Referat oppstartsmøte Detaljregulering for Trekanten, Vågsbygd Bydel Vest Plannummer Saksnummer 200909805 Møtedato 10.03.2010 MØTEDELTAKERE Forslagsstiller Konsulent Fra kommunen Referat sendes Kristiansand eiendom ved Jon Holt Torleif Repstad Ingeniørvesenet: Per Ingvar Hansen Oppmålingsvesenet: - Parkvesenet: Helmer Espeland Plan- og bygningsetaten: Anne Lislevand, Anne Mari Aasaaren Teknisk direktørs stab: Harald Karlsen Andre sektorkontakter: - Møtedeltakere, samarbeidsgruppas medlemmer, sektorkontakter, teknisk direktør v/ Harald Karlsen, plan- og bygningssjef, planleder, barn og unges representant, Rådet for funksjonshemmede v/ Eivind Eliassen, status: 2.1 OF. Skrevet av: Kvalitetsteam- Plan. Dokumenteier: Planleder. Godkjent dato: 08.02.10 Side 1 av 5
OVERORDNA PLAN OG STYRINGSVERKTØY Fylkesdelplan Kommuneplanens arealdel Kommunedelplan for sentrale deler av Vågsbygd Reguleringsplan for Rv. 456 Hannevika - Lumberkrysset Rikspolitiske retningslinjer Utbyggingsprogram Annet planarbeid i området Aktuelle politiske vedtak Fylkesdelplan for senterstruktur og lokalisering av handel og tjenester i Vest-Agder Formål: Senterområde Bestemmelser: Kommunedelplanen for sentrale deler av Vågsbygd gjelder foran kommuneplanen Formål: Bolig/kontor og friområde Bestemmelser: 2 Krav om bebyggelsesplan for bolig/kontor B/K1. Framtidige arealbruksformål er angitt på plankartet. Ved utarbeidelse av regulerings- og bebyggelsesplan skal arealbruken underspesifiseres og detaljeres nærmere i forhold til 25 ( 12-5) og kommunens vedtekter til plan- og bygningsloven. 69 nr. 3 ( 28-7). 4.2 Byggeområde bolig/kontor. Bebyggelsen kan ha blandet formål bolig og kontor og er vist på plankartet som BK1 og BK2. For områdene BK1 og BK2 tillates et bebygd areal på 35 % av netto tomt. Parkeringskjellere under gateplan med mulighet for uteopphold på taket vil kunne komme i tillegg. Det tillates maksimalt 10 % av netto tomt nyttet til parkering på bakkeplan. 4.8 Byggeområde friområder. Områdene skal benyttes til turområder, park (P) og idrettsanlegg (I). Formål: Bolig/kontor Bestemmelser: 7.1 Bolig/kontor (B/K) BYA 50 %. Parkering i dagen skal ikke medregnes ved beregning av BYA. I området kan det oppføres bygninger for bolig og kontor med tilhørende anlegg. Hele området kan brukes til midlertidig anleggsområde. Ny reguleringsplan vil gjelde foran deler av denne reguleringsplanen. Samordnet areal- og transportplanlegging T-5/93 Om barn og planlegging T-2/08 Riks- og fylkesveger T-1057 Skulle det bli aktuelt med utbygging i området, må det søkes innarbeidet i kommunens utbyggingsprogram. Det må inngås utbyggingsavtale før tiltak kan igangsettes innenfor planområdet. Rullering av kommuneplanen pågår. 13.05.09 bystyret sak 75/09: (..) det vil bli utarbeidet bebyggelsesplan for deler av området omkring tunnelporten ved Trekanten. En vil da vurdere endrede formål, høyder og utnyttelse. Kommunalutvalget har sagt ja til kjøp av grunn til boligformål. SAMMENDRAG - FORSLAGSSTILLERS BESKRIVELSE AV PLANIDÉ Planområde Skraphandlertomta gnr. 14/260 og veiarealet som blir liggende over framtidig tunnel, del av gnr. 206/3. Det er forsøkt å få med gnr. 14 bnr. 154, Christiansands Æskefabrikk, men det har ikke lyktes. Forslagstiller ønsker ifølge innsendt skisse et bygg med parkeringskjeller for 140 biler,1350 m 2 forretningsareal i nord, 600 m 2 kontor i sørvest, lekeplass i sør og 40 parkeringsplasser over Side 2 av 5
Formål Annet parkeringskjeller og 3150 m 2 boligareal fordelt på rundt 22 leiligheter i 2. 4. etasje. Mesteparten blir liggende på lokk over Vågsbygdveien. SVV skal lage utomhusplan for arealet over lokket sør for planområdet. Det skal være ventilasjon m.m der. Bolig, kontor, forretning og friområde. Området kan ikke bebygges før 2013 når veiprosjektet er ferdigstilt. SAMARBEIDSGRUPPAS TILBAKEMELDING PÅ PLAN IDEEN Planområde Formål Ifølge Statens vegvesen ved Stig Berg-Thomassen må tunnelen med tre felt i hver kjøreretning ha økt sikring (kan være full utstøping) for å tåle økt utnyttelse over og under terreng enn det gjeldende reguleringsplan hjemler. Alle merkostnadene må bæres av utbygger. Begge tunnelene drives fra Kolsbergdalen og mot sør av anleggstekniske og trafikale årsaker. Det er vanskelig å si noe sikkert om fjellkvalitet og sikringsomfang før i 2012 når entreprenøren har drevet tunnelene fram til planområdet. Forretning er i strid med kommunens overordnede