Levanger kommune Møteinnkalling Utvalg: Driftskomiteen i Levanger Møtested: Frol barnehage Dato: 17.04.2013 Tid: 13:00 (Bruk skolens parkering! Barnehagestyrer vil hente DK-medlemmene ved parkeringsplassen) Faste medlemmer er med dette innkalt til møtet. Den som har lovlig forfall, eller er inhabil i noen av sakene, må melde fra så snart som mulig, på tlf. 74 05 27 16, eller e- post: rita.mari.keiseras@levanger.kommune.no Varamedlemmer møter kun ved spesiell innkalling. Saksnr Innhold PS 11/13 Valg til godkjenning/underskriving av protokoll PS 12/13 Navnekonkurranse - Navn på resultatenheter og skoler som har fått nytt innhold og/eller ny geografisk plassering PS 13/13 Kretsgrenser fra skoleåret 2013-14 PS 14/13 Evaluering av forsøksperiode med samlokalisering av Helsestasjonen på Åsen og Skogn PS 15/13 Fysisk aktivitet i skolene i Levanger kommune - temaplan PS 16/13 Godkjenning av smittevernplan PS 17/13 Innmelding av nye anlegg til Idrettspolitisk handlingsprogram anlegg 2012-2015 vår 2013 Temadag - Barnehagepolitisk verksted. Program: Kl. 13.00-13.30 Omvisning Frol barnehage Kl. 13.30-14.30 Driftskomitemøte - behandling av ordinære saker Kl. 14.30-15.00 Innledning med fakta og beskrivelser. Bilde av en barnehagehverdag. Kl. 15.00-15.15 Individuelt arbeid Kl. 15.15-16.30 Kafèdialog; gruppeoppgaver/refleksjoner. Vedlagt; St.meld.24. Levanger, 10. april 2013 Per Anker Johansen Leder OBS!!!!! Saklisten med vedlegg er tilgjengelig på kommunens hjemmeside: http://www.levanger.kommune.no/
Innhold PS 11/13 VALG TIL GODKJENNING/UNDERSKRIVING AV PROTOKOLL... 2 NAVNEKONKURRANSE - NAVN PÅ RESULTATENHETER OG SKOLER SOM HAR FÅTT NYTT INNHOLD OG/ELLER NY GEOGRAFISK PLASSERING... 3 KRETSGRENSER FRA SKOLEÅRET 2013-14... 7 EVALUERING AV FORSØKSPERIODE MED SAMLOKALISERING AV HELSESTASJONEN PÅ ÅSEN OG SKOGN.... 13 FYSISK AKTIVITET I SKOLENE I LEVANGER KOMMUNE - TEMAPLAN... 17 GODKJENNING AV SMITTEVERNPLAN... 19 INNMELDING AV NYE ANLEGG TIL IDRETTSPOLITISK HANDLINGSPROGRAM ANLEGG 2012-2015 VÅR 2013... 20 PS 11/13 Valg til godkjenning/underskriving av protokoll Side 2 av 23
Levanger kommune Sakspapir Navnekonkurranse - Navn på resultatenheter og skoler som har fått nytt innhold og/eller ny geografisk plassering Saksbehandler: E-post: Tlf.: Sveinung Havik sveinung.havik@levanger.folkebibl.no 74052902 Arkivref: 2013/758 - /A20 Saksordfører: (Ingen) Utvalg Møtedato Saksnr. Driftskomiteen i Levanger 13.02.2013 3/13 Driftskomiteen i Levanger 17.04.2013 12/13 Rådmannens forslag til vedtak: Resultatenheter og skoler som har fått nytt innhold og/eller ny geografisk plassering gis følgende navn: 1) Nesset Oppvekstsenter 2) Levanger ungdomsskole 3) Frol Oppvekstsenter 4) Levanger voksenopplæring Hjemmel/bakgrunn for saken: Navnekonkurranse - Navn på resultatenheter og skoler som har fått nytt innhold og/eller ny geografisk plassering Vedlegg: Ingen Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Innkomne forslag Saksopplysninger: Med bakgrunn i Skolenavnsaken jfr. DK 3/13 ble det vedtatt å gjennomføre en offentlig navnekonkurranse for å finne navn på resultatenheter og skoler som har fått ny geografisk plassering og/eller innhold. Det gjelder følgende enheter/skoler: 1) Nesheim oppvekstsenter. Nesheim skole som skal flyttes til lokalene på Nesset u.skole. 2) Ny ungdomsskole på Røstad 3) Nytt oppvekstsenter/barneskole på Frol 4) Sjefsgården voksenopplæring som er lokalisert på Staup Side 3 av 23
Juryen har bestått av: Sveinung Havik, leder. Jens Syver Løvli, hovedtillitsvalgt for Utdanningsforbundet, Rune Falch Moen, Levanger Ungdomsråd og Tone Nergård, leder i kommunalt foreldreutvalg. Juryen har hatt to møter. Innen fristen hadde 16 personer (noen på vegne av flere) sendt inn 11 ulike navneforslag. Vurdering: Juryen tolker sitt mandat og navnekonkurransen invitasjon som en svært åpen prosess. De fleste navneforslagene faller godt innenfor den tradisjonelle geografiske navneformen som har vært gjeldende i kommunen. I den grad det er sammenfall mellom forslagsstillerne og juryen legges det stor vekt på de gode argumentene. Det geografiske navnet som favner området for skolen blir prioritert, og dette mener juryen gir ønskelig lesbarhet både for kommunens innbyggere og folk i fylket ellers. Den førende praksis gjør at juryen enstemmig anbefaler disse skolenavnene: 1) Nesset Oppvekstsenter (inkluderer Staup barnehage) 2) Levanger ungdomsskole 3) Frol Oppvekstsenter videreføres 4) Levanger voksenopplæring Saksprotokoll i Driftskomiteen i Levanger - 13.02.2013 Forslag i møte: Ingen. Avstemning: Enstemmig VEDTAK: 1. Det gjennomføres en offentlig navnekonkurranse for å finne navn på resultatenheter og skoler som har fått ny geografisk plassering og/eller innhold. 2. Frist for innkomne forslag settes til 15. mars 2013. 3. Følgende oppnevnes til jury som skal vurdere de innkomne forslagene og foreslå nye navn: Sveinung Havik, leder Hovedtillitsvalgt for Utdanningsforbundet i Levanger Leder i Levanger ungdomsråd Leder i kommunalt foreldreutvalg i Levanger 4. Driftskomiteen fatter endelig vedtak i saken. Rådmannens forslag til vedtak: 1. Det gjennomføres en offentlig navnekonkurranse for å finne navn på resultatenheter og skoler som har fått ny geografisk plassering og/eller innhold. Side 4 av 23
