Status Regjeringens forenklingsarbeide for næringslivet og e-faktura EHF-konferansen 22.04.2016 Hans-Jørgen Blomseth
Forenkling for næringslivet er en del av: - Konkurransekraft for norske arbeidsplasser (forenkling) - Enklere hverdag for folk flest (tidstyvprosjekt, enklere regelverk, digitalis. i forvaltn.) - Produktivitetskommisjonen Næringsliv: -Reduserte kostnader -Effektivitet -Konkurransekraft Innbyggere: -Tilgjengelighet -Effektivitet -Tilfredshet -Lavere tidsbruk/kostnader Forvaltning: - Kontroll - Kvalitet -Effektivitet
Organisering og mål Forenklingsprosjektet er organisert i NFD med ansvar på tvers i forvaltningen: Konkret, tidfestet og ambisiøst mål for forenkling: 15 milliarder kroner i årlig besparelse før utløpet av 2017 sett i forhold til kostnadene 2011 Sterk politisk støtte Fokus på fremdrift og resultater, ikke rapportering/utredning Nært samarbeid/kommunikasjon med næringslivet og dets organisasjoner
Hvorfor forenkling? Legger til rette for Økt effektivitet Smartere ressursbruk Fokus Økt produktivitet og konkurransekraft Hva er næringslivets behov? Se tiltak fra bedriftenes ståsted Bruke ny teknologi det er ikke alltid beste løsning å videreutvikle det vi har Moderne og smartere løsninger gir en bedre forvaltning Økt handlekraft og bedret service i forvaltningen
Vi skal identifisere og løfte gode forslag for rask gjennomføring Enklereregler.no +360 forslag Under vurdering Til beslutning Besluttet gjennomført m/ verdi NHO 80 forslag Stortinget 30 forslag Enkeltinnspill privat og politisk Internasjonale erfaringer Filtrering Gruppering Vurdering Definering Verdi /nytte Venstrefil Høyrefil Tiltak på gang i forvaltning Muligheter Mange forslag gir gode tiltak Tett dialog med næringslivet Stram i metode, men uformell Utfordringer Tid, absolutt og relativt Sprik i forvaltningen mht. innsats/motivasjon Holdninger, samarbeidsvilje og forståelse
Vårt arbeid skal føre til handling, ikke rapporter Fem hovedveier til forenkling Ved å fjerne, redusere, slå sammen eller forbedre og modernisere regelverket Forenkle prosedyrene for å oppfylle regelverket Informasjonsutveksling og samarbeid mellom myndighetsområder og nivåer Utvikle IKT-tjenester og løsninger Tilby bedre veiledning og informasjon
Vi står oss sammenlignet med andre land, men har mye å gå på! Verdensbankens Doing Business : Norge er blant verdens minst byråkratiske land og Tollvesenet topper logistikkrangering i 2014 Verdensbankens The Worldwide Governance Indicators : Norge ligger i front sammen med noen få andre land mht. myndighetenes effektivitet Tillit: Sammen med de andre nordiske land ligger vi helt i front Tilgang til informasjon: Med Enhetsregisteret ligger vi helt i front når det gjelder åpne data for næringslivet ifølge Open Company Data Index Digitalisering: Med Altinn er vi på topp for næringslivet, men henger etter på innbyggerdelen Konsekvensutredninger mht. nye lover og regler: Norge ligger bak i sammenlignbare land, men nå kommer Regelrådet Reduksjonsmål og måloppnåelse: Vi er på linje med sammenlignbare land, og midt i et større skippertak
Forenklingsvisjoner: Et selskap skal kunne etableres, driftes og avvikles elektronisk Sep. 2012 ( ) Altinn som moderne plattform for kommunikasjon og tjenester mellom forvaltning( stat og kommune) og næringsliv Okt. 2013 Europas beste system for kommunikasjon og rapportering mellom næringsliv og forvaltning Okt. 2013 ( ) Det skal kreves gode grunner for å pålegge næringslivet nye byrder Nov. 2013 ( ) Regelverket for næringslivet skal være aktuelt og moderne, og kun gjelde de områdene det er nødvendig å regulere Aug. 2014 Det store markedet for offentlige anskaffelser skal fungere effektivt og bidra til vekst i næringslivet Okt. 2014 Alle tjenester for næringslivet skal digitaliseres og oppleves som moderne og effektive Nov. 2014 Småselskapene skal ha en optimal juridisk struktur og enkle bokførings- og regnskapsregler Jan. 2015 "Real-time elektronisk registrering erstatter etterkontroll" Jan. 2016
Visjon: "Europas beste system for kommunikasjon og rapportering mellom næringsliv og forvaltning." Hva er dette? Full elektronisk flyt i kjeden bokføring, regnskap, ansatte, lønn, skattetrekk, mva-rapportering og oppgjør, årsregnskap, selvangivelse og skatteoppgjør Fordrer: e-skattekort, e-levering mva, A-ordningen, e-uttrekk SSB, e-årsregnskap, e- signatur, e-faktura, e-momssplitt, e-id, e-selvangivelse Vil gi: Reduksjon av kostnader for næringsliv og forvaltning, sterkt konkurransefortrinn næringsliv og en moderne forvaltning, reduksjon svart økonomi/falske fakturaer, moderne selskapslovgivning.
