24/10 OPPFØLGING AV VEDTAK I REGULERINGSPLANER Leiv Velle Åreskjold (Sp) hadde meldt inn følgende: Eg viser til vedlagte sak med vedtak i Sandnes bystyre 01.02.2005 om reguleringsplan for industriområde på Sviland, plan 99 104. Fila har eg fått frå servicekontoret i Sandnes kommune. For lettare oversikt limer eg inn sjølve vedtaket her, sitat: VEDTAK: Bystyret godkjenner byplansjefens forslag til reguleringsplan for industriområde på Sviland, plan 99 104, sist revidert 14.12.04 med bestemmelser datert 10.12.04, med følgende endringer: mot fylkesveien og mot nord opparbeides det et 2,5 meters felt som beplantes med barlind og furu, som vist på tiltakshavers skisse, bilag 4, i saken. Feltet opparbeides straks etter at nytt næringsareal etter masseuttak er opparbeidet, dog senest innen utgangen av 2008. mot nordøst beplantes det der dette er praktisk og arealmessig mulig. Sitat slutt. Leiv Velle Åreskjold (Sp) foreslo følgende: Sviland bydelsutvalg ber administrasjonen i Sandnes kommune om svar på desse spørsmåla: 1. Når ein reguleringsplan som plan 99 104 er godkjent i bystyret, med endringer, er det då slik at ansatte i kommunen kan inngå avtale med den som har søkt regulering om at krava i vedtaket ikkje treng oppfyllast? 2. Når det i vedtaket står spesifisert koss planting skal foregå, er det i orden at kommunen godtar ein annan plan for koss dette skal gjerast? 3. Blir bystyret som har behandla planen gjort oppmerksomme på at vedtaket derfrå ikkje blir respektert? 4. Når det ved utløpet av fristen, i dette tilfellet utgangen av 2008, ikkje var teikn til at verken det opprinnelige kravet eller eventuelle endra krav er oppfylt, finst det rutinar for å avdekka dette?
5. Når det i april 2010 heller ikkje såg ut til at krav om planting er oppfylt, hadde kommunen planer om å kreve at dette blir gjort? 6. Vil kommunen nå passe på at kravet i bystyret sitt vedtak blir oppfylt av den som har fått reguleringsplanen godkjent? 7. Koss vil kommunen sikra at vilkåra i andre reguleringsplaner, for eksempel om eventuelle masseuttak på Sviland, blir oppfylte? Votering: Åreskjolds forslag ble enstemmig vedtatt. VEDTAK: Sviland bydelsutvalg ber administrasjonen i Sandnes kommune om svar på desse spørsmåla: 1. Når ein reguleringsplan som plan 99 104 er godkjent i bystyret, med endringer, er det då slik at ansatte i kommunen kan inngå avtale med den som har søkt regulering om at krava i vedtaket ikkje treng oppfyllast? 2. Når det i vedtaket står spesifisert koss planting skal foregå, er det i orden at kommunen godtar ein annan plan for koss dette skal gjerast? 3. Blir bystyret som har behandla planen gjort oppmerksomme på at vedtaket derfrå ikkje blir respektert? 4. Når det ved utløpet av fristen, i dette tilfellet utgangen av 2008, ikkje var teikn til at verken det opprinnelige kravet eller eventuelle endra krav er oppfylt, finst det rutinar for å avdekka dette? 5. Når det i april 2010 heller ikkje såg ut til at krav om planting er oppfylt, hadde kommunen planer om å kreve at dette blir gjort? 6. Vil kommunen nå passe på at kravet i bystyret sitt vedtak blir oppfylt av den som har fått reguleringsplanen godkjent? 7. Koss vil kommunen sikra at vilkåra i andre reguleringsplaner, for eksempel om eventuelle masseuttak på Sviland, blir oppfylte? Utskrift av denne saken sendes som kopi til Østraadt Rør, Svilandveien 92, 4308 Sandnes. Rett utskrift. Sandnes, 24. juni 2010 Sviland bydelsutvalg Leiv Velle Åreskjold leder Britt Sandven sentral sekretær