2. Frist for innkomne forslag settes til 15. mars 2013. Side 5 av 23 Levanger kommune Driftskomiteen 17.04.13 - Sakliste 3. Følgende oppnevnes til jury som skal vurdere de innkomne forslagene og foreslå nye navn: Sveinung Havik, leder Hovedtillitsvalgt for Utdanningsforbundet i Levanger Leder i Levanger ungdomsråd Leder i kommunalt foreldreutvalg i Levanger 4. Driftskomiteen fatter endelig vedtak i saken. Hjemmel/bakgrunn for saken: Kommunestyresak 78/12: OU 2012 sluttrapport og forslag til tiltak Flytting av Sjefsgården voksenopplæring fra Sjefsgården til Staup. Vedlegg: Ingen Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Ingen Saksopplysninger: Kommunestyret vedtok i sak 78/12 å flytte Nesheim barneskole til lokalitetene til Nesset ungdomsskole. Videre ble det vedtatt å bygge ny ungdomsskole på Røstad og å flytte elevene ved ungdomstrinnene ved Frol og Nesset dit. Elevene ved barneskolene på Mule og Okkenhaug ble vedtatt flyttet til Frol. Dette vedtaket gjør det nødvendig å vurdere nye navn for de tre resultatenhetene som nå flyttes geografisk og/eller får nytt innhold. Nesheim barneskole og Staup Natur- & Aktivitetsbarnehage er organisert sammen i Nesheim oppvekstsenter. Barnehagen, som er lokalisert på Staup, er ikke planlagt flyttet. Det nye oppvekstsenteret på Frol vil etter sammenslåingen bestå av barnehage, mottaksskole og TOA (spesialpedagogisk avdeling for funksjonshemmede) samt tidligere Frol, Mule og Okkenhaug barneskoler. Sjefsgården voksenopplæring, som er en skole organisert inn under Innvandrertjenesten, ble i februar i 2010 flyttet fra Sjefsgården til Staup. Det er naturlig å vurdere nytt navn for denne skolen når det først gjennomføres en navnekonkurranse for de andre skolene som får endret geografi og/eller innhold. Navn på kommunens skoler har tradisjonelt hatt en geografisk forankring. Navn er viktig for å skape identitet. Det synes derfor riktig å gjennomføre en navnekonkurranse hvor ansatte og innbyggerne får anledning til å komme med forslag til framtidige navn for disse skolene. Rådmannens foreslår at det nedsettes en jury til å vurdere innkomne forslag, og foreslår følgende medlemmer av denne: Sveinung Havik, leder Hovedtillitsvalgt for Utdanningsforbundet i Levanger
Leder i Levanger ungdomsråd Leder i kommunale foreldreutvalg i Levanger Juryens forslag fremmes som sak for driftskomiteen. Driftskomiteen fatter endelig vedtak om navn på resultatenhetene/skolene. Frist for innkomne forslag settes til 15. mars 2013. Vurdering: Rådmannen tilrår at det gjennomføres en offentlig navnekonkurranse for å finne navn på resultatenheter og skoler som har fått ny geografisk plassering og/eller innhold. Innkomne forslag vurderes av en jury. Dersom driftskomiteen velger å sette inn politikere i juryen, tilrås det at Sveinung Havik blir medlem og sekretær for juryen. Driftskomiteen fatter endelig vedtak i denne saken i sitt møte i april 2013. Side 6 av 23
Levanger kommune Sakspapir Kretsgrenser fra skoleåret 2013-14 Saksbehandler: E-post: Tlf.: Trude Marian Nøst trude.marian.nost@levanger.kommune.no 74052710 Arkivref: 2013/776 - / Saksordfører: (Ingen) Utvalg Møtedato Saksnr. Driftskomiteen i Levanger 13.02.2013 4/13 Driftskomiteen i Levanger 17.04.2013 13/13 Rådmannens forslag til vedtak: 1. Det etableres ny kretsgrense mellom Ekne skole og Skogn barne- og ungdomsskole fra skoleåret 2013/14, i tråd med vedlagte kart. 2. Det etableres ny kretsgrense mellom Nesheim skole, Halsan skole og Skogn barne- og ungdomsskole fra skoleåret 2014/15. Den nye kretsgrensen gjelder for de som starter på første trinn skoleåret 2014/15 og senere år. Øvrige elever fullfører skoleløpet på den skolen hvor de i dag er innskrevet. 3. Nesset ungdomsskole og Frol ungdomsskole slås sammen til ett inntaksområde for de som starter i 8. trinn i 2013/14 og 2014/15. Hjemmel/bakgrunn for saken: Kommunestyresak 78/12 sluttrapport og forslag til tiltak. Opplæringslovens 8-1. Udir-2-2012 Behandlingen av saker om skolenedleggelser og kretsgrenser. Vedlegg: 1 Kart med ny kretsgrense mellom Ekne skole og Skogn barne- og ungdomsskole 2 Kart med ny kretsgrense mellom Skogn, Halsan og Nesheim Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): 1. Uttalelse fra klubben ved Utdanningsforbundet ved Nesheim skole, datert 6.3.13 2. Uttalelse fra Nilay Bordevik, datert 4.3.13 3. Uttalelse fra SU ved Ekne skole, datert 12.3.13 4. Uttalelse fra Svend Arne og Ingrid Skjulsvik, datert 13.3.13 5. Uttalelse fra Mariann Solberg, datert 14.3.13 6. Uttalelse fra Per Morten Skjæran og Wenche S Rostad, datert 19.3.13 7. Uttalelse fra Nord-Trøndelag Fylkeskommune, datert 19.3.13 8. Uttalelse fra FAU ved Nesheim skole, datert 3.4.13 9. Uttalelse fra Lillian og Vidar Sandstad, datert 3.4.13 Saksopplysninger: Driftskomiteen la saken Kretsgrenser fra skoleåret 2013 14 ut på høring 13.2.13 med høringsfrist 5.4.13. Det har kommet inn 9 uttalelser i saken. Side 7 av 23
