Status Regjeringens forenklingsarbeide for næringslivet

Transkript

1 Status Regjeringens forenklingsarbeide for næringslivet SBN-konferansen Hans-Jørgen Blomseth

2 Reguleringen: 200 lover 2000 forskriger VikIge oppgaver for næringslivet Tilsyn: 50 + Tilsynsordninger: Bokføring Regnskap Rapportering Årsregnskap Selvangivelse SkaEeoppgjør Byrde for å oppfylle lover og forskrifter: 60 mrd. kr i % gjelder bokføring, regnskap, mva og skatt

3 Forenkling for næringslivet er en del av: - Konkurransekra* for norske arbeidsplasser (forenkling etc.) - Enklere hverdag for folk flest (Idstyvprosjekt, enklere regelverk, digitalisering) - Produk9vitetskommisjonen(innovasjon, forenkling, effekivitet etc.) Næringsliv: -Reduserte kostnader -EffekIvitet -KonkurransekraG Innbyggere: -Tilgjengelighet -EffekIvitet -Tilfredshet -Lavere Idsbruk/ kostnader Forvaltning: - Kontroll - Kvalitet -EffekIvitet

4 Organisering og mål Forenklingsprosjektet er organisert i NFD med ansvar på tvers i forvaltningen: Konkret, Idfestet og ambisiøst mål for forenkling: 15 milliarder kroner i årlig besparelse før utløpet av 2017 se; i forhold =l kostnadene i 2011 Sterk poliisk støee Fokus på fremdrig og resultater, ikke rapportering/utredning Nært samarbeid/kommunikasjon med næringslivet og dets organisasjoner

5 Hvorfor forenkling? Legger Il reee for Økt effekivitet Smartere ressursbruk Fokus Økt produk9vitet og konkurransekra* Hva er næringslivets behov? Se Iltak fra bedrigenes ståsted Bruke ny teknologi det er ikke allid beste løsning å videreutvikle det vi har Moderne og smartere løsninger gir en bedre forvaltning Økt handlekrag og bedret service i forvaltningen

6 Vi skal idenifisere og løge gode forslag for rask gjennomføring Enklereregler.no +360 forslag Under vurdering Til beslutning Besluttet gjennomført m/ verdi NHO 80 forslag Stortinget 30 forslag Mange enkeltinnspill privat og politisk Internasjonale erfaringer Filtrering Gruppering Vurdering Definering Verdi /nytte Venstrefil Høyrefil Tiltak på gang i forvaltning Muligheter Mange forslag gir gode tiltak Tett dialog med næringslivet Stram i metode, men uformell Utfordringer Tid, absolutt og relativt Sprik i forvaltningen mht. innsats/motivasjon Holdninger, samarbeidsvilje og forståelse

7 Vårt arbeid skal føre Il handling, ikke rapporter Fem hovedveier Il forenkling Ved å >erne, redusere, slå sammen eller forbedre og modernisere regelverket Forenkle prosedyrene for å oppfylle regelverket Informasjonsutveksling og samarbeid mellom myndighetsområder og nivåer Utvikle IKT-tjenester og løsninger Tilby bedre veiledning og informasjon En ekstra vei: Påpeke ineffek9vitet i forvaltningen!

8 Vi står oss sammenlignet med andre land, men har mye å gå på! Verdensbankens Doing Business : Norge er blant verdens minst byråkraiske land og Tollvesenet toppet logisikkrangering i 2014 Verdensbankens The Worldwide Governance Indicators : Norge ligger i front sammen med noen få andre land mht. myndighetenes effekivitet Tillit: Sammen med de andre nordiske land ligger vi helt i front Tilgang Il informasjon: Med Enhetsregisteret ligger vi helt i front når det gjelder åpne data for næringslivet ifølge Open Company Data Index Digitalisering: Med AlInn er vi på topp for næringslivet, men henger eeer på innbyggerdelen Digital konkurranseevne 2016: Ifølge EU( Digital Economy and Society Index) ligger vi som en god nummer to bak Danmark men foran Nederland og Sverige. Konsekvensutredninger mht. nye lover og regler: Norge ligger bak i sammenlignbare land, men nå er Regelrådet i gang! Reduksjonsmål og måloppnåelse: Vi er på linje med sammenlignbare land, og på vei forbi!

9 Forenklingsvisjoner: ü Et selskap skal kunne etableres, driges og avvikles elektronisk Sep (ü) AlInn som moderne plagorm for kommunikasjon og tjenester mellom forvaltning( stat og kommune) og næringsliv Okt Europas beste system for kommunikasjon og rapportering mellom næringsliv og forvaltning Okt (ü) Det skal kreves gode grunner for å pålegge næringslivet nye byrder Nov (ü) Regelverket for næringslivet skal være aktuelt og moderne, og kun gjelde de områdene det er nødvendig å regulere Aug Det store markedet for offentlige anskaffelser skal fungere effekivt og bidra Il vekst i næringslivet Okt (ü) Alle tjenester for næringslivet skal digitaliseres og oppleves som moderne og effekive Nov Småselskapene skal ha en opimal juridisk struktur og enkle bokførings- og regnskapsregler Jan "SannIds elektronisk registrering og rapportering erstaeer eeerkontroll" Jan. 2016

10 Visjon: "Europas beste system for kommunikasjon og rapportering mellom næringsliv og forvaltning." Hva er de;e? Full elektronisk flyt i kjeden bokføring, regnskap, ansaee, lønn, skaeetrekk, mvarapportering og oppgjør, årsregnskap, selvangivelse og skaeeoppgjør Fordrer: e-skaeekort, e-levering mva, A-ordningen, e-usrekk SSB, e-årsregnskap, e- signatur, e-faktura, e-momssplis, e-id, e-selvangivelse Alle etater med rapportering fra næringslivet må digitalt inn i kjeden! Vil gi: Reduksjon av kostnader for næringsliv og forvaltning, sterkt konkurransefortrinn næringsliv og en moderne forvaltning, reduksjon svart økonomi/falske fakturaer, moderne selskapslovgivning.

