NY VIDEREGÅENDE SKOLE OG NY IDRETTSHALL I LYSTLUNDEN NORD GNR/BNR 125/335 OG DEL AV GNR/BNR 125/307 MED FLERE I HORTEN KOMMUNE DETALJREGULERING MED KONSEKVENSUTREDNING KU VEDLEGG 04, UTREDNING NY IDRETTSHALL I LYSTLUNDEN HORTEN KOMMUNE 22.09.
Utredning Ny idrettshall i Lystlunden 22. september 1
Innhold 1 Innledning Mandat... 3 2 Prosjektorganisering ny idrettshall i Lystlunden... 3 3 Medvirkning... 3 4 Gjeldende tidsplan for utredningen... 4 5 Faktiske forhold... 4 6 Prosess for etablering av idrettshall... 5 7 Vestfold fylkeskommune sitt behov... 6 8 Idrettens behov (innspill fra idrettsrådet og Falk håndball)... 6 9 Mulige alternativer for plassering... 7 10 Mulige alternativer for hall... 9 11 Mulige driftsformer for en ny hall... 9 11.1 Privat drift... 9 11.2 Kommunal drift... 9 11.3 Idrettens bidrag... 10 12 Krav til bygningen fra Horten kommune... 10 13 Generelle kostnadsdrivere... 10 13.1 Areal... 10 13.2 Funksjoner... 10 13.3 Beliggenhet og tomt... 11 13.4 Regulering... 11 13.5 Bygningsstruktur... 11 14 Eierskap og prosjektgjennomføring... 12 15 Økonomi... 12 16 Vurderinger av hallalternativer... 13 16.1 Alternativ A, Sammenbygning av dagens Hortenshall med ny hall... 13 16.2 Alternativ B, Frittliggende hall med to spilleflater... 14 16.3 Alternativ C, Frittliggende hall med to spilleflater og velodrom... 14 17 Konklusjon... 15 17.1 Oppsummering... 15 17.2 Anbefalt løsning... 15 22. september 2
1 Innledning Mandat Utredning ny idrettshall i Lystlunden Kommunestyret i Horten vedtok den 13.05.13 i sak nr. 046/13 følgende: Kommunestyret ber Administrasjonen i samarbeid med idretten om å utrede de ulike alternativene for idrettshall i Lystlunden. Det vises til eget vedlegg hvor saken med tilhørende vedtak er synliggjort. 2 Prosjektorganisering ny idrettshall i Lystlunden Prosjektgruppens organisering er vist under: Prosjektleder Geir Kjellsen Deltagere i utredningsarbeid Park og idrett Sven-Erik Petersen HK - Eiendom Nicola Berg Henning Ramge Falk Håndball Rolf Mikaelsen Øyvind Tomter Vestfold fylkeskommune Helen Rany Olsen Øyvind Trygstad Gisle Birkeland Horten Idrettsråd Harald Røed Gisle Johnson 3 Medvirkning 22. september 3
Utredning ny idrettshall i Lystlunden Idretten i Horten har vært representert ved Falk håndball og Horten idrettsråd, samt ved deltagelse fra enhet for Park og idrett. Fylkeskommunen har vært representert ved eiendomsseksjonen, samt rektor ved Horten VGS. Horten kommune har deltatt med representanter for eiendomsavdelingen, samt med kommunalsjef for Teknisk. 4 Gjeldende tidsplan for utredningen Tabellen under viser datoer for de respektive møter. I tillegg til tidsplanens oppsatte møter har det vært gjennomført flere arbeidsmøter i del prosjekt gruppene. Aktivitet Tidspunkt Merknad Vedtak i kommunestyret 13. mai 2013 Arbeidsmøter 30. august 13 13. august Det er avholdt 5 arbeidsmøter i utredningsarbeidet Politisk sak vedr idrettshall 27. oktober i Vedtak om saken med tilhørende utredning Kommunestyret Budsjettprosess perioden 15. desember i Vedtak om finansiering 2015-2018 Kommunestyret Forprosjekt gitt vedtak inkl 2015 regulering Bygging gitt vedtak 2016-2018 Falk ønsker en raskere prosess, men dette er ikke mulig i forhold til en god byggeprosess for å sikre et godt sluttprodukt 5 Faktiske forhold Det er i dag stor underkapasitet på idrettshaller i Horten, dette i forhold til innmeldt behov fra idrettsrådet Horten kommune (med unntak av Oslo) har dårligst dekning på Østlandet. Idrettsrådet har meldt inn at idrettshaller bør prioriteres på bakgrunn av at idrettslig aktivitet i haller er økende. Det er varslet et behov fra idrettsrådet i forhold til hall i Åsgårdstrand, Granly og stor hall i Horten. Falk håndball ønsker en ny stor hall plassert i Lystlunden. Håndballforbundet har en kravspesifikasjon for haller som skal benyttes til elitehåndball som vil måtte tas hensyn til i forhold til bygging av hall. Ny Horten VGS har behov for 2 spilleflater. Horten VGS leier i dag Hortenshallen med tilhørende utendørs anlegg fra Horten kommune, og denne hallen dekker ikke skolens totale behov. 22. september 4
