rapport Et forprosjekt for Olympiatoppen Øst Citius Altius Fortius

rapport Et forprosjekt for Olympiatoppen Øst Citius Altius Fortius 1

INNHoLD Forord... 4 Ett dugnadsarbeid i beste idrettstradisjon... 4 Bakgrunn... 5 Mandat... 6 Organisering av utredningsarbeidet... 6 Intensjonsavtaler... 6 Tidsplan... 7 Utredningsutvalget... 7 Oppbygging av rapporten... 7 Sammendrag... 7 - organisering...7 - oppstart 2017/2018...7 - verdifull stimulans for hele regionen...8 - viktig forskningssamarbeid...8 - plassering...8 - økonomi...8 - oppstart/fremdrift...8 Organisering av OLT Øst... 9 - bakgrunn...9 - anbefaling...9 Mål og virksomhetsområder... 12 - bakgrunn... 12 - anbefaling... 12 Samarbeidsavtaler mot OLT sentralt og HIØ...16 - Olympiatoppen/NIF... 16 - Høgskolen i Østfold... 16 Idrettsmedisin/helse... 18 - bakgrunn... 18 - anbefaling - realisering av nettverket... 19 Lokalisering... 21 - bakgrunn... 21 - aktive medlemmer i Østfold... 23 - relevante kompetansemiljøer/fasiliteter rundt ny Kalnes vgs og ny Fredrik II... 24 - avstander til ny Kalnes vgs og ny Fredrik II... 25 - offentlig kommunikasjon / busstransport... 26 - behov for test og trening Olympiatoppen Øst... 27 - anbefaling Finansiering... 36 - finansieringskilder... 36 - rammebudsjett OLT Øst... 37 - investeringsbudsjett i utstyr / test utstyr... 37 - anbefaling... 37 2 3

Forord Utredningen er foretatt med bakgrunn i Østfold-idrettens ønske om å etablere et Toppidrettssenter / Olympiatoppen i Østfold. Den inkluderer også hvordan Østfold Idrettskrets (ØIK) ser for seg at senteret bør lokaliseres og organiseres. Utredningen er gjennomført for Østfold Fylkeskommune ved Nærings- og kulturutvalget, som også har bidratt med finansiering av arbeidet. Arbeidet er gjennomført av personer i administrasjonen i Østfold Idrettskrets sammen med et kompetent frivillig apparat. Idrettskretsen har gjennom ledermøte med idrettsråd, kretser/forbund/utdanningsinstitusjoner informert og forankret arbeidet. Utvalget har opplevd stor grad av entusiasme rundt prosjektet, og om hva dette kan bety for de som ønsker å drive toppidrett i regionen. Et regionalt senter vil være en viktig støttespiller både for de mange som i dag driver toppidrett og for deres trenere, men også som en inspirasjonskilde for breddeidretten. Det er svært kostbart å satse på en idrettskarriere. Nødvendigheten av å få tilgang til den spesialkompetansen et Regionalt Olympiatoppsenter vil tilby, er langt på vei avgjørende for å lykkes. Uten tilgang til et senter i idrettens regi, vil denne kompetansen derfor måtte kjøpes av kommersielle aktører. Det er et sentralt prinsipp for Norges Idrettsforbund og dermed for ØIK at en i størst mulig grad skal fjerne slike hindre og derigjennom gjøre mulighetene like for all ungdom. Et dugnadsarbeid i beste idrettstradisjon En stor takk til utvalgsmedlemmene våre som har bidratt til å ferdigstille rapporten på kort tid. Uten deres betydelige innsikt og erfaring, ville ikke det vært mulig. Rapporten er skrevet av ettertraktede og travle mennesker som under normale omstendigheter med troverdighet - kunne sagt at; - beklager men dette har jeg ikke tid til. De sa heldigvis ikke det. Svaret var at - dette er en så viktig sak for idretten i vår region, og for de mange og hardt satsende utøverne våre at her må vi bidra alle som en. Rapporten er levert. Nå får vi bare avvente dommernes avgjørelse. Åge Wedøe leder Toppidrettsutvalget ØIK Bakgrunn Høsten 2014 ble landets idrettskretser utfordret av Norges Idrettsforbund (NIF) til å finne metoder for å implementere «den nye toppidrettsmodellen» i sin region. Målet med den nye modellen er å gjøre «de gode både bedre og flere». Dette omfattende arbeidet var et resultat av den evalueringsrapport som laget etter London OL i 2012. Et klart ønske i det nye arbeidet har vært at unge utøvere må få utvikle seg lenger der de kommer fra, og unngå flytting til elitemiljøer/-idrettsutdanning andre steder i landet tidlig i sin utvikling. Det nye begrepet man skulle tenke rundt var «kortreist kvalitet». I praksis betyr det å beholde utøverne lengre i kjente og trygge klubbmiljøer, men samtidig sørge for at disse miljøene får tilført den nødvendige tilleggskompetansen som sikrer vekst og utvikling. Et viktig virkemiddel NIF har valgt, er å tilgjengelig gjøre Olympiatoppens tilbud ved å etablere regionssentre som kan tilby den nødvendige kompetansen lokalt. Olympiatoppen har også i internasjonal målestokk svært høy kompetanse på sentrale områder. Per i dag har de bare kapasitet til å ta imot allerede etablerte toppidrettsutøvere som representerer sin idrett på landslagsnivå. Gjennom regionaliseringen skal også morgendagens landslagsutøvere få tilgang til denne kompetansen. Østfold har pr. i dag ikke noe definert tilbud verken for morgendagens utøvere eller de etablerte toppidrettsutøvere som sogner til regionen 8 regionale sentre 6 er allerede på plass I vedtaket fra idrettsstyret (NIF) er det besluttet å etablere totalt åtte regionale avdelinger, strategisk lokalisert nært store befolkningskonsentrasjoner og kommunikasjonsknutepunkter. Det er de siste årene etablert seks regionale kompetansesentre i Norge. Nå gjenstår områdene vest og øst for Oslofjorden. Vårt område på østsiden er altså Akershus, Oslo og Østfold. Et område med ca 1,5 mill innbyggere. ØIK har i sitt Mulighetsstudie (2015), foreslått at vi spesielt fokuserer på Østfold og søndre Akershus (Follo) Dette har vært utgangspunktet for arbeidet. Vi er kjent med at Olympiatoppens ønske er en løsning som inkluderer både Østfold, Akershus og Oslo. Hovedhensikten med å opprette et regionalt kompetansesenter for toppidrett i vår region, er erkjennelsen av den sterke stillingen regionen har innen idrett, og ønske om å støtte og utvikle unge utøvere til høyt internasjonalt nivå i en rekke idrettsdisipliner. I tillegg til ballspill/lagidretter og en lang rekke individuelle sommer og vinteridretter, (både for funksjonsfriske og for paralympiske deltagere), vil en også arbeide med generell talentutvikling og med tilrettelegging av utdanningsløp parallelt med toppidrettssatsing. Østfold står igjen som eneste søkerfylke for et Toppidrettsenter/Olympiatoppen Øst Østfold Idrettskrets har i utredningsfasen tatt initiativ til møter med Akershus Idrettskrets og Oslo Idrettskrets der ØIK la frem sine søkerplaner. De to nevnte kretser har meldt tilbake at de per i dag har andre utfordringer de må prioritere, og derfor var uaktuelle som søkere. Akershus hadde imidlertid ikke tatt noe endelig standpunkt, og kan komme med en søknad senere. Utviklingsavdelingen i Olympiatoppen ved utviklingssjef Trond Pedersen ble orientert om kretsenes standpunkt. Dette kan ha innvirkning på nedslagsfeltet til senteret i Østfold, men dette har rapporten ikke vektlagt i stor grad, ettersom det ikke vil påvirke verken arealbehov eller budsjetter i særlig grad. Dersom det i ettertid blir et stort antall brukere fra Oslo/Akershus vil vi forvente at også disse fylkene kommer langt mer aktivt med i finansieringen. Parallelt har vi en viss usikkerhet omkring regionalreformens konsekvenser, og dette har i sum ført til at problemstillingen rundt ansvarsområde ikke er diskutert. Østfold Idrettskrets har etter et tidligere levert mulighetsstudium, fått innvilget 250 000,- til et utredningsarbeid for å se på muligheten for å få et regionalt senter i Østfold. Målet er at dette skal bli et offisielt Toppidrettssenter under Olympiatoppen. 4 5