Generell uttalelse Høringsuttalelse fra Nord-Trøndelag fylkeskommune påpeker at endring av kretsgrenser vil medføre omorganisering av eksisterende skoleskyssopplegg og kan få økonomiske konsekvenser for fylkeskommunen. Det påpekes videre at det vil bli etablert et rasjonelt og økonomisk forsvarlig skysstilbud som oppfyller elevenes rettigheter til skoleskyss. Fylkeskommunen ber derfor om å få opplysninger om endringer av kretsgrenser på et tidlig tidspunkt. Fylkeskommunen påpeker at endringen kan føre til endringer av på- /avstigningsplasser og at disse må være trygge. Ny kretsgrense mellom Skogn barne- og ungdomsskole og Ekne skole: Det er avgitt en høringsuttalelse: SU ved Ekne skole bifaller forslag til ny kretsgrense mellom Ekne skole og Skogn barne- og ungdomsskole. Ny kretsgrense mellom Halsan skole, Nesheim skole og Skogn barne- og ungdomsskole: Det er avgitt 7 høringsuttalelser: Mariann Solberg, Svend Arne Skjulsvik, Nilay Nyborg, Per Morten Skjæran og Wenche S. Rostad, Lillian og Vidar Sandstad mener at elever som allerede går på Nesheim skole må få fortsette der. Klubben i Utdanningsforbundet ved Nesheim skole tar ikke stilling til nye kretsgrenser eller tidspunkt for iverksetting av disse, men ber om at elever som i dag går ved Nesheim skole får fortsette der. FAU ved Nesheim skole foreslår at kretsgrensene endres når ny skole er ferdig utbygd og gang og sykkelvei gjennom Bjørklia, Momarka og til Halsan er sikret. Elever som går på Nesheim må få sluttføre der. Det må tas hensyn til søsken i senere vurdering av nærskole. Kretsgrense mellom Skogn barne- og ungdomsskole og Nesheim skole bør være E6. Felles opptaksområde for elever som starter ved Frol og Nesset ungdomsskoler fra høsten 2013 og senere år: Det har ikke kommet inn høringsuttalelser om denne endringen. Vurdering: Kretsgrense mellom Ekne skole og Skogn barne- og ungdomsskole: Ny kretsgrense mellom Ekne skole og Skogn barne- og ungdomsskole anbefales med iverksettelse fra skoleåret 2013/14 for elever som starter på 1. trinn dette skoleåret og påfølgende år, i tråd med forslaget som ble lagt ut på høring. For elever som i inneværende skoleår går på Tuv skole, gjelder vedtak i kommunestyresak 72/12. Kretsgrense mellom Nesheim skole, Skogn barne- og ungdomsskole og Halsan skole: Ny kretsgrense mellom Halsan skole, Nesheim skole og Skogn barne- og ungdomsskole iverksettes fra høsten 2014/15 for elever som starter på 1. trinn dette året og påfølgende år. Elever på øvrige trinn fortsetter på den skolen de i dag er innskrevet. Grensen mellom Skogn barne- og ungdomsskole og Nesheim skole, vil i hovedsak følge E6, jfr. vedlagte kart. Grensen mellom Nesheim og Halsan skoler blir endret slik at elever på Nossum i framtida skal sokne til Halsan. I dag er det omtrent lik avstand fra Nossum til Side 8 av 23
Side 9 av 23 Levanger kommune Driftskomiteen 17.04.13 - Sakliste henholdsvis Halsan og Nesheim. Halsan blir klart nærskolen for disse elevene når Nesheim skole flyttes til lokalene til Nesset ungdomsskole. Elevtallet ved Halsan skole er redusert de senere åra mens elevtallet ved Nesheim skole har økt. Endringen i kretsgrense vil redusere risikoen for klassesprekk på Nesheim skole. En klassesprekk koster mellom 500.000 og 700.000 kr. Elever på første trinn vil ha rett på skoleskyss det første skoleåret, da grensen for første trinn er 2 km. Fra andre trinn er grensen for rett på skoleskyss 4 km. Ny gang- og sykkelsti mellom Nossum og Momarka vil være ferdig høsten 2015 og vil dermed være klar til andreklassingene fra Nossum skal gå til Halsan skole. Felles inntaksområde for elever som starter ved Frol og Nesset ungdomsskoler høsten 2014 og senere: Gjennomføres i tråd med forslaget som ble lagt ut på høring. Saksprotokoll i Driftskomiteen i Levanger - 13.02.2013 Forslag i møte: Ingen. Avstemning: Enstemmig VEDTAK: Følgende forslag til endring i kretsgrenser legges ut på høring med høringsfrist 5. april 2013: 1. Ny kretsgrense mellom Ekne skole og Skogn barne- og ungdomsskole fra skoleåret 2013/14, i tråd med vedlagte kart. 2. Elever som i dag sokner til Nesheim, som bor i Nossumområdet og i Gilstadlia, får Halsan som nærskole. For elever i området Gilstadlia er også Skogn bu mulig å vurdere som nærskole. Det er to alternative iverksettingstidspunkt: Skoleåret 2013/14 eller skoleåret 2014/15. 