Til tilbydere 29.1.2015 Begrenset finansiell selskapsgjennomgang (due diligence) av GIEK Kredittforsikring AS med fokus på risikoaspekter Konkurransegrunnlag Anskaffelse etter FOA del I Sak 15/474
Innholdsfortegnelse Konkurransegrunnlag... 3 1 Innledning... 3 1.1 Om oppdragsgiver... 3 1.2 Generelt om avtalen... 3 1.3 Konkurransegrunnlagets oppbygning... 3 2 Beskrivelse av leveransen / kravspesifikasjon... 4 2.1 Om leveransen... 4 2.2 Omfang... 4 2.3 Annet... 4 3 Administrative vilkår og bestemmelser... 4 3.1 Oppdragsgiverens adresse og kontaktinformasjon... 4 3.2 Språk... 5 3.3 Tidsfrister... 5 3.4 Fremdriftsplan... 5 3.5 Kostnader... 5 3.6 Retur av tilbud... 5 3.7 Oppdatering av konkurransegrunnlaget... 5 3.8 Feil i konkurransegrunnlaget... 5 3.9 Aksept av vilkår... 6 3.10 Vedståelsesfrist... 6 3.11 Tilbudets utforming... 6 3.12 Innlevering av tilbud... 6 3.13 Åpning... 6 4 Kvalifikasjonskrav... 7 4.1 Obligatoriske kvalifikasjonskrav... 7 4.2 Juridisk stilling... 7 4.3 Leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner... 7 5 Tildelingskriterier... 7 6 Vedleggsoversikt... 9 2 av 9
Konkurransegrunnlag 1 Innledning 1.1 Om oppdragsgiver Eierskapsavdelingen i (NFD) forvalter statens eierskap i 21 selskaper. Avdelingens hovedoppgave er å bidra til en profesjonell forvaltning av det statlige eierskapet, slik at det oppnås høyest mulig avkastning for staten, og en god og ansvarlig utvikling for selskapene. 1.2 Generelt om avtalen NFD, ved Eierskapsavdelingen, overtok forvaltningen av eierskapet av GIEK Kredittforsikring AS (GK) fra Garantiinstituttet for Eksportkreditt (GIEK) 1.1.2015. I forbindelse med overføringen ønsker NFD å foreta en begrenset finansiell selskapsgjennomgang (due diligence) med fokus på Anskaffelsen gjøres i henhold til gjeldende lov 16. juli 1999 nr. 69 om offentlige anskaffelser (LOA) og forskrift om offentlige anskaffelser fastsatt ved kgl.res. 7. april 2006 nr. 402 (FOA), del I, jf. FOA 2-1 (1), og 3-1. Konkurransen er kunngjort på Doffin. Alle referanser til leverandør i dette konkurransegrunnlag skal i det følgende forstås som referanse til leverandør i henhold til denne konkurransen og til den senere avtale som konkurransen resulterer i. 1.3 Konkurransegrunnlagets oppbygning Konkurransegrunnlaget omfatter følgende dokumenter: Konkurransegrunnlag (dette dokumentet) med kvalifikasjonskrav og tildelingskriterier. Utkast til kontrakt m/bilag. Kontraktsgrunnlag i denne saken er Statens standardavtale om konsulenttjenester (SSA-O) med følgende bilag: o Bilag 1 Kundens beskrivelse av oppdraget o Bilag 2 Leverandørens spesifikasjon av oppdraget o Bilag 3 Prosjekt- og fremdriftsplan o Bilag 4 Administrative bestemmelser o Bilag 5 Samlet pris og prisbestemmelser o Bilag 6 Endringer i den generelle avtaleteksten o Bilag 7 Endringer i ytelsen etter avtaleinngåelsen Leverandør bes fylle ut bilag nr. 2,3,4 og 5. 3 av 9
2 Beskrivelse av leveransen / kravspesifikasjon 2.1 Om leveransen GK skal fremme norsk eksport gjennom å tilby kundekredittforsikring til norske bedrifter. Selskapet forsikrer kundefordringer både på utenlandske og norske kjøpere, med kredittider på inntil 2 år. GK er i dag eneste norskregistrerte kredittforsikringsselskap. GK er klassifisert som et skadeforsikringsselskap og er underlagt tilsyn av Finanstilsynet. NFD ønsker at det foretas en begrenset finansiell selskapsgjennomgang (due diligence) av GK med fokus på kredittrisiko og tilhørende finansielle og regnskapsmessige forhold, herunder avsetningsproblematikk. I gjennomgangen kan det blant annet være relevant å se på selskapets kredittvurderingsrutiner og risikoeksponering. Videre ønsker NFD at det foretas en vurdering av selskapets pensjonsforpliktelse, samt at det foretas en gjennomgang av selskapets rapportering, hvor form og innhold vurderes i forhold til bransjestandard. Målsettingen med oppdraget er å gi oppdragsgiver god innsikt i relevante risikoforhold samt anbefalinger om eventuelle forbedringstiltak. For nærmere beskrivelse av leveransen, se bilag 1 til kontrakt (Kundens beskrivelse av oppdraget). 