Møteprotokoll Utvalg: Rissa Kommunestyre Møtested: Kommunestyresalen, Rissa rådhus Dato: 03.09.2015 Tid: 09:00-12:30 Faste medlemmer som møtte: Navn Funksjon Representerer Ove Vollan Ordfører RI-HØ Anita Nesset Kristiansen Varaordfører RI-HØ Rune Schei Medlem RI-HØ Bjørn Vangen Medlem RI-HØ Ken Robin Sivertsvik Medlem RI-HØ Håvard Husby Medlem RI-HØ Linda Iversen Medlem RI-HØ Per Kristian Skjærvik Medlem RI-AP Sverre Anders Hafeld Medlem RI-AP Olga Johanne Berg Medlem RI-AP Trond Sagmyr Medlem RI-AP Torun Skjærvø Bakken Medlem RI-AP Tor Martin Sunde Medlem RI-SP Randi Sollie Denstad Medlem RI-SP Erling Kristian Pedersen Medlem RI-SP Liv Darell Medlem RI-SP Anne Kirkeby Medlem RI-SV Odd Arne Sakseid Medlem RI-KRF Harald Fagervold Medlem RI-PP Reidar Gullesen Medlem RI-V Faste medlemmer som ikke møtte: Navn Funksjon Representerer Oddmund Otterstad MEDL RI-UAV Geir Vidar Johansen MEDL RI-HØ Tormod Overland MEDL RI-FRP Varamedlemmer som møtte: Navn Møtte for Representerer
Stein Aage Nesdal Geir Vidar Johansen RI-HØ Marthe Helen Småvik Tormod Overland RI-FRP Einar Lyshaug Oddmund Otterstad RI-FRP Fra administrasjonen møtte: Navn Stilling Vigdis Bolås Rådmann Anne-Karin Storsve Sekretær Merknader: Innslag fra kulturskolen v/kirsti Jakobsen, nyansatt treblåslærer. Ingen merknader til innkalling og saksliste. Orienteringssaker: Kommunesammenslåing v/ordfører Ove Vollan: Ordfører Ove Vollan orienterte om status kommunesammenslåing. Informasjonsarbeid kommunesammenslåing v/kommunikasjonsrådgiver Kari Klepp: Kommunikasjonsrådgiver Kari Klepp informerte om kommunesammenslåing. Informasjonstiltak kommunereformen: Nye nettsider lik informasjon. Folkemøter. Gründercamp, Leksvik VGS og Rissa VGS, Elevrådssamling, Rissa, Seniorcamp i Skaugdal. Ledersamling i Leksvik kommune og Rissa kommune. Brukt sosiale medier. Nettmøter. Innbyggerundersøkelsen. Leksvik martnan og Rissa martnan. Forhåndsstemming pågår, oppdatering og påminnelser i sosiale medier, annonsering i Fosna-Folket. Økonomistatus i Leksvik kommune og Rissa kommune samt økonomi i ny kommune v/rådmann Vigdis Bolås. Rådmann Vigdis Bolås gikk gjennom økonomistatus i Leksvik kommune og Rissa kommune, samt økonomi i ny kommune. Referatsaker: Ingen merknader til referatsakene. Info rådmann Økonomi- og handlingsplan 2016 2019 skal i følge møteplanen legges fram av rådmann til kommunestyret i oktobermøtet, og den skal behandles, i følge møteplanen, i novembermøtet. Budsjettet legges fram for kommunestyret i novembermøtet og behandles i desembermøtet. Når disse er så tett, så er det mer praktisk for administrasjonen at begge legges fram i november og behandles i desember. Det kan også være bedre for nytt kommunestyre at begge legges fram i samme møtet. Kommunestyret signaliserer ingen motforestillinger, så da konkluderes det med at både budsjett og økonomi- og handlignsplan legges fram for kommunestyret i november og behandles i desember. Kontrollutvalget la fram en sak for kommunestyret i mars som omhandlet barnevern. Det ble et todelt vedtak. Det ene handler om å utvikle et system for avviksregistrering med frist i august 2015. Fosen barneverntjeneste er klar for registrering, men risk manager / kvalitetssystemet er under utvikling i Rissa kommune og i flere Fosenkommuner. Dette vil være klart i løpet av høsten og avviksregistrering i Fosen barneverntjeneste vil da være på plass. Det andre punktet i vedtaket handlet om avtale mellom den enkelte kommune på Fosen og Fosen barneverntjeneste eller en bestilling av tjenester fra den