Utredning ny idrettshall i Lystlunden Vestfold fylkeskommune gjennomfører mulighetsstudie for bygging av ny videregående skole i Lystlunden nord. 6 Prosess for etablering av idrettshall Byggetid estimeres til tre år fra beslutning er tatt til bygget er ferdig. I dette estimatet ligger forprosjekt og regulering inne med ett år i tillegg til en byggetid på 2 år. Området er regulert til idrettsformål i kommunens arealplan med tilhørende sentrumsplan. Planformålet dekker både ny videregående skole og ny idrettshall. Vestfold fylkeskommune har startet en reguleringsprosess for ny Horten videregående skole, og det vil være naturlig å se regulering av ny idrettshall i sammenheng med skolen. Kartet under viser tomtearealet med gjeldende planformål: Det vil være nødvendig å regulere inn hallen på angjeldende område. Så snart vedtak er fattet vil reguleringen starte, antatt tid er ca. ett år. Parallelt med regulering vil forprosjekteringen kunne starte slik at byggestart blir i 2016. 22. september 5
7 Vestfold fylkeskommune sitt behov a) Ny Horten VGS vil ha et samlet arealbehov på ca 19000 kvm, uten idrettshall. b) Det er behov for idrettsrelaterte bygg i tilknytning til ny skole. Skolen anfører at man minimum trenger 2 spilleflater som igjen er delbare, noe som utgjør totalt 4 gymsaler på 400 kvm. c) Vestfold fylkeskommune stiller seg positiv til leie av idrettsanlegg i tilknytning til ny videregående skole. d) Størrelse på leiesum og omfang av leie vil bli gjenstand for forhandlinger. e) Det er god ressursutnyttelse når idrettshaller kan brukes av Horten VGS på dagtid der hallen ellers ville stått ubrukt. f) For at skolen skal kunne utnytte flerbrukshaller mest mulig effektivt er det viktig at hallen er lokalisert nært skolen. Større avstand vil gi skolen ineffektiv drift når det gjelder tidsbruk. g) Skolens bruk av idrettshallene krever ulik grad av tilrettelegging: Skillevegger som gir mulighet for å dele hallen inn i flere adskilte saler. Garderobekapasitet som tar høyde for skolens bruk. Dette gjelder garderober både for elever og ansatte. Garderobene må gi mulighet for et visst antall separate båser/rom for skifte av tøy (elever med ulike behov). Hallen bør ha styrketreningsrom. Det er uavklart om skolen har behov for speilsal. h) Dersom idrettshallen i tillegg tilrettelegges for benyttelse til andre kulturarrangement som konserter, forestillinger, revyer eller lignende som medfører høyere personbelastning enn idrettsaktivitetene, krever dette i tillegg økt kapasitet på ventilasjonsanlegg og brannteknisk tilrettelegging (rømningsveier). En slik virksomhet kan også medføre økte behov når det gjelder kjøkken, vestibyle og toaletter. Dette gjelder ikke spesifikt skole, men også annen aktivitet/virksomhet. 8 Idrettens behov (innspill fra idrettsrådet og Falk håndball) Idretten har følgende innspill til behov ny idrettshall i Lystlunden. a) Generelt bør hallen gir mest mulig aktivitet pr investert krone. b) Hallen bør være tilrettelagt for flerbruksaktiviteter og idrett på kveldstid og i 22. september 6
helg. c) Hallutbyggingen bør ivareta også andre innendørs idretter enn de tradisjonelle store ballidrettene. d) Hallen bør bygges med flere flater for å redusere kostnader pr. kvm. e) Hallen bør minst bygges med en full hallstørrelse, inkludert sikkerhetssoner, i henhold til Kulturdepartementets reglement. f) Hallen bør bygges som konkurranseanlegg og være godkjent for kampavvikling på full bane for basketball, volleyball, innebandy, håndball og futsal. Disse bør ha utstyr for kamp og trening for de idrettene som skal benytte anlegget. g) Hallen bør ha lagringskapasitet som dekker behovet for de idrettene som er tiltenkt å benytte anlegget. h) Hallen må ha nødvendige garderobefasiliteter. i) Hallen bør ha styrketreningsrom. j) Hallen bør inneholde speilsal til dans slik at dette kan tilbys både idretten og Horten VGS. k) Det bør vurderes å tilrettelegge for klubbrom/uv-rom i hallen for de lokale klubbene. (Klubbene må i dette tilfelle dekke merkostnader til både drift og finansiering) l) Hallen bør integrere mulighet for annen virksomhet enn idrett, dvs. kulturarrangementer, messer, og lignende. 9 Mulige alternativer for plassering Kartet under viser hvor det kan være mulig å etablere en hall i området Lystlunden: 22. september 7