MANDAT Utredningen skal avdekke organisering, fasiliteter, rammevilkår og samarbeid/driftsformer som skal danne grunnlaget for en søknad om basisbevilgning fra Norges Idrettsforbund/Olympiatoppen. Hovedmålet er å bli et offisielt regionalt kompetansesenter under Norges Idrettsforbund/Olympiatoppen. Erfaringene fra de allerede etablerte regionssentrene forteller at et slikt senter vil være sterkt avhengig av regional finansiering samt samlokalisering med eksisterende eller nye idrettsanlegg, -og med komplementære kompetansemiljøer. Synliggjøring av en økonomisk driftsmodell samt oversikt over relevante, eksisterende kompetansemiljøer er av den grunn vektlagt. Organisering av utredningsarbeidet Utredningsarbeidet organiseres som et prosjekt med følgende struktur: Utredningsutvalget oppnevnes av kretsstyret i Østfold IK Utredningsutvalget rapporterer til Toppidrettsutvalget som igjen fremmer sak til kretsstyret i Østfold før endelig utredning sendes fylkeskommunen. Prosjektledelse oppnevnes av Østfold Idrettskrets Nødvendige arbeidsgrupper settes opp og fordeles. Følgende områder skal utredes og legges fram av utredningsutvalget for behandling i politisk organ før innstilling til Østfold fylkeskommune: Organisering av OLT Øst Definere mål og virksomhetsområder Samarbeidsavtaler mot OLT sentralt og HIØ Lokalisering (fasiliteter styrke/basis/teori/test-laboratorium) Idrettsmedisin Økonomi Intensjonsavtaler Gjennom utredningen har utvalget fulgt opp de intensjonsavtaler som allerede ble inngått under arbeidet med Mulighetsstudiet. Flere avtaler er senere inngått og noen er revidert/utvidet siden den gang. Utvalget mener at vi med disse avtalene favner store og mindre idretter, både lag og individuelle, samt sentrale aktører innenfor skoleverket. Intensjonsavtaler i dag: Høgskolen i Østfold Wang Toppidrett Fredrikstad Østfold Fotballkrets Norges Håndballforbund region Øst Norsk friidrett Østfold St. Olav Vgs Sør-Øst Bandyregion Østfold Orienteringskrets Tidsplan Utredningen er gjennomført etter tilsagn om midler fra fylket i skriv datert 18.04.2016 etter vedtak i nærings og kulturkomiteen den 13.04. Utredningen har foregått i perioden 01.mai til 21.oktober 2016. Utredningsutvalget Åge Wedøe - leder for utvalget / nestleder Østfold Idrettskrets (Nesodden) Ingunn Hensel medlem / medlem i kretsstyret i Østfold Idrettskrets (Eidsberg) Paul Andre Solberg medlem - tidl. ansatt Norges Idrettshøgskole/nå i forsvaret. (Halden) Tor Øyvind Ødegaard medlem - Wang Toppidrett Sportssjef (Fredrikstad) Erling Strand medlem Fredrikstad Idrettsmedisin / Idrettsfysioterapeut (Fredrikstad) Wenche Halvorsen Stensrud medlem St.Olav vgs/nhf Region Øst (Fredrikstad) Stig Andre Hansen prosjektleder fagleder i Østfold Idrettskrets (Fredrikstad) Det ble etablert 6 arbeidsgrupper, med hver sin gruppe ansvarlig. I løpet av utredningsarbeidet har utredningsutvalget hatt seks fellesmøter. Oppbygging av rapporten Oppbyggingen av rapporten følger mandatet som utvalget skal svare på. Hvert tema presenteres med bakgrunn og utfordringer, så kommer anbefalinger fra utvalget og et sammendrag. Til sist en del utdypende informasjon som vedlegg. Sammendrag Utvalget har foreslått hvordan et toppidrettsenter kan organiseres, behov for fasiliteter, rammevilkår og samarbeid/driftsformer som kan danne grunnlaget for en søknad om basisbevilgning fra Norges Idrettsforbund/ Olympiatoppen. Til dette er det gjennomført møter med særforbund og inngått intensjonsavtaler med særkretser, Høgskole og videregående skoler med toppidrettslinjer. En har parallelt hatt dialog med andre regionale kompetansesenter i landet og OLT sentralt, for å få ta med de erfaringer de andre har gjort i etableringen/drift. Olympiatoppens utviklingsansvarlig har lest rapporten og godkjent den delen av innholdet som vedrører deres eventuelle medvirkning. Organisering Utvalget ser for seg en nettverksorganisasjon som ivaretar det sterke regionale engasjementet, og som utnytter tilgjengelige idrettsanlegg og ressurs-/kompetansemiljøer som finnes i regionen. Denne organiseringen vil i stor grad sikre at en henter ut det beste fra hele regionens fagmiljøer og legger til rette for utviklingen av morgendagens utøvere i et nært samarbeid med særforbundenes prestasjonsmiljøer. Oppstart 2017/18 Olympiatoppen har gitt tydelig uttrykk for at det tidligste budsjettår de eventuelt kan bidra med oppstarts midler er 2018. Utredningsutvalget anbefaler likevel å starte opp en del praktisk arbeid, og forsterke utviklingsmiljøene allerede i 2017. Dette for å sikre at en er godt forberedt på målsetningen om full oppstart i januar 2018. En søker derfor en bevilgning fra Østfold fylkeskommune pålydende 400. 6 7

Verdifull stimulans for hele regionen Vi ser mange positive aspekter rundt etablering av et slikt senter, noen av de viktigste er: Markedsføring av regionen Bygge stolthet internt i regionen Beholde utøvere i regionen Tiltrekke seg utøvere fra andre steder av landet Bygge gode forbilder for breddeidretten/folkehelsen FK vil få tilført kompetanse til bruk i folkehelsearbeidet En ekstra stimulans for toppidrettsgymnas og HIØ Utvalget ser behov for å få på plass en koordinator på helse/idrettsmedisin. Denne skal utvikle et helsenettverk hvor formålet er å sikre rast tilgang til høy idrettsspesifikk kompetanse for utøvere som har behov for dette. Her har Østfolds idrettsungdom et stort behov allerede mens tilbudet er fragmentert og lite koordinert. Viktig forskningssamarbeid Høgskolen i Østfold (HIØ) har gitt tydelige signaler på at de ønsker å bidra inn i et regionalt kompetansesenter. For utviklingen av et toppidrettssenter er deres medvirkning helt sentral. Det ligger åpenbare synergier som kan utløses ved bl.a. å benytte seg av deres etablerte testlaboratorium i Fredrikstad. I retur vil et betydelig kompetansenettverk gjennom Olympiatoppen bli tilgjengeliggjort for skolen og deres forskningsmiljø. En annen synergi mulighet kan ligge i å dele på fagpersonell mellom HIØ og Toppidrettssenteret. Plassering Nærhet til sterke, relevante kompetansemiljø, befolkningstetthet, kommunikasjonsmuligheter, overnattingskapasitet mv fører til at Utvalget er klar på at et senter bør samlokaliseres med en ny Fredrik II i området ved Fredrikstad stadion. Samtidig legges det opp til at noe testutstyr er mobilt og at en derfor aktivt vil kunne ta i bruk andre arenaer der utøverne holder til. Økonomi Her vises til budsjett-estimater for den løpende driften de første årene som er tatt inn tidligere i rapporten. I tillegg vil det være engangs investeringskostnader for utstyr i oppstartsfasen. (2018) på ca 2.6 millioner kroner. Oppstart/fremdrift I 2017 foreslås det at aktiviteten som ØIK allerede har igangsatt mot den regionale toppidretten, blir intensivert med aktiviteter som bygger opp mot 2018 der det naturlig blir overlatt til det regionale senteret å videreføre og videreutvikle. I denne fasen skal en også kvalitetssikre at alt er på plass før en endelig oppstart. Ettersom byggeplanene for de ulike alternative tilholdsstedene ikke er helt i synk med ØIK sine ønsker om oppstart, har utvalget vurdert mulige midlertidige tilholdssteder i samme område. Organisering Olympiatoppen Øst Bakgrunn Norges Idrettsforbund og Olympiske Komité (NIF) har det øverste idrettspolitiske ansvar for all idrett i Norge. Olympiatoppen er en avdeling i NIF, og er gitt det operative ansvar og nødvendig myndighet til å utvikle norsk toppidrett, og har således et helhetlig ansvar for resultatene i norsk toppidrett. Anbefalinger Det er i dag etablert 6 av de 8 vedtatte regionale kompetansesentrene i Norge. Det gjenstår å etablere sentre Sør/Vest og Øst for Oslo. De regionale avdelingene er underlagt Olympiatoppen sentralt. De regionale kompetansesentrene har i alle regioner lokale ressursgrupper som er med på å utvikle det regionale tilbudet. Her har representanter fra fylkeskommune, kommune(r), høgskole,, idrettskretser vært representert for å styrke eierforholdet/sambruk og utvikling av kompetansestrukturen i regionen. Utredningsutvalget er svært opptatt av at de lokale finansieringspartnerne blir representert sammen med aktører som kan benytte og være med på å finansiere senteret. Det har tidligere ikke vært et organisert og koordinert tilbud for toppidretten i Østfold/Øst for Oslo. Nettopp det å samle kompetansen på et sted, møte og trene sammen med andre idretter - kan bidra til at klubb og utøver får bedre trenere og utøvere på sikt. Kunnskapen på senteret vil også kunne stimulere faglærere i skolen, og det vil være en naturlig møteplass for lærere som arbeider med idrett og fysisk aktivitet. Med bakgrunn i det sterke engasjement, tilgjengelige idrettsanlegg og ressurs-/kompetansemiljøer er en mulighet å etablere OLT Øst som en nettverksorganisasjon. Denne organiseringen vil sikre at en kan hente ut det beste fra hele regionens fagmiljøer og legge til rette for utviklingen av morgendagens utøvere i et nært samarbeid med særforbundenes prestasjonsmiljøer. Det er viktig å presisere at utredingen ikke har mandat til å beslutte organisering eller fordele faglige oppgaver, da endelig beslutning om organisering og ansettelser og oppgavefordeling vil bli gjort av Olympiatoppen. Modellen er kun ment å være en forklarende skisse til begrepet nettverksorganisasjon. En tilsvarende modell etableres nå på vestsiden av Oslofjorden (Telemark, Vestfold og Buskerud). Der vil Buskerud/Drammen ha et senter hvor også den daglige leder for hele regionen holder til. I tillegg vil det bli etablert et Campus i Telemark/Skien og tett faglig samarbeid opp mot Høyskolen i Sørøst Norge. 8 9

