Kulturenheten Arkivsak-dok. 201202796-30 Saksbehandler Sigrun Tomt Ulset Saksgang Møtedato Fylkesutvalget 27.05.2015 HANDLINGSPROGRAM UNG I OPPLAND 2015-2016 (UNGDOMSPOLITIKK FOR OPPLAND FYLKESKOMMUNE) Forslag til VEDTAK Fylkesutvalget gir sin tilslutning til det foreliggende handlingsprogram for 2015-2016 til Ung i Oppland ungdomspolitikk for Oppland fylkeskommune. Rasmus Olav Vigrestad Fylkesrådmann Hjalmar Solbjør Assisterende fylkesrådmann Vedlegg: Handlingsprogram 2015-2016 for Ung i Oppland 1
Bakgrunn: Ung i Oppland ungdomspolitikk for Oppland fylkeskommune 2012-2015 ble vedtatt av Fylkestinget 19. juni 2012 i sak 59/12. Formålet med Ung i Oppland er å samle Oppland fylkeskommunes (OFK) ungdomssatsing i ett dokument, som skal vise vei for utvikling og gi forutsigbarhet i våre prioriteringer. Dokumentet gir en bevisst prioritering og spissing av 6 hovedsatsingsområder. Forslag til handlingsprogram for 2015 2016 er utarbeidet med bakgrunn i handlingsprogrammet fra 2014, gjennomførte tiltak er tatt ut, nye er satt inn og mange av tiltakene videreføres. Alle har utgangspunkt i de seks hovedsatsingsområdene. Vi står nå ved et lite veiskille når det gjelder Oppland fylkeskommune sin ungdomspolitikk. Nåværende politikk går ut i 2015 og det er et ønske om at Oppland fylkeskommune skal fortsette å ha en egen ungdomspolitikk. Ungdom er en kjernegruppe som er viktig for fylket og vi ønsker å gi unge best mulige livsvilkår og utviklingsmuligheter. Dette gir også et helhetlig bilde av våre prioriteringer og satsinger på dette området. Ny politikk bør utarbeides gjennom komiteene for å få en bredere og dypere forankring politisk. Vi har nå en mulighet til å starte med blanke ark både i forhold til prosess og innhold. Ny politikk bør følge politikkperioden, 2016-2020. Dette bør være en bra sak å starte med for nye komiteer og politikere til høsten. Ny politikk vil derfor ikke være på plass før tidligst medio 2016. Nåværende politikk og handlingsprogram vil derfor være gjeldene inntil ny politikk kommer på plass. Den tverrfaglige arbeidsgruppen for Ung i Oppland består av representanter fra kulturenheten, regionalenheten og Opplandstrafikk, samt leder og koordinator for UFT og elev og lærlingombudet (VGO). Gruppen fungerer som et diskusjons-/informasjonsforum på tvers av enhetene, og jobber med felles saker, blant annet utarbeidelse av ungdomspolitikken og handlingsprogrammer, oppfølging av disse, samarbeid med regionene og felles prosjekter som Trygt hjem- ordningen, ungdomskonferanse og nettverkssamlinger. Vi har felles møter ca en gang i måneden og vi trekker også aktuelle aktører utenfra inn på en del av disse møtene. Arbeidsgruppen vil fremover ha fokus på å utarbeide et godt kunnskapsgrunnlag for ny ungdomspolitikk. Alle de 6 regionene i Oppland har et regionalt ungdomsprosjekt, som styres av en prosjektleder. Prosjektene er noe ulikt organisert, men de har et felles mål: Det skal lages gode aktiviteter og arrangementer for og med ungdom i regionene. Disse skal være lavterskel og blant annet bidra til trivsel, bolyst, fysisk aktivitet og redusere sosiale forskjeller. Skape gode fritidstilbud og opplevelser på tvers av kommunegrenser. Disse prosjektene er våre hovedsamarbeidspartnere på ungdomspolitikken ute i kommunene og regionene. Vi fordeler det meste av midlene tilhørende Ung