3. Nesset ungdomsskole og Frol ungdomsskole slås sammen til ett inntaksområde for de som starter i 8. trinn i 2013/14 og 2014/15. Rådmannens forslag til vedtak: Følgende forslag til endring i kretsgrenser legges ut på høring med høringsfrist 5. april 2013: 1. Ny kretsgrense mellom Ekne skole og Skogn barne- og ungdomsskole fra skoleåret 2013/14, i tråd med vedlagte kart. 2. Elever som i dag sokner til Nesheim, som bor i Nossumområdet og i Gilstadlia, får Halsan som nærskole. For elever i området Gilstadlia er også Skogn bu mulig å vurdere som nærskole. Det er to alternative iverksettingstidspunkt: Skoleåret 2013/14 eller skoleåret 2014/15. 3. Nesset ungdomsskole og Frol ungdomsskole slås sammen til ett inntaksområde for de som starter i 8. trinn i 2013/14 og 2014/15. Hjemmel/bakgrunn for saken: Kommunestyresak 78/12 sluttrapport og forslag til tiltak. Opplæringslovens 8-1. Udir-2-2012 Behandlingen av saker om skolenedleggelser og kretsgrenser.
Vedlegg: Kart over kretsgrense mellom Ekne skole og Skogn barne- og ungdomsskole. Kart over kretsgrense mellom Halsan skole, Nesheim skole og Skogn bu. Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Ingen Saksopplysninger: Innledning Opplæringslovens 8-1 første ledd lyder: 8-1. Skolen Grunnskoleelevane har rett til å gå på den skolen som ligg nærast eller ved den skolen i nærmiljøet som dei soknar til. Kommunen kan gi forskrifter om kva for skole dei ulike områda i kommunen soknar til. Levanger kommune har ikke forskrifter for alle skolekretsene i Levanger kommune. I praksis har man de senere årene praktisert lovens ordlyd direkte og gjort en konkret vurdering i de tilfeller det har oppstått spørsmål om hvilken skole som ligger nærmest. I de tilfeller hvor kommuner har forskrifter om skolekretsgrenser skal disse også ivareta nærskoleprinsippet. Kretsgrenser/avklaring av hva som er nærskole, vil i stor grad berøre foreldre og nærmiljø. Følgende bør derfor få anledning til å uttale seg i slike saker: Skolens samarbeidsutvalg/foreldreråd, fagforeninger for de ansatte og elevråd. Kommunestyrets vedtak om endring i skolestruktur i sak 78/12 gjør det nødvendig å klargjøre hva som er den praktiske forståelsen av nærskoleprinsippet med ny struktur. Kommunestyret vedtok følgende i sak 78/12 som vurderes å få konsekvenser for kretsgrensene: 1. Det bygges ny ungdomsskole på Røstad. Elevene ved ungdomstrinnene ved Frol og Nesset flyttes dit. 2. Nesheim barneskole flyttes til Nesset ungdomsskole. 3. Tuv barneskole legges ned og elevene overføres til Skogn fra høsten 2013. Elever som har kortere veg til Ekne overføres dit dersom de ikke ønsker å bli med resten av gruppen til Skogn. Videre var det i gruppa OU-2012 Barnehage og skole, som foreslo endringer i barnehage og skolestrukturen, forslag om følgende: Kretsgrensen mellom Halsan og Nesheim endres slik at Nossumområdet og Gilstadlia går til Halsan. Dette forslaget ble ikke vurdert av rådmannen i 2012 og ikke realitetsbehandlet av kommunestyret. Forslaget tas til vurdering nå. Bakgrunnen for at dette ble foreslått av OU-gruppa er både romsituasjonen ved skolene gjennom at det er bedre plass på Halsan enn Nesheim og det faktum at storparten av området ligger nærmere Halsan enn Nesheim. Dette blir selvsagt forsterket gjennom framtidig flytting av barneskolen på Nesset. Side 10 av 23
Ny kretsgrense mellom Ekne skole og Skogn bu Tuv skole legges ned i fra høsten 2013. I vedtaket står det at elever som har kortere vei til Ekne overføres dit dersom de ikke ønsker å bli med resten av gruppen til Skogn. Dette er å forstå slik at det gjelder for de elevene som går ved Tuv skole i dag. Det skal settes en ny grense mellom Ekne og Skogn som gjelder for elever som starter på skolen høsten 2013 og påfølgende år. Vedlagt ligger et kart som skisserer dagens kretsgrense og mulig ny kretsgrense. Det er i forslaget søkt å ta hensyn til hvilke grender som naturlig sokner til Ekne og hvilke som naturlig sokner til Skogn. Hvis man hadde lagt nærskoleprinsippet om geografisk nærmeste skole til grunn, hadde større del av Tuv skolekrets soknet til Ekne skole. I praksis betyr forslaget at gårdsvaldene Daling, gnr 141 og Moan gnr 142 legges til Ekne skolekrets. Resten av Tuv skolekrets legges til Skogn skolekrets. Ny kretsgrense mellom Nesheim skole, Halsan skole og Skogn barne- og ungdomsskole Uavhengig av flytting av Nesheim skole til lokalitetene til Nesset ungdomsskole, foreslo OU-gruppa å endre kretsgrensa mellom Halsan og Nesheim, slik at elever som bor i Nossumområdet og i Gilstadlia, som i dag sokner til Nesheim, skal gå til Halsan. Dette forslaget ble ikke realitetsbehandlet av kommunestyret. Det er mulig å se for seg tre alternative måter å behandle et slikt forslag: Forslag 1: Denne endringen, se vedlagte kart, gjennomføres nå etter som alle