2.2 Omfang Oppdraget skal påbegynnes så fort kontrakten er signert, og endelig sluttrapport skal foreligge senest 23.3.2015. Oppdragsgiver tar forbehold om merkjøp utover angitt tidsramme. 2.3 Annet Oppdragsgiver forbeholder seg retten til å akseptere tilbud slik de foreligger ved tilbudsfristens utløp. Partene skal likevel forhandle om et hvert forhold vedrørende kontrakten, herunder kravspesifikasjonen, tilbud og kontraktsvilkår, dersom oppdragsgiver krever det. 3 Administrative vilkår og bestemmelser 3.1 Oppdragsgiverens adresse og kontaktinformasjon Oppdragsgiver og adresse for denne anskaffelsen er: Navn: Adresse: Postboks 8090 Dep, 0032 Oslo Telefonnr.: 22 24 90 90 E-postadresse: postmottak@nfd.dep.no Kontaktpersoner: Navn: Spesialrådgiver Bjørn Erik Lippestad E-postadresse: bel@nfd.dep.no 4 av 9
og Navn: Seniorrådgiver Lene Aaseby Bergersen E-postadresse: lab@nfd.dep.no All kommunikasjon vedrørende anskaffelsen, skal rettes skriftlig pr. e-post til oppdragsgiver ved angitte kontaktpersoner innen de angitte tidsfrister. 3.2 Språk Alle dokumenter/kommunikasjon som omhandler denne anskaffelsen, skal være/foregå på norsk. Det gis likevel adgang til å benytte vedlegg på engelsk hvor norsk dokumentasjon ikke finnes. 3.3 Tidsfrister Tilbudsfrist er 9.2.2015 kl. 09.00. Tilbudet skal være oppdragsgiver i hende innen denne tidsfristen. Oppdragsgiver vil avvise for sent mottatte tilbud. 3.4 Fremdriftsplan Milepæl Dato Forenklet kunngjøring på Doffin 29.1.2015 Tilbudsfrist 9.2.2015 Evaluering (ev forhandlinger) 9.2-12.2.2015 Innstilling 13.2.2015 Meddelelse om tildeling med kort begrunnelse 18.2.2015 Kontraktssignering 20.2.2015 Tidspunktene etter tilbudsfristen er tentative. 3.5 Kostnader Kostnader som leverandøren pådrar seg i forbindelse med utarbeidelse, levering og oppfølging av tilbudet vil ikke bli refundert av oppdragsgiver. 3.6 Retur av tilbud Oppdragsgiver vil ikke returnere mottatte tilbud. 3.7 Oppdatering av konkurransegrunnlaget Eventuelle rettelser, suppleringer eller endringer av konkurransegrunnlaget vil bli formidlet til alle leverandører registrert på kunngjøringen i Doffin. 3.8 Feil i konkurransegrunnlaget Dersom en tilbyder oppdager feil, mangler, utelatelser eller uklarheter i konkurransegrunnlaget plikter tilbyder umiddelbart å varsle oppdragsgiver om dette. Leverandør plikter å gjennomgå konkurransegrunnlaget med vedlegg på en forsvarlig måte, og er ansvarlig for å gjøre seg kjent med alle forhold som kan påvirke leveransen. 5 av 9
3.9 Aksept av vilkår Leverandøren må erklære at samtlige vilkår som oppstilles i dette konkurransegrunnlaget er akseptert. 3.10 Vedståelsesfrist Tilbudet skal være gyldig til 31.3.2015 kl. 16.00. 3.11 Tilbudets utforming Tilbudet skal utformes i henhold til den disposisjon som følger av dette konkurransegrunnlag med et underskrevet brev foran. Leverandør er selv ansvarlig for at alle spørsmål, krav og avklaringspunkter besvares/belyses og dokumenteres i tilbudet. Tilbudet utformes med denne disposisjonen: 1. Aksept av vilkår i konkurransegrunnlaget og utkast til kontrakt og spesielle kontraktsvilkår. Eventuelle forbehold plasseres under dette punkt. Forbehold må begrunnes, og alternativ formulering skal fremgå. 2. Utfylt kontrakt med vedlegg 3. Skatteattest, attest på betalt skatt og arbeidsgiveravgift fra kemnerkontoret. 4. MVA-attest, attest på betalt merverdiavgift fra skattefogdekontoret. 5. HMS-egenerklæring. 6. Firmaattest. 7. Kredittvurdering med nøkkeltall fra anerkjent kredittvurderingsselskap. 8. Referanseliste over leverandørens leveranser de siste årene med relevans for dette oppdraget / leveransen. 9. Beskrivelse av leverandørens faglige kompetanse og kapasitet. 10. Utfylt eventuelt andre vedlagte dokumenter for utfylling. 11. Annen dokumentasjon i henhold til konkurransegrunnlagets krav. 3.12 Innlevering av tilbud Tilbudet skal sendes på e-post til: lab@nfd.dep.no med kopi til: bel@nfd.dep.no Tilbudet skal være datert og undertegnet av ansvarlig representant for leverandøren. E-posten skal være merket med følgende i emnefeltet: Tilbud, saksnr. 15/474 v/lene Aaseby Bergersen. Leverandøren har risikoen for at tilbudet er oppdragsgiver i hende innen fristen. 3.13 Åpning Det vil ikke bli foretatt offentlig åpning av tilbudene. 6 av 9