Forenklingsprosjektets mål er at....det skal bli enklere å starte næringsvirksomhet..det skal bli enklere å drive næringsvirksomhet..kravene til drift skal skille mellom små og store bedrifter..det skal tilstrebes en ny serviceholdning både i tid og form..etterspurt informasjon fra forvaltningen skal finnes ett sted, den skal være relevant og komme hurtig..bidra til at det ikke innføres nye byrder for næringslivet uten at konsekvensene er grundig vurdert..digitalisering er hovedregelen, samme data skal rapporteres kun én gang og det skal blir færre og enklere skjemaer 26. april 2016 Regjeringens forenklingsprosjekt 10
Forenklingsstatistikk fra 2011 til 15.3.2016 Regjering Gjennomførte tiltak Tiltak under gjennomføring Årlig kostnadsreduksjon Tiltak på arbeidslisten Rødgrønn 37 25 5 mrd. kr 40 Dagens 53 20 5 mrd. kr 50
Tiltak under gjennomføring må ferdigstilles Kommende tiltak må iverksettes Nye tiltak må besluttes Regelråd etableres iht. tidsplan Nye tiltak må identifiseres for å fylle gap 8,1 mrd. Vi er godt i gang, men krevende beslutninger og mye arbeid gjenstår Alle gevinstpotensialer og tidslinjer må optimaliseres 1,9 mrd. - Fritak revisjon - Aksjelov - E-faktura stat - Bokf.stand.styret - Originalkvitt. - A-ordningen - E-faktura kommun. - Oppbevaringsplikt - Plan- og bygn.lov - Off. innkj. R1 - Elektr. stiftelse 1+ mrd. - E-tingl. eiendom - Utsatt mva imp. - Regelrydding NFD - EUs regnsk.dir. r1 - Sammtykkebasert lånesøknad - Selvang. enkle forh. - Skatteforvaltn.lov 3+ mrd. 2 3 mrd. - Utvidelse fritak revisjon - EUs regnskapsdirektiv runde 2 - Obligatorisk e-faktura - Sirius: selv.ang. for hele næringslivet - Elektr. off. innkjøp - Off. innkjøp r2 - Anskaffelsesattest - Rydding oppbev.tid - Opphør arb.g. som påleggsinnkrever - SAF-t; - Bokf. av samleposter i reskontro - Regelrydding gen. - Endringer i regelverket for naturalytelser - Oppdat. aksjelov - Elektronisk momsoppgjør - SAFIR; - Samtykkebaserte løsninger i Altinn - Forenkl. reiser - Digitalisering/serv.gr svartider 15 mrd. Gjennomført Under gjennomføring Nye tiltak 2016 Nye tiltak 2017 Nye pålegg Gap Mål X mrd.?
Status Regjeringens forenklingsarbeide for næringslivet EHF-konferansen 22.04.2016 Hans-Jørgen Blomseth