Aud Lindseth Fra: Ness Snorre [snorre.ness@hint.no] Sendt: 13. mai 2011 12:27 Til: Alf Robert Arvasli ; Bjørg Tingstad (bjorg.tingstad@fosnes.kommune.no); Erik Seem; Jostein Hildrum; Kari Ystgård (kari.ystgard@namsskogan.kommune.no); Karin Søraunet; Lars Otto Okstad; Leka kommune; 'Magnar Namsvatn'; Morten Stene; Reidar Lindseth; Steinar Aspli; Steinar Lyngstad; 'Flatanger kommune'; 'Fosnes kommune'; 'Grong kommune'; 'Høylandet kommune'; 'Lierne kommune'; 'Namdalseid kommune'; 'Namsos kommune'; 'Namsskogan kommune'; 'Nærøy kommune'; 'Overhalla kommune'; 'Røyrvik kommune'; vikna Kopi: 'Alf Robert Arvasli'; 'Anne Marit Mevassvik'; 'Preben Aune'; Ness Snorre Emne: Innkalling til ekstraordinært Representantskapsmøte i Næringsmiddeltilsynet i Namdal IKS Vedlegg: 110610 Innkalling repskap.pdf; 110427 Protokoll.pdf Hei Vedlagt følger innkalling til ekstraordinært Representantskapsmøte i Næringsmiddeltilsynet i Namdal IKS den 10.6.2011. Møte arrangeres samme dag som møte i Region Namdal på Mo gård på Salsnes i Fosnes kommune. Protokoll fra møtet den 27.4.2011 ligger ved og viser grunnlaget for at det kalles inn til ekstraordinært møte. Mvh For ordfører i Representantskapet Lars Otto Okstad (sign) Snorre Ness styreleder
Ordføreren Valgte representanter i kommunene: Flatanger, Fosnes, Høylandet, Grong, Leka, Lierne, Namdalseid, Namsos, Namsskogan, Nærøy, Overhalla, Røyrvik og Vikna Styreleder Snorre Ness Daglig leder Preben Aune Namsos den 13.5.2011 1nnkalling til ekstraordinært møte i Representantskapet i Næringsmiddeltilsynet i Namdal IKS fredag den 10.6. 2011 kl. 1130 på Mo gård i Fosnes kommune Sakliste: 1. Godkjenning av innkalling og sakliste 2. Avvikling eller videre drift av IKSet 3. Eierskap i PreBIO AS 4. Avslutning Med vennlig hilsen Lars Otto Okstad (sign) ordfører i representantskapet Eventuelle forfall må meddeles. ii1swfra Styreleder Kontor Namsos Besoksadresse Postadresse Telefon Telefaks E- post Axel Sellægs vei 3. 7800 Namsos Serviceboks 1026. 7809 Namsos 74212447 (P Aune) 74212308 (S.Ness)
2 Ad avvikling/videre drift av IKSet. Jeg viser til sak 4 i møte i Representantskapet den 27.4.2011 hvor det ble fattet følgende vedtak: Representantskapet vedtar a utsette behandlingen av saken og at sak om eierskap i PreBIO AS og avvikling/videre drifi av selskapet behandles pa ekstraordinært mote i representantskapet i juni 2011. Jeg viser til dette og til diskusjonen i forbindelse med behandlingen. I tillegg til vedtaket ble det konkludert med at det skal utarbeides et notat om evt. bruk av IKSet for samarbeidet og forrnaliseringen av arbeidet i Region Namdal. Avsvaret for dette notatet ligger ikke til styret i IKSet og vil derfor bli utsendt av ordføreren i Namsos kommune. Ad Eierskap i PreBIO AS. Se eget vedlegg. Denne saken var satt opp til behandling i ordinært representantskapsmøte den 27.4.2011. men ble utsatt jamfør sak foran og er derfor ikke sluttbehandlet. Til møtet den 27.4.2011 var følgende innstilling gitt fra styret: I. IKSets andel i aksjeposten i PreB10 AS overfores til Namsos kommune. 2. Folgende.forutsetning legges til grunn,1or overforingen: a. Namsos kommune overtar 10281 aksjer i PreBIO fra Næringsmiddeltilsvnet i Namdal IKS. b. Eventuelt aksjeutbvtte Namsos kommune som godtgjorelse,1or avtalt arbeid. c. Ved eventuelt salg av aksjer i PreB10 AS eller opphor skal eierkommunene ha utbetah andel av verdien av aksjene tilsvarende kommunens eierandel i Næringsmiddeltilsvnet i Namdal IKS. Etter at representantskapet - og til slutt kommunene - har avklart sak om nedlegging av Næringsmiddeltilsynet i Namdal IKS skal det gjennomføres et møte i representantskapet i IKSet. Dette møte skal dersom eierkommunene er samstemmige i avvikling - velge avviklingsstyre for selskapet. Behandlingen av denne saken vil være en behandling som oversendes til avviklingsstyret til videre behandling fram til at selskapet nedlegges og verdier og eventuelle forpliktelser fordeles. amsos de tyikilm 13.5.2011. Snorre Ness styreleder.