enkelte kommune til Fosen barneverntjeneste. I vedtaket står det at dette skal være på plass i løpet av 2015. Dette er et krevende arbeid, men målet er at alle kommuner på Fosen har avtale med Fosen barneverntjeneste, eller en bestilling, innen utgangen av året. Den 24. september skal det være en kriseøvelse i Rissa kommune. Kriseøvelsen er et initiativ fra nødetatene, spesielt TBRT, og Fylkesmannen. Det legges vekt på læring i øvelsen, og den vil kreve en del av kriseledelsen. Det var et planleggingsmøte i går der nødetatene og Fylkesmannen var til stede. Kriseledelsen må gjøre en del forberedelser i forbindelse med øvelsen. Arbeidet med å utvikle en ROS-analyse (risiko- og sikkerhetsanalyse) for Rissa kommune har startet. ROS-analyse er et viktig grunnlag for krisehåndtering. Direktoratet for sikkerhet og beredskap har nylig utviklet en veileder for en kommunal ROS-analyse, som er tilgjengelig nå, og denne blir nyttig i arbeidet i Rissa kommune. Administrasjonen forbereder nå politikeropplæring som forhåpentligvis blir nyttig å gjennomføre i høst. Info ordfører 18.8 var det Workshop i arbeidet med å få til en felles samferdselsstrategi for Fosen, og det første styremøte i Stiftelsen Stadsbygd prestegård ble avholdt. Vi gjør en offisiell henvendelse til Opplysningsvesenets Fond (OVF) om å få kjøpe prestegården. 20.8 var det åpning av Servi Cylinderservice sine nye haller og ny maskinpark. Totalt er dette en investering til 70 millioner. I sommer var det Restaurant Integrering på Hotellet. Et meget, meget godt tiltak! 27.8 Torsdag var det også møte i fellesnemnda til Rissa og Leksvik. Tema: informasjon NTE og kommuneøkonomi. Trønderavisa kom med det en meningsmåling som viste at et stort flertall av innbyggerne i Rissa var for sammenslåing, men at 48 % i Leksvika sa ja. 28.8 var det møte i administrasjonsutvalget (ASU). Et viktig punkt her er arbeidsmiljøsatsingen. Som i fjor har sykefraværet sunket jevnt i første halvår, og i juni var det på ca 7,7 %. 31.1 var det møte i styringsgruppa for nybygg oppfølgingstjenesten og møte i Rissa Utvikling. «På rett spor», lærlingeordningen ved NorYards Fosen og opprettelse av skadefellingslag i Rissa ble behandlet. Til helgen er det Metusalemfestival.
Saker til behandling PS 42/15 Renovering eller nybygging Enhetsleder Bygg og Eiendom Einar Eilertsen var tilstede under behandling av saken. Forslag fra Rissa AP v/sverre Anders Hafeld: En av deltakerne i styringsgruppa skal være fra opposisjon. Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Forslag fra Rissa AP ble enstemmig vedtatt. 1. Det skal legges fram en utredning for politisk behandling som beskriver framtidige behov ved Mælan skole og Stadsbygd skole. Utredningen skal inneholde økonomiske, pedagogiske og bygningsmessige betraktninger når det gjelder: Rehabilitering Nybygg Tomtespørsmål må også vurderes når det gjelder nybygg. Utredningen skal inneholde en anbefaling overfor kommunestyret. Det legges fram forslag til prosess for utredningsarbeidet til behandling i kommunestyret i oktober 2015. 2. Styringsgruppe for arbeidet er ordfører, en representant fra HOK, en representant fra HLTM og rådmann. Rådmann sørger for at nødvendig fagkompetanse deltar i styringsgruppen og at en prosjektgruppe etableres. Prosjektstyring Midt AS får ansvaret som prosjektleder. En av deltakerne i styringsgruppa skal være fra opposisjon. PS 44/15 Kommunedelplan trafikksikkerhet 2014-2026 - Sluttbehandling Rådmannens innstilling: Kommunedelplan trafikksikkerhet 2014-2026, datert 11.6.2015, revidert 28.8.2015, vedtas. Hjemmel for vedtaket er etter plan- og bygningsloven 11-15. Rådmannens innstiling med tilleggsendringer fra HLTM ble enstemmig vedtatt. Kommunedelplan trafikksikkerhet 2014-2026, datert 11.6.2015, revidert 28.8.2015, vedtas. Hjemmel for vedtaket er etter plan- og bygningsloven 11-15.
PS 41/15 PlanID2014004 - Reguleringsplan Kvithyll næringsområde - Sluttbehandling Saksprotokoll i Hovedutvalg for landbruk, teknisk og miljø i Rissa - 27.08.2015 Ingen Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. HLTMs innstilling ble enstemmig vedtatt. Reguleringsplan for Kvithyll næringsområde med tilhørende reguleringsbestemmelser vedtas. PS 39/15 Lokal forskrift om fyrverkeri i Råkvåg Rådmannens innstilling: Forskrift om lokal forbudssone for avfyring av fyrverkeri i Råkvåg med vedlagte soneavgrensning vedtas. Forskriften trer i kraft fra 01.12.2015. Saksprotokoll i Hovedutvalg for landbruk, teknisk og miljø i Rissa - 27.08.2015 Ingen Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt HLTMs innstilling ble enstemmig vedtatt.
