Ikke-prissatte konsekvenser KVU E10 Evenes - Sortland R A P P O R T Veg- og Transportavdelingen Region nord Miljø og trafikksikkerhet Dato: 14.10.2011
Innledning I denne rapporten utføres en vurdering av de ikke-prissatte konsekvensene som følger av de ulike konseptene for strekningen E10 Evenes - Sortland. De fem fagtemaene konseptene utredes i forhold til er: Landskap Kulturmiljø Friluftsliv Natur Reindrift Utredningen skal gjennomføres på et strategisk nivå. Vegtiltakene er derfor kun skissert på et meget grovt nivå. Vurderingen av konseptene er derfor basert på arealbehov for plassering av fremtidige transportkorridorer. Grunnlagsdata for rapporten er hentet fra karttjenester på nett fra Direktoratet for Naturforvaltning og Reindriftsforvaltningen. I tillegg er det brukt FKB-data fra Norge digitalt. Behandlingen av ikke-prissatte konsekvenser er utført i henhold til føringer som er nedfelt i håndbok 140, konsekvensanalyser. Men siden en konseptvalgutredning foregår på strategisk nivå er føringene i HB 140 for detaljert og det er gjort noen tilpasninger. Det er bl.a. benyttet en fem-delt skala i stedet for en ni-delt. ++ Stor positiv konsekvens + Positiv konsekvens Stor negativ konsekvens
Kart over prosjektområdet Landskap Temaet landskapsbilde omhandler de visuelle kvalitetene i omgivelsene og hvordan disse endres som følge av et vegtiltak. Temaet tar for seg hvordan tiltaket er tilpasset landskapet sett fra omgivelsene. KVU-området tilhører landskapsregion 32 Fjordbygdene i Nordland og Troms. Det er fjordtrauet som kjennetegner landskapet, samt kulturpreget som binder landskapet sammen. Konsept 1 Konseptet følger eksisterende veg med omlegginger på delstrekninger. En flytting av vegen bak bebyggelsen på strekningen Gausvik Kongsvik vil gi noe inngrep i landskapet. Konsept 2 Konseptet følger stort sett konsept 1, men går i tunnel under Taraldsviktinden og fra Fiskfjorden til Kanstadbotn. De største inngrepene i landskapsbildet vil være på strekningen Gausvik Kongsvik, samt fra tunnelinnslaget i Kanstadbotn og Fiskfjorden 0 Liten Ingen konsekvens
Konsept 3 Konseptet har samme konsekvenser som konsept 2. i tillegg kommer ny veg fra Evenes Flyplass og Sandtorg med ny tunnel under Tjeldsundet. Landskapet på den siste strekningen er stort sett skogkledd med islett av myr og åpen mark. Noe dyrket mark ved bebyggelsen i Bekkelund. Ny veg vil gå gjennom et område som er lite berørt i dag. Det vil også komme tunnelpåhugg ved Fjelldal og Sandtorg som kan gi sår i landskapet. Kulturmiljø Temaet kulturmiljø tar utgangspunkt i den kulturhistoriske verdien av berørte områder. Og vurderer om tiltakene vil redusere eller styrke verdien av disse. I dette området ligger de fleste kulturminner i et belte langs fjorden. I store deler av området går også vegen gjennom det samme beltet. I følge samisk kulturminneråd er det stor sannsynlighet for å finne uregistrerte kulturminner i hele KVU-området. Det er viktig at forholdet til kulturminner ivare tas i den videre planleggingen etter Plan- og Bygningsloven.
Konsept 1 Konseptet følger eksisterende veg med omlegginger på delstrekninger. Er ikke i konflikt med kulturminner kjent i dag. Konsept 2 Ny vegstrekning går i tunnel. I Kanstadbotn fra tunnelens vestre munning vil ny veg gå gjennom et område der det er påvist samiske kulturminner. Disse kulturminnene er automatisk fredet. Konsept 3 Ny vegstrekning fra Evenes flyplass til Sandtorg vil gå gjennom et område med flere SEFRAK bygg. Ved Bekkelund er det også et gammelt bosettingsområde. Det er også flere gamle bosettingsområder ved Sandtorg som er et aktuelt område for tunnelpåhugg. I tillegg kommer området i Kanstadbotn.
