Regelrådet ett år: Hva er oppnådd og hvor går veien videre? Forenklingskonferansen 2017 Leder av Regelrådet Sandra Riise

Transkript

1 Regelrådet ett år: Hva er oppnådd og hvor går veien videre? Forenklingskonferansen 2017 Leder av Regelrådet Sandra Riise 1

2 Et råd for forenkling Etablert i Skal bidra til at næringslivet ikke påføres unødvendige byrder fra nytt eller endret regelverk. Gir rådgivende skriftlige uttalelser ved høring av forslag til nye lover og forskrifter. Følger den faglige utvikling og praksis på områdene regelforenkling og regulering Gir generell veiledning som skal fremme effektiv regulering. Kan bistå departement med å granske konsekvensutredninger som medfølger forslag fra EU, på forespørsel. 2

3 Mange forslag, lav kvalitet Til og med 15.august i år: 159 forslag 60forslag 159 påvirker 60 i forslag moderat påvirker i eller vurdert moderat stor grad eller stor grad 27 % stammer fra EU Bilder: Colourbox 3

4 Regelrådets kartlegging 2017 (til og med , 159 høringsforslag) 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Gir utredningen en beskrivelse av problemet og målet som ønskes oppnådd? 82% Er det undersøkt om målet kan nås ved andre virkemidler enn regulering? 16% Er alternative utforminger av forskriften eller loven drøftet? 34% Er forventede nytte- og kostnadsvirkninger for berørt næringsvirksomhet beskrevet? 59% Er noen av nytte- og/eller kostnadsvirkningene tallfestet (tidsbruk, antall, kroner e.l.) 16% Tar man hensyn til små bedrifter? 8% Er det vurdert om reguleringen - direkte eller indirekte vil påvirke konkurranseforholdene 17% 4

5 Uttalelsene vårt viktigste verktøy Regelrådet skal: vurdere utformingen av forslag til nytt eller endret regelverk, både lover og forskrifter, som påvirker næringslivets arbeidsbetingelser og øvrige relevante forhold. ta stilling til om det er gjennomført konsekvensvurderinger etter de krav som utredningsinstruksen stiller, og om virkningene for næringslivet er tilstrekkelig kartlagt. Rådet kan: vurdere hvorvidt nytt eller endret regelverk er utformet slik at målene oppnås til en relativt sett lav kostnad for næringslivet. 5

6 Uttalelsene vårt viktigste verktøy Regelrådet har gitt uttalelser til 32 % av sakene som vi mener påvirker næringslivet i moderat eller høy grad hittil i år. Vedtatt 23 uttalelser i Totalt 43 uttalelser. Uttalelser i 2017 (antall) Alle uttalelser akkumulert (antall)

7 Regelrådets prioriteringsliste Prinsipper for løpende prioritering: Saker med stor påvirkning på næringslivet prioriteres foran saker med mindre påvirkning. (stor = mange næringer, eller en viktig næring stor grad) De mest byrdefulle sakene prioriteres foran saker om forenkling. Saker med irriterende virkninger for næringslivet prioriteres. Saker med mulig ubrukt digitaliseringspotensiale prioriteres. Saker som berører små og mellomstore bedrifter prioriteres. Områder som skal ha oppmerksomhet: Administrativ tid Arbeidstidsbestemmelser, sykelønn, HMS Skatt og avgift Regnskap, hvitvasking, EHF-fakturaer, MVA Personvern, opplysningsplikt, taushetsplikt Plan- og bygg Digitalisering Delingsøkonomi 7

8 Konstruktiv dialog med departementene Regelrådet har halv høringsfrist. Før en uttalelse publiseres, forhåndsvarsles departementet. Dersom rød (eller gul) uttalelse, ber vi om overleveringsmøte før uttalelse publiseres. I møtene presenteres Regelrådets vurderinger i den konkrete saken, samtidig som det redegjøres for rådets metode. Direkte dialog kan gi ringvirkninger og bidra til konkrete tiltak fra departementets side. God effekt så langt! 8

9 Direkte effekt av våre uttalelser Vi følger effekten av våre uttalelser fra A-Å. Enkelteksempler på direkte effekter av våre uttalelser: Forslag lagt på is sentralt ledningseierregister. Beslutningsgrunnlag forbedret Stortinget får mer informasjon om virkningene for næringslivet. Interne styringsdokumenter forbedres - Sjøfartsdirektoratet. 9

10 Veien videre Kvassere jakt etter unødvendige byrder. Tydeligere offentlig posisjon. Supplere våre uttalelser med dialog, informasjon og veiledning. Fortsatt tett dialog med næringslivets interesseorganisasjoner. Sørge for forankring for vårt arbeid i Stortingets næringskomite. Fortsatt internasjonalt samarbeid. 10

11 Veien videre Utnytte vår unike plassering mellom forvaltning og næringsliv. Færre unødvendige byrder for norsk næringsliv! Bilder: Colourbox 11

12 12