Ny VGS (mest sannsynli plassering) A B C a) En utbygging i tilknytning til Hortenshallen vurderes å være minst arealkrevende siden området (merket A på kartet) mellom Hortenshallen og Strandpromenaden ikke i dag benyttes til idrettslig aktivitet eller har noen betydning for dagens parkering i området. Bygging på dette området vil måtte bety at man bygger en spilleflate i tilknytning til eksisterende hall. b) Bygging på dagens parkeringsplass i Lystlunden (merket B på kartet) vurderes til å ta i bruk areal som er må erstattes av annet parkeringsareal, men dette er løsbart ved å samlokalisere parkering til Horten VGS og idretten i et samlet parkeringshus. Denne tomten kan dekke en hall med to spilleflater. c) VFK presiserer at man har ikke forpliktet seg til å bygge parkeringshus og har ikke budsjettert med dette. Skolen må løse sitt behov for parkering, og dette vil bli tatt opp i reguleringsprosessen. d) Parkering: 22. september 8
Utredning ny idrettshall i Lystlunden Kommunestyre i Horten ønsker å unngå overflateparkering. Parkering for idrettshallen kan kombineres med parkering til nye videregående skole. Pr. dags dato er det ca 100 stk. parkeringsplasser ved Hortenshallen. Parkeringsbehovet for VFK er ca 200 stk. parkeringsplasser. Parkeringshus kan være en løsning. Parkeringshuset blir avgiftsbelagt, og idretten i Horten har stilt seg positiv til dette. e) Området sør i dagens idrettsanlegg (merket C på kartet) er stort nok til å etablere en idrettshall, også med velodrom + to spilleflater. 10 Mulige alternativer for hall Det foreligger tre mulige scenarioer for bygging av hall: a) Hall med en ekstra spilleflate og hvor stor hall etableres i tilknytning til dagens håndballhall i Lystlunden, dette vil være på plassering merket A. Dette vil være det rimeligste alternativet og innebære at ekstra tribuner blir av teleskoptypen. Videre vil graderobefasiliteter som i dag finnes i Hortenshallen gjenbrukes. En frittstående rapport konkluderer med at dette alternativet betyr å bygge ny hall med to spilleflater. Idrettshallen vil bli stengt i byggeperioden, og kostnadene vurderes til å være det samme som for ny hall med unntak av garderobedelen som kan gjenbrukes. b) Frittliggende elitehall med to spilleflater vil gi innendørs idrettene i Horten kommune en ekstra spilleflate i forhold til alternativ A. Alternativet er mer arealkrevende enn alternativ A, kan plasseres både i B og C. c) Frittliggende elitehall med to spilleflater og integrert velodrom for sykkel. Dette alternativet vil bety en mulighet for å kunne bli et nasjonalanlegg for sykkel. Det finnes ingen velodrom i Norge i dag. Mye tyder på at den første kommunen som etablerer dette vil få støtte ifm etablering av et nasjonalanlegg. Det vurderes at samtidig bruk, sykkel og håndball, kan begrense bruken av hallen noe for håndballen i forhold til alternativ B. Kan kun plasseres på areal merket C grunnet størrelse. Idrettsrådet har presisert at de ikke ønsker bygging av velodromhall. 11 Mulige driftsformer for en ny hall 11.1 Privat drift Privat drift i form av et aksjeselskap er en driftsform som er etablert flere steder. Dette medfører store problemer med å få mva kompensasjon for prosjektet. Det pågår diskusjoner mellom Skatteetaten og flere utbyggere av haller. Dersom det ikke er mulig å oppnå mva kompensasjon vil hallen ikke kunne driftes privat. 11.2 Kommunal drift Vanlig kommunal drift er svært vanskelig å kunne gjennomføre med dagens økonomiske situasjon i Horten kommune. Derfor må driften av hallen være selvfinansierende. Dette betyr at inntekter og utgifter må balansere og inntektssiden må dekkes inn via ekstern leie. 22. september 9