Friluftsliv Temaet omhandler tiltakets virkninger for beboere og brukere av berørte områder. Friluftsliv defineres som opphold og fysisk aktivitet i friluft i fritiden med sikte på miljøforandring og naturopplevelse. Konsept 1 Konseptet følger eksisterende veg og vil berøre viktige friluftsområder ved Bogen, Kongsvik, Kåringen og Kanstadbotn. Vil gi liten eller ingen konsekvens. 0 Liten - ingen konsekvens Konsept 2 Dette konseptet vil berøre friluftsområdene ved Bogen og Kongsvik. For området ved Kåringen vil forholdene bli bedre ved at det meste av trafikken vil ledes i tunnel utenom dette området. Området i Kanstadbotn vil bli sterkere berørt ved at tunnelen vil komme ut i dette området og at ny veg delvis vil gå innenfor friluftsområdet.
Konsept 3 Vegstrekningen mellom Evenes flyplass og Sandtorg vil ikke berøre noen friluftsområder. Konseptet berører samme områder som konsept 2. Natur Temaet omhandler naturtyper og artsforekomster som har betydning for dyrs og planters levegrunnlag. Temaet avgrenses i utgangspunktet til å omfatte naturens egenverdi, og ikke dens verdi og funksjon for mennesker. Det er flere viktige naturtyper ved Evenes flyplass og noen av disse områdene er også vernet eller foreslått vernet. I tillegg finnes det nasjonalt og lokalt viktige naturtyper langs hele strekningen. Det er observert arter på rødlista langs hele strekningen. Men spesielt mange observasjoner finnes ved våtmarkene rundt Evenes flyplass og ved nordre utløp av Tjeldsundet. Konsept 1 Det er vanskelig på dette nivået å si hvordan utbedring i eksisterende korridor vil berøre naturområder og verneområder som grenser inn til eksisterende veg. Men det vil være mulig å unngå store inngrep i viktige naturtyper.
Konsept 2 Konseptet berører et lokalt viktig naturområde i Kanstadbotn, der tunnelen kommer ut Konsept 3 Ny veg fra Evenes flyplass til Sandtorg vil berøre våtmarksområdene nord for flyplassen. Der er det både nasjonalt viktige naturtyper og eksisterende og foreslåtte naturvernområder. Dessuten vil vegen krysse et naturreservat med edelløvskog ved Fjelldal. Området ved Evenes flyplass har også mange observasjoner av arter fra rødlista. I tillegg kommer også naturområdet i Kanstadbotn som blir berørt. Stor negativ konsekvens Reindrift Reindrift er en viktig næring i nordområdene. Presset på beitearealer er økende og stadige arealinngrep utgjør i dag den største trusselen mot tamreindriften. Sommerbeitene berøres i områdene ved Evenesmarka og Kanstadbotn. Sommerbeitene ligger stort sett høyt i terrenget og berøres i liten grad av konseptene. Mulige konfliktområder kan være ved
Bogen og ved Fiskfjorden. Også høstbeitene ligger i områder som ikke berøres av konseptene. Mens vinterbeitene ligger i hele Evenes og også i Sandtorgområdet ved Tjeldsundet. Tidlige vinterbeiter finnes i Kanstadbotn. Drivingsleier krysser dagens veg flere steder. Konsept 1 Konseptet følger i hovedsak eksisterende vegkorridor med noen omlegginger. Ved omlegging Gausvik Kongsvik vil deler av vinterbeite bli berørt. Konsept 2 I tillegg til strekningen Gausvik Kongsvik vil dette konseptet komme i konflikt med beiteområder i Kanstadbotn. Hele Kanstadbotn og Heggedalen er kjerneområder for reindriftsnæringa i Lødingen og er et viktig vårbeite- og kalvingsområde. I dette området går det også flere drivingsleier som krysses av ny veg.
Konsept 3 Strekningen Evenes flyplass Sandtorg vil komme i konflikt med vinterbeite. I tillegg kommer konfliktene i Kanstadbotn. Samlet vurdering Figuren viser en samlet fremstilling av ikke-prissatte konsekvenser for konseptene: Konsept 1 2 3 Landskap 0 0 Kulturmiljø 0 0 Friluftsliv 0 Natur 0 Reindrift 0 Rangering konsept Begrunnelse 1 Konsept 1 Gir små/ingen konsekvenser 2 Konsept 2 Her er det særlig området i Kanstadbotn, som er viktig for friluftsliv, har viktige naturtyper og har stor betydning for reindriften som gir negative konsekvenser. 3 Konsept 3 I tillegg til konsekvensene under konsept to berører dette konseptet også viktige våtmarker og lokaliteter for rødlistearter ved Evenes flyplass. Kilder Direktoratet for naturforvaltning www.dirnat.no (Naturbase og WMS-kart) Riksantikvaren www.riksantikvaren.no og www.kulturminnesøk.no Reindriftsforvaltningen www.reindrift.no (reindriftskart https://kart.reindrift.no ) Temadata fra Norge Digitalt - www.statkart.no