11 Forenklingsarbeidets mål er at....det skal bli enklere å starte næringsvirksomhet Redusert aksjekapitalkrav fra NOK Il NOK Revisjonsplikten kernet for små bedriger( opp Il NOK 5 mill i omsetning) Digitalisert bedrigsetablering og veiledning (se Start/Drive bedriger i AlInn) samt innringningstjeneste i Brønnøysund Gründerportal for enklere bedrigsetablering på neesiden Il Innovasjon Norge (ulimo 2013) Aksjeloven betydelig forenklet mht sigelse av aksjeselskaper (enklere og færre dokumenter) SkaEefri omdanning fra NUF Il AS Full elektronisk sigelse fra

12 Forenklingsarbeidets mål er at....det skal bli enklere å drive næringsvirksomhet Halvering av oppbevaringsid for regnskapsdokumentasjon Revisjonsplikten kernet for små bedriger Regelrydding i næringsregulering Forenklinger i bokføringsloven og verdipapirhandelloven Forenklinger i Konkurranseloven, heving av terskelverdi for meldeplikt Forenkling av aksjeloven sigelse, kapitalregler og styring Fullelektronisk samordnet registermelding Enklere og mindre rapportering Il SSB ForskriGsforenklinger på en rekke områder Krav Il originalkvieeringer for reiser og refusjoner opphevet

13 Forenklingsarbeidets mål er at....kravene Il drig skal skille mellom små og store bedriger Revisjonsplikten kernet for små bedriger Forenklinger i aksjeloven 1.rapport fra regnskapslovutvalg med forenklinger SMB kan slippe årsberetning og får kun 5 notekrav

14 Forenklingsarbeidets mål er at....det skal Ilstrebes en ny serviceholdning både i Id og form Innovasjon Norge forenklet tjenesteportefølje og kundedialog Manlsynets regellesehjelp NeEportal for arbeidsinnvandring og tjenesteimport Fokus på svarider og veiledning Gründerportal AlInn med elektronisk Ilbakemelding (1 Imes mål)

15 Forenklingsarbeidets mål er at....eeerspurt informasjon fra forvaltningen skal finnes es sted, den skal være relevant og komme hurig Nye mer helhetlige HMS-forskriGer (fra 47 Il 6) ForskriGsforenkling innen fiskeri (fra seks Il en) ForskriGsforenkling innen landbruk ForskriGsforenkling innen sjøfart Regelhjelp.no Samling av eeerspurt informasjon via AlInn/BRREG

16 Forenklingsarbeidets mål er å....bidra Il at det ikke innføres nye byrder for næringslivet uten at konsekvensene er grundig vurdert Bremse forslag om nye reguleringer Enklere utredningsinstruks på høring Regelråd utnevnt, sekretariat i gang fra april 2016

17 Forenklingsarbeidets mål er at....digitalisering er hovedregelen, samme data skal rapporteres kun én gang og det skal blir færre og enklere skjemaer Inngående E-faktura i stat og kommune Elektronisk skaeekort Elektronisk kontoutskrig for tollkredie Elektronisk resept EDAG( A-ordningen) Elektronisk levering av omsetningsoppgaven Elektronisk innmelding av sykefravær Enklere signeringskrav Il Enhets- og Foretaksreg. Digitalisering av skjemaer, søknader, rapporter samt Enhetsprofilen Fullelektronisk samordnet registermelding E-signatur og tvangsgrunnlag

18 ForenklingsstaIsIkk fra 2011 Il oktober 2016 Regjering Gjennomførte 9ltak Tiltak under gjennomføring Årlig kostnadsreduksjon Tiltak på arbeidslisten Rødgrønn mrd. kr 40 Dagens mrd. kr 40

19 Vi er godt i gang, men krevende beslutninger og mye arbeid gjenstår 9,2 mrd. 2,8 mrd. 3+ mrd. - E-tingl. eiendom - Utsatt mva imp. - Regelrydding NFD - EUs regnsk.dir. r1 - Fritak revisjon - Samtykkebasert - Aksjelov lånesøknad - e-faktura stat - Tre tekn.nøytrale - Bokf.stand.styret lover - Originalkvitt. - A-ordningen - e-faktura kommun. - Oppbevaringsplikt - Plan- og bygn.lov - Off. anskj. R1 - Elektr. stiftelse - Selvang. enkle forh. - Digitalisering skjema - Skatteforvaltn.lov 1-2 mrd.? - Oppdatering aksjelov - Utvidelse fritak revisjon - EUs regnskapsdirektiv runde 2 - Flere bokføringstiltak - Opphør arb.g. som påleggsinnkrever - Endringer i regelverket for naturalytelser - Digital byggesøknad i Altinn - Samtykkebaserte løsninger i Altinn - Løsninger for Finansbransjen - SAF-t - SAFIR - Reiseregninger int. - Digitalisering service og svartider - Utg. e-faktura stat og kommune - Obligatorisk e-faktura - Sirius: elektr.selv.ang. for hele næringslivet - Elektr. off. anskaffelser - Anskaffelsesattest - Elektronisk momsoppgjør - Fellesløsninger kommunene 15 mrd. Gjennomført Under gjennomføring Nye Iltak 2017 Nye pålegg Gap Mål X mrd.

20

21 Status Regjeringens forenklingsarbeide for næringslivet SBN-konferansen Hans-Jørgen Blomseth