Bygget må være et selvstendig kommunalt driftsobjekt. 11.3 Idrettens bidrag Drift på kveldtid og i helgene kan gjennomføres av idrettslagene som benytter hallen. Dersom dette kan gjøres vil dette bidra til at hallen har en lavere driftskostnad enn med en ren profesjonell (kommunal eller privat) drift. Det vises her til politiske saker som peker på en generell satsing på frivilligheten. Når det gjelder frivilligheten (Idrettslagene) må de tas med i prosjekteringsarbeidet for hallen for å se hvilke bekvemmelighetselementer de eventuelt er villig til å klare seg uten. Det må i denne sammenheng også vurderes om det er sannsynlig at driftskonseptet for anlegg kan bli endret i løpet av anleggets levetid. VFK forutsetter at anlegget driftes av kommunens egne ansatte. Vfk og idretten antas å kunne ta ansvar for oppsyn med lokalene innenfor den tid som disponeres. 12 Krav til bygningen fra Horten kommune Horten kommune v/eiendom ønsker robuste løsninger som er motstandsdyktige mot hærverk og hard bruk, noe som sikrer bygget lang levertid og lave drifts- og vedlikeholdskostnader. Det er her spesielt viktig å se på løsninger som sikrer lave energikostnader. For nybygg har kommunen gjennom miljø- og klimahandlingsplanen definerte målsettinger om bruk av fornybar energi herunder jordvarme eller andre tilsvarende løsninger. Der det skal være faste arbeidsplasser i hallen (driftspersonell) krever dette tilrettelegging i henhold til arbeidsmiljøloven (garderober, spiserom, møterom etc). 13 Generelle kostnadsdrivere I dette kapittelet vil vi på relativt overordnet nivå peke på en del generelle kostnadsdrivere i denne type prosjekter. 13.1 Areal Den viktigste kostnadsdriveren når det gjelder idrettshaller er areal. Et større areal gir oftest tilsvarende økte kostnader. Det er likevel viktig å presisere at ikke alt areal koster like mye, se punktet nedenfor. 13.2 Funksjoner De ulike arealene i en hall vil imidlertid ha svært ulike kostnader. En stor spilleflate uten inndeling i mindre rom vil gi en vesentlig lavere enhetspris. Kostnadene kan her komme ned under 15 000 kr/kvm. 22. september 10
Med flere arealkrevende funksjoner ut over selve spilleflaten øker enhetskostnadene markant. Det mest kostbare arealet å bygge er garderober/våtrom som vil ha en enhetspris på opp til 50 000 kr/kvm. 13.3 Beliggenhet og tomt I bynære strøk vil ofte tilgjengelige tomter være relativt kostbare å bebygge (de gunstige tomtene er oftest allerede bebygd). Generelle kostnadsdrivere er: a) Tomtestørrelse b) Grunnforhold c) Adkomst og plass for byggeplassrigg og materiallager 13.4 Regulering Ofte vil vesentlige kostnadsdrivere for prosjektet være gitt gjennom reguleringsplanen. Spesielt nyere reguleringsplaner legger til dels detaljerte føringer for byggene: a) Maksimal byggehøyde, som i gitte tilfeller medfører at kostbar nedgraving av hall er eneste mulige løsning. b) Rekkefølgebestemmelser som stiller krav om utbygging av offentlig infrastruktur og parkmessig opparbeidelse av uteområdene. Dette er krav som stilles uavhengig av om bygget faktisk påvirker behovet for slik infrastruktur. c) Reguleringsplanen kan også gi føringer for fasadeuttrykk eller bestemt utforming av tak, spesielt i områder med bymessig bebyggelse. 13.5 Bygningsstruktur En gjennomgang av de aktuelle hallprosjekter gjennomført i Trondheim kommune gir et klart bilde på hvilke bygningsmessige strukturer som gir de laveste kostnadene. Hvordan bygningsvolumet settes sammen er vesentlig for byggekostnadene. Spesielt etasjeskillere, bæresystem, fasadeløsninger og tekniske anlegg påvirkes av om hallen må graves ned og om hallen oppføres i flere etasjer. Kostnadsmessig er det isolert sett ikke en besparelse å legge en idrettshall integrert i et skolebygg. For å oppnå kostnadsoptimal bygging er følgende to forutsetninger spesielt viktige: a) Idrettshallen bør ikke graves ned. Graving og kjellerkonstruksjoner er vesentlige fordyrende elementer. For Munkvollhallen i Trondheim antas dette 22. september 11