Sviland bydelsutvalg internt Sandnes, 30.05.2011 Deres ref.: Vår ref : 201003980-7 Saksbehandler: Arkivkode : E: 040 SVILAND BYDELSUTVALG - PURRING - VARSLING TIL ORDFØRER OG RÅDMANNEN OG TIL FYLKESMANNEN I ROGALAND - UTSKRIFT AV PROTOKOLL I MØTE 010311 EVENTUELT 5 - Byplansjefen viser til bydelsutvalget sak "eventuelt 5" den 01.03.2011 og beklager at bydelsutvalgets spørsmål i sak 24/10 den 16.06.2010 og den første purringen i sak 3/11 den 25.01.2011 har blitt forlagt og ikke er blitt besvart. Bakgrunnen for at administrasjonen har godkjent en annen løsning en den som er beskrevet i bystyrets vedtak av 01.02.2005, er forklart i brev datert 24.09.2008. Brevet er stilet til byggesak og kommunalteknikk fordi det normalt er disse som følger opp gjennomføring av en reguleringsplan, ved behandling av søknad om tiltak og utbyggingsavtale. Da grunneier O.C. Østraadt AS henvendte seg til byplan med forslag til endring, forelå hverken søknad om tiltak eller utbyggingsavtale. Byplansjefen argumenterte i saken for en bredere buffersone som ville gi mulighet for å bevare eksiterende trevegetasjon i nabogrensen mot nordvest, og å supplere eksisterende vegetasjon langs veien. Grunneier protesterte på dette, krevde bredden redusert, og ville erstatte eksisterende vegetasjon med en smal planting av barlind og furu. Dette gikk utvalg for byutvikling og bystyret med på. Da grunneier senere ombestemte seg og ville opprettholde eksisterende vegetasjon, oppfattet byplansjefen dette som en forbedring i forhold til vedtaket. Byplansjefen er av den oppfatning at den godkjente løsning er bedre enn den vedtatte. Til de enkelte punktene i bydelsutvalgets uttalelse: 1. Som forklart over mener byplansjefen at den godkjente løsning er bedre enn bystyrets krav og mer enn oppfyller dette. 2. Byplansjefen har ikke oppfattet bystyrets vedtak å innebære fastsettelse av beplantningen ned på artsnivå. I de tilfeller hvor kommunen ønsker å styre beplantningen, gjøres dette normalt gjennom krav om utomhusplan som godkjennes administrativt. Postadresse: Postboks 583, 4305 Sandnes. E-post: byplan@sandnes.kommune.no Besøksadresse: Byplan, Rådhuset, Jærveien 33, Sandnes. Telefon: 51 97 50 00 www.sandnes.kommune.no
3. Som forklart over mener byplansjefen at den godkjente løsning respekterer vedtaket. Bystyret burde likevel fått melding om dette, det har ikke skjedd. 4. Beplantning har skjedd i samsvar med avtale. Det kan nå se ut som om det senere er fjernet en del vegetasjon langs veien i forhold til situasjonen i 2008. Det er også opparbeidet ny adkomst til området. Denne er godkjent av Statens Vegvesen i strid med gjeldende reguleringsplan og trær er hogd i frisiktsonen. Adkomstforholdene vil bli vurdert i ny reguleringsplan for Torsteinfjellet. Denne vil bli sendt på fornyet høring til bydelsutvalget og andre i løpet av sommer eller høst i år. 5. Jfr. punkt 4. 6. Jfr. punkt 4. 7. Gjennomføring av rekkefølgekrav i reguleringsplaner skal sikres gjennom utbyggingsavtale med kommunen, og igangsettingstillatelse fra byggesak. Igangsettingstillatelse skal ikke gis uten at rekkefølgekrav er gjennomført, eller sikret gjennomført innen avtalt tid. Vi må da legge til grunn at tiltakshavere er kjent med og respekterer gjeldende regler og de vedtak som er fattet. I denne saken har det ikke blitt søkt om utbyggingsavtale og igangsettingstillatelse. Stoppordre ble utstedt av byggesak i februar i år. Tiltakshaver har svart med å søke om dispensasjon til å fortsette driften inntil rekkefølgekravene er på plass. Stoppordren er derfor opphevet i påvente av behandling av dispensasjonssøknad hos byplan/utvalg for byutvikling. Saken er planlagt lagt frem til behandling i august. Med hilsen Mette Paavola byplansjef Lars Olav Tjeldflaat konstituert arealplansjef Kopi til: Sentral sekretær for bydelsutvalgene, Britt Sandven, internt Ordfører i Sandnes kommune, internt Rådmannen i Sandnes kommune, internt Fylkesmannen i Rogaland, postboks 59 sentrum, 4001 Stavanger O. C. Østraadt as, postboks 338, 4303 Sandnes Utvalg for byutvikling, melding Bystyret, melding Vedlegg : Brev fra O.C. Østraadt As datert 16.09.2008 Brev fra byplansjefen datert 24.09.2008 Sviland bydelsutvalg møte den 01.03.2011 Side 2 av 2