3 1/.~: (Ikke endret etter utsending til møtet den 27.4.2011) Eierskap i PreB10 AS Næringsmiddeltilsynet i Namdal IKS sin 37,2 % eierandel - 10 281 aksjer. Utgangspunkt. I representantskapsmøte i Næringsmiddeltilsynet i Namdal IKS den 29.4.2010 ble sak om videre drift i IKSet behandlet. Utdrag fra protokollen er slik: Styreleder Snorre Ness orienterte kort om status i selskapet, styrets arbeid og uklare signaler fra eierne med hensyn til eventuell videre drift. Daglig leder Preben Aune orienterte kort om status i PreB10 AS. Styrets innstilling til vedtak: 1. Representantskapet vedtar å be styret utarbeide forslag til nye vedtekter for 1KSet. 2. Forslag til nye vedtekter skal baseres på at selskapet skal benyttes for samarbeidet i Region Namdal 3. Selskapet skal videreføres som et interkommunalt selskap etter Lov av 29.1.1999 nr 6 om interkommunale selskaper 4. Forslag til nye vedtekter legges fram slik at de kan behandles høsten 2010 Erik Seem fremmet følgende forslag til vedtak: Representantskapet vedtar å be styret legge fram forslag til avvikling av Næringsmiddeltilsynet i Namdal 1KS. Forslaget skal inneholde en løsning for hvordan eierskapet i PreBlO AS skal videreføres på en tilfredsstillende måte. Ved alternativ votering mellom innstillinga og forslaget fikk innstillinga 34 stemmer (Lierne, Namsos og Namsskogan) og forslaget 52 stemmer (Flatanger, Fosnes, Grong, Høylandet, Overhalla, Nærøy og Vikna) Vedtak: Representantskapet vedtar å be styret legge fram forslag til avvikling av Næringsmiddeltilsynet i Namdal IKS. Forslaget skal inneholde en løsning for hvordan eierskapet i PreB10 AS skal videreføres på en tilfredsstillende måte. Første del av vedtaket som gjelder avvikling av Næringsmiddeltilsynet i Namdal IKS skal behandles av kommunestyrene i medlemskommunene før IKSet kan avvikles. Andre del av vedtaket som gjelder videreføring aveierskapet i PreB10 AS på en tilfredsstillende måte må behandles særskilt. Dette dokumentet er i første runde utarbeidet som er
4 diskusjonsgrunnlag for styret i IKSet, og i neste runde som et vurderingsgrunnlag for deltakerkommunenes vedtak om å videreføre eierskapet i PreB10 AS på en tilfredsstillende måte. Pre1310 AS PreB10 As ble stiftet i 2004 og kom i stand i forbindelse med at Mattilsynet ble etablert. De tidligere laboratoriene i de gamle kommunale næringsmiddeltilsynene ble ikke virksomhetsoverdratt til Mattilsynet. PreB10 As ble stiftet for å videreføre disse "kommunale" laboratoriene, og det ble tidlig lagt grunnlag for et samarbeid mellom næringsmiddeltilsynene på Sør-Helgeland, Namdal, Fosen og Hitra/Frøya. PreB10 AS ønsker aktive og engasjerte eiere som støtter opp om selskapet i et marked som preges av hard konkurranse fra internasjonale selskaper, men hvor det er nødvendig med nasjonale og regionale selskaper som kan bidra til lokal forankring og tilgjengelig beredskap for å opprettholde god kontroll og tilgjengelig analysevirksomhet for næringsmiddelindustri og offentlig virksomhet. Næringsmiddeltilsynet i Namdal IKS har på en tilfredsstillende måte ivaretatt aktivt og engasjert eierskap i PreB10 AS og kommunene har på denne måten støttet opp om PreB10 AS både indirekte som