elevene uansett har skyss. Grensen mellom Nesheim og Halsan vil bli mellom Eidesøra og Nossum. Forslag 2: Endringen i forslag 1 utsettes til veg Nossum - Høgberget er bygd, trolig høst 2014. Forslag 1 kan gi en ulempe for de av elevene som eventuelt velger å sykle, uavhengig av om de har skyss, da det gir en unødvendig lang vei til Halsan før ny vei er bygd. Forslag 3: På det tidspunkt Nesheim skole flytter inn i lokalene til Nesset ungdomsskole, vil man måtte vurdere grensene mellom Nesheim skole og henholdsvis Skogn bu og Halsan skole på nytt. For elever i områdene Alstadhaug, gnr 19 og Gilstad, gnr 25 kan det da vurderes overføring til Skogn. Sammenslåing av Nesset ungdomsskole og Frol ungdomsskole Nesset og Frol ungdomsskoler slås sammen administrativt fra høsten 2013. Det skal gis opplæringstilbud både på Nesset u og Frol u fram til innflytting i ny ungdomsskole. Elevene som starter på 9. og 10. trinn skal gå i de etablerte klassene skoleåret 2013/14. Elevene på 9. trinn vurderes slått sammen til 5 klasser når de starter på 10. trinn høsten 2014. For elever som skal starte på 8. trinn ved Nesset u og ved Frol u høsten 2013, har rektorene, gjort en faglig vurdering av at det er en fordel for disse elevene å starte i den klassen de skal gå i resten av ungdomsskoleløpet og på den måten etablere kontakt med de kontaktlærerne og faglærerne som skal følge dem ut ungdomsskolen. Side 11 av 23
I dag er det 3 klasser på Frol u og 3 klasser på Nesset u på hvert trinn. I den nye ungdomsskolen vil det være 5 klasser på hvert trinn. Det er vurdert slik at man fra høsten 2013 kan etablere 2 klasser på Frol og 3 klasser på Nesset for det nye 8. trinnet. I en sammenslått skole vil det være felles inntaksområde. Det betyr at 10-15 elever i sentrumsområdet vil få tilbud om å starte i en klasse på Nesset u. Det er en forutsetning at ressurstildelingen til skolen blir tilsvarende 6 klasser slik at innsparingen tilfaller skolen. Vurdering: Følgende sendes ut på høring med høringsfrist 5. april 2013: Forslag til ny kretsgrense mellom Ekne skole og Skogn barne- og ungdomsskole. Forslag til ny kretsgrense mellom Halsan skole, Nesheim skole og Skogn bu. Tre alternativ. Forslag om felles inntaksområde for 8. trinn ved Frol og Nesset ungdomsskoler. Rådmannen vil i sitt endelige forslag foreta en helhetsvurdering hvor en legger vekt på høringsuttalelsene fra berørte innbyggere og hva som gir gode logistikkmessige løsninger. Side 12 av 23
Levanger kommune Sakspapir Evaluering av forsøksperiode med samlokalisering av Helsestasjonen på Åsen og Skogn. Saksbehandler: E-post: Tlf.: Marit E Aksnes marit.elisabeth.aksnes@innherred-samkommune.no 74052678 Side 13 av 23 Arkivref: 2011/9798 - / Saksordfører: (Ingen) Utvalg Møtedato Saksnr. Driftskomiteen i Levanger 17.04.2013 14/13 Rådmannens forslag til vedtak: 1. Samlokalisering av helsestasjonen på Åsen og Skogn etableres som en permanent ordning. 2. Merkantilstillingen ved helsestasjonen økes fra 30 til 50%. Økningen tas innenfor enhetens budsjettrammer. 3. Parkeringsmulighetene utredes med mål å få til faste plasser for helsestasjonens brukere. 4. Skolestartkontrollen for barn som skal begynne i 1. klasse utføres av skolehelsetjenesten ved Åsen barne- og ungdomsskole i stedet for i helsestasjonen på Skogn. Hjemmel/bakgrunn for saken: Det vises til saksutredning og vedtak i Driftskomiteen den 7.12.11 (Sak 30/11) Vedtak i saken var: Helsestasjonen ved Åsen legekontor flyttes til Skogn Helsestasjon for en prøveperiode på ett år, med virkning fra 1. mars 2012. Tilbudet evalueres av brukere og helsesøster ved slutten av driftsåret. Evalueringsrapporten skal forelegges driftskomiteen til behandling. Vedlegg: Ingen Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): 1. Sak DK 30/11: Skogn og Åsen helsestasjon -forslag om samlokalisering i en prøveperiode. 2. Spørreskjema til foreldre fra Åsen som bruker Skogn helsestasjon. 3. Spørreskjema til ansatte som gir tjeneste til brukere fra Åsen ved Skogn helsestasjon. 4. Oppsummert spørreundersøkelse i «stolp-diagram». Saksopplysninger: Det vises til saksframlegg og vedtak i DK, sak 30/11. Bakgrunnen for saken var at lokalene ved Åsen Helsetun ble vurdert som for dårlige. Det hadde kommet inn mange klager fra brukere på dette, og fagmiljøet ved Helsestasjons- og skolehelsetjenesten vurderte forholdene ved Åsen helsestasjon som lite egnet for å drive helsestasjonstjeneste etter dagens standard. I korthet gikk dette ut på smittefare ved deling av venterom med legekontoret, og manglende tilrettelegging for barn generelt, og