Organisering Olympiatoppen Øst Representantene bør i hovedsak være administrativt ansatte med mandat og beslutningsmyndighet. Teknikk/ motorikk Utholdenhet Kraft/styrke OLT Sentralt Hovedsete Østfold 100% stilling (Avd.leder) 50% stilling OLT 50% stilling Høgskolen OLT utviklingssjef Trond Pedersen OLT Øst - Avdelingsleder Østfold fylkeskommune, eventuelt også Akershus og Oslo FK Fredrikstad kommune Sarpsborg kommune St. Olav VGS Wang Toppidrett Høgskolen i Østfold ØIK ved org.sjef (eventuelt også Akershus og Oslo IK) Kan bli utvidet med fagområdet ledelse Ernæring Idrettspsyk./ coaching Helse Test/lab. Det tilrettelegges for et tett samarbeid med Høgskolen i Østfold, regulert i egen samarbeidsavtale mellom NIF/ OLT og HIØ. HIØ er selv en nettverksorganisasjon som dekker 2 kommuner og vil således være en viktig samarbeidspart innenfor hele regionen. TIF (ung para) ØIK ønsker det faglige tyngdepunkt lagt til Fredrikstad/nye Fredrik II, hvor OLT Øst avdelingsleder kan tenkes å være basert. Viktigste argumenter for plassering er nærhet til Høgskolen i Østfold sitt testsenter, med idrettsmedisinsk kompetanse og Wang toppidrettsgymnas med sine 20 ansatte topptrenere. I tillegg vektlegges tilgjengelighet/kommunikasjon og tilgang på overnattingsplasser. Det er per i dag ingen andre steder i fylket der mulighetene for å oppnå synergieffekter fra alle disse miljøene er så store som i dette området. Modellen bygger videre på at senteret skal kunne oppsøke utøverne der de har sine viktige treningsmiljøer/ arenaer. En slik sentral arena vil være en eventuell multiarena/treningsfasiliteter i friidrett på Kalnes. I tillegg ser en for seg å utnytte naturlige tverridrettslige møteplasser i regionen hvor det er sterke treningsmiljøer. Roarenaen på Årungen, et eventuelt 50 meters basseng (Halden?), BMX-anlegget i Råde mv. er andre eksempler. Noe mobilt utstyr er derfor også med i prosjektplanen. Utredningsutvalget vil anbefale følgende organisering. FoU OLT Øst (ressursgruppen) Olympiatoppens sine regionale avdelinger har ikke eget styre, men en ressursgruppe som støtter opp om virksomheten. Ressursgruppen skal være et rådgivende organ som bidrar til å sikre forankring og ressurser for strategiske planer, samt tiltak og prosjekter som skal gjennomføres i regionen. Gruppen skal bestå av fagpersoner som har en sterk posisjon og komplementær kompetanse innen idretten og fra aktører/samarbeidspartnere i regionen som bidrar med ressurser og / eller kompetanse. Gruppen ledes av avdelingsleder i OLT Region Øst. Olympiatoppens utviklingssjef sentralt skal inngå i ressursgruppen. Gruppen gjennomfører 2 årlige møter eller etter behov utover dette. Gruppen skal utvikle strategiske nettverk, hvor målet er å tilføre Olympiatoppens regionale avdeling tilstrekkelig med ressurser. Medlemmene bidrar på frivillig basis med utgangspunkt i sine engasjement for å videreutvikle Olympiatoppen i regionen. Budsjettbeslutninger og avgjørelser vedrørende bruk av ressurser tas av avdelingsleder i Olympiatoppen regionalt i samarbeid med utviklingssjefen i Olympiatoppen sentralt. Etablering av en nettverksorganisasjon skal sikre: Optimal oppfølging mot prioriterte prestasjonsmiljøer o Prosjekter etableres med prestasjonsmiljøer og disses særforbund som har vilje og evne til å samarbeide med OLT i et langsiktig perspektiv. Oppbygging og tilgjengeliggjøring av toppidrettskompetanse og akademiske ressurser, herunder fagansvarlige/fagressurser, test/lab, helsetjenester, FoU m.v. (kompetanse i «nettverk» fremfor «sentralisering»). Stillinger/roller vil knyttes opp mot de sterkeste kompetansemiljøene i regionen og etableres på tvers av fylkesgrensene. Optimalisere tilgang/bruk av regionens beste tilgjengelige anlegg/fasiliteter. Definerte OLT tyngdepunkt med OLT-ansatte ressurser vil bli godkjent/sertifisert med «OLT-status» og kan gjennom dette profileres med OLT logo/ «ringene». Optimalisere samarbeidet med HIØ, herunder: o Kartlegge og utnytte faglig tyngde/spisskompetanse ift idrettsvitenskap, helse, coaching/ prestasjonsledelse, idrettspsykologi, teknologi og ernæring o Kvalitetssikre og tilgjengeliggjøring av test/lab-fasiliteter iht toppidrettens behov i Østfold og deler av Akershus samt utrede mulighet for utvikling av mobil testlab o Tilrettelegge for karriereveiledning/studiemuligheter for toppidrettsutøvere o Eventuelt med fag miljøer fra Akershus/Oslo universitet/høyskoler Fagområder Det vil defineres/engasjeres fagansvarlige for følgende fagområder i OLT Øst; Kraft/styrke Testing/lab Utholdenhet Teknikk/motorikk Helse Ernæring Idrettspyskologi/coaching Fagansvarlige vil rekrutteres/engasjeres fra de sterkeste kompetansemiljøer innenfor regionen. 10 11

Mål og virksomhetsområder Bakgrunn I de idrettspolitiske dokumenter er det tydelige målsetninger om å gjøre de beste bedre og å gjøre de beste flere. Dette for å styrke både bredden og etterveksten i norsk toppidrett, samtidig som vi foredler og utvikler dagens internasjonale topputøvere. Gjennom sine tiltak skal Olympiatoppen Øst: Øke servicenivået overfor toppidrettsutøvere i regionen Effektivisere ressursbruken tilknyttet toppidretten i regionen Styrke organiseringen av toppidrettsarbeidet Tilgjengelig gjøre synergier for bruk i fylkets arbeid med: - folkehelsearbeid - idrettens breddetilbud - ernæring arbeid - oppvekstsvilkår - opplæringstilbud/skoletilbud - regionens markedsføring - antidoping/rus arbeid Det er ikke kapasitet/ressurser på OLT Sognsvann for å dekke morgendagens utøvere i Østfold Hovedmålsetning: Samordne idrettens behov, for koordinering og videreutvikling av toppidretten i regionen. Tiltaket skal spesielt rettes mot morgensdagens toppidrettsutøvere, deres trenere og støtteapparat. Overordnede fokusområder / strategier Kvalitetssikre og støtte særforbundene toppidrettsarbeid for å utvikle internasjonale toppidrettsutøvere fra regionen. Være en møteplass med spisskompetanse innenfor prestasjonsfag og helsetjenester, som styrker kompetanseutvikling og tilrettelegger for kompetanseoverføring på tvers. Av idretter og fagmiljøer. Drive trenerutvikling som øker kompetansen for talent- og toppidrettsutvikling, samt bidrar til at kompetansen kommer regionale klubber og prestasjonsmiljøer til gode. Samarbeide om toppidrettsfaglig kompetanse inn mot toppidretts-gymnas i regionen, samt offentlige videregående skoler med toppidrettssatsing. Samarbeide med Høgskolen i Østfold, tilrettelegge for at utøvere i regionen kan kombinere toppidrett og studier. Bidra til å styrke stolthet og identitet knyttet til gode prestasjonsmiljøer i regionen som kan få ringeffekter i forhold til regional utvikling, samarbeid med næringsliv, offentlig sektor og andre. Samarbeide med fylkeskommunene om å realisere regionale strategier og mål der disse er sammenfallende med et OLT region Øst. Utfordring: En av de store utfordringer i toppidrettsarbeidet er å sikre optimal vekst og utvikling i alle trinn som toppidrettsutøver, fra ung og lovende til internasjonal topp. Vi ser det spesielt viktig å forebygge frafall i perioden etter avsluttet videregående skole/toppidrettsgymnas (utøvere i alderen 15-23). I denne perioden skal det tas mange vanskelige valg med tanke på satsingsmuligheter innenfor idretten, videre studier og evt. flytting. Mål og virksomhetsområder: Tilby toppidrettsutøvere i regionen tjenester av høy faglig kvalitet når det gjelder: Treningsveiledning/planlegging og testing Kraft og styrketreningsfasiliteter Generell basis og koordinasjonstrening Idrettsmedisinske tjenester Nettverk og et faglig/sosialt treffsted i et miljø hvor det drives ulike tjenestefunksjoner og servicetiltak for toppidrett. Målgruppe: Viktigste målgruppe for OLTs regionale arbeid er morgendagens toppidrettsutøvere (15-23 år) og deres trenere, ledere og miljøer. Virksomhet som omfatter dagens toppidrettsutøvere bosatt i regionene skal være forankret til respektive særforbunds landslagstrener. Dagens toppidrettsutøvere: De som driver trenings- og forberedelsesarbeid på linje med de beste i verden, avhengig av den enkelte idretts egenart og utbredelse, og som fører til jevnlige prestasjoner på internasjonalt nivå. Idretten er for disse hovedbeskjeftigelsen. Morgendagens toppidrettsutøvere: De som på varierende alders- og prestasjonsnivåer driver kvalitetsutvikling gjennom en langsiktig progresjonsplan som normalt vil føre fram til internasjonalt toppidrettsnivå. Figur: Utfordringen med helhetlig utvikling gjennom hele ungdomsalderen 12 13