eiere og som kunder. Eierskapet i PreB10 AS gjelder 10 281 aksjer pålydende kr 100,-. Eiersammensetningen er sammensatt slik pr. 31.12.2010: Dette viser at IKSet har en eierpost på 10 281 aksjer med en pålydende verdi på kr. 100,- - det vil si en bokført verdi på kr. 1 028 100,-. Denne eierposten representerer en eierandel i selskapet på 37,20 % og IKSet er derfor den største aksjonæren i selskapet. I denne sammenhengen er det ikke lagt opp til en annen verdisetting av aksjene enn pålydende. Alternative lesninger. Når selskapet skal legges ned kan det skisseres flere alternative løsninger som kan anbefales for å ivareta både representantskapets forutsetninger og aksjeselskapets ønsker. Styret i IKSet har diskutert flere alternativer både aktuelle og uaktuelle. Disse alternativene er: 1. Splitte aksjeposten på alle medlemskommunene i IKSet 2. Aksjene selges til de andre eierne i PreB10 AS
NÆRINGSMIDDELTILSYNET 1 NAMDAL IKS 5 3. Aksjeposten overføres til en kommune som forvalter aksjene på vegne av de tidligere medlemskommunene. 4. Aksjeposten kan overdras til en eller flere av eierkommunene. 5. Aksjeposten overføres til et annet kommunalt selskap/iks 6. Aksjeposten selges på det åpne marked Det kan finnes flere alternativer enn disse, men styret har ikke funnet grunnlag for å utvide listen til et større antall. Styret har foretatt en vurdering av de alternativene som er listet opp i 7 punktet foran. Splitte aksjeposten på alle medlemskommunene i IKSet etter eierforhold. 6 i vedtektene i IKSet regulerer medlemsforhold ansvar låneramme. Medlemmene deltar i forhold til sin andel av det samlede innbyggertall i medlemskommunene. Forholdene reguleres hvert fjerde år, slik at innbyggertallet pr. 1. januar de år det er valg av representantskap legges til grunn. Medlemmene er proratarisk ansvarlig for selskapets forpliktelser etter dette forhold. Dette betyr at det er innbyggertallet pr. 1.1.2011 som skal legges til grunn dersom denne løsningen velges. Med dette som utgangspunkt vil eierskapet kunne fordeles slik: Antall innbyggere er pr. 1.1.2011 Dersom denne løsningen velges vil eiersammensetningen i PreB10 AS bli slik, dog forutsatt at det ikke skjer endringer hos andre eiere: Sum Eiere aks'er Aks'ekapital Fordelin
NÆRINGSM1DDELTILSYNET I NAMDAL IKS 6 En slik løsning vil være mulig, men det vil ikke være hensiktsmessig på grunn av: Mange eiere med en liten eierandel i et lite selskap Selskapet vil ha mange eiere som i liten grad vil kunne være aktive og engasjerte eiere Eiere som i liten grad vil ha vilje og evne til å gå inn med aksjeselskap dersom det er nødvendig eller ønskelig En slik løsning vil opprettholde forventningen om at PreB10 AS skal ha 100 % offentlig eierskap slik at eierne i de tilfeller de er kunder kan unngå omfattende anbudsrunder. St ret anbefaler ikke dette alternativet som en od I snin. Aksjene selges til de andre eierne i PreB10 AS. Etter det Styret i Namdal Næringsmiddeltilsyn IKS kjenner til vil dette være en løsning som det ikke kan påregnes å få oppslutning om. De andre eierne har ved tidligere diskusjoner om aksjeutvidelse kun stilt opp med "minimumskapital". St ret ser derfor ikke dette som en aktuell I snin.