å representere en merkostnad på ca 5 mill. b) En bør unngå å etablere sekundærarealer under eller over spilleflaten. Idrettshallens funksjoner kan grovt inndeles i ett stort og høyt rom (spilleflaten) og flere mindre rom med ordinær takhøyde. Det er gunstig å utforme bygningsstrukturen slik at de mindre rommene legges som et eget bygningsvolum i tilknytning til hovedvolumet (spilleflaten), for eksempel langs den ene langsiden av spilleflaten. Dette volumet kan da utformes i en eller to etasjer, avhengig av aktuelle funksjoner med tilhørende arealbehov. Forholdet må likevel vurderes i forhold til tilgjengelig tomteareal og begrensninger dette gir for byggets fotavtrykk. Erfaringene fra Røroshallen og til dels friidrettshallen på Ranheim viser at det ligger store gevinster i å bygge flere spilleflater i en bygning. Det er grunn til å tro at en kan oppnå enhetspriser i størrelsesorden 15-20 000 kr/m2 også i Horten, forutsatt at disse kan bygges uten spesielt kostnadsdrivende estetiske krav eller krav til opparbeidelse av kostbare uteområdene eller offentlig infrastruktur. 14 Eierskap og prosjektgjennomføring Kommunen som eier og utbygger sikrer at kommunens langsiktige mål blir ivaretatt i prosjektet. Likeledes har kommunen samlet sett viktig kompetanse på ulike områder (idrettsfaglig og bygningsfaglig) som bidrar til å sikre et godt sluttprodukt og lave levetidskostnader. Likevel vil mva kompensasjonen være førende i og med at dette utgjør 25 % av byggekostnaden. Ved kommunalt eierskap er denne sikret. Ved andre eierskap og driftsformer vil denne være mer usikker. Det er imidlertid også kostnadsdrivere knyttet til offentlig eierskap og prosjektgjennomføring: a) Driftsmodeller som omfatter kommunale arbeidsplasser kan innebære økt arealbehov og mer kostbare tekniske løsninger. b) Sikring av gode løsninger gir høyere ressursforbruk i planleggingsfasen, inkl administrativ og politisk saksbehandling (en frivillig kompetent dugnadsgjeng gir høyere risiko, men sannsynligvis lavere investeringskostnader). c) Andre offentlige krav kan være kostnadsdrivende (eksempelvis miljøkrav). d) Offentlig anskaffelsesregelverk kan i enkelte tilfeller gi høyere kostnader. 15 Økonomi Horten kommune har en økonomi som vurderes som ikke bærekraftig, jfr årsmelding for 2013. Horten kommune vil ikke kunne bygge og drifte en ny idrettshall uten at det vil få innvirkning på drift av kommunens øvrige bygningsmasse. 22. september 12
Driftskostnad av en hall er estimert til kr 600 pr kvm som inkluderer oppvarming, vask og vedlikehold. Dette dekker et bærekraftig vedlikehold av bygningen. De forskjellige alternativene for bygging er priset under: a) Hall med en ekstra spilleflate og hvor elitehall etableres i tilknytning til dagens håndballhall i Lystlunden: Kostnad er estimert til 25-35 millioner kroner. b) Frittliggende elitehall med to spilleflater, estimert til 40-55 millioner kroner. c) Frittliggende elitehall med to spilleflater og integrert velodrom for sykkel, estimert til 70-120 millioner kroner. Horten kommune vurderes å kunne stille med tomt til en fremtidig hall. Tomteprisen for arealet vurderes til å ligge på 400-1000 kr/kvm. Eksakt pris vil ikke foreligge før etter en taksering av tomteareal, samt at det vil være nødvendig å vite arealbehovet. Spillemidler til hallen forutsettes å være en del av endelig finansiering. Drift av hallen betinger at man får inn eksterne leietagere, herunder Fylkeskommunen. Det er også et realistisk potensial for betydelige leieinntekter fra større kulturarrangementer som konserter, framvisninger, messevirksomhet og lignende. Det eksterne behovet for leieinntekter er beregnet til 3 millioner kroner årlig (frittliggende hall med to spilleflater). Hallen må være selvfinansierende hvor leieinntekter dekker driftskostnader. Hallprosjektet bør ikke startes før leieavtaler er inngått. Det presiseres at alle økonomiske