Organisering, funksjoner og oppgaver Funksjoner og oppgaver for Regionalt kompetansesenter Øst 1. Testing Oppgaver knyttet til testing vil være en kjernevirksomhet i et senter. Det faglige innholdet i testvirksomheten sikres et høyt kvalitetsnivå ved å bruke Høgskolen i Østfold sitt testlaboratorium, et tett samarbeid med HIØ og med det sentrale Olympiatoppen sentralt. Kompetansesenteret har en sentral oppgave i å utvikle et tett samarbeidsnett med utøverne i de lokale miljøer og et samarbeid med de respektive særforbund, slik at utøvernes toppidrettsarbeid kan bli kontinuerlig og adekvat vurdert og testet. 2. Trening og treningsplanlegging Toppidrett legger avgjørende vekt på treningsforberedelsene og på nyskaping i forhold til treningsopplegg. For på en planmessig måte å kunne stimulere til treningsutvikling må man konsentrere viktige deler av aktiviteten på dette feltet. Veiledningen vil foregå i eller koordinert av kompetansesenteret og vil typisk omfatte alle områder som er med på å påvirke idrettslig prestasjon Anbefaling Selv om det fra Olympiatoppens side er gitt tydelig uttrykk for at de tidligst kan bidra med eventuelle oppstarts midler er i 2018, anbefaler Utredningsutvalget å starte opp en del praktisk arbeid allerede i 2017. Dette for å sikre at en er godt forberedt på målsetningen om full oppstart i januar 2018. Ved å tillegge områdene treningsveiledning/planlegging, testing, kraft/styrke og basistrening mest ressurser bør en nå utøvere og trenere på det som er det mest essensielle. Trenere og utøvere kan inviteres til felles seanser, og en kan da få hevet kompetansen på både utøver og trenerapparatet. Hva har Østfold fylke igjen for å delta i dette prosjektet? Gevinsten kan hentes ut på flere områder: Markedsføring av regionen Bygge stolthet internt i regionen Beholde utøvere i regionen Tiltrekke seg utøvere fra andre steder av landet Bygge gode forbilder for breddeidretten/folkehelsen Etablere noen nye arbeidsplasser samt styrking av eksisterende FK vil få tilført kompetanse til bruk i folkehelsearbeidet En ekstra stimulans for toppidrettsgymnas og HIØ Slik kan folkehelsearbeidet dra nytte av OLT Øst 3. Møteplass Olympiatoppen Øst skal fungere som faglig sosialt samlingspunkt hvor ulike grupper innen toppidretten kan møtes både til formelle samlinger og mer spontant. Det synes å være en vesentlig forutsetning for suksess at det i et senter foregår viktige faglige aktiviteter som interessen kan samle seg om og som gjør at ressurspersoner kommer til senteret. Vi ønsker derfor å utvikle de beste utøverne og deres trenere gjennom en felles møteplass for både praktisk og teoretisk kompetanseoverføring og kompetanseflyt (felles kafeteria-møterom-undervisningsrom og lignende). Både toppidrettsutøvere og ressurspersoner for toppidrettsutøverne, utvikler og utveksler kompetanse og erfaringer på tvers av miljø og fag. Regionalt kompetansesenter for idrett skal også være medvirker, med sin kompetanse og tilgang til forskningsresultater innen bl.a folkehelse, doping og ernæring for regionen. 4. Idrettsmedisin/helse OLT Øst vil benytte seg av og videreutvikle helsenettverket for å sikre raskt tilgang til høy idrettsspesifikk kompetanse for utøvere som har behov for dette. I Olympiatoppen har en gjennom årene bygget opp en verdensledende kompetanse og erfaring rundt alle viktige fagområder innen trening (eks ernæring, motivasjon, styrke og koordinasjon). Det har vært et ønske fra ØIK at denne kompetanse skal kunne tilgjengelig gjøres til bruk for fylkets folkehelsearbeid. Dette er kunnskap som med små justeringer kan overføres til alt fra gymsalen i skoleverket, til folkehelserelaterte prosjekter overfor en aldrende befolkning, og som en pådriver for enda mer energirike og sunne menyer i fylkets kantiner og på folkehelsens kjøkken. Gjennomføring Ettersom den tiltenkte organisasjonen i det regionale Toppidrettssentret blir svært begrenset i antall personer, må en passe på at fagpersonene der ikke blir overbelastet med oppgaver utover primæroppgaven som er å bistå utøverne de har ansvaret for. Imidlertid vil ØIK ved Toppidrettsutvalget, kunne ivareta oppgaven med å arrangere kurs eller foredrag fra ulike kompetansemiljøer både innad i Olympiatoppen men også andre steder. Et slikt tilbud vil kunne gjennomføres svært kosteffektivt, og ØIK ser frem til å kunne samarbeide med Østfold fylkeskommune om et slikt opplegg dersom fylket er interessert i det. Med tanke på ny regionalplan, ser ØIK positivt på å ta et større ansvar for det proaktive folkehelsearbeidet i regionen. Idretten har allerede kompetanse på alle aldersgrupper og med funksjonsfriske og funksjonshemmede. «Norges Orienteringsforbund stiller seg veldig positiv til etableringen av et regionalt senter i Østfold. Mange av våre beste orienteringsløpere bor i regionen og vil nytte godt av et slikt senter. Med et VM i 2019 i Østfold vil et regionalt senter spille en viktig rolle i forberedelsene til mesterskapet og videreføring av kunnskap i etterkant» Norges Orienteringsforbund Lasse Arnesen, Generalsekretær 14 15