7 Aksjeposten overføres til en kommune med avtale med de tidligere medlemskommunene i IKSet. Aksjeposten som eies av Næringsmiddeltilsynet i Namdal IKS kan overføres til en av medlemskommunene i IKSet. Dette er den løsningen som ble valgt av kommunene; Bindal, Brønnøy, Sømna, Vega og Vevelstad da PreB10 As ble stiftet. Etter avtale mellom kommunene gikk Brønnøy kommune inn som eier i PreB10 AS og representerer kommunene på Sør-Helgeland i eierskapet i PreB10 AS. Dersom dette skal velges vil for eksempel Namsos kommune kunne overta 10 181 aksjer i PreB10 AS på vege av de øvrige 12 eierkommunene IKSet. Denne overtakelsen kan gjennomføres ved avtalte forutsetninger mellom Namsos kommune og de øvrige som regulerer: Eierskap Fordeling av eventuell aksjeutbytte Fordeling av verdier i forbindelse med eventuelt salg eller opphør St ret ser å dette alternativet som en od I snin. Kommunen i dette tilfellet Namsos vil representere en stor eierpost i PreB10 AS og vil kunne være en aktiv eier i selskapet gjennom nærhet til selskapets største avdeling og hovedkontor som er lokalisert i Namsos. Denne løsningen er skissert for Rådmannen i Namsos kommune og Namsos kommune vil dersom det blir etterspurt - kunne legge til rette for en slik løsning Aksjeposten kan overdras til en eller flere av medlemskommunene. Som et alternativ til å splitte aksjene på alle medlemskommunene etter eierandel i IKSet, kan det velges andre løsninger, men aksjene på overtas av en organisasjon som er en juridisk enhet. Regionråd De 3 regionrådene som nesten samsvarer med medlemskommunene i IKSet (unntatt Snåsa kommune) kunne vært en alternativ eierkonstellasjon. Etter det som er opplyst er det usikkert om regionrådene er egne juridiske enheter. Dersom det er en aktuell løsning vil fordelingen av eierandelen bli slik fortsatt beregnet etter innbyggertall: Kommune Innb ere Eierandel Aks'er Namsos 12 906 Namdalseid 1 707 Overhalla 3 636 Fosnes 653 Flatanger 1 109 Sum 20 011 55,29 % 5 684,18
NÆRINGSNIIDDELTILSYNET I NAMDAL IKS På runn av at dette er en I snin som krever man e avklarin er mener st ret at dette er en uegnet løsning. Samkommune Et annet alternativ er at alle aksjene i PreB10 AS overdras til Midtre Namdal Samkommune. Samkommunen er en juridisk enhet. I tilfelle dette blir løsningen må det avklares om: Samkommunen skal overta alle aksjene fullt ut som eier Samkommunen skal forvalte aksjene som beskrevet under punkt 3.3 og hvor det avtales forutsetninger fra de øvrige medlemskommunene St ret ser å denne I snin en som en od o ratisk I snin men kan ikke anbefale dette som en I snin å runn av at "samkommune" er en uavklart framtidi I snin. Andre konstellasjoner Et tredje alternativ under dette punktet er at noen (2 3) kommuner velger å kjøpe /overta eierandeler/aksjer fra de andre medlemskommunene i IKSet slik at det blir eiere som fyller målsettinger om aktivt og engasjert eierskap i PreB10 AS. På runn av at dette er en I snin som krever man e avklarin er mener st ret at dette er en uegnet løsning. PreBIO AS Et fjerde alternativ kan være at PreB10 AS løser inn aksjer i selskapet. Dette kan gjøres dersom PreB10 AS har tilstrekkelig fri egenkapital slik at dette kan gjøres. En slik løsning med sletting av aksjer vil føre til at det blir færre aksjer i selskapet og at verdien på de gjenværende aksjer øker tilsvarende i verdi.