manglende kontormulighet for merkantil/helsesekretær. Det ble hevdet at familiene vil kunne få et bedre tilbud ved å slå sammen Åsen og Skogn helsestasjon. Forbedringen handlet både om generell tilgjengelighet, bedre lokaler/fasiliteter og muligheter for gruppetilbud sammen med andre foreldre. I tillegg ble det hevdet at et større fagmiljø med 2 helsesøstre og 2 leger ville gi bedre kvalitet og større effektivitet ved at merkantil ressurs kan deles. Oppsummeringsvis ble det hevdet at en samlokalisering, når en ser bort fra kjøreavstand, ville innebære en oppgradering av tilbudet til brukerne, bedre samarbeid mellom distriktene, bedre ressursutnyttelse og tryggere arbeidsmiljø for de ansatte. Det vises ellers til mer utfyllende beskrivelser i saksframlegg til sak 30/11, som ligger som uttrykt vedlegg. Ordningen med samlokalisering har vart i ett år (fra 1.mars 2012). Lokalene ved Skogn helsestasjon er tilpasset nye brukere, og det er laget et nytt helsesøsterkontor. Helsestasjonen er nå bemannet med to helsesøstre, to leger og en assistent. I februar ble det gjennomført en spørreundersøkelse blant Helsestasjonens brukere som kommer fra Åsen (definert som Åsen sentrum, Åsenfjord, Hoklingen, Vuddudalen, «annet»). Spørreskjemaet ble sendt ut første uke i februar til alle med barn i alderen 0-6 år i Åsen distrikt, til sammen 94 skjema. Spørreskjemaet, som ligger som uttrykt vedlegg, lå en ferdig frankert konvolutt til Levanger kommune. Fristen var 1.mars 2013. 54 svar (57%) kom innen fristen, og det har senere kommet inn tre ekstra svar, men de er ikke tatt med i vurderingen. Spørreskjemaet er designet med «påstander» som kan skåres fra 1-7, hvor 1 er «helt enig» og 7 er «helt uenig». I tillegg var det rom for egne kommentarer. Nedenfor følger en kort gjennomgang av resultatene for undersøkelsen: Det går greit for meg å bruke Skogn helsestasjon: Samlet score på 3,2. For de som har barn under tre år er score på 2,7 (1 er helt enig). For de som har barn over 3 år er skåre 3,9 (altså mindre enig). Jeg synes det er vanskelig å komme seg til/fra Skogn Helsestasjon: Samlet score på 4,8. For de som har barn under tre år er score på 5,2 (7 er helt uenig). For de som har barn over 3 år er skåre 4.2 (altså mindre uenig). Jeg er fornøyd med tilbudet ved Skogn helsestasjon: Samlet score på 2,5. For de som har barn under tre år er score på 2,2 (1er helt enig). For de som har barn over 3 år er skåre 2,9 (altså mindre enig). Jeg var mer fornøyd med tilbudet fra Åsen Helsestasjon: Samlet score på 3,5. For de som har barn under tre år er score på 4,6 (7 er helt uenig). For de som har barn over 3 år er skåre 2,4 (altså mindre uenig). Om Åsen helsestasjon ble åpnet igjen, ville jeg foretrekke det framfor Skogn: Samlet score på 2,7. For de som har barn under tre år er score på 3,6 (1er helt enig). For de som har barn over 3 år er skåre 1,4 (altså mer enig). Jeg ville fortsatt bruke Skogn helsestasjon om Åsen helsestasjon ble åpnet på nytt der det var fra før: Samlet score på 5,3. For de som har barn under tre år er score på 4,5 (7er helt Side 14 av 23
uenig). For de som har barn over 3 år er skåre 6,1 (altså mer uenig). Levanger kommune Driftskomiteen 17.04.13 - Sakliste Av personalet svarte tre av fire. Alle ansatte er tydelige på at Åsen helsestasjon, slik den var, ikke er egnet til formålet. Av positive forhold med samdrift nevnes et større arbeidsmiljø (2 helsesøstre, to leger, en merkantil), større fleksibilitet for brukerne, mer effektiv bruk av helsesøster når sekretæren utfører måling, veiling, tar telefoner, kaller inn osv. Dagens 30% -stilling er imidlertid for knapp i forhold til den økte pågangen, og det er ytret sterkt ønske om å øke denne til 50% for å kunne gi bedre service og mer tilstedeværelsestid med så mange brukere. Personalet er samstemte i at om helsestasjonen skal flyttes tilbake til Åsen, må det på plass et nytt venterom som er tilpasset helsestasjonsvirksomhet, generell oppussing og modernisering av kontorene, egen merkantilressurs i min 20%, telefonlinje tilknyttet rådhuset, og økning av helsesøsterstilling pga kjøretid. Vurdering: Svarene fra brukerne kan deles inn i tre kategorier: A: De som er overveiende for Skogn (11). B: De som er overveiende for å gå tilbake til Åsen (33) og C: De som ikke har en spesiell preferanse (9). I Kategori A er det lite utfyllende svar, men de som svarer begrunner dette med at lokalene på Åsen er for dårlige, og nevner spesielt venterommet som måtte deles med syke pasienter. Av positive sider ved Skogn skriver mange at lokalene er godt tilrettelagt for formålet. Samtlige av disse er helt uenige i at det er vanskelig å komme seg til Skogn. I kategori B begrunner de fleste dette med reise/kjøreavstand, og dårlige parkeringsmuligheter på Skogn. Mange sier at de også ønsker en oppgradering av lokalene ved Åsen, og at det er viktig for bygda å ha et helsestasjonstilbud. Gruppen er delt ca på midten mht som de synes det er vanskelig eller ikke å komme seg til/fra Skogn. Halvparten av de som svarer i denne kategorien har barn over fire år. I kategori C svarer 