Samarbeidsavtaler mot OLT sentralt og HIØ Olympiatoppen/NIF OLT er informert om ØIK sin kommunikasjon med Oslo og Akershus Idrettskrets. Disse kretsene vil ikke prioritere å planlegge et regionalt kompetansesenter pr. i dag i sine fylker. De kan eventuelt senere henge seg på. Det er startet en prosess med Olympiatoppen og utviklingsansvarlig Trond Pedersen. Så langt er det gjennomført 3 møter med OLT for å få innspill på de krav som settes til et regionalt kompetansesenter. Utredningsutvalget har deretter jobbet etter premisser satt av OLT på fasiliteter og kompetansemiljøer en ønsker å knytte virksomheten opp mot. Det er viktig og riktig å understreke at realiseringen av en regional avdeling av OLT er en prosess som går over tid i ulike faser før avdelingen er optimalt organisert i operativ drift. Første fase er utvikling av konsept og inngåelse av samarbeidsavtaler med strategiske samarbeidspartnere, herunder også AIK/OIK. Så må dette presenteres OLT og Norges Idrettsforbund for en endelig avtale om oppstart og finansiering. I etableringsfasen etableres virksomhet, engasjeres ansatte/ressurspersoner, defineres samarbeidsprosjekter med prioriterte særidretter/prestasjons-miljøer og avdelingen kommer i gang med styrt aktivitet. Pr. oktober 16, står etablering av senter nr. 7 på OLT sin prioriteringsliste. Det 7. senteret vil være plassert vest for Oslofjorden (Buskerud/Vestfold/Telemark). De har som mål å starte opp sin virksomhet fra januar 2017. Det er derfor gitt signaler til Østfold at det mest sannsynlige er å få på plass en eventuell avtale med OLT med oppstart fra januar 2018. OLT ønsker at idrettskretsen fortsetter det gode arbeidet med fylke, kommune og Høgskolemiljøet, og ser at en her har muligheten til å få mange ting på plass, før en endelig avtale eventuelt skrives. Høgskolen i Østfold ØIK har med bakgrunn i undertegnet intensjonsavtale gjennomført en prosess med Høgskolen og administrasjonen i deres syn på et regionalt kompetansesenter. Høgskolen er svært positive til et slikt senter og vil kunne bidra med følgende: Stille sitt testlaboratorium til disposisjon for eventuelt kompetansesenter Positive til å utvide/endre testlab, fysiske lokaler og oppdatere nødvendig utstyr. Her vil vi vurdere kostnadene og hvordan dette skal fordeles mellom partene Vurdere å utvikle et studium innen folkehelse/idrett ved høgskolen. Beslutning om igangsetting vil blant bli annet vurdert mot følgende kriterier: o Høgskolens fagkompetanse på området o Tilgjengelige studieplasser (dvs. finansiering) o Studiets relevans i forhold arbeidslivet o Vurdering av liknende studier i Norge og hvordan rekrutteringen er til slike studier Gi fagansatte ved HIØ mulighet til å arbeide ved et kompetansesenter (f.eks. i II stillinger) Bruke testlaboratorium mot dekking av skolens utgifter for slik testing Tilgang til andre fasiliteter ved Høgskolen etter nærmere avtale med analyselaboratoriet på Sykehuset i Østfold og Norges Idrettshøgskole sine laboratorier gjennom ulike forsknings prosjekter. På forespørsel benyttes IMTL til testing av lag og toppidrettsutøvere, mosjonister, røykdykkere, pasientgrupper (eks hjertepasienter) osv. På grunn av den nære forankringen til virksomheten ved avdeling Fredrikstad kan ikke Høgskolen i Østfold flytte idrettsmedisinsk testlaboratorium bort fra høgskolen sine lokaler i fremtiden. Dette underbygger rapportens forslag om plassering av OLT Øst. Østfold Idrettskrets har tidligere etablert en egen toppidrettsavtale for studenter ved Høgskolen. Denne avtalen har bidratt til at studenter etter vurdering har fått tilrettelagt utdanningen sin ved Høgskolen. Nettopp tilrettelegging har vært sentralt når ØIK har startet en oppdatering/konkretisering av toppidrettsavtalen. Høgskolen har i møte 16. september bidratt til å forbedre avtalen, og det vil i ny avtale komme tydeligere frem hva en student med tilrettelegging kan forvente. Det arbeides også med at studenten kan få en egen rådgiver som bidrar med studiegjennomføringen og holder faglærere oppdatert på hvert studiested, alternativt se på andre modeller om det er mer hensiktsmessig. «Norges Ishockeyforbund stiller seg positiv til etableringen av et regionalt senter i Østfold. Østfold-regionen har en lang og god tradisjon innenfor mange lag-idretter, og hvor vår idrett, ishockey, står meget sterkt. NIHF ser derfor med forventning og optimisme fram mot en mulig etableringen av et slikt senter i Østfold, med tanke på hva det kan tilføre den videre utviklingen av vår idrett. NORGES ISHOCKEYFORBUND Petter Salsten, Sportssjef Høgskoledirektøren vil være tilgjengelig for ytterligere kommentarer, og vil delta aktivt i prosessen videre sammen med relevant fagpersonell. Høgskolen i Østfold har i dag Idrettsmedisinske testlaboratorium (IMTL) lokalisert i Fredrikstad. IMTL er primært et laboratorium til bruk for ansatte (forskning) og for studenter (undervisning og prosjektarbeid). Faggruppen ved IMTL er tverrfaglig og satt sammen av fagpersonell og ledelse ved LU, IR og HS. IMTL blir benyttet av bioingeniør-, sykepleier- og idrett/kroppsøvingsstudenter. Vitenskapelig personell fra høgskolen bruker laboratoriet til forskning og har undervisning i tilknytning til IMTL. Høgskolen har samarbeid 16 17

IDRETTSMEDISIN / HELSE Bakgrunn I forbindelse med prosjektering av et regionalt kompetansesenter for Olympiatoppen i region Øst er det initiert samarbeid og utarbeidet intensjonsavtaler med autoriserte helsepersonell med formell og erfaringsbasert kompetanse innenfor idrettsmedisin. Formålet med helsenettverket er å sikre raskt tilgang til høy idrettsspesifikk kompetanse for utøvere som har behov for dette. Organisering: For å sikre rask tilgang til riktig kompetanse for utøverne må helsenettverket utnevne en helsekoordinator i nettverket. Koordinatoren vil være faglig ansvarlig for det regionale kompetansesenteret og ved eventuelt regionskontor for OLT Øst vil koordinator har ansvar for det faglige og koordinative ansvaret inn mot OLT sentralt. I en slik modell vil faglig ansvarlig ved OLT sentralt være en naturlig fagansvarlig / leder for koordinator. Innenfor koordinator sin rolle ligger også organisering av nettverket, arbeidsoppgaver rettet mot faglig utvikling internt i nettverket og helserettet faglig utvikling for trenere / utøvere i regionen. Det anses at en koordinerende stilling bør har et omfang på 20-30%. Utover dette driver nettverket sin egen virksomhet parallelt med arbeid inn mot regionalt kompetansesenter og vil ikke ha økonomiske konsekvenser utover eventuelt arealbehov for kompetansesenteret. Nettverket: Foreløpig nettverk er angitt i tabell 1.1. For alle aktører i nettverket er det forespeilet at de må ta imot utøvere innen 3 virkedager. For personer i nettverket som er samlokalisert er de forpliktet til å ta imot utøvere samme virkedag eller påfølgende virkedag. I tillegg til angitte fagpersoner i tabell 1.1. ansees det som hensiktsmessig å formalisere et samarbeid med følgende aktører: - Unilabs (Fredrikstad) radiologiske undersøkelser - Curato (Sarpsborg) radiologiske undersøkelser - Idrettsklinikken / OCH ortopediingeniør - Tannlegevakten Økonomi: Kostnad til helseutgifter for utøver vil avhenge av om utøver benytter seg av private tjenester, forsikringsbaserte tjenester eller offentlige tjenester. Det bør utarbeides et forslag om at «prioriterte» utøvere får subsidiert kostnader av regionalt kompetansesenter / OLT i forbindelse med utredning / behandling hos privataktører i nettverket dersom de ikke har dekning innunder forsikring eller om ventetid på offentlige tjenester går ut over angitte anbefalinger (3 dager). Kompetanse: I prosjektet vektlegges det å benytte fagpersoner som er autorisert helsepersonell og med formell og erfaringsbasert kompetanse innenfor fagfeltet idrettsmedisin. Det er nødvendig med rask tilgang på kompetanse som kan utrede og diagnostisere skader, med tilhørende henvisningsrett til røntgen, MR, CT, ortoped eller annen legespesialitet. Videre er det nødvendig med rask tilgang til fagpersoner som kan sykmelde, ta avgjørelse vedrørende eventuelle ortopediske / kirurgiske inngrep og eventuelt gjennomføring av operasjoner. Videre er det viktig med spisskompetanse innen rehabilitering av idrettsrelaterte skader og plager, dette gjelder blant annet fysiske, psykiske og ernæringsmessig rehabilitering. For å sikre et helhetlig godt tilbud til utøvere i vår region er det spesifisert behov for følgende fagkompetanse: fysioterapeut med spesialisering mot idrett, manuellterapeut, ortoped, fastlege med formell kompetanse rettet mot idrettsmedisin, ernæringsfysiolog og psykolog / mental trener. Anbefaling - Realisering av nettverket Pr. 01.10.16 er allerede det helsefaglige nettverket oppe og står. Utøvere vil få tilgang til tjenestene innen angitte frister. Pr. i dag er flere av aktørene samlokalisert gjennom Fredrikstad Idrettsmedisin og MSK Klinikken. I påvente av realisering av annen lokalitet har vi pr. dags dato 300m2 tilpasset idrettsspesifikk rehabilitering, testing og trening beliggende i Fredrikstad Sentrum. Det ansees at avstand mellom Høgskolen i Østfold avdeling Kråkerøy og Fredrikstad Idrettsmedisin / MSK Klinikken pr. i dag er så kort at dette kan fungere som midlertidig lokalisasjon for helsenettverket og helsekoordinator. Det er muligheter for å utvikle eksisterende lokaliteter i Farmannsgt 2 til eventuelt å inkludere andre aktører i regionalt kompetansesenter for å realisere dette som et samlokalisert / fysisk sted i kort avstand fra Høgskolen i Østfold. Dette vil kunne gi en mulighet for etablering av et regionalt kompetansesenter i midlertidige lokaler uten større Økonomi: For å ivareta utøverens behov for rask tilgang til tjenester og eventuelt behov for langvarig oppfølging er det nødvendig med en kombinasjon av helprivate helsetjenester og helsetjenester basert på offentlig refusjon / offentlig avtale. Det er videre viktig at fagpersoner i nettverket er tilknyttet de forsikringsordninger som ligger til grunn i utøverens lisensforsikring. Dette gjelder da spesielt avtale med Idrettens Helsesenter (som pr. 01.09.16 står for de fleste særforbund) og Gjensidige Forsikring (som pr. 01.09.16 står ansvarlig for alle håndballskader). Nettverket som er utarbeidet tilfredsstiller disse kravene. Lokaliteter: Det ansees som vesentlig at helsekoordinator på sikt har felles lokalisering med andre hovedaktører i regionalt kompetansesenter. Det er viktig at så stor del av nettverket som mulig har tilgang på felles lokaliteter og samlokalisering med andre involverte fagaktører i kompetansesenteret. Pr. nå ansees det som grunnleggende at helsekoordinator, fysioterapeuter med spesialkompetanse mot rehabilitering innen idrett og manuellterapeuter er samlokalisert på daglig basis. Videre ansees det som viktig at de andre aktørene i nettverket har tilgang til å gjennomføre konsultasjoner i de samme lokalitetene. Enkelte aktører som for eksempel ortoped, fastlege og psykolog må forventes å ha et eksternt samarbeid med, hvor utøvere må oppsøke disse personene hvor de har sitt tilhold. Helsenettverket er avhengig av 3-5 kontorer i tillegg til rehabiliteringsarealer og treningsarealer. Det beste sammenligningsgrunnlaget vi har lokalt pr. dags dato er lokaliteter til Fredrikstad Idrettsmedisin og MSK Klinikken hvor vi har 300 m2 til rehabilitering / trening. I tillegg har vi ca 300m2 kontorarealer som inkluderer 9 kontorer, resepsjon, garderobe/wc, ventesone, de siste 300 m2 ansees som hensiktsmessig med fellesarealer med andre involverte aktører. 18 19