i Oppland ut til prosjektene, det er de som sitter med lokalkunnskap, kontakter og gjennomføringsmulighet ute i regionene. Vi ser derfor på dette som en god måte å kanalisere de økonomiske ressursene på. Arbeidsgruppen følger opp prosjektene i forhold til søknader, rapportering og nettverkssamlinger. Arbeidsgruppen og prosjektlederne for de regionale ungdomsprosjektene besøkte høsten 2014 Ung i Nordland, for å høste og dele erfaringer. Oppland ligger godt an i forhold til hvordan vi jobber med politikk og strategier på ungdomsfeltet. 2
Dette er de regionale ungdomsprosjektene: Ung i Midtdalen (Midt-Gudbrandsdalen) Ung i Nasjonalparkriket (Nord-Gudbrandsdalen) UFO (Ungdom formidler opplevelser) (Lillehammer regionen) Ung Hadeland (Hadelandsregionen) Ungdom i aktivitet (Gjøvikregionen) Ung i Valdres (Valdres regionen) Til saken: Mål og hovedsatsingsområder Hovedmål: Ung i Oppland skal fremme ungdomssatsing, ungdomsmedvirkning og ungdomsaktiviteter i hele fylket. Hovedsatsingsområder: For å oppnå hovedmålsettingen, skal det jobbes ut fra følgende seks hovedsatsingsområder: Ung skaperkraft Bolyst Sunn og aktiv Ungdomsmedvirkning Ungdom og trafikksikkerhet Oppland i verden Satsingsområdene tar utgangspunkt i fylkeskommunens overordna politikk som er nedfelt i Regionalt handlingsprogram. Politikken tar ikke for seg alle fylkeskommunens lovpålagte oppgaver knyttet til ungdom, men setter søkelyset på utviklingsoppgaver og områder der fylkeskommunen kan ha en sentral rolle, og selv kan fastsette omfang og innhold i egen innsats. Under hvert av hovedsatsingsområdene er det utarbeidet hovedtiltak og tiltak. Det er den tverrfaglige arbeidsgruppen for Ung i Oppland som har utarbeidet handlingsprogrammet, dette med utgangspunkt i fjorårets program og de seks hovedsatsingsområdene. Handlingsprogrammet er ikke sendt ut på høring til de fylkeskommunale rådene eller til kommuner/regioner, da dette er en rullering av fjorårets program. Kommentarer til de ulike tiltakene i handlingsprogrammet: 7.1. Ung skaperkraft Mål: Ung i Oppland skal styrke ungdoms mulighet til å bruke kreativiteten og utvikle ressursene sine i hverdagen. Under Ung skaperkraft er det særlig 4 områder som det satses på: Ungdommens Kulturmønstring (UKM), Filmverkstedet i Oppland (FIO), Den kulturelle skolesekken (DKS), Ungt Entreprenørskap(UE) og talentutvikling. Det jobbes kontinuerlig med å videreutvikle disse områdene. De skal utvikles til å bli enda viktigere verktøy for å stimulere ungdoms muligheter til 3
å bruke kreativiteten og ressursene sine på positive og oppbyggende måter. Et av de viktigste resultatene av dette arbeidet er økt mestringsfølelse, økt selvtillit og personlig utvikling. 7.2. Bolyst Mål: Ung i Oppland skal bidra til å skape sosiale og inkluderende oppvekstmiljøer, hvor fritidstilbud og særlig lavterskeltilbud blir prioritert for å skape trivsel for alle. Under bolyst beskrives 2 hovedtiltak, disse er: fritids- og lavterskeltilbud og Bolystprogram. Når det gjelder fritid- og lavterskeltilbud er dette knyttet til de regionale ungdomsprosjektene, som er våre hovedsamarbeidspartnere ute i regionene. De tilbyr blant annet aktiviteter som er åpne for alle og spesielt rettet mot de som ikke engasjerer seg i de tradisjonelle organiserte aktivitetene. Når det gjelder bolystprogram, var dette i utgangspunktet knyttet opp mot bolystmidlene som tidligere ble bevilget over statsbudsjettet. Fra og med 2014 ble denne ordningen tatt bort. Bolyst står fortsatt som tiltak, siden alle aktiviteter, arrangement og ungdomsprosjekter er viktige bidrag til bolyst i kommunene/regionene. Slik sett bygger de aller fleste områdene og tiltakene i Ung i Oppland oppunder bolyst. 