planer, og er ikke ønskelig å ha her. Kommunedelplanen konsentrerer handel til Vågsbygd senterområde. Forretning må avklares i forhold til kommuneplanarbeidet, og det samme gjelder bolig. Parkvesenet: Forretning gir også økt trafikk som ikke er gunstig for bokvaliteten. Ønsker trafikksikker kryssing til nærmiljøanlegg ved Slettheia skole som er 350 meter unna. Det er viktig med grøntkorridor til skole og boligområdene rundt. Ikke god løsning med kontor i 1. etasje. Heller flytte kontordelen til der forretning er merket av på innlevert skisse. Det ble nevnt å ta med arealet som er regulert til annen veigrunn sør for planområdet å endre det til grønt formål, men Statens vegvesen er imot det. Arealet er en skråning som er lite egnet til opphold/lek, og det anbefales ikke å ta med arealet i planområdet. Annet Samarbeidsgruppa mener at i en eventuell planprosess må boligformålet vurderes i forhold til bokvaliteter. Planideen innebærer mer trafikk og støy enn gjeldende reguleringsplan. Samarbeidsgruppa anbefaler ikke å ta med forretning som formål. Samarbeidsgruppa anbefaler ikke oppstart av planarbeidet nå for å øke utnyttelsen over og under terreng på den delen av planområdet som omfatter lokket. Fjellkvalitet og sikringsomfang av tunneler vil først være klart i 2012. EVENTUELLE FØRINGER FOR REGULERINGSARBEIDET HVIS MAN LIKEVEL VIL GÅ VIDERE Oppstartsvarsel Kommunens mal for avisannonse, adresseliste og brev til grunneiere, naboer, offentlige etater og andre berørte interesser skal benyttes. Naboliste fås i servicebutikken. Det varsles oppstart av arbeid med utbyggingsavtale. Oversikt over analysetema legges ut til høring samtidig med oppstartsvarslet. I oppstartsvarslet må det opplyses at deler av reguleringsplan for rv. 456 Hannevika - Lumberkrysset skal oppheves som følge av ny Side 3 av 5
regulering, og at planforslaget er i strid med overordnede planer. Det må avholdes offentlig møte i forbindelse med varsel om oppstart. Særskilte utredninger Økt handel. Er Vågsbygd målgruppe eller større omland? Vil økt handel her supplere Vågsbygd senter slik at folk i Vågsbygd ikke drar til Kvadraturen eller Sørlandsparken? Blir det like forretninger her som på Vågsbygd senter slik at Vågsbygd senter svekkes? Bokvalitet med blant annet støy, sol/skygge, utearealer med kvalitet Trafikksikkerhet Forurensa masser etter skraphandlervirksomheten Dersom det planlegges økt utnyttelse på lokket og under terreng må grunnforhold og sikringsbehov for tunnel utredes i forhold til den utnyttelsen som planlegges. Rekkefølgekrav Lekeplasser Kommunaltekniske anlegg Konsekvensutredning Kart Veinavn Andre relevante opplysninger Sandlekeplass Sandlekeplass til eventuelle boliger innen planområdet. Vise trafikksikker atkomst til nærmiljøpark ved Slettheia skole. Krav om godkjente tekniske planer (vei, vann, avløp) samt utomhusplan. Planen ser ikke ut til å utløse krav om konsekvensutredning siden forretningsarealet er under 3000 m 2, men siden planforslaget er i strid med overordnede planer bør oversikt over analysetema sendes ut på høring samtidig med eventuelt varsel om oppstart av reguleringsplan. Nyeste grunnkart for området må brukes Eksisterende kvalitet på kartgrunnlaget er tilfredsstillende. Eksisterende veinavn dekker planområdet. Kulturminnevernregistrering, grønnstrukturutredning, forurensa masser osv. DIVERSE Plangebyr Fremdriftsavtale Kvalitet på planmateriale Pr. 01.01.2010 er behandlingsgebyr for reguleringsplaner kr 54000 og arealgebyr kr 8,00 pr m² bruksareal. Gebyr sendes forslagsstiller når planen legges ut til offentlig ettersyn. Plan- og bygningsetaten ønsker å inngå en gjensidig forpliktende fremdriftsavtale med forslagsstiller. Avtalen inngås etter at det er varslet oppstart av planarbeidet. Komplett planmateriale skal være i henhold til plan- og bygningsetatens krav til regulerings- og bebyggelsesplaner, se internett: www.kristiansand.kommune.no - bolig og eiendomregulering og planer. BEKREFTELSER Denne tilbakemeldingen fra kommunen bygger på de opplysninger og planfaglige forhold som forelå på det tidspunkt oppstartsmøtet ble avholdt. Planfaglige tema og prioriterte Side 4 av 5
utredningsbehov for planarbeidet er angitt så langt dette har vært mulig på grunnlag av tilgjengelige opplysninger gitt i planinitiativet og etter interne kommunale avklaringer. Verken oppstartsmøtet eller referatet gir rettigheter i den senere saksbehandlingen. Side 5 av 5