Tabell 1.1.: Pr. 01.10.16 er det initiert og forespeilet intensjonsavtale på samarbeid med følgende aktører: følgende aktører: Navn Profesjon Arbeidssted Lokalisering Rolle Privat/Offentlig/ Forsikring Erling Strand Spesialist Idrettsfysio- terapi Fysioterapeut Fredrikstad Idrettsmedisin Fredrikstad Samlokalisert Privat/Forsikring Henrik Warpe- Kinn Fredrikstad Idrettsmedisin Fredrikstad Samlokalisert Privat/Forsikring Svein Maneull MSK Klinikken Fredrikstad Samlokalisert Offentlig Kristiansen terapeut Henrik Borge Manuell Borge Sarpsborg Eksternt Privat/Forsikring terapeut Manuellterapi Asbjørn Ortoped Sykehuset Sarpsborg Eksternt/ Privat/Offentlig Sorteberg Østfold samlokalisert Jonas Bjørndal Ortoped Sykehuset Sarpsborg Eksternt/ Privat/offentlig Østfold samlokalisert Finn Håkon Fastlege / Kråkerøy Fredrikstad Eksternt Offentlig Reknes spesialist i Legekontor Therese Mathisen Henrik Herrebrøden idrettsmedisin Ernærings Norges Råde Ekstern/ fysiolog Idrettshøgskole samlokalisert Psykolog Privat drift Halden Ekstern/ Samlokalisert Her Her må må det det igjen igjen understrekes understrekes at at det det til syvende til syvende og og sist sist er OLT er OLT som som velger velger det det faglige faglige nettverket. nettverket. Gjennom denne synliggjøringen av regional kompetanse tilbyr vi uansett en god oversikt som de kan vurdere å starte med. Privat/Forsikring Privat/Forsikring Lokalisering Bakgrunn Olympiatoppen har krav om at kompetansesentrene skal være strategisk lokalisert nært store befolkningskonsentrasjoner, kommunikasjonsknutepunkter, treningsfasiliteter og rimelig nærhet av sterke vitenskapelige kompetansemiljøer. Høgskolen i Østfold har i dag over 100 studier i nye tidsriktige lokaler Totalt nær 7.000 studenter. Hvorav nær 3.500 ordinære studenter ved studiested Halden, nær 2.500 ordinære studenter ved studiested Fredrikstad og nær 1.500 studenter i etterog videreutdanninger i regi av HiØ ved begge studiesteder. Høgskolen har over 550 ansatte fordelt på to avdelinger. Gode muligheter til å ta deler av studiet i utlandet Høgskolen i Østfold legger til rette for fleksible utdanningsløsninger gjennom toppidrettsavtale med ØIK Befolkningskonsentrasjoner: For januar 2016 (kilde: SSB) bodde det 289 867 mennesker i Østfold fylke av disse bodde det henholdsvis 54 678 mennesker i Sarpsborg og 78967 personer i Fredrikstad kommune. Nedre Glomma regionen utgjør 133645 personer. Dette er den 5 største regionen i Norge (SSB) og utgjør 46% av fylkets befolkning. Vi definerer Olympiatoppen Øst til å gjelde: Innbyggere i Østfold fylke: Innbyggere i Akershus Syd: 289 867 (pr 01.01.16 / Kilde SSB) 113 566 (pr 01.01.16 / Kilde SSB) 20 21

Aktive medlemmer i Østfold Vi har sett på aktive medlemmer i alderen 13-19 og alderen 20-25 år i de største byene i Østfold og det totale bildet i Østfold. Tall fra Idrettens medlemssystem - Sportsadmin 30. august 2016 viser en dramatisk nedgang i aktive medlemmer for idretten i Østfold. 13887 utøvere er aktive i alderen 13-19 år. 5090 utøvere er aktive i alderen 20-25 år. Dette er et bortfall på hele 8800 personer, her mister vi mange utøvere som idretten ønsker å beholde, samt at mange fremtidige barnetrenere forsvinner. Vi ser at en vesentlig andel av utøverne i alderen 20-25 år sogner til Nedre Glomma (Sarpsborg og Fredrikstad), hele 55% av de aktive utøverne er fra dette området. De utøverne som er i alderen 13-19 år er 49% av utøverne fra Nedre Glomma (Sarpsborg og Fredrikstad). Utvalget er overbevisst på at et regionalt kompetansesenter vil heve kunnskapen blant trenerne og utøverne. Noe som utvalget mener kan være et bidrag til å beholde flere lenger i idretten. Med de utøvere som er tilhørende i Nedre Glomma, finnes altså er stor andel innenfor byene Sarpsborg (10 største by i Norge) og Fredrikstad 6 største by i Norge). Totalt bor det 403 433 innbyggere i den tenkte regionen. Andelen fra Akershus tilsvarer 28 %. Prognose for fremtiden «fra Østfold Fylkeskommune sine nettsider» og Fylkesprognoser.no Over 20% flere Østfoldinger i 2030 Østfold vil ha et lite fødselsoverskudd i årene fremover, men vil likevel være et av de mest populære fylkene. Fortsatt stor innvandring fra utlandet til Østfold, men den største veksten skyldes tilflytting fra andre fylker. Forventet vekst fra 2011 til 2030 vil være 23%, det betyr ca 34000 nye innbyggere. Innenfor idretten er det geografiske området allerede konkurranse/utviklings områder innenfor flere særidretters kretser/regioner. F.eks tilhører Drøbak til fotballkretsen i Østfold og spiller kamper mot Østfold lag. Norges Håndballforbund Region Øst, dekker fylkene Oslo, Akershus og Østfold, her spilles det kamper på tvers av fylkesgrenser og gjennomføres utviklingstiltak for trenere og utøvere på tvers av fylkesgrensene. I særidrettene reiser utøvere innenfor områdene for både spillerutvikling og kamptilbud. Utvalget ser dette som et geografisk område hvor avstandene er akseptable for utøvere og trenere. 22 23

Relevante kompetansemiljøer / fasiliteter rundt ny Kalnes vgs og Ny Fredrik II Avstander Relvante kompetansemiljøer / fasiliteter rundt ny Kalnes vgs og Ny Fredrik II Ny Fredrik Fredrik II II Ny Værste området Røngten - Unilabs Helsehus - Volvat medisinske - senter for laboratorie tjenester/blodprøver - blodbanken - Friskliv / mestring senter - kommunens - Rehabiliteringpost - kommunen - Capio Anoreksi senter Fredrikstad Idrettsmedisin (400meter) Fredrikstad Stadion Wang Toppidrett - vgs Friskis og Svettis - treningssenter Idrettsmedisinsk testlaboratorium (IMTL) Høgskolen (avdeling for helse og sosialfag/ingeniør/akademi for scenekurs) Apotek Tannlege Fredrikstad event catering Arena Fredrikstad Stadion klinikken Torshov sport Cowi / Rambøl Ingeniør bedrifter Fagsskolen O learys sportsbar 300 m Student boliger Scandic Hotell (800m- gangvei) (bil 1,5km) Quality hotell (800 m - gangvei) (bil 1,7 km) Kunstis/sandvolleyball bane (300m) Avstand til Fredrikstad sentrum: 0 meter AVSTANDER TIL NY KALNES VGS OG NY FREDRIK II Ny skole Ny skalnes kole Kalnes Kalnesområdet Sykehus (1,5 km bil) Kalnes vgs skole Kalneshallen Kalnes gressbane Kalnes friidrettsbane Ridehus/stall Kalnes Quality hotell avstand til Kalnes: 3 km(bil/gangvei) Family sportsclub Grålum 3 km Badeland (3 km) Inspiria (3 km) Avstand til Sarpsborg sentrum: 6 km Værste / Fredrik II Fra Ski sentrum...= 68 km... 52 minutter Fra Askim sentrum...= 54 km... 53 minutter Fra Halden sentrum...= 35 km... 31 minutter Fra Sarpsborg sentrum...= 18 km... 20 minutter Fra Moss sentrum...= 33 km... 31 minutter Kalnes vgs Fra Ski sentrum...= 64 km... 44 minutter Fra Askim sentrum...= 44 km... 40 minutter Fra Halden sentrum...= 35 km... 24 minutter Fra Sarpsborg sentrum...= 7 km...7 minutter Fra Moss sentrum...= 28 km... 20 minutter (kilde:gulesider) 24 25