9 Aksjeposten overføres eller selges til et annet heleid kommunalt selskap/foretak/iks På samme måte som aksjeposten kan overføres og forvaltes av en kommune kan dette løsnes ved at aksjene overføres til forvaltning eller selges til et annet kommunalt selskap, foretak eller IKS. Dersom det lokale eierskapet i Namdal skal videreføres med det ikke så mange aktuelle og tilgjengelige løsninger. Styret har ikke oversikt over alle aktuelle kommunale selskaper. Det er heller ikke ført samtaler med slike selskaper styret kjenner til, men noen aktuelle kan være: Namsos Industribyggeselskap AS Overhalla Næringsbygg AS Midtre Namdal Avfallsselskap IKS (MNA) Midtre Namdal Vekst AS NAMAS Vekst AS Ytre Namdal AS PreB10 AS (kan eie inntil 10 % I eget selskap) Styret seg på dette som en mulig aktuell løsning, men vil ikke anbefale at en slik løsning blir valgt. Dersom en slik løsning allikevel skal velges vil det være nødvendig med en prosess med verdisetting slik at rett verdi blir lagt til grunn ved et eventuelt salg. Alternativet med at PreB10 AS kjøper inntil 10 % av aksjene i eget selskap kan være en løsning kombinert med andre løsninger. Aksjeposten selges på det åpne marked Styret har i utgangspunktet forholdt seg til en forutsetning om at aksjene i PreB10 As skal overføres eller selges til en annen offentlig eier. Dette er gjort med utgangspunkt i forutsetninger gitt i forbindelse med rettet emisjon til eierkommunene i Nærlab i Mosjøen da kommunene forutsatte at PreB10 AS skulle eies 100 % av offentlige virksomheter. Generalforsamlingen i PreB10 AS har akseptert denne forutsetningen og eventuell "sletting" av denne forutsetningen må gjøres før private eiere kan komme inn som aksjonærer i selskapet. Styret i IKSet har av denne grunn ikke vurdert dette som et alternativ, men orienterer om at grunnlaget er vurdert. Konklusjon Gjennom det som er beskrevet foran er det foretatt vurderinger i forhold til de forutsetninger som representantskapet i Næringsmiddeltilsynet i Namdal IKS har lagt til grunn. Dersom det legges til grunn av aksjeposten skal overføres til medlemskommunene vil overføringen kunne skje uten at det gjennomføres ny verdisetting. Verdiene av aksjene overføres til de som har hatt indirekte eierskap gjennom IKSet etter den eierandel de har hatt i IKSet. Det samme gjelder dersom aksjeposten samlet eller delvis overføres til en eller en gruppe av deltakerkommuner, dog forutsatt at det legges til grunn forutsetningen om rettigheter ved eventuelt salg av aksjer i PreB10 As som gjelder denne overdragelsen. En annen verdi enn pålydende vil komme fram i tilfelle senere salg. Styrets konklusjon er at Næringsmiddeltilsynet i Namdal IKS sin aksjepost i PreB10 AS
1 0 overføres til Namsos kommune og at det stilles forutsetninger til eventuell utbetaling av aksjeutbytte og eventuelt salg av de aktuelle aksjer. Etter en samlet vurdering innstiller styret i IKSet på at representantskapet gjør slikt vedtak vedrørende IKSet eierpost i PreB10 AS: 3. IKSets andel i aksjeposten i Pre8I0 AS overføres til Namsos kommune. 4. Følgende forutsetning legges til grunn for overføringen: a. Namsos kommune overtar 10281 aksjer i PreBIO fra Næringsmiddeltilsynet i Namdal IKS. b. Eventuelt aksjeutbytte tilfaller Namsos kommune som godtgjørelse for avtalt arbeid. c. Ved eventuelt salg av aksjer i Pre8I0 AS eller opphør skal eierkommunene ha utbetalt andel av verdien av aksjene tilsvarende kommunens eierandel i Næringsmiddeltilsynet i Namdal IKS. Behandlet i st ret i Nærin smiddeltils net den 4.3.2011.