forpliktelser vil måtte vedtas av Kommunestyret. Tabellen under viser et estimat over de forskjellige kostnadselementene til en idrettshall. Tallene er hentet fra en utredning i Trondheim kommune. Arealstudie Enh pris kr/kvm Spilleflate 12000 Sekundærareal 25 000 Garderober 50 000 16 Vurderinger av hallalternativer 16.1 Alternativ A, Sammenbygning av dagens Hortenshall med ny hall En sammenbygning av dagens Hortenshall med en ny hall hvor man får en ekstra spilleflate er ikke prioritert av utredningsgruppen med følgende begrunnelse: a) Kostbart i forhold til at man bygger kun en spilleflate. 22. september 13
b) Hortenshallen vil være stengt i byggeperioden, noe som vil ramme idretten og Horten VGS hardt i byggeperioden. c) Resultatet vil kunne bli dårligere enn forventet i og med at to bygg skal tilpasses hverandre. På den positive siden vil dette alternativet gi god tomteutnyttelse. Dette alternativet vil være tilstrekkelig for å dekke fylkeskommunens behov. 16.2 Alternativ B, Frittliggende hall med to spilleflater En bygging av en ny frittliggende hall blir prioritert av utredningsgruppen med følgende begrunnelse: a) Kosteffektivt i forhold til kostnad og hva man får for prosjektet. b) Idretten i Horten tilføres to spilleflater. c) Hortenshallen kan være åpen i byggeperioden. d) Parkering kan samlokaliseres med ny VGS. e) Gir mest spillemidler i det dette gis pr spilleflate. f) Dette alternativet tar ikke bort aktivt idrettsareal På den negative siden vil dette alternativet ikke gi god tomteutnyttelse idet dette må bygges på dagens parkeringsplass i Lystlunden. 16.3 Alternativ C, Frittliggende hall med to spilleflater og velodrom En bygging av ny frittliggende hall blir ikke prioritert av utredningsgruppen med følgende begrunnelse: a) Dette er en meget kostbar løsning for Horten kommune selv om man skulle kunne få status som nasjonalanlegg for sykkel. b) Dette alternativet tar bort mye av dagens areal i Lystlunden slik at utvidelsesmulighetene for vekst i idrettsaktivitet ikke legges til rette. c) Idretten har selv valgt bort dette alternativet i utredningsarbeidet. På den positive side vil dette generere ekstra midler til støtte for nasjonalt velodromanlegg. 22. september 14
17 Konklusjon Utredning ny idrettshall i Lystlunden 17.1 Oppsummering Utredningen har hatt som siktemål: Oppfylling av vedtak vedr. utredning Økonomi sett opp mot kost / nytte effekt. Øke hallkapasiteten for innendørs idretter. Bidra til å øke folkehelsen. Finne fram til en framtidsrettet, robust og bærekraftig idrettshall som kan dekke behovene i et 20 års perspektiv. Dekke ny Horten Vgs sitt behov for spilleflater Integrere Horten Vgs sitt behov for en moderne idrettshall med tilstrekkelig kapasitet og funksjonelle fasiliteter 17.2 Anbefalt løsning a) Prosjektgruppen vurderer at en ny frittliggende hall med to spilleflater er et behov og bør bygges i Lystlunden. b) Hallen kommer i tillegg til dagens Hortens hall. c) Hallen bør kunne dekke Håndballforbundets krav til elitehall/spill på høyeste nivå. d) Hallen skal kunne benyttes av Horten VGS på dagtid. e) Hallen skal kunne benyttes til idretten på kveldstid og i helgene. f) Hallen skal drives og eies av Horten kommune grunnet reglene om mva kompensasjon. g) Idretten bidrar med dugnad inn i driften av hallen. h) Hallen skal være selvfinansierende, noe som medfører at Horten VGS og idretten må dekke kostnader til drift og finansiering. i) Det er videre et realistisk potensial for betydelige leieinntekter fra større kulturarrangementer (konserter, framvisninger), messevirksomhet og lignende. Utredningen med Rådmannens innstilling vil bli fremmet gitt politisk godkjenning som egen sak til politisk behandling. Ved positivt vedtak vil prosjektet bli tatt inn i investeringsplanen for 2015-2018. De økonomiske rammene for prosjektet mellom VFK, kommunen og idretten må avklares før prosjektet startes. Regulering og plassering av hallen må sees i sammenheng med ny videregående skole. 22. september 15