Offentlig kommunikasjon/ busstransport Behov for test og trening Olympiatoppen Øst I følgende dokument kommer et forslag på arealbehov og utstyrsbehov for test og trening på OLT Øst Først er det et forslag/ønske på arealbehov på nybygg, men også et forslag dersom det vurderes en friidrettshall på Kalnes. Deretter kommer to forslag i forbindelse med innkjøp av testutstyr: 1) alt som det er behov for kjøpes inn og en ny testlab bygges opp i forbindelse med OLT Øst (dersom det blir i lokaler langt unna Høgskolen), og 2) forslaget tar høyde for at Høgskolen står for testing, og OLT Øst kun har mobilt og lett testutstyr tilgjengelig. Treningsarealene er planlagt i moduler med ønsket areal. Slik at det fleksibelt kan tilpasses bygget. Da med nærhet til hverandre. Treningsfasiliteter (arealbehov) Alternativ 1: Nybygg Hvor enkelt og hvor ofte fra hvilke byer Det er i dag utviklet en kollektivt busstilbud som gjør at en kan nå byene i Nedre Glomma seg imellom på ca 25-30 minutter. Pr oktober 2016 prøves det ut direktelinjer mellom byene i nevnte område for å gjøre reisetiden kortere. Direktebuss som prøves ut i disse dager og frem til 31. desember har en reisetid på ca 2530 minutter. Det faste buss tilbudet med Glommaringen på riksvei 109/111 har en estimert rutetid på ca 28 minutter. Utfordringen i dag er trafikk tettheten i rushtiden, med få/eller ingen kollektiv felt. Det er utviklet et nytt rutetilbud for de som skal reise til Sykehuset Østfold/ Kalnes fra Østfold byene. Det går i dag bl.a buss fra Sarpsborg Bussterminal til Kalnes (ca 15 minutter). Fra Fredrikstad sentrum til Kalnes (ca 40 minutter) direkteruter. Med buss er det hyppigere avganger fra Halden til Fredrikstad en mot Sarpsborg. Fra Halden til Sarpsborg går det 5 ruter mandag fredag Til Fredrikstad er det 10 avganger man-fre. Halden bussterminal til Fredrikstad bussterminal (55 minutter) til Sarpsborg terminalen (45 minutter). Buss fra henholdsvis Askim og Mysen til Sarpsborg bussterminal tar 60 minutter. Busstilbudet ansees som bedre fra Indre til Sarpsborg bussterminal en hva det er til Fredrikstad-terminalen. Moss har 11 avganger man-fre til Fredrikstad-reisetid (60 minutter). Moss har 7 avganger man-fre til Sarpsborg-reisetid (55 minutter) til Kalnes sykehus (42 minutter). I tillegg har T3, 15 avganger fra Moss til Sarpsborg, på hverdager. Bussterminal i Fredrikstad er i gang avstand til ny Fredrik II. Generelt: Anlegget må/bør ligge sentralt, der utøverne er og lett tilgjengelig med gode muligheter for offentlig transport. Tilgjengelighet er avgjørende Det bør være store åpne flater/åpne rom. Dette muliggjør en enkel endring i ettertid om en ønsker å bygge om. I tillegg er dette viktig for tilgjengeligheten for funksjonshemmede utøvere. Størrelse på rom, samt plassering så er det skissert modeller nedenfor. Styrke og powertester kan gjøres i styrkerommet Eventuelle utholdenhetstester kan gjøres i eget rom om ikke lab på HiØ benyttes I første omgang er behovet/ønsket de nedenstående fasiliteter i umiddelbar nærhet til hverandre: En håndballhall/håndballbane (evt også merket for basket/badminton, volleyball) Kafé/kantine (minst en kaffemaskin og drikkeautomat, samt sofa/stoler) Styrkerom på minimum 200 m2 (10 x 20 m evt 14x15 m). Optimal størrelse vil være på rundt 300 m2 (15x20 m) Basisrom på 220-240 m2. 40 meter løpebane med Mondo-dekke (må være 50 meter for å kunne stoppe) Klasserom/Auditorium på 6x6 m eller 8x8 m Garderober Tilgjengelighet er avgjørende Begrunnelse: En håndballbane kan benyttes av flere idretter for flere typer trening. Kafé/kantine er tenkt som en møteplass der utøvere og trenere samles for en prat. Dette blir et viktig samlingspunkt på det nye senteret. Kilde: ruteopplysningene tom 31.12.2016 Østfold Kollektiv trafikk nettsider. 26 27

Styrkerommet må være stort nok til at det er plass til minst 20 personer som får instruksjon og trener samtidig. Samt at det må være plass til andre utenom instruksjon -5-10 personer. Wang vgs. avd Fredrikstad har i dag ca 140m2 og det er for lite. Et ishockeylag og håndballag er ofte på 20 personer hver, og det bør være litt luft /plass når et helt lag trener. I tillegg bør det også være plass til noen flere når et lag trener der. Optimal størrelse vil være 15 x 20 m (300 m2). Forslag 1: Ved siden av håndballhall med styrkerom II Basisrom: - Her bør være det plass til en brytematte på gulvet (10x10m + 1-2 meter avstand til vegg), men da kan det ikke være så mye på veggene, så utstyr (medisinballer, slynger etc.) må komme utenfor. Derfor 18-20mx12m. - 40m (50m for å kunne stoppe) løpebane i Tartan eller Mondo for testing av sprintferdigheter samt for trening (sprint, hekkedrill, spenst). Denne kan evt legges ved siden av håndballbanen/ i forbindelse med håndballbanen (40m). - Auditorium/klasserom der det er muligheter for foredrag/undervisning, samt samtaler med lag/utøvere. - Mener at det beste er å benytte lab på HiØ, men dersom avstand blir for stor bør evt et eget rom til å teste utholdenhet være tilstede. Her bør det være plass til en tredemølle (Woodway), samt en stakemølle fra Rodby. 28 29

Styrkerom II: Det er laget 2 modeller for styrkerommet. Dette er modellen med en stor rack langs veggen med 6 plattinger. Dette gir god plass utenfor plattingene og rommet er mer åpent. Her kan også speil benyttes på vegg foran plattinger. Forslag 2: Ved siden av håndballhall med 40 meter ovenfor og Styrkerom I Her er det litt mer flytende flater og rommene går over i hverandre. 30 31

Styrkerom I: Denne modellen av styrkerommet antyder 6 racks der 2 og 2 står mot hverandre. Dette gir inntrykk av mye luft i rommet og det er lett for instruktør å holde oversikt på alle som trener. Ulempe er eventuelt at en står ansikt til ansikt (blir forstyrret) og ikke har speil. Basisrom med brytematte: Styrkerom I Inngang til avdeling med utstyr (slynger, medisinballer etc.). Det bør være 1-2 meter avstand til vegger (utenfor matten som er 10x10, derfor 12x12 m). Ønsker at minst 1 av veggene er solid murvegg som tåler å bli kastet i (medisinball og gummikuler). Skinner for å feste ropes/jungelsport i taket (minst 2 skinner med 5 stk. på hver). 32 33