50% «vet ikke» på spørsmål om de vil foretrekke Åsen eller Skogn om Åsen blir åpnet igjen. Noen sier at de vil ha nye lokaler på Åsen, mens noen sier at de er veldig fornøyde med Skogn uansett. Det er viktig å merke seg at bruk av helsestasjonen er ulik ut fra barnas alder. Det første leveåret er det 8 kontroller, og videre er det kontroll ved 15 og16 mndr, ved 2 år og 4 år. Ellers er det muligheter for gruppetilbud, enkeltkonsultasjoner og veiledningssamtaler utenom faste kontroller. Dette betyr at mange av de som har svart, ikke har erfaring fra Skogn helsestasjon selv. Det gjelder alle de som har barn mellom 2 og fire år, eller mellom fire og seks, med mindre de også har yngre barn. Noen av de som har svart (de med barn som nå er ett år) har ikke erfaring fra Åsen. Det er viktig å ha dette i mente, også når det gjelder svar på om det er vanskelig å komme seg til/fra Skogn. De som er mest enig i det, er de som har barn over tre år, og de skal bruke helsestasjonen kun én gang per år. Om det fortsatt skal være helsestasjon i Åsen, må lokalene oppgraderes (eller bygges nytt) for å oppnå et forsvarlig tilbud for barn og deres familier. Spesifikt må det tilbys et eget venterom som er egnet for formålet, i tillegg til stellerom og toalett for helsestasjonens brukere. Videre må det settes inn telefonsentral som kobles opp mot Side 15 av 23
Levanger rådhus, slik at helsestasjonen blir mer tilgjengelig for de som ønsker råd, veiledning eller en ekstra time. Det bør opprettes stilling som merkantil i 20%, og ordnes en egnet kontorplass for denne personen. Det er ikke satt av midler til dette i budsjettet for 2013, og det må da finnes midler til dette i forbindelse med budsjettrevisjon. Ut fra en helhetsvurdering, basert på svar fra spørreundersøkelsen og erfaring gjennom forsøksåret, anbefaler rådmannen at helsestasjonstilbudet for Åsen/Skogn ved Skogn helsestasjon etableres som en fast ordning. Det bør imidlertid gjøres noe med parkeringsmulighetene for brukerne, og dette bør utredes nærmere. Målet må være å få til noen faste plasser for helsestasjonens brukere. Videre må merkantilstilingen oppgraderes fra 30 til 50% stilling. For å gjøre det enklere mht reising/kjøring for brukere med barn fra 5-6 år, utføres skolestartundersøkelsen for denne gruppen ved Åsen barne- og ungdomsskole/helsesøsters kontor. Side 16 av 23
Levanger kommune Sakspapir Fysisk aktivitet i skolene i Levanger kommune - temaplan Saksbehandler: E-post: Tlf.: Trude Marian Nøst trude.marian.nost@levanger.kommune.no 74052710 Arkivref: 2013/753 - / Saksordfører: (Ingen) Utvalg Møtedato Saksnr. Driftskomiteen i Levanger 17.04.2013 15/13 Rådmannens forslag til vedtak: 1. Temaplanen Fysisk aktivitet i skolene i Levanger iverksettes i fra skoleåret 2013-14 innenfor skolenes tildelte økonomiske rammer. 2. Iverksettingen evalueres i etterkant av skoleåret 2013-14. Hjemmel/bakgrunn for saken: Kommunedelplan oppvekst mot år 2020. Innsatsområde 7.1.1 Barn og unges helse Idrettspolitisk plan 2010-25 Vedlegg: 1 Prosjektrapport "Fysisk aktivitet i skolen" Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Ingen Saksopplysninger: I kommunedelplan oppvekst er det prioritert flere innsatsområder. Ett av disse er Barn og unges helse. Et tiltak innenfor Barn og unges helse er økt fysisk aktivitet i barnehager og skoler (tiltak 1.1.25). Tiltaket er beskrevet som at man ønsker at alle barn og unge skal ha ei daglig økt med fysisk aktivitet. Et annet tiltak er kompetanseutvikling i tema innenfor innsatsområdet Barn og unges helse (tiltak 1.1.23). I idrettspolitisk plan er det et mål om at alle innbyggerne skal være fysisk aktiv minst 30 minutt hver dag. Tiltak i skolen er viktige fordi de når alle barn og unge i skolepliktig alder. Rådmannen nedsatte i 2012 ei gruppe, som fikk i oppgave å konkretisere tiltaket i kommunedelplan oppvekst og idrettspolitisk plan. Gruppa har bestått av følgende personer: Geir Mediås, enhetsleder/rektor og leder for gruppa Anette Bartnes Dalheim, idrettskonsulent og SLT-koordinator Jens Syver Løvli, kroppsøvingslærer og hovedtillitsvalgt for Utdanningsforbundet Ingjerd Ness, fysioterapeut ved Barn og familie enheten Side 17 av 23