7.3. Sunn og aktiv Mål: Ung i Oppland skal bidra til utvikling som fremmer trivsel, god folkehelse og reduserer sosiale helseforskjeller blant ungdom. Det er 4 hovedtiltak under sunn og aktiv, disse er: Helsefremmende videregående skoler, hybelboere, rus- psykisk helse og fysisk aktivitet- nærmiljøanlegg og uteområder. Dette er knyttet opp mot handlingsprogrammet for folkehelse 2014-2015. Hovedsakene det skal jobbes med er kartlegging av status på kantinene på skolen, kartlegging av hybelboere og deres situasjon(gjennom Ung data undersøkelsen i 2015), videreutvikle konseptet helsefremmende videregående skoler gjennom fysisk aktivitet, fokus på psykisk helse og rusforebyggende arbeid. Stimulere til mer fysisk aktivitet gjennom støtteordninger. Ellers skal både Ung data undersøkelsen, folkehelseundersøkelsen og kartlegging av hybelboere, inngå som en del av kunnskapsgrunnlaget for ny politikk. 7.4. Ungdomsmedvirkning Mål: Ung i Oppland skal jobbe for at ungdom i større grad skal være med der det snakkes om ungdom. Vi har alle et ansvar for at ungdomsdemokratiet skal styrkes gjennom bruk av ungdom som ressurspersoner inn i ulike grupper og prosjekter, der ungdom blir berørt eller har interesser. Viktige ressurser som har blitt og fortsatt skal knyttes til dette er Ungdommens fylkesting (UFT), Elev- og lærling ombudet og regionale og kommunale ungdomsråd. Ung i Oppland skal fortsette å jobbe for at det skal sitte ungdomsrepresentanter i arbeidsgrupper og prosjekter for ungdomssaker. 7.5. Ungdom og trafikksikkerhet Mål: Ung i Oppland skal jobbe for at visjonen Ingen skal bli drept eller hardt skadd i vegtrafikken i Oppland skal bli oppfylt. Ungdommer i alderen 15-24 år er spesielt utsatt i trafikken. Det er viktig å bidra til kunnskap, ferdigheter og gode holdninger hos denne aldersgruppen. Oppland fylkeskommune og Opplandstrafikk knytter mye av trafikksikkerhetsarbeidet sitt opp mot Trygg Trafikk. Trygg Trafikk driver flere holdningsskapende prosjekter ute på skolene og ute i ungdomsmiljøene i fylket. Trygt hjem ordningen er også et viktig prosjekt i dette arbeidet, denne ordningen ble 4
evaluert høsten 2014 og det skal nå jobbes med å utvikle denne ordningen, for å øke bruk og gi et mer likt tilbud i hele fylket. 7.6. Oppland i verden Mål: Ung i Oppland skal jobbe for at ungdom skal få økt kompetanse i språk, kulturforståelse, nettverksbygging og interkulturell kommunikasjon på tvers av landegrenser. Internasjonal språk og kulturkompetanse er en forutsetning for å lykkes i en globalisert verden. Ungdom er nøkkelen til at Oppland skal ha levedyktige samfunn i framtida. Tiltakene som bidrar til dette er: Internasjonalt servicekontor, aktiv ungdom prosjekter, UFT sin deltagelse i politiske ungdomsnettverk og kulturutveksling av unge talenter og gjennom Aktiv ungdom prosjekter. Konklusjon: Fylkesutvalget gir sin tilslutning til det foreliggende handlingsprogram for 2015-2016 til Ung i Oppland ungdomspolitikk for Oppland fylkeskommune. 5