Alternativ 2: Friidrettshall på Kalnes Dersom det blir friidrettshall på Kalnes, vil det være et veldig godt treningsanlegg for flere idretter. Her kan alle idretter trene og den bør innredes som f.eks innendørshallen i Uddevalla eller Karlstad (har alt en trenger med kantine/kafe, basis/turn, styrke og friidrett. 40 meter og spenst testes i midten sammen med et basisområde (turngulv og turnområde). Styrkeområde er utenfor ene svingen, mens kastområde i den andre svingen. Da har en alt på en plass og det er optimalt. Her vil alt av trening og testing kunne gjennomføres på en god måte for alle idretter. 1) Minimumsløsning dersom Høgskolen i Østfold benyttes: Det er behov for et mobilt sett for testing av spenst, power og sprint. Denne pakken koster denne ca 200 000,- inkl mva hos MuscleLab. Utstyret kan stå stasjonært på senter eller tas med rundt i regionen for å teste lag/klubber. Det lages fester til powersneller i gulvet på platting i styrkerommet. Et regionalt senter bør også vurdere å kjøpe en type Quantum maskin som kan teste idrettsspesifikk power og hastighet i forskjellige retninger. Denne har de ikke på HIØ. Pris ca 250 000,-. Inkl mva Totalt vil en få utrolig mye utstyr for ca 500 000,- som vi kan teste de fleste idretter, men et minimum vil altså være det mobile settet. Pris ca 200 000,-. Inkl mva. 2) Dersom HiØ ikke skal benyttes: Lokaler må bygges, settes av til testing (stor kostnad). Bør lage en kraftplattform som er fast i gulv (Usikker på hva dette koster, men dyrt). Utstyr for Vo2 maks og laktat-testing + sykkel (ca 700 000,-). Rodby stakemølle (ca 260 000 + 40 000 for staver med kraftmåler) + ekstrautsyr (staver, skydd, ski etc). Tester sprint på 40 meter stripe med utstyret som er nevnt over (ca 150 000,- for dekke). I tillegg kommer da den mobile pakken for testing av power/sprint på 200 000 og helst Quantum-varianten til ca 250 000. Totalt godt over 1,600 000,- i bare utstyr. Anbefaling: Vi trenger lokaliteter der hvor trening og testing for alle idretter kan utøves. Vi ser muligheten til dette med bygging av nye idrettsfasiliteter i den vgs skole i Fredrikstad. Vår anbefaling er at dette blir liggende i Fredrikstad, samt at en benytter lokaliteter som er med på å forsterke tilbudet til idrettsutøverne (f.eks Rudskogen, Råde BMX, multihall Kalnes, rulleskianlegg). En del av testutstyret vil av den grunn være mobilt. Utvalget ser at en mulig multihall på Kalnes vil være en verdifull satellitt til det regionale senteret. Det er flere relevante samarbeidende miljøer som er lokalisert i Fredrikstad allerede. Ved å velge denne beliggenheten vil en ta del i Høgskolen sitt kompetansenettverk og ikke minst deres testlaboratorium og sterke idrettsmedisinske miljøer. Alternativt måtte et slikt laboratorium bygges fra grunnen av på et nytt sted. Dette vil medføre kostnader på utstyr siden til ca 1 600 000,-. I tillegg vil areal være nødvendig for senteret. Et samarbeid med Høgskolen på testing kan også bidra til å finne modeller for utvikling av testfasiliteter/drift. Testing (utstyr) Det er hentet inn priser på testutstyr tilsvarende det de har på Olympiatoppen og Norges idrettshøgskole. Mye av utstyret for styrke og power leveres av MuscleLab, mens for utholdenhet leveres det av Akumed. OLT Lillehammer, Kristiansand etc.benytter også dette testutstyret som igjen er viktig for å kunne sammenligne med senter andre plasser i landet. Avstanden og tilgang til offentlig transport er god både fra ytterpunktet i Ski samt mellom byene Sarpsborg og Fredrikstad hvor det går bussforbindelse hvert 8 minutt (dagtid), her kommer 55% av utøverne mellom 20-25 år fra. Det vil også være et sentralt sted for mange utøvere med ca 2400 studenter ved Høgskolen ca 1250 ved Fredrik II, 200 elever Wang Fredrikstad og ca 1400 elever ved Glemmen Vgs (kilde: skolebruksplan del 3 2016-2026). Høgskolen i Østfold har følgende testutstyr i sin lab på Kråkerøy: Mølle: laktat og Vo2 max Sykkel Vo2 40 m og bosco m.flere Har fått midler til rulleskimølle og har antydet muligheter for å bygge ut 34 35

FINANSIERING Det forutsettes at OLT regionale avdelinger etableres på grunnlag av regional finansiering, og ikke svekker finansieringen av den nasjonale toppidrettsfunksjonen. Derfor vil den regionale finansieringsviljen utgjøre en viktig premiss for etableringen. Det planlegges og legges til grunn en oppstart med bidrag fra Olympiatoppen sentralt fra januar 2018. Dette med forbehold om budsjettprosessen i NIF sentralt. I forkant av dette ønsker en allerede støtte til å forsterke arbeidet med toppidretten i regionen fra 2017- og vil be om et budsjett på 400 000 fra fylkeskommunen i 2017. Midlene skal gå til oppbygging og gjennomføring av aktiviteter som naturlig overtas av OLT Øst ved oppstart i 2018. Denne aktiviteten vil i 2017 drives av ØIK v/toppidrettsutvalget. Deretter et budsjett på 2,4 mill i driftsår 1 og størrelsorden 3,2 mill i driftsår 2 og 3. Finansieringskilder Sentrale finansieringskilder vil være: Bidrag fra NIF/OLT sentralt (fra 2018) Driftsstøtte fra fylkeskommunene i Østfold (og Akershus/Oslo?) Det vil være behov for noe økonomiske midler i 2017 for å kvalitetssikre oppstart/etablering fra 1.januar 2018, og starte arbeidet med faglig tilbud for utøvere/trenere. Øremerkede prosjekt-/utviklingsmidler fra fylke, kommune eller andre aktører Bidrag fra Østfold fylkeskommunen med investeringer Bidrag fra aktuelle kommuner, herunder også subsidiering og investeringer Bidrag fra næringslivsråd, regionråd, stiftelser eller andre Bidrag fra Høgskolen, bruk av fasiliteter og finansiering/utvikling av testutstyr Bidrag fra den enkelte idrettskrets (lokalisering, kontor, møterom etc.) Det vil være ett budsjett og en handlingsplan for regionen. Avdelingsleder OLT Øst vil være budsjettog resultatansvarlig. Budsjett/regnskap vil føres av NIF sentralt v/idrettenes Regnskapskontor (IRK). I oppstartfasen 2017/2018 ser en for seg å etablere seg i området rundt Fredrikstad Stadion i midlertidige lokaler. Det er i dette konseptet lagt opp til at fylkeskommunen/kommuner stiller til disposisjon lokaler hvor senteret kan ha sin trenings/test aktivitet, samt bidrar til å investere i treningsapparater/utstyr. Avtaler om bruk og tilgjengelighet for et fremtidig senter vil bli utarbeidet. Rammebudsjett OLT region Øst Inntekter 2017 Andel 2018 Andel 2019 Andel 2020 Andel OLT sentralt kr - 0 % kr 900 000 38 % kr 1 000 000 32 % kr 1 000 000 32 % Østfold FK kr 400 000 80 % kr 900 000 38 % kr 1 250 000 40 % kr 1 250 000 40 % Akershus FK kr - 0 % kr 200 000 8 % kr 300 000 10 % kr 300 000 10 % Kommunale midler kr 50 000 10 % kr 200 000 8 % kr 300 000 10 % kr 300 000 10 % Næringsliv/stiftelser/andre kr 50 000 10 % kr 200 000 8 % kr 300 000 10 % kr 300 000 10 % kr 500 000 kr 2 400 000 kr 3 150 000 kr 3 150 000 Utgifter Beløp Beløp Beløp Beløp Lønn ansatte kr - kr 900 000 kr 1 150 000 kr 1 150 000 Fagansv/fagteam- deltidsstillinger/avtaler kr 160 000 kr 450 000 kr 650 000 kr 650 000 Prosjekter / tiltak og trening idretter kr 110 000 kr 430 000 kr 600 000 kr 600 000 Helsetjenester/ernæring kr 70 000 kr 240 000 kr 300 000 kr 300 000 Husleie / anleggsleie kr 40 000 kr 80 000 kr 150 000 kr 150 000 Drift / reise / møter m.m. kr 10 000 kr 50 000 kr 50 000 kr 50 000 Lab / testing kr 100 000 kr 100 000 kr 100 000 kr 100 000 Div utstyr etablering kr - kr 100 000 kr 100 000 kr 100 000 Diverse kr 10 000 kr 50 000 kr 50 000 kr 50 000 kr 500 000 kr 2 400 000 kr 3 150 000 kr 3 150 000 Resultat kr - kr - kr - kr - Investeringsbudsjett i utstyr/ test utstyr: For etablering av senteret og ved benyttelse av Høgskolens sitt testlaboratorium, mener utredningsutvalget at en må påregne investeringer i test utstyr i størrelse orden 450 000,-. Anbefalingen til utvalget er å lokalisere senteret i idrettsbygget med ny Fredrik II. Det vil her kreve en investering på styrke/basis og kondisjonsutstyr pålydende ca: 2.6 mill. Anbefaling: Den regionale finansieringen er nødvendig for å realisere et kompetansesenter i Østfold. I konseptet er det nødvendig at det avsettes fasiliteter/tilgjengelighet i kommende idrettsbygg og at det lages avtaler som gjør at senteret kan driftes på billigst mulig måte. En ønsker å prioritere mest mulig av kostnadene til fagressurser mot utøvere og trenere 36 37

Vedlegg: Øsuold fylke 20-25 år Øsuold fylke 13-19 år Sarpsborg 20-25 år Sarpsborg 13-19 år Fredrikstad 20-25 år Fredrikstad 13-19 år Moss 20-25 år Moss 13-19 år Halden 20-25 år Halden 13-19 år Akave utøvere i Øsbold 3425 1665 8034 5853 715 216 1824 1127 1220 663 2183 1677 306 118 1121 658 454 265 828 597 0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000 8000 9000 Andelen utøvere i 20-25 år menn og kvinner 22 % 18 % 14 % 37 % 9 % Halden Moss Fredrikstad Sarspborg Andre kommuner i Øsuold Menn Kvinner Andelen utøvere i alderen 13-19 år 28 % 21 % 10 % 13 % 28 % Halden Moss Fredrikstad Sarspborg Andre kommuner i Øsuold 38 39

40 Møklegaard Print Shop 69 35 49 99 - www.mprint.no