Byggesak Kommunalteknikk Byplan Sandnes, 24.09.2008 Deres ref.: Vår ref : 200106716-59 Saksbehandler: Tone Kvålsgard Arkivkode : O: : L12-9 KASSETT 306 REGULERINGSPLAN FOR INDUSTRIOMRÅDE PÅ SVILAND, PLAN 99 104 Reguleringsplan for industriområdet på Sviland, plan 99 104 ble godkjent i bystyret 01.02.05, se vedlegg 1. Under behandlingen av saken ønsket byplansjefen et 10 meters bredt parkbeltet rundt industriområdet som skulle skjerme for innsyn. Videre at det skulle plantes variert vegetasjon, gjerne en blanding av vintergrønne trær (furu) og lauvtrær (f.eks. bjørk, or, selje), fortrinnsvis trær som vokser naturlig på stedet. Søker var sterkt i mot dette, og reguleringsplanen ble godkjent med et parkbelte på kun 2,5 meter langs fylkesvei 315 i vest, og langs plangrensen mot nordvest. Søker foreslo også at parkbeltet skulle beplantes med barlind og furu. Dette er innarbeidet i reguleringsbestemmelsenes 3.1.1, etter godkjenningen i bystyret. Tone Kvålsgard og Ove Fosså fra byplanavdelingen/arealplanseksjonen, var 28.08.08, på befaring på industriområdet sammen med Per O. Navestad fra O. C. Østraadt AS. Byplansjefen bekrefter at bev fra O. C. Østraadt v/navestad, datert 16.09.08, gir et riktig referat av befaringen, se vedlegg 3. I tiden som har gått etter godkjenningen av reguleringsplan 99 104, har den naturlige vegetasjon vokst seg til, og dannet en forholdsvis god skjerming, som tilfredstiller kravene for skjerming, dersom gliper plantes igjen. Dagens skjerming er mer i tråd med byplansjefens opprinnelige intensjon. Dersom eksisterende vegestasjon per dags dato bevares, og fylles ut til minimum 2,5 meters bredde der hvor det er gliper/åpninger, anser byplansjefen rekkefølgekravet i reguleringsbestemmelsene for oppfylt. Dersom tiltak innenfor industriområdet fører til at eksisterende vegetasjon forvinner, må parkbeltet opparbeides igjen etter reguleringsbestemmelsenes 3.1.1. og 6.3, se vedlegg 2. Dette til deres orientering. Adresse: Rådhuset, Jærveien 33, Sandnes. Telefon 51975000 Telefaks 51975426 Postadresse: Postboks 583, 4305 Sandnes E-post: byplan@sandnes.kommune.no
Med hilsen Terje Pedersen konstituert arealplansjef Tone Kvålsgard arealplanlegger Vedlegg: 1. Godkjent reguleringsplan 99 104, sist revidert 10.02.05 2. Godkjente reguleringsbestemmelser til plan 99 104, sist revidert 08.04.05 3. Brev fra O.C. Østraadt datert 16.09.08, med bilder som dok. dagens situasjon Kopi til: O.C. Østraadt AS, v/ Per O. Navestad, Strandgaten 51, postboks 338, 4303 Sandnes Side 2 av 2
Sviland bydelsutvalg internt Sandnes, 19.07.2011 Deres ref.: Sak 4/11 Vår ref: 201003980-8 Saksbehandler: Arkivkode: E: 040 MANGLENDE PLANTING VED O. C. ØSTRAADT - BYDELSUTVALGETS SAK 4/11 Byplansjefen viser til sitt svar datert 30.05.2011 til bydelsutvalget, med kopi (melding) bl.a. til bystyret og til protokoll fra Sviland bydelsutvalgs sak 4/11. På grunn av pågående behandling av reguleringsplan for Torsteinfjellet med ny adkomst vil det være nødvendig å ta opp spørsmålet om supplerende beplantning langs fv 315 ved 2.gangsbehandling i utvalg for byutvikling til høsten. Det vises derfor til denne saken som er til høring bl.a. hos bydelsutvalget nå. Protokollen fra bydelsutvalgets sak 4/11 vil bli vedlagt til utvalg for byutvikling. Når det gjelder oppfølging av rekkefølgekrav for Velde Pukk legges dette frem som en egen sak til utvalg for byutvikling den 24.08.2011. Protokollen fra bydelsutvalgets sak 4/11 er vedlagt saken til utvalg for byutvikling. Dersom utvalget velger å gå inn for dispensasjon vil denne bli sendt på høring bl.a. til bydelsutvalget før endelig vedtak. Med hilsen Mette Paavola Byplansjef Lars Olav Tjeldflaat konstituert arealplansjef Kopi til: Sentral sekretær for bydelsutvalgene, Leni Tande, internt Postadresse: Postboks 583, 4305 Sandnes. E-post: byplan@sandnes.kommune.no Besøksadresse: Byplan, Rådhuset, Jærveien 33, Sandnes. Telefon: 51 97 50 00 www.sandnes.kommune.no
Byplan Ref:201003980 Sviland bydelsutvalg UTSKRIFT AV PROTOKOLL Utvalg: Møtenr.: Møtedato: Utvalgssak: Sviland bydelsutvalg 5/11 06.09.2011 Melding 21/11 Manglende beplanting ved O.C.Østraadt Det er ikkje akseptabelt med svaret på denne melding. Beplantning langs FV 315 burde vore på plass for lenge sidan. Rett utskrift. Sandnes, 12.september 2011 Sviland bydelsutvalg Leiv Velle Åreskjold leder Leni Tande sentral sekretær