Forskrift om lokal forbudssone for avfyring av fyrverkeri i Råkvåg med vedlagte soneavgrensning vedtas. Forskriften trer i kraft fra 01.12.2015. PS 40/15 Omorganisering Sør Trøndelag 110 sentral. Omdanning til IKS. Rådmannens innstilling: 1. Forslag til selskapsavtale Midt-Norge 110-sentral IKS, slik den fremgår av sakens vedlegg 1, vedtas. 2. Sør-Trøndelag 110-sentral omdannes til et interkommunalt selskap og bytter navn til Midt-Norge 110-sentral IKS. Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. 1. Forslag til selskapsavtale Midt-Norge 110-sentral IKS, slik den fremgår av sakens vedlegg 1, vedtas. 2. Sør-Trøndelag 110-sentral omdannes til et interkommunalt selskap og bytter navn til Midt-Norge 110-sentral IKS. PS 43/15 Høring - mandat for ferjeanbud 2019 Rådmannens innstilling: Rissa kommunestyre viser til Høringsnotat utsendt 20.08.2015: «Mandat for ferjesamband 2019» og avgir følgende uttalelse: Det overordna målet for Fosen er bru over Trondheimsfjorden og bru over Stjørnfjorden. Ut over dette slutter Rissa kommune seg til høringsuttalelsen fra Fosen Regionråd. Forslag fra Rissa SV v/anne Kirkeby om påskrift til notatet: I anbud må halvtimes avganger utvides til kl. 23:00. Rådmannens innstiling ble enstemmig vedtatt. Forslag fra Rissa SV om påskrift til notat enstemmig vedtatt.
Rissa kommunestyre viser til Høringsnotat utsendt 20.08.2015: «Mandat for ferjesamband 2019» og avgir følgende uttalelse: Det overordna målet for Fosen er bru over Trondheimsfjorden og bru over Stjørnfjorden. Ut over dette slutter Rissa kommune seg til høringsuttalelsen fra Fosen Regionråd. I anbud må halvtimes avganger utvides til kl. 23:00. PS 45/15 Uttalelse til høringsnotat eiendomsbeskatning av arbeidsmaskiner mv. i verk og bruk Rådmannens innstilling: Rissa kommune slutter seg til KS høringsuttalelse av 21.08.2015, angående høringsnotat fra Finansdepartementet av 18.06.2015 Eiendomsbeskatning av arbeidsmaskiner mv. i verk og bruk. Forslag fra Rissa Høyre v/ove Vollan: Rissa kommune har følgende uttalelse i forbindelse med Finansdepartements Høringsnotat - Eiendomsbeskatning av arbeidsmaskiner mv. i verk og bruk (Sak:12/388 18.06.2015): Rissa kommune går for alternativ 1; som fritar produksjonsutstyr og installasjoner på industrianlegg fra eiendomsbeskatning, men beholder verk og bruk som et selvstendig utskrivingsalternativ, også med kraftlinjer, vindkraftanlegg og petrokjemiske anlegg. Vi mener det er viktig for lokaldemokratiet at kommunene selv skal ha mulighet for å avgjøre om de vil ha eiendomsskatt på verk og bruk eller ikke. Forslag fra Rissa FRP v/marthe Småvik: Rissa går for alternativ 2 i høringsnotat som fjerner all eiendomsskatt. Vi forutsetter at Staten utarbeider overgangsregler for kommuner som allerede har beskatning på vindparker. Forslag fra Rissa PP v/harald Fagervold om vedlegg: Kraftproduksjon med overføringslinjer fjernes fra eiendomsskatten. Utbygger betaler leie direkte til vedkommende kommune. Forslag fra Rissa FRP falt 19 mot 4 stemmer. De som stemte mot: Rune Schei, Anita Nesset Kristiansen, Marthe Småvik og Einar Lyshaug. Rådmannens innstiling ble satt mot Rissa Høyre sitt forslag. Rissa Høyre sitt forslag ble vedtatt 13 mot 10 stemmer. De som stemte mot: Anne Kirkeby, Tor Martin Sunde, Erling Kristian Pedersen, Liv Darell, Randi S Denstad, Per Kristian Skjærvik, Torun S Bakken, Olga Berg, Trond Sagmyr og Odd Arne Sakseid. Rissa PP sitt forslag om vedlegg ble vedtatt 15 mot 8 stemmer. De som stemte mot: Per Kristian Skjærvik, Sverre Anders Hafeld, Torun S Bakken, Olga Berg, Trond Sagmyr, Anne Kirkeby, Bjørn Vangen og Linda Iversen.
Rissa kommune har følgende uttalelse i forbindelse med Finansdepartements Høringsnotat - Eiendomsbeskatning av arbeidsmaskiner mv. i verk og bruk (Sak:12/388 18.06.2015): Rissa kommune går for alternativ 1; som fritar produksjonsutstyr og installasjoner på industrianlegg fra eiendomsbeskatning, men beholder verk og bruk som et selvstendig utskrivingsalternativ, også med kraftlinjer, vindkraftanlegg og petrokjemiske anlegg. Vi mener det er viktig for lokaldemokratiet at kommunene selv skal ha mulighet for å avgjøre om de vil ha eiendomsskatt på verk og bruk eller ikke. Kraftproduksjon med overføringslinjer fjernes fra eiendomsskatten. Utbygger betaler leie direkte til vedkommende kommune.
Referatsaker RS 8/15 Melding om vedtak Interkommunal kystsoneplan