Magne Storsve, kroppsøvingslærer v/nesheim skole Levanger kommune Driftskomiteen 17.04.13 - Sakliste Gruppa har utarbeidet vedlagte plan. De har i prosessen hatt flere møter med skolenes kroppsøvingslærere og har etablert et samarbeid med Høyskolen i Nord-Trøndelag (HiNT). Plana ble sendt på intern høring til fagforeningene og er behandlet i rektormøtet og justert i etterkant av dette før den nå fremmes for driftskomiteen. Gruppa foreslår følgende tiltaksområder: Tiltaksområde 1: Skolegård og friminutt. Tilrettelegging i skolegården med blant annet utstyr og utvikling av trivselsledere som skal legge til rette for aktivitet. Tiltaksområde 2: Kroppsøvingsfaget. Det skal utvikles et nettverk for kroppsøvingslærere og fagmiljøet ved HiNT har sagt seg villig til å lede dette nettverket. Et annet tiltak er at alle elever skal delta i kroppsøving gjennom tilrettelegging i timene. Tiltaksområde 3: Skolevei. Det skal tilbys sykkelpakker i bytte for buss ved alle ungdomsskolene. Det skal arbeides for å skape trygge skoleveier. Det skal lages informasjonsmateriell til foreldre om betydningen av å sykle/gå til skolen. Gruppa som har laget plana, ønsker å følge opp arbeidet det første året. Vurdering: Det er laget en kort og målrettet temaplan for fysisk aktivitet i skolene i kommunen. Det er et poeng at den er så kort fordi det betyr at den anses av rektorer og tillitsvalgte som realistisk å gjennomføre. Tiltakene vil ha effekt på barn og unges helse og vil kunne motivere til ytterligere fysisk aktivitet. Gruppa som har laget plana, har sagt seg villige til å følge opp tiltakene og sikre at det etableres et nettverk for kroppsøvingslærerne. Rådmannen mener dette er viktig i oppstarten av arbeidet. Skolene bør rapportere om gjennomføring av tiltakene i etterkant av skoleåret 2013-14. Det kan da lages en rapport til driftskomiteen. Side 18 av 23
Levanger kommune Sakspapir Godkjenning av smittevernplan Saksbehandler: E-post: Tlf.: Ragnhild Holmberg Aunsmo rha@innherred-samkommune.no Arkivref: 2013/1357 - / Saksordfører: (Ingen) Utvalg Møtedato Saksnr. Driftskomiteen i Levanger 17.04.2013 16/13 Rådmannens forslag til vedtak: Smittevernplanen godkjennes. Hjemmel/bakgrunn for saken: I henhold til smittevernloven skal tiltak og tjenester for å forebygge smittsomme sykdommer eller motvirke at de blir overført utgjøre et eget område i planen for kommunens helse- og omsorgstjeneste. Vedlegg: 1 Smittevernplan Levanger kommune pr. 01.03.13 Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Ingen Saksopplysninger: Det har nå vært omfattende lovendringer innen folkehelse og helse- og omsorgstjenestene, samt at ny smittevernlege felles for Verdal og Levanger har hatt behov for å gå detaljert gjennom planen og tjenestene mht smittevern. De vesentligste endringene er oppdateringer i hht henvisningene til lovverk, aktiv bruk av hyperkoblinger til nettbaserte ressurser, ajourføring av oversikter og ressurser. Risiko- og sårbarhetsanalysene som ble gjennomført ved tidligere revisjon oppfattes fortsatt som gyldige, disse er nå plassert som vedlegg til planen. En del av vedleggene er erstattet av lenker til dokumenter på internett. Tuberkulosekontrollprogrammet er også oppdatert i hht nye vaksinasjonsrutiner og oppdaterte kontrollrutiner i hht folkehelseinstituttets anbefalinger. Planen vil bli distribuert slik det er beskrevet i kapittel 1. Smittevernlegen vil ta seg av distribusjonen og formidling av prinsippene i smittevernarbeidet til de kommunale tjenestene og til aktuelle samarbeidspartnere. I tillegg til tidligere distribusjon vil planen nå også legges inn i Kvalitetslosen. Vurdering: Det er behov for en fornyet godkjenning av kommunens smittevernplan som nå er revidert. Side 19 av 23
Levanger kommune Sakspapir Innmelding av nye anlegg til Idrettspolitisk handlingsprogram anlegg 2012-2015 vår 2013 Saksbehandler: E-post: Tlf.: Kjersti Nordberg kjenor@levanger.kommune.no Arkivref: 2013/1578 - / Saksordfører: (Ingen) Utvalg Møtedato Saksnr. Driftskomiteen i Levanger 17.04.2013 17/13 Levanger kommunestyre Rådmannens forslag til innstilling: Idrettspolitisk plan justert Handlingsprogram for anlegg 2012-2015 vedtas. Hjemmel/bakgrunn for saken: Oppfølging av Idrettspolitisk plan for Levanger (2010-2025) Vedlegg: 1 Idrettspolitisk handlingsprogram anlegg 2012-2015 vår 2013 Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Ingen Saksopplysninger: Det er et vilkår for å kunne søke om spillemidler at anlegget er med i en kommunal plan for idrett og fysisk aktivitet. Handlingsprogram for anlegg 2012-2015 er en del av Idrettspolitisk plan, programmet skal rulleres hvert år og hovedrevisjon skjer hvert 4. år. Idrettspolitisk plan Handlingsprogram for anlegg 2012-2015 skal være et verktøy for arbeidet med en helhetlig anleggsstrategi i Levanger kommune. Handlingsprogrammet skal inneholde alle planlagte nye idrettsanlegg eksisterende anlegg som planlegges rehabilitert Dette innebærer at både offentlige og private anlegg er inkludert i handlingsprogrammet. Uavhengig av eier bidrar alle anlegg i kommunen til det totale tilbudet innenfor idrett og fysisk aktivitet. Kommunen ønsker gjennom handlingsprogrammet å se på offentlige og private anlegg i sammenheng. Dette for best mulig utnyttelse av ressurser, samt at en helhetlig anleggsstrategi er viktig for å nå målet om at Alle innbyggerne i Levanger kommune skal ha tilgang til tidsriktige og innbydende anlegg for variert fysisk aktivitet i hele kommunen. Side 20 av 23