4 Kvalifikasjonskrav 4.1 Obligatoriske kvalifikasjonskrav Kvalifikasjonskrav: Betalt skatter og avgifter. Oppfyllelse av lovbestemte krav til helse, miljø og sikkerhet. Dokumentasjonskrav: Skatteattest og MVA-attest, ikke eldre enn 6 måneder, utstedt av den kompetente myndighet, som bekrefter at tilbyder har oppfylt sine forpliktelser med hensyn til betaling av skatter, trygdeavgifter og MVA. Skatteattestene skrives ut av skatteoppkreverkontoret i den kommunen hvor leverandøren har sitt hovedkontor og av skattefogden i tilsvarende fylke. HMS egenerklæring. Leverandører med restanser knyttet til skatteattestene vil kunne bli avvist. Det vil kunne gjøres unntak fra denne regelen i tilfelle leverandør er i en tvistesak med skattemyndighetene. I så fall må det legges frem dokumentasjon rundt saken som en del av tilbudet. 4.2 Juridisk stilling Kvalifikasjonskrav: Lovlig etablert foretak. Dokumentasjonskrav: Firmaattest. 4.3 Leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner Kvalifikasjonskrav: Minst tre leveranser siste tre år med relevans for dette oppdraget. Med relevante leveranser menes oppdrag innen finansiell selskapsgjennomgang. Tilstrekkelig faglig kompetanse og kapasitet. Dokumentasjonskrav: Referanseliste over leverandørens leveranser de siste tre år med relevans for dette oppdraget med oppdragsgivers navn, om mulig verdi på oppdraget og referanse. Det må fremkomme hva som er levert og hvilken rolle leverandøren har hatt i leveransen. Beskrivelse av leverandørens faglige kompetanse og kapasitet. 5 Tildelingskriterier Bare tilbud som innfrir de obligatoriske krav og spesifikasjoner som angitt i konkurransegrunnlaget herunder kontraktsforslaget og kravspesifikasjonen vil bli vurdert i forhold til tildelingskriteriene. Tildelingen skjer på basis av hvilket tilbud som er det økonomisk mest fordelaktige, basert på følgende kriterier: 7 av 9
TILDELINGSKRITERIUM VEKT TILBUDETS SCORE TK1 Pris 40 % (score 0-10) TK2 Kompetanse hos tilbudt 40 % (score 0-10) personell TK3 Oppdragsforståelse 20 % (score 0-10) TOTALSUM 100 (sum vektede scoringer) Økonomisk mest fordelaktig er tilbudet som oppnår størst total scoringssum (summen av tilbudets vektede scoringer). Scoringsskalaen går fra 0 (minst gunstig / lavest verdi) til 10 (mest gunstig / høyeste verdi). Manglende egenskap scorer 0. Summen av vekttall er 100. Nærmere om tildelingskriteriene angitt i tabellen ovenfor. TK 1 - Pris Her gis poeng etter sammenlikning av tilbudene mht. totalpris på oppdraget, se bilag 5 til kontrakt. Det skal også oppgis timepris for tilleggsarbeid, men dette er ikke gjenstand for tildeling. TK 2 Kompetanse hos tilbudt personell Her gis poeng etter sammenlikning av tilbudene ut fra kompetanse hos tilbudt personell. Følgende vil særlig bli vektlagt: Grad av dokumentert kompetanse og erfaring innen finansiell selskapsgjennomgang, ideelt sett fra forsikringsrelatert virksomhet. Grad av internasjonal erfaring og kompetanse om relevante markeder, herunder Russland og Ukraina. Sammensetning av team og begrunnelse for dette. Det skal tilbys minst 3 navngitte konsulenter for gjennomføringen av oppdraget. CV og beskrivelse av relevante referanseoppdrag skal vedlegges. TK 3 - Oppdragsforståelse Her gis det poeng etter sammenlikning av tilbudene mht. leverandørens beskrivelse av løsningsforslag i bilag 2. Herunder: Beskrivelse av de momenter det skal redegjøres for og hvordan selskapsgjennomgangen tenkes gjennomført, og eventuelt forslag til andre relevante forhold som kan være av betydning for gjennomgangen og begrunnelse for dette. I hvilken grad løsningsforslaget synes egnet med tanke på å nå målsettingen med oppdraget. I hvilken grad fremdriftsplanen synes egnet med tanke på å levere innen fastsatte frister. 8 av 9
6 Vedleggsoversikt Disse vedleggene følger med konkurransegrunnlaget: 1. Vedlegg 1 - Utkast til kontrakt med bilag 2. Vedlegg 2 Skjema